AEROPUERTOS

ANAC moderniza la normativa de seguridad operacional y deroga seis resoluciones vigentes

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ANAC actualiza el marco regulatorio de seguridad operacional aeroportuaria y deroga seis resoluciones vigentes.

La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) consolidó un nuevo esquema normativo para los Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) en aeródromos. La medida moderniza y unifica criterios que regían desde 2012, en línea con los estándares internacionales de la OACI.

Unificación normativa y fin de un esquema fragmentado

La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) oficializó la Resolución 723/2025, publicada este 16 de octubre en el Boletín Oficial. Mediante la cual deroga seis normas previas que regulaban la seguridad operacional aeroportuaria. Así redefine el marco de acción de los Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) en todo el territorio nacional.

El organismo, que depende del Ministerio de Economía, dispuso la derogación de las resoluciones ANAC N° 605/2012, 252/2014, 443/2014, 437/2016, 570/2012 (art. 6°) y de la Disposición DGIYSA N° 541/2023, todas vinculadas a la implementación, control y análisis de riesgo de seguridad operacional en aeródromos.

La medida, firmada por el administrador nacional Oscar Alfredo Villabona, tiene como objetivo modernizar y unificar los procedimientos bajo un esquema compatible con los lineamientos del Anexo 19 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Documento 9859 —Manual de Gestión de la Seguridad Operacional—.

“Por la dinámica propia de las operaciones aeroportuarias no resulta viable mantener plazos rígidos para la presentación de los análisis de riesgo”, argumenta la resolución. Justificando la necesidad de adaptar la normativa a las condiciones operativas actuales.

En este contexto, la ANAC redefine la estructura de los Comités de Seguridad Operacional (CSO) y los mecanismos de análisis de riesgo. Reemplazando las reglas dispersas y de difícil cumplimiento que regían desde hace más de una década.

Modernización del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS)

El Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) es el conjunto de políticas, procedimientos y estructuras internas que cada aeropuerto o proveedor de servicios aeronáuticos debe implementar para identificar, evaluar y mitigar riesgos vinculados a la seguridad operacional.

Hasta ahora, cada resolución regulaba aspectos específicos —como la presentación de análisis de riesgo con plazos fijos o la designación de jefes de aeródromo como responsables de los SMS—, lo que generaba superposición normativa y falta de coherencia operativa.

Con la Resolución 723/2025, la ANAC establece un nuevo marco coordinado bajo la Dirección General de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios y la Dirección Nacional de Inspección de Navegación Aérea, garantizando una gestión más ágil, preventiva y basada en evidencia técnica.

El texto subraya que la gestión del riesgo operacional “constituye una actividad destinada a la identificación y el control inicial de deficiencias y peligros dentro del contexto operativo”, y que debe integrarse como parte esencial del SMS de cada proveedor de servicios.

Asimismo, se refuerza el principio de responsabilidad ejecutiva de los jefes de aeródromo, designados originalmente en la Resolución 437/2016. Quienes seguirán siendo los responsables institucionales del funcionamiento del sistema en sus respectivas jurisdicciones.

Repercusiones e impacto institucional

La actualización marca un avance significativo en la política de seguridad aérea argentina, al alinear el marco regulatorio con las exigencias internacionales de la OACI. Y busca fortalecer la capacidad del Estado nacional para fiscalizar operaciones complejas en aeropuertos y aeródromos.

La medida fue elaborada con la participación técnica de las Direcciones Regionales Centro, Noroeste, Noreste y Sur, así como de las áreas de Planificación, Control de Gestión y Asuntos Jurídicos de la ANAC, lo que refleja una visión federal de la seguridad operacional.

El nuevo esquema también permitirá reducir tiempos administrativos en la aprobación de cambios operativos, obras o intervenciones en aeródromos, sin perder control sobre la evaluación de riesgos asociados.

En términos prácticos, la resolución unifica procedimientos y mejora la trazabilidad normativa, ofreciendo mayor previsibilidad a los operadores aeroportuarios, aerolíneas, concesionarios y organismos de control.

Con esta reforma, la ANAC fortalece su rol como autoridad nacional en materia de seguridad operacional, cerrando un ciclo normativo iniciado en 2012. Y reemplazándolo por un marco más moderno, coherente y adaptado a las exigencias del tráfico aéreo actual.

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Acuerdo con controladores aéreos: se levantó el paro y se normalizan todos los vuelos en Argentina

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Tras tres jornadas de protestas y miles de pasajeros afectados, la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA) y el gremio de controladores aéreos alcanzaron un entendimiento salarial en la Secretaría de Trabajo. El acuerdo permite garantizar la continuidad del servicio aéreo en los 54 aeropuertos del país y despeja el fantasma de nuevas cancelaciones para el próximo fin de semana.

El conflicto con los controladores aéreos, que amenazaba con escalar en un paro nacional el sábado 30 de agosto, quedó desactivado en la noche del miércoles tras un acuerdo paritario entre la Asociación Técnicos y Empleados de Protección y Seguridad a la Aeronavegación (Atepsa) y la EANA, dependiente del Ministerio de Defensa.

El entendimiento, homologado por la Secretaría de Trabajo que conduce Omar Yasin bajo la órbita del Ministerio de Capital Humano de Sandra Pettovello, establece un incremento salarial escalonado que se aplicará sobre las remuneraciones vigentes al 31 de mayo de 2025:

  • 1,3% desde el 1 de junio
  • 1,3% desde el 1 de julio
  • 1,3% desde el 1 de agosto
  • 1,2% más 4% desde el 1 de septiembre (sobre remuneraciones al 31 de agosto)
  • 1,1% más 3% desde el 1 de octubre (sobre remuneraciones al 30 de septiembre)
  • 1,1% desde el 1 de noviembre (sobre remuneraciones al 31 de octubre)

Desde EANA confirmaron que el entendimiento “garantiza la normalidad de todas las operaciones aéreas y la continuidad plena de los servicios de navegación aérea en los aeropuertos de todo el país”.

El Gobierno, en tanto, celebró que el gremio aceptara la propuesta original. “No negociamos ni cedemos ante paros extorsivos”, señalaron fuentes oficiales cercanas a la Casa Rosada.

Impacto económico y social de las medidas de fuerza

El conflicto no fue menor: según cifras de Aerolíneas Argentinas, 15.000 pasajeros resultaron afectados el martes 26 de agosto, con un costo estimado para la compañía de bandera de entre USD 1,5 y 2 millones. Ese día, de los 295 vuelos programados, 178 sufrieron alteraciones: 82 cancelados y 96 reprogramados.

El domingo anterior, la cifra de usuarios damnificados había escalado a 19.000 pasajeros, principalmente en vuelos de cabotaje, con severas complicaciones en aeropuertos como Aeroparque, Ezeiza, Córdoba y Mendoza.

Las protestas de Atepsa se ejecutaron de manera escalonada, con bloqueos en la autorización de despegues y planes de vuelo. En algunos casos, las restricciones alcanzaron tres franjas horarias diarias, generando congestión en la operación y obligando a reprogramaciones masivas.

El cronograma original contemplaba medidas hasta el sábado 30 de agosto inclusive, pero las últimas dos fechas quedaron sin efecto tras el entendimiento alcanzado en la mesa de negociación

El paro de controladores aéreos constituyó el primer gran conflicto sindical en el sector aeronáutico durante la gestión de Javier Milei, con un fuerte componente político: el Ejecutivo buscó enviar un mensaje de firmeza frente a medidas de fuerza que afectaban a servicios estratégicos de conectividad nacional.

El Ministerio de Capital Humano destacó que “la voluntad de diálogo permitió garantizar la paz social sin comprometer la operatividad del sistema aeronáutico”. Desde Atepsa, en tanto, subrayaron el “amplio respaldo de los trabajadores en los 54 aeropuertos del país” y la necesidad de resguardar condiciones laborales en un contexto de alta inflación y ajuste fiscal.

La normalización de los vuelos trae alivio a las aerolíneas, al turismo y al comercio exterior, sectores directamente afectados por las interrupciones en la conectividad aérea. Sin embargo, el episodio dejó en evidencia la vulnerabilidad del sistema frente a conflictos laborales en áreas críticas, así como la necesidad de mecanismos preventivos de conciliación que eviten paros sorpresivos con alto costo económico.

Hacia adelante, la proyección estará marcada por la evolución de las paritarias en el sector aeronáutico y la capacidad del Gobierno de sostener su estrategia de negociación sin ceder a medidas de presión sindical.

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Autorizan a MNZS S.A. a prestar servicios de rampa y asistencia aeroportuaria en Argentina

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Autorizan a MNZS S.A. a operar servicios aeroportuarios y de rampa en Argentina. La Subsecretaría de Transporte Aéreo habilitó a la firma MNZS Sociedad Anónima a brindar servicios aeroportuarios operacionales y de rampa por un período de 15 años, conforme al nuevo reglamento del mercado aerocomercial.

El Ministerio de Economía, a través de la Subsecretaría de Transporte Aéreo, autorizó a la empresa MNZS Sociedad Anónima a prestar servicios aeroportuarios operacionales y de rampa en general, en el marco del nuevo esquema regulatorio del mercado aerocomercial argentino. La medida fue formalizada mediante la Disposición 19/2025, publicada este 27 de junio en el Boletín Oficial.

La autorización, que tendrá una duración de 15 años renovables automáticamente si se cumplen los estándares de seguridad operacional, se inscribe en el régimen previsto por el Código Aeronáutico (Ley 17.285) y su normativa complementaria. El visto bueno técnico fue otorgado por la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) tras verificar que la compañía cumplió con los requisitos de capacidad técnica, económica y financiera exigidos por la ley.

La autorización a MNZS S.A. se otorga en el marco del Decreto 599/2024, que reglamenta el acceso de operadores al mercado aerocomercial argentino. Este decreto habilita tanto a personas humanas como jurídicas —nacionales o extranjeras con domicilio legal en el país— a prestar servicios de transporte aéreo y de asistencia en tierra, siempre que cuenten con la aprobación de la autoridad competente.

En noviembre de 2024, la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía había aprobado —mediante la Resolución 49/2024— el nuevo “Proceso de otorgamiento de autorizaciones aerocomerciales”, estableciendo que las licencias tendrán un plazo inicial de 15 años, renovables si se verifican los estándares de Seguridad Operacional definidos por la ANAC.

El caso MNZS: aval técnico, capacidad financiera y cumplimiento normativo

Según consta en el expediente EX-2025-12932686, la empresa MNZS S.A. acreditó los requisitos técnicos y financieros previstos en el artículo 105 del Código Aeronáutico. El dictamen favorable de la Dirección Nacional de Transporte Aéreo (DNTA) de la ANAC fue determinante para la aprobación, tras constatarse que la firma cumplía con todas las exigencias normativas, incluyendo las relacionadas con infraestructura, equipamiento, personal técnico calificado y solvencia económica.

La disposición firmada por el subsecretario de Transporte Aéreo, Hernán Adrián Gómez, ordena también notificar a la empresa y comunicar lo dispuesto a la ANAC para su registro formal.

La incorporación de nuevos operadores de servicios aeroportuarios operacionales y de rampa es clave para avanzar en un esquema de mayor competencia y eficiencia en la atención de aeronaves, equipajes, pasajeros y cargas en los distintos aeropuertos del país. Estas actividades abarcan tareas como asistencia en pista, guiado de aeronaves, limpieza, abastecimiento, carga y descarga, y son fundamentales para la logística aérea.

El otorgamiento de esta licencia a MNZS S.A. abre nuevas oportunidades para el sector, especialmente en un contexto de reconfiguración del mercado aerocomercial argentino, que busca promover inversiones, profesionalizar los servicios auxiliares y mejorar la calidad operativa en todo el sistema.

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Creció un 13,9 % interanual la demanda de pasajeros en Latinoamérica en abril

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Así lo informó hoy la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA). Las compañías aéreas latinoamericanas experimentaron en el mes de abril, un aumento interanual de la demanda de pasajeros del 13,9 %, mientras que la capacidad de asientos ofrecida, se incrementó un 14,6 % interanual, con un factor de ocupación que se situó en el 83,2 %.

La demanda total, medida en pasajeros-kilómetro transportados (RPK), aumentó un 8,0 % con respecto a abril de 2024. La capacidad total, medida en asientos-kilómetro disponibles (ASK), aumentó un 6,5 % interanual. El factor de ocupación en abril se situó en el 83,6 % (+1,1 pp. respecto a abril de 2024).

A su vez, la demanda internacional aumentó un 10,8 % con respecto a abril de 2024. La capacidad aumentó un 8,5 % interanual y el factor de ocupación se situó en el 84,1 %, el máximo histórico para un abril, mientras que la demanda nacional fue un 3,3 % mayor con respecto a abril de 2024. La capacidad aumentó un 3,1 % interanual y el factor de ocupación se situó en el 82,7 %.

“Abril fue un mes positivo para los viajes. El crecimiento se fortaleció, especialmente en la demanda internacional, que registró índices de ocupación récord durante el mes. El regreso del mercado transatlántico a la senda del crecimiento es particularmente alentador. Sin embargo, existen indicios de fragilidad en la confianza de consumidores y empresas, con la continua debilidad del mercado nacional estadounidense y una fuerte caída en los viajes en clase premium en Norteamérica”, señaló Willie Walsh, Director General de la IATA.

“Al reunirnos en Nueva Delhi, India, para la 81.ª Reunión General Anual de la IATA y la Cumbre Mundial de Transporte Aéreo, es destacable que el crecimiento interno indio supere el 10 %. El desarrollo de la conectividad aérea de la India en los últimos años ha sido realmente fenomenal, lo que convierte la reunión de este año en un oportuno y contundente recordatorio para todos de cómo la conectividad de la aviación impulsa el crecimiento y el desarrollo”, concluyó Walsh.

Desglose Regional – Mercados Internacionales de Pasajeros

El crecimiento de los RPK internacionales se aceleró hasta el 10,8 % interanual en abril, con crecimiento en todas las regiones y aumentos del factor de ocupación en todas partes, excepto una ligera caída en Latinoamérica.

África reanudó el crecimiento tras dos meses de descensos, y los RPK internacionales en Norteamérica crecieron (+5,4 %), pero sufrieron una caída del 26 % en los viajes en Primera Clase y Clase Ejecutiva.

Las aerolíneas de Asia-Pacífico registraron un aumento interanual de la demanda del 14,4 %. La capacidad aumentó un 12,7 % interanual y el factor de ocupación se situó en el 85,3 % (+1,3 ppt en comparación con abril de 2024).

Las europeas mostraron un aumento interanual de la demanda del 9,4 %. La capacidad aumentó un 7,7 % interanual y el factor de ocupación se situó en el 84,5 % (+1,3 ppt en comparación con abril de 2024).

Por su parte las empresas aéreas de Oriente Medio registraron un aumento interanual de la demanda del 11,2 %. La capacidad aumentó un 6,6 % interanual y el factor de ocupación se situó en el 83,1 % (+3,4 ppt en comparación con abril de 2024).

Las aerolíneas norteamericanas experimentaron un aumento interanual de la demanda del 5,4 %. La capacidad aumentó un 2,6 % interanual y el factor de ocupación se situó en el 83,4 % (+2,2 ppt en comparación con abril de 2024).

Finalmente las compañías africanas experimentaron un aumento interanual de la demanda del 13,6 %. La capacidad aumentó un 8,9 % interanual y el factor de ocupación se situó en el 76,3 % (+3,1 ppt en comparación con abril de 2024).

Mercados Nacionales de Pasajeros

El RPK nacional aumentó un 3,3% con respecto a abril de 2024 y el factor de ocupación aumentó solo 0,1 puntos porcentuales, hasta el 82,7%, gracias a una expansión de la capacidad del 3,1%. El tráfico nacional estadounidense fue el único mercado que se contrajo (-0,5%), lo que representa su tercer mes consecutivo de descenso, mientras que India y Brasil se expandieron a un ritmo de dos dígitos.

La expansión de la capacidad en India fue aún más rápida, lo que provocó una ligera caída del factor de ocupación, pero su factor de ocupación (PLF) sigue siendo el más alto de los principales mercados nacionales..

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El Gobierno inició el proceso de privatización de la empresa Intercargo

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La decisión se conoció tras la publicación un decreto en donde indica que habrá una licitación pública sobre la empresa de servicios de rampas y traslados de equipaje en los aeropuertos

El Gobierno sacó un decreto este martes en el que anunció el proceso de privatización de Intercargo, la empresa dedicada a brindar el servicio de rampas y traslados de equipajes en los aeropuertos, que estuvo en el ojo de la tormenta a fines del año pasado durante un paro salvaje en Aeroparque y Ezeiza.

Este episodio, en el que miles de pasajeros se vieron afectados por la cancelación de vuelos debido a una medida de fuerza gremial, generó un enfrentamiento con el Gobierno Nacional que derivó en la desregulación de las funciones de Intercargo, en noviembre del 2024.

En ese entonces, Manuel Adorni, en su habitual conferencia de prensa, anunciaba “el fin de Intercargo tal como lo conocemos”. “Ningún terrorista sindical podrá tomar de rehén nuevamente un pasajero y arruinarles su viaje, sus vacaciones, su viaje laboral o por temas médicos, ni negarse a hacer su trabajo”, señalaba sobre el episodio en donde 2000 pasajeros quedaron varados adentro de un avión, durante el conflicto.

La firma mantuvo bajo su ala el servicio de rampa y de transporte de pasajeros en los principales aeropuertos de la República Argentina, hasta principio de noviembre, cuando el Ejecutivo anunció la desregulación y habilitó a empresas privadas a empezar a operar.

De esta manera, el decreto expresa que “la empresa ha celebrado con los concesionarios de dichos aeropuertos diversos contratos de uso de los espacios para la prestación del servicio de rampa, extendiendo dicha modalidad de contratación a los VEINTIÚN (21) aeropuertos en los que se lleva a cabo actualmente esta actividad”.

Esta excepcionalidad provino de la Resolución 7417/90, donde el Estado otorgaba la concesión directa de “la prestación con carácter exclusivo del Servicio Único de Atención en tierra a aeronaves (RAMPA) en el Aeropuerto Internacional de Ezeiza ‘Ministro Pistarini’ y en el Aeroparque Metropolitano ‘Jorge Newbery’”, a la mencionada empresa.

A partir del Decreto 198/2025, publicado por estas horas en el Boletín Oficial, se autorizó el procedimiento para la privatización total de INTERCARGO S.A.U. De esta manera, se aprueba la venta del 100 por ciento de las acciones de la empresa, marcando el inicio de una licitación pública a nivel nacional e internacional para transferir la titularidad de la firma.

Además, el Ejecutivo argumentó la decisión bajo el impulso de la desregulación y la apertura del sector. “Esta Administración ha impulsado la desregulación del sector aerocomercial mediante la reducción de requerimientos operativos, la habilitación a aerolíneas y terceros a prestar el servicio de rampa y la adopción de estándares internacionales en las operaciones aeroportuarias en general”, sostiene el documento.

En este sentido, el Gobierno indicó en el artículo primero, “el procedimiento para la privatización total de INTERCARGO S.A.U. bajo la modalidad de venta de acciones, conforme lo establecido en el inciso 2) del artículo 17 de la Ley N° 23.696 y sus modificatorias”.

El documento establece que el Ministerio de Economía será el encargado de llevar adelante el proceso de privatización, con la intervención de la Unidad Ejecutora Especial Temporaria “Agencia de Transformación de Empresas Públicas”. Esta entidad adoptará las medidas necesarias para concretar la venta de las acciones de INTERCARGO S.A.U. a través de una licitación pública internacional. Además, el contrato de concesión vigente entre el Estado y la empresa será rescindido de mutuo acuerdo antes de que se perfeccione la venta de las acciones.

El proceso de privatización buscará asegurar que no haya interrupciones en la prestación del servicio de rampa, garantizando la continuidad de la conectividad nacional e internacional. De acuerdo al artículo tercero de la presente medida, asegura que la cartera que conduce Luis Caputo, “debe adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar que la modalidad de privatización aquí dispuesta no afecte la continuidad de la prestación del servicio aeroportuario o de rampa, asegurando la conectividad nacional e internacional”.

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