La Resolución 450/2025 introduce cambios clave en el régimen de exportación de embalajes de madera, reemplazando requisitos por declaraciones juradas electrónicas

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) puso en marcha una profunda reforma normativa para simplificar el régimen de control y fiscalización de embalajes de madera utilizados en el comercio internacional. Mediante la Resolución 450/2025, publicada este martes en el Boletín Oficial, el organismo elimina trámites duplicados, como la Autorización Fitosanitaria de Embalajes de Madera de Exportación (AFEME) y la obligatoriedad del DTV-e (Documento de Tránsito Sanitario Vegetal Electrónico) para estos materiales.

Qué cambia con la nueva normativa

La nueva reglamentación actualiza de forma integral la Resolución 199/2013, central en materia de control fitosanitario de embalajes. Entre los principales cambios, se destacan:

• Fin de la AFEME y de registros innecesarios para usuarios que no intervienen directamente en etapas críticas del proceso.
• Autorizaciones automáticas mediante Declaración Jurada (DDJJ) para CATEM (Centros de Aplicación de Tratamientos), FEM (Fábricas de Embalajes de Madera) y HOSETRAM (Hornos Secaderos Tradicionales de Madera).
• Exención del DTV-e para embalajes utilizados exclusivamente como contenedores de productos vegetales.

Además, se estandarizan criterios técnicos para cámaras de tratamiento, sistemas de trazabilidad y digitalización de procesos de fiscalización, integrando todo al sistema SIG-TEM.

La medida se fundamenta en la Ley N° 27.233 y la reciente Ley de Bases 27.742, que promueven un Estado ágil y con foco en la eficiencia. SENASA aclara que los cambios no relajan los controles, sino que eliminan superposiciones normativas que trababan la operatoria sin aportar mayor seguridad sanitaria.

El nuevo régimen se alinea con la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF) N° 15 de la FAO, que regula globalmente el uso de embalajes de madera en el comercio internacional para evitar el ingreso de plagas cuarentenarias.

“Resulta necesario actualizar los requerimientos en materia de tránsito de embalaje de madera (…) eliminando toda exigencia o requisito innecesario”, expresa la resolución firmada por Pablo Cortese, presidente del organismo

Requisitos técnicos modernizados y fiscalización electrónica

La resolución establece especificaciones detalladas para el funcionamiento de los centros de tratamiento y secado:

• Declaración jurada digital con georreferencia y planos técnicos.
• Manuales operativos y sistemas de control térmico automatizados.
• Software de registro inviolable y reportes normalizados cada 30 minutos.
• Trazabilidad digital con códigos únicos por fecha y tratamiento.

El control oficial se mantendrá a través de inspecciones a los 15 días del inicio de actividades, y la fiscalización posterior será apoyada en datos digitales registrados por cada operador.

Los cambios representan un alivio operativo para aserraderos, fábricas de pallets, exportadores y pymes forestales, al eliminar barreras administrativas que entorpecían los envíos al exterior.

Además, agilizan la circulación interna de embalajes tratados, ya que no será necesario generar un DTV-e siempre que se utilicen como contenedores y no como producto.

La medida también anticipa un uso más intensivo de plataformas electrónicas como TAD y SIG-TEM, que permitirán al Estado concentrar esfuerzos en puntos críticos del proceso, sin interferir en actividades de bajo riesgo.

Con esta reforma, el SENASA avanza en un modelo regulatorio más inteligente, que prioriza la trazabilidad electrónica y el monitoreo posterior, en lugar de exigir múltiples autorizaciones previas.

La resolución ya está en vigencia, salvo algunos artículos que se aplicarán cuando esté completamente operativo el sistema SIG-TEM.

Se espera que esta desburocratización mejore la competitividad del sector forestoindustrial argentino, clave para provincias como Misiones, Corrientes y Entre Ríos, donde la exportación de pallets y embalajes representa un eslabón estratégico en la cadena de valor.