ajuste

Sólo se recupera la producción industrial vinculada al agro y la construcción

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La economía no logra consolidar su despegue, y la mayor preocupación radica en la performance de la industria: de acuerdo a datos oficiales, el complejo manufacturero cayó 2,4% i.a. en el primer trimestre de 2017, tras alternar en los últimos cinco años fuertes caídas y leves recuperaciones.

·      Las únicas ramas que muestran un mayor dinamismo dentro del complejo manufacturero son aquellas ligadas a la actividad agropecuaria y la construcción (dos sectores favorecidos por la política económica actual).

·      La producción agropecuaria ha sido uno de los sectores que mejor ha reaccionado al nuevo esquema económico. De acuerdo a las cifras oficiales, en los dos primeros meses del año la producción aumentó 5,4% i.a., tras el repunte observada a fin del año pasado (+1,6% i.a. en el cuarto trimestre de 2016). Esta actividad impulsa la recuperación de la economía por su impacto positivo sobre otros sectores.

·      La construcción es otro sector que ha dado señales de recuperación a comienzos de este año, tras una formidable caída el año pasado (-11,3%). Por caso, según el Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC) que publica el INDEC, trepó casi 2% i.a. en el primer trimestre del año.

·      Pese a la merma global de la actividad manufacturera, cabe destacar cierta mejora en algunos rubros que ayudaron a moderar la contracción observada en 2016 (5,7% i.a.). Ahora bien, cuando descomponemos el EMI por bloques se observa que las ramas más dinámicas han sido justamente aquellas ligadas al sector agropecuario y a la construcción.

·      El caso más ilustrativo es el de la maquinaria agrícola que presentó un incremento en la producción superior al 50% i.a. en los primeros tres meses del año. Por su parte, la producción de Alimentos y Bebidas exhibió una contracción de 1,6% i.a., pero en este caso la caída está más relacionado con la elevada base de comparación, ya que a principios de 2016 la actividad creció fuerte por la liquidación de los stocksagrícolas retenidos. De hecho, la producción de alimentos fue 3% superior al promedio del primer trimestre observado entre 2011 y 2015, y en marzo de este año exhibió un leve repunte (+0,7% i.a.).

·      De manera análoga, la producción industrial de metálicas básicas (impulsada por la producción de acero, que acumula un alza de 0,3% i.a. en el primer trimestre) y la de productos minerales no metálicos, que continúa en terreno negativo en los primeros tres meses del año, pero tras varios meses de caída, mostraron variaciones positivas en marzo (+17,3% i.a. y 2,8% i.a., respectivamente) de la mano del repunte de la actividad de la construcción.

·      Excluyendo estas ramas, la realidad del complejo manufacturero resulta menos favorable: la apreciación del tipo de cambio y la mayor apertura comercial no sólo afectó su capacidad exportable, sino también la posibilidad de competir en el mercado interno con productos importados.

 

·     Casos paradigmáticos

 

·      El caso del sector automotor es paradigmático: mientras que el consumo interno crece aceleradamente (el patentamiento de 0km aumentó 32,4% i.a. en el primer cuatrimestre de 2017), la producción de autos continúa en retroceso (-9,8% i.a.), con los vehículos importados cubriendo la brecha entre la oferta y demanda interna (el patentamiento de 0 km importados crecieron casi 60% i.a. en el primer cuatrimestre de 2017).

·      Una situación similar se observa en la industria textil, que en el primer trimestre del año exhibió una contracción de la actividad del 17% i.a. (acumula una racha de nueve meses consecutivos de caída), mientras que las importaciones del sector registraron un incremento de 5% i.a. en el período. Pese a cierta mejoría de la demanda interna, la producción local no consigue capitalizarlo: el dólar planchado en un contexto de altas inflación (2% mensual), sumado a una asfixiante presión impositiva y elevados costos logísticos, los bienes importados son más baratos que los locales.

·      Hay consenso en cuanto a que la actividad económica se va a recuperar en 2017 aunque no está clara la magnitud de la expansión (2,5%, según nuestras estimaciones), pero ello no despeja la preocupación sobre algunas ramas productivas.

·      Si el gobierno hubiese aplicado una apertura indiscriminada de las importaciones de bienes, la mayoría de rubros fabriles deberían “reconvertirse” afectando significativamente la situación del empleo. En el primer trimestre de 2017 se estabilizó la caída el empleo privado formal (-0,3% i.a., según el Ministerio de Trabajo) pero el número de trabajadores en la industria sigue contrayéndose (-4,7% i.a.) y el complejo manufacturero explica casi el 20% (llegó a 21% en 2013) del empleo privado formal.

·      Esto explica por qué, pese a que este gobierno se identifica con el “libre intercambio”, mantiene elevada la protección a las importaciones en rubros industriales sensibles. El problema es que hasta que el Ejecutivo no se despeje la incógnita sobre qué tipo de cambio real y qué grado de protección frente a las importaciones busca, la inversión y la actividad en el sector fabril seguirán en unimpassse.

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PAMI, un eterno sufrimiento

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El 13 de mayo de 1971 se creó el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, más conocido como PAMI -Programa de Asistencia Médica Integral-, con el fin de brindar atención médica, social y asistencial a una población específica: los adultos.

PAMI comenzó brindando sus servicios sólo en Capital Federal; hoy está presente en todo el país y cuenta con más de 650 oficinas en capitales, ciudades y pueblos de todas las provincias argentinas. Hoy día cuenta con más de 4.800.000 afiliados, entre jubilados y sus familiares a cargo, discapacitados, pensionados y veteranos de Malvinas.

Es la Obra Social con mayor cantidad de afiliados del país y cuenta con un presupuesto de $ 120.000 millones anuales, según datos oficiales el PAMI está perdiendo este año unos $ 900 millones al mes. Con la intención de achicar el rojo, la nueva conducción a cargo de Sergio Casinotti resolvió revocar todos los contratos con sanatorios y laboratorios que hace no más de tres meses había firmado su antecesor, Carlos Regazzoni.

Ya se han enviado cartas documento a la mayoría de Clínicas y Laboratorios confirmándoles la medida, lo que generó gran revuelo en el sector. “Creemos que se pueden ajustar los costos entre un 15 y 20% sin necesidad de modificar las prestaciones”, afirmaron fuentes de la obra social de jubilados y pensionados. “Acá no se piensa en reducir prestaciones, todo lo contrario. Si no que lo que el servicio que se paga se dé realmente”, expresaron.

En el caso de los Sanatorios, el responsable del Organismo Sergio Casinotti les anticipó en una reunión que a partir de ahora la idea cambiará el modelo de contratación: de pagar por servicio, PAMI comenzará a pagar un fijo por cápita, como se hizo alguna vez en el pasado. Esto se implementará en todas las provincias del país, con la excepción de Jujuy, La Pampa y toda la Patagonia.

De esta manera, el instituto de servicios sociales para jubilados y pensionados espera evitar casos de sobrefacturación. Una primera auditoría habría detectado que podría haber un 17% de ahorro, equivalente a unos $ 200 millones mensuales, sólo por un mejor control de los pagos a clínicas y sanatorios. En el PAMI tendrían hasta identificadas las empresas que se dedicaban a generar facturas apócrifas para abultar las cobranzas de prestadores, según se deslizó en la reunión con los representantes de sanatorios y clínicas.

 

El nuevo esquema de pagos fijos por cápita comenzará, explicaron, con valores de referencia para todas las Clínicas. Sin embargo, se consensuó armar mesas de trabajo para ir ajustando los valores en función de cada Clínica y de la realidad de la zona en la cual operan.

En el pasado, el esquema de pagos por cápita tuvo como resultado problemas de subprestación. Pero en PAMI esgrimen que la idea es acrecentar las auditorías “en terreno”, para evitar que esto suceda. “No es como algunos dicen que vamos a pagar menos. Según los cálculos, el recorte máximo que podría estar viendo una clínica es del 15%”, dijeron cercanos de Casinotti. Los pagos por cápita, además, no regirían para los tratamientos de alta complejidad, que seguirían facturándose por separado. Se mantendrá para estos casos, como es el de los tratamientos oncológicos, el sistema prestacional.

Una nueva cruzada

El PAMI también revisará los convenios firmados con los laboratorios para la compra mensual de medicamentos. Ocurre que, bajo el acuerdo rubricado en febrero pasado, el ente estaría gastando ya hoy $ 600 millones por mes, más de lo que tenía presupuestado. El instituto gasta el 32% de su presupuesto en la compra de remedios; la idea sería llevarlo al 25%, confiaron las fuentes.

“No se podía continuar con las mismas condiciones porque era inviable”, aseguraron desde el PAMI.

Pero en la industria la decisión no sólo los tomó por sorpresa, sino que generó gran malestar. “Hay indignación. Lo que ellos mismos firmaron en febrero ahora no lo quieren cumplir”, se lamentó el responsable de un laboratorio nacional, con la condición de no ser identificado. “Acá lo que se cree es que no están buscando bajar los precios, sino directamente terminar con la industria”, disparó.

Si bien la negociación con la industria farmacéutica apenas si comenzó hace poco tiemnpo, promete ser larga y difícil.

En el PAMI apuntarían no sólo a lograr una rebaja adicional de precios por parte de los laboratorios, sino que además aspiran a que la industria incorpore en el convenio un menú de marcas mucho más amplio.

“Se suele fijar un convenio marco y los laboratorios arreglan cómo es el reparto para cada uno, pero sucede que después hay medicamentos de primera línea que no están entre los de más ventas. Para lo que no son medicamentos de alto costo, como la medicación oncológica, y son ambulatorios tal vez hay 10 laboratorios distintos que los proveen”, explicaron.

En los últimos meses, el PAMI destinó $ 3.000 millones a la compra de medicamentos. El instituto estaría intentando llevar ese gasto a unos $ 2.400 millones o 2.500 millones al mes, poco más de lo que desembolsaba el año pasado.

El instituto ofrece descuentos de entre el 50 y hasta el 80% para sus afiliados. Y luego ofrece hasta un 100% para poco más de 1,3 millones de personas que están en situación de vulnerabilidad.

Por lo general toda nueva gestión que asume el manejo del PAMI modifica todo lo anterior y repite un nuevo fracaso que está lejos de beneficiar a nuestros abuelos y siempre directa o indirectamente favorecer a terceros que especulan con la salud de nuestros viejos transformándose en un eterno sufrimiento…

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Compromiso por la Educación: la asignación de recursos dominó el debate en Misiones

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Distribuidos en varias mesas de trabajo, docentes, especialistas, profesionales, empresarios y funcionarios de Misiones, debatieron propuestas para mejorar el sistema educativo que luego serán elevadas al proyecto “Maestro” que se discutirá en el Congreso para una nueva ley educativa.
Entre las conclusiones del tercer encuentro del “Compromiso con la Educación” en Misiones, surge como prioridad una mejor distribución de los recursos para lograr una equidad e igualdad entre los distintos sistemas educativos. En las mesas, los recortes presupuestarios de la Nación, emergieron como una problemática común a la hora de analizar las medidas necesarias para mejorar la calidad educativa.
La secretaria de Evaluación Educativa del Ministerio de Educación, Elena Duro, quien trabaja en Misiones desde hace varios años, desde su anterior función en Unicef, admitió que la desigualdad socioeconómica es clave a la hora de analizar los resultados del plan Aprender, de evaluación de calidad, que revelaron fallas en los aprendizajes de los estudiantes. Sin embargo, la funcionaria reconoció que escuelas rurales y del interior lograron superar la media en las materias duras.
La funcionaria destacó la relevancia de reunir a la comunidad para poner en agenda a la educación, buscar consensos o “un equilibrio de los disensos” y prometió que los resultados de los paneles “no serán voces que queden en los papeles”.
“La escuela está en debate, no solo en la Argentina, sino en el mundo. Por eso debemos escuchar a los jóvenes, incluirlos”, aseguró.
En la misma línea, reconoció que “las provincias son desiguales y la calidad educativa está condicionada por el contexto socioeconómico. El problema está en cómo revertir las brechas”.
Por su parte, la ministra de Educación de Misiones, Ivonne Aquino, sostuvo que “una mejor calidad educativa es un gran desafío para los que permanecen en el sistema y para los que quedaron en el camino”.


En las mesas de debate se trabajó sobre seis ejes que servirán como disparadores para recomendaciones o proyectos que se incluirán después en el plan Maestro.
El primero se enfocó en las trayectorias escolares y procesos de enseñanza y aprendizaje y las líneas de acción relacionadas al seguimiento de las trayectorias escolares desde el nivel inicial hasta el nivel secundario; estrategias para evitar el abandono y la repitencia; acompañamiento de los estudiantes en la escuela, agrupamientos de alumnos, y actividades pedagógicas dentro y fuera de la escuela; articulación entre niveles; planificación curricular, organización por asignatura, disciplinas o áreas, contenidos y competencias esenciales; uso de nuevas tecnologías y normativa y buenas prácticas.
En la segunda mesa, se analizó el vínculo de la escuela secundaria con la educación superior y el mundo del trabajo. En el tercer panel se analizó la formación docente inicial y continua, carrera y valor social de la profesión.
En cuarto lugar se tocó la necesidad de fortalecer la unidad entre la comunidad educativa, docentes, estudiantes, familia y comunidad. Esa fue una coincidencia entre los distintos paneles.
En paralelo, los sistemas de información y evaluación también fueron parte del debate
Finalmente, el panel con mayor cantidad de participantes, estudió la relación entre el Gobierno y la gestión del sistema educativo.
El presupuesto fue el tema central que absorbió todas las demás líneas de acción. La coincidencia es que sin recursos, poco y nada se puede discutir para mejorar la calidad educativa, justo en momentos en que la Nación propone una descentralización de recursos y ya recortó fondos del Incentivo Docente y de infraestructura.
En próximas reuniones, se avanzará en propuestas formales para ser incluidas en el proyecto final.

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La coparticipación federal y el fondo de la soja vienen en picada en el primer cuatrimestre

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El pasado 1 de mayo, en la apertura de las Sesiones Ordinarias de la Cámara de Representantes de Misiones, el gobernador Hugo Passalacqua en su mensaje anual por ante dicho órgano legislativo, dejó en claro diferentes aspectos de la realidad social, económica y política nacional y de la misionera en particular, haciendo hincapié del esfuerzo que el Gobierno provincial viene realizando dentro de épocas turbulentas, materializada en la palpable crisis que se vive a lo largo del territorio argentino.

En su discurso, el Gobernador puso sobre la mesa las dificultades que debe sortear el gobierno misionero para hacer frente a los compromisos ya asumidos, e intentar dentro de ése contexto político-económico, el avance y desarrollo Provincial en todos los aspectos, llevando el bienestar a sus habitantes ya que éstos son los impulsores del crecimiento dentro de nuestro territorio.
Un ejemplo claro que demuestra los esfuerzos realizados por parte del gobierno provincial hacia los habitantes de la misma fue el lanzamiento del Fondo de Crédito de Misiones, que origina la inclusión financiera de todos aquellos que tengan un proyecto económicamente viable, promoviendo con ello el empleo y el desarrollo productivo de la provincia.
Lo expuesto, tiene como contrapartida lo anhelado y la sensible realidad que conspira contra la primero. Cualquier intento de crecimiento a corto y largo plazo requiere necesariamente de la garantía financiera que lo respalde. La garantía mencionada en el orden provincial está dada principalmente por los ingresos provenientes de la coparticipación nacional.
Actualmente, existe una significante diferencia cuantitativa de lo presupuestado por parte del Estado Nacional en relación al supuesto ingreso a favor de la provincia en tema de coparticipación, con lo efectivamente percibido a lo largo de éste ejercicio. El gobierno nacional presupuestó para la provincia un monto total de $6.615.667 millones para el primer cuatrimestre del año, pero lo acreditado en las arcas provinciales resultó significativamente inferior, ya que se percibieron $186.414 millones menos.
Esta realidad obliga a ser precavidos, y maximizar el gasto público, pero nunca dejando de lado al habitante del suelo misionero.

En el gráfico se visualiza el detrimento cuantitativo antes mencionado en relación a lo presupuestado y lo efectivamente percibido. La lógica consecuencia es afectar a la provincia, donde solo lo recursos efectivos fueron algo mayores a los previstos en el presupuestos en el primer mes de año.

Párrafo a parte resulta necesario dedicar al Fondo Federal Solidario FOFESO, que hasta hace un tiempo era el motor de la obra pública y la adquisición de bienes de capital en el territorio provincial. El mismo fue creado en el año 2009, mediante el DNU del Poder Ejecutivo Nacional N° 206/09, con el propósito de reforzar la gestión estatal activa para la defensa de la economía nacional ante la crisis internacional surgida a fines del 2008. Con esta iniciativa se había buscado reforzar los presupuestos provinciales y municipales, Nación Descentraliza parte de sus recursos exclusivos, redistribuyendo el 30% de los montos recaudados en conceptos de retenciones, con la condición de utilizar estos fondos para inversiones en bienes de capital e infraestructura.

Sin embargo los valores bajo este concepto demuestran una tendencia negativa, y lo que supo ser una herramienta fundamental para el desarrollo de infraestructura, hoy no es tal. La variación interanual entre abril del 2016 y este último mes fue de un 39% menos, siendo una significativa reducción en perjuicio de la provincia y de los municipios. Situación que a simple vista no tiene perspectivas de cambio, incluso a sabiendas de que en los meses de mayo a octubre existía una tendencia alcista ya que corresponden a los meses de cosecha, pero que no se espera que los valores alcancen a lo recaudado en años anteriores.

En el siguiente gráfico, se verifica el comportamiento del FOFESO a través de la tasa de variación interanual que muestra la variación de un mes frente al mismo mes del año anterior, y Tasa de variación interanual en el período acumulado desde enero hasta último mes observado respecto al mismo periodo acumulado en el año anterior
Ambas variables e observa el comportamiento del fondo comparativamente en periodos de estudio iguales , con amplia diferencia a la realidad que presenta el ejercicio 2017.

La volatilidad del mercado sojero repercute en el precio la soja. En el año 2015 y por la existencia de cosecha récord en los países exportadores, el exceso de oferta tendió a la baja de los precios, situación que fue revertida en el 2016. En el 2017 las tendencias demuestran una significativa baja de los ingresos en éste rubro.

Cabe destacar que el Gobierno Nacional pretende ampliar los fines del fondo para el desarrollo de proyectos productivos, lo cual en la expresión de deseos resulta loable, pero que resulta difícil aplicación practica por la notable disminución de ingresos. Este panorama no resulta alentador, y menos aun cuando existe la decisión política de disminuir progresivamente las retenciones por parte del gobierno federal a partir del próximo año.

Ante esta situación, todo avance que haga la provincia en los aspectos sociales, económicos, financieros, de crecimiento y desarrollo, deben ser apreciados como verdaderos logros de sus gobernantes a favor del pueblo al que representan.

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Se perdieron más de seis mil empleos registrados en Misiones durante el 2016

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Durante febrero la cantidad de trabajadores registrados en la actividad privada, el sector público y el monotributo social anotó un aumento mensual de 11.200 trabajadores registrados totales que, sin contemplar los efectos estacionales, asciende hasta 19.200 empleos. Los datos publicados ayer por el Ministerio de Trabajo que relevan un universo de 12 millones de trabajadores no reflejan la reactivación promocionada por la Casa Rosada. El factor más importante para ese comportamiento es la incorporación de 19.400 nuevos monotributistas. 

Los datos del ministerio de Trabajo revelan que entre enero y julio de 2016 se destruyeron 16 mil puestos por mes. Entre agosto y febrero de este año, en cambio, se crearon 13 mil por mes, que no alcanzan a cubrir los puestos perdidos.

Los datos del ministerio de Trabajo, son más fieles que los del Indec, ya que responden a las declaraciones juradas de las empresas y cubren todo el territorio y no sólo las grandes ciudades. Así, los últimos datos oficiales, del tercer trimestre del año pasado, revelan que en Misiones se registran 6266 menos que el tercer trimestre del 2015. El pico de pérdida fue el primer trimestre del año pasado, con casi diez mil empleos esfumados.  En el segundo hubo una recuperación, cuando se llegaron a los 112.111 empleos registrados y una nueva caída en el tercero, cuando se llegó a los 109.902 puestos. El tercer trimestre de 2015 fue el mejor para el empleo registrado en la provincia, con 116.168 puestos declarados.

En cambio, durante el primer año de la gestión de Mauricio Macri, la construcción es la que más sufrió, con una pérdida de puestos de trabajo que alcanzó a 4659 obreros. Hay 10.207 trabajadores registrados, menos que en el segundo trimestre, cuando se alcanzaron los 10.484, pero lejos de los 14.866 del tercer trimestre del 2015.

El sector inmobiliario también expulsó empleo. Hay 1461 puestos registrados menos. En paralelo, otro sector golpeado fue el de servicios jurídicos, contables y otros servicios a empresas, que cuenta con  981 trabajadores menos.

En la madera, pese a las complicaciones por las importaciones, no hubo una masiva sangría. Se perdieron 223 puestos y hay  6.107 en total. En la industria del papel también hubo 30 puestos perdidos.

En el comercio, agobiado por las asimetrías, los datos revelan que pese a la crisis, los comerciantes hicieron un esfuerzo por sostener el empleo. Al tercer trimestre del año pasado había 21.492, contra 21.545 del mismo periodo de 2015. En la hotelería se perdieron 210 puestos.

Por contrapartida, hubo varios sectores que crearon empleo, como la industria de alimentos, aunque la industria manfacturera terminó en la comparación, en pérdida.

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