Artículo 10

Artículo 10 de la ley Pymes: devolución automática de IVA y baja de contribuciones patronales, lo que reclamará Misiones a Nación

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Después del “no sé” del presidente Mauricio Macri en Iguazú, los empresarios y el Gobierno misionero dieron un paso más para unificar posiciones sobre la reglamentación del artículo 10 de la ley Pymes para elevar un planteo conjunto a la Nación.
Ahora se enfocarán en lograr algún beneficio que sea de alcance provincial y no “parches locales”, como el ITC diferenciado para los combustibles –que de todos modos, depende de alguna decisión política de Nación, como admitió el ministro del Interior, Rogelio Frigerio-. Entre las demandas que elevará Misiones figuran como prioridad la aplicación inmediata de la exención de contribuciones patronales hasta 12 mil pesos y la devolución automática de un porcentaje del IVA para los productos que se consuman en Misiones y de empresas misioneras. También se insistirá con alguna rebaja impositiva que ya está en borrador.
En la mañana de este miércoles, en Casa de Gobierno, el jefe de Gabinete, Adolfo Pischik fue el anfitrión de una nueva reunión con la Confederación Económica de Misiones y la Cámara de Comercio de Posadas. Participaron además el secretario de Hacienda, Adolfo Safrán y el ministro del Agro, José Luis Garay, junto al presidente de la CEM, Gerardo Díaz Beltrán y el vice, Alejandro Haene y el presidente de la Cámara de Comercio posadeña, Carlos Beigbeder y su antecesor, Fernando Vely.
Otra de las medidas propuestas será replicar los beneficios del programa Ahora Misiones -con esfuerzo compartido entre Gobierno, empresas y bancos- en los planes nacionales Ahora 6, Ahora 12 y Ahora 18: con seis, doce o 18 cuotas sin interés  y reintegro del IVA.
“No había falta de unidad, había que ajustar la mira”, indicó Díaz Beltrán.
Entre los puntos que quedaron en el borrador, figura también planes de incentivo al consumo. La devolución del IVA a través de las compras por débito y crédito es una parte sustancial: “Queremos que sea automática la devolución a través de un descuento en el número final, no que sea con el próximo resumen. Y que sirva para compras de productos misioneros y en comercios misioneros, porque nosotros debemos defender a los intereses de nuestros asociados”, explicó Haene. Esto es, traducido, que no podrá aplicarse a negocios de capitales extraprovinciales. Se planteará utilizar el costo fiscal del ITC diferenciado para trasladarlo a la devolución del IVA: unos 30 millones de pesos al mes. 
“Misiones es la más castigada por las asimetrías. Eso debemos hacerle entender al Gobierno nacional. Nosotros tenemos claras las dificultades”, insistió Díaz Beltrán.

También se trabajó sobre la necesidad de contrarrestar la iniciativa de Brasil de crear 23 nuevas zonas francas en la frontera. Se barajan varias posibilidades, pero se descartó que imitar la medida en algunos puntos de la provincia, porque en definitiva, será un negocio individual y lo que se pretende es que las medidas sean de alcance provincial. “Apuntamos al artículo 10 de la ley Pymes porque los beneficios deben ser para las pequeñas y medianas empresas. Las grandes tienen otras problemáticas que están siendo atendidas por la Nación”, remarcaron los empresarios.

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Brítez citó a Frigerio al Congreso para que informe qué está haciendo para aplicar el artículo 10 de la Ley Pyme

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La diputada misionera Cristina Brítez citó al ministro del Interior, Rogelio Frigerio, para el próximo 3 de mayo al Congreso para que explique qué está haciendo el Gobierno para reglamentar el artículo 10 de la Ley Pyme, que preve desgravaciones impositivas transitorias para zonas de frontera como Posadas.

Brítez preside la Comisión de Análisis y Seguimiento de Normas tributarias y previsionales y explicó que ese cuerpo decidió convocar al ministro a que ofreciera sus explicaciones a partir de sus dichos en Puerto Iguazú el jueves pasado, durante la visita del presidente Mauricio Macri.

En la conferencia de prensa, Macri había dejado a Frigerio responder la consulta sobre qué pensaba hacer el Gobierno para reglamentar el artículo 10 (incluso el Presidente dejó entrever su desconocimiento sobre el asunto).

“Como ya todos sabemos la reglamentación del Artículo 10 es una cuestión que ha sido viniendo postergada desde el dictado de la llamada ley pymes y a la cual consideramos de fundamental trascendencia para Misiones debido a las asimetrías que tenemos con respecto a nuestros vecinos de Paraguay y Brasil. Tanto los industriales como las cámaras de comercio en diferentes oportunidades han resaltado la situación desventajosa a la que se encuentran con respecto a sus pares de los países vecinos, tenemos la legislación y es necesario implementarla, creemos que no puede seguir postergándose”, dijo Brítez, en un comunicado.

Con respecto al ITC la diputada señaló que no es un tema menor y si bien se había solicitado para todo el territorio provincial solo se aplicaba en Posadas y ahora el beneficio se cayó definitivamente por lo que resaltó que será uno de los temas a tratarse en la Comisión.

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Concejales de Posadas insistirán en la reglamentación del articulo 10 de la Ley PyMEs

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Tras un arduo debate, ediles consensuaron estudiar en comisión ambas resoluciones tendientes a resolver la situación de los posadeños con respecto a la presión tributaria y las grandes asimetrías con la vecina ciudad de Encarnación.
Durante la cuarta sesión ordinaria, los bloques Trabajo y Progreso, Renovador y UNA, presentaron un proyecto de Resolución, insistiendo en la pronta reglamentación del art. 10 de la Ley 27.264 de Fomento a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs). Asimismo, desde el bloque Cambiemos, solicitaron un trabajo en conjunto de ambas Resoluciones, además de contemplar las últimas medidas de la Dirección Gral. de Rentas en cuanto a las tasas y el convenio de Pacto Fiscal.
El representante del Bloque Renovador, cjal. Manuel Sánchez, señaló la necesidad de volver a insistir con su reglamentación ante el Ejecutivo Nacional, teniendo en cuenta la acentuación de las asimetrías por el aumento inflacionario: “La idea es darle un mayor fundamento, para que puedan transmitir con mayor fuerza, la necesidad de que esto se reglamente. Vimos con buenos ojos, que Meyer haya venido a la Provincia a interiorizarse en esta problemática, pero seguimos preocupados porque vemos que las asimetrías se intensifican con la inflación. No estamos en contra de que el vecino posadeño vaya y haga valer su dinero en la vecina orilla, pero, si decimos que tenemos que tener una igualdad de oportunidad, tanto los vecinos de enfrente como nosotros. Esto es un problema de décadas, de años, y si nosotros vemos el esquema en general es preocupante. Y si vemos que nuestra provincia tiene que enfrentar todo agravado, es demasiado”.
Desde el bloque Cambiemos fundamentaron que el problema de asimetrías que tiene nuestra ciudad y nuestra provincia, no solamente es un tema vinculado a la Nación sino de la falta de una fuerte presión tributaria. El concejal Diego Barrios indicó la necesidad de tratar otros temas vinculados a las asimetrías: “En 2 años, se ha eliminado el 35% de los aranceles de importación de productos que se producen en el país y que impactan directamente sobre las asimetrías con nuestra ciudad hermana de Encarnación. Vamos a acompañar la propuesta de la Renovación respecto al artículo 10, pero también, reconociendo la situación económica y financiera no podemos dejarlo pasar y votar solamente el otro tema”.
Por otra parte, el concejal Juan Rossberg del bloque UNA, acompañó la resolución del bloque Renovador, teniendo en cuenta los aumentos “desenfrenados” del combustible y la quita del ITC para la Provincia: “la verdad que se luchó mucho y no se logra nada, porque nos dimos cuenta que en realidad el crecimiento en la economía de frontera tiene que venir de parte de la Nación. Tiene que haber una voluntad política, sino no se puede hacer nada. Siempre terminamos dependiendo de un acuerdo entre Asunción y Buenos Aires.
“Creo que seguimos buscando medidas para ver cómo competimos con Paraguay, en vez de ver cómo nos complementamos y después hablamos de la integración y de conocer que pasa en Paraguay. Hay grandes expectativas con la reglamentación del art. 10 como si eso fuera a disminuir las grandes colas en el puente. No hay soluciones mágicas, para la solución de la presión fiscal Nacional. Hay un plan de reforma tributaria que se extiende hasta el 2022. No es de hoy, para mañana, porque también se ha mencionado la necesidad de cuidar los recursos para poder sostener la salud, para poder sostener la obra de infraestructura y para poder sostener al Estado nacional. Pero el Estado Nacional, tiene un camino que es bajar la presión tributaria y en eso ha estado trabajando”, señaló el vicepresidente segundo, Martín Arjol.
Asimismo, la vicepresidente Primera del HCD, Natalia Giménez, ratificó su postura señalando que “desde la última vez que presentamos una resolución a los senadores misioneros en el 2016, solo importan las cosas importantes. Pero las cosas importantes en estos dos últimos años, son las largas colas que sufren los posadeños para tratar de hacer rendir su sueldo. Mientras nosotros discutimos, la baja del pacto fiscal, el impuesto a las ganancias y demás, los posadeños están sufriendo las asimetrías que nos enfrentan directamente a nuestros hermanos paraguayos. Esto que sucede, no fue de repente sino porque hay políticas macroeconómicas que generan las asimetrías. No pedimos caprichosamente a la Nación que reglamente el artículo 10, se lo pedimos porque le corresponde generar políticas públicas para paliar. Y se nos ocurre a nosotros, de una provincia, de una ciudad periférica de la Argentina, generar una herramienta como esta Resolución, que es cierto, no es la solución a todos los males, pero se nos ocurre desde nuestro lugar, desde nuestra responsabilidad institucional, desde nuestra preocupación diaria”.
Recordemos que en el año 2016, concejales aprobaron por unanimidad una Resolución, fue presentada por los ediles del Bloque Renovador a los Senadores misioneros, para que el Ejecutivo Nacional evaluara su implementación teniendo en cuenta, la crisis financiera que estaban viviendo muchos comerciantes de la ciudad.
Finalmente, el presidente del Bloque Cambiemos, Pablo Velázquez resaltó: “es necesario reglamentar el articulo 10 pero también hace falta un trabajo en conjunto del municipio, la provincia y la Nación. No podemos quedarnos en una enunciación para crear una ciudad en desarrollo”. Tras un largo debate, ediles consensuaron que ambas resoluciones debían volver a comisión para debatirse y enriquecer las posturas de cada uno de los actores, en beneficio de los posadeños.

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Mayer, secretario Pyme: “Veo muy divididos a los misioneros en los planteos por las asimetrías”

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El secretario Pyme de la Nación, Mariano Mayer, estuvo el miércoles en Posadas desarrollando una maratónica jornada que despertó muchas expectativas entre los empresarios y funcionarios que hace dos años piden al Gobierno de Mauricio Macri medidas para paliar las asimetrías.
Sucede que este abogado de 42 años es el funcionario en quien descansan buena parte de las esperanzas para reglamentar el artículo 10 de la ley pyme, ese que promete exenciones impositivas transitorias para las zonas de frontera que sufren asimetrías. De hecho el artículo 10 de la Ley Pyme, sancionada por el Gobierno de Macri, parece hecho a medida de Posadas.
Sin embargo, no hubo resultados ni anuncios concretos el miércoles. “Yo no vine con soluciones, me ofrecí a trabajar, a dar una mano y a escuchar”, le contó Mayer a Economis ya el jueves. La entrevista se hizo por teléfono, con el funcionario de regreso en Buenos Aires.
Mayer había pedido no hablar con los medios en su corta pero intensa visita a la tierra colorada, quizás para no generar expectativas desmedidas sobre respuestas concretas a los insistentes reclamos misioneros.
Desde Buenos Aires, sin embargo, Mayer se prestó a la charla mientras desandaba el camino hacia la residencia de Olivos, convocado por el presidente Mauricio Macri, que más tarde iba a comentar desde allí la baja en el índice de pobreza (Indec) en el segundo semestre de 2017.
El secretario Pyme explicó que vino a escuchar y ver “cómo puedo ayudar” y dejó un mensaje para los empresarios, el Gobierno de la provincia, fuerzas políticas en general y demás interesados en buscar soluciones al problema de la competencia desigual con Paraguay y Brasil: deben aunar fuerzas en el reclamo.
Al menos tres veces, en media hora de charla, Mayer dejó en claro que vio voces muy disímiles en los plantes por las asimetrías y que eso no “ayuda a encontrar posibles soluciones”.
“Los misioneros tienen que ponerse de acuerdo entre ustedes, porque si no están pidiendo cosas diferentes, salvo que la propuesta sea algo que tenga un poco de todo. Pongamos montos, hablemos el impacto fiscal, para entender cuánto cuesta esto, y tiene que ser un esfuerzo compartido entre Nación y provincia”, marcó la cancha Mayer.
El funcionario también comentó que vio separado al Gobierno y a los empresarios en los reclamos por estas cuestiones, como si tiraran para dos lados distintos.
-¿Qué conclusiones saca de las distintas reuniones que tuvo con empresarios, el intendente de Posadas y otros por el tema asimetrías?
-En primer lugar les comentaba que fui ayer a escuchar y trabajar, no con una solución lista, es algo que hay que laburarlo, veníamos trabajando en una línea (rebajas de algunos impuestos). Lo que pasa es que esa línea en gran parte del trabajo terminó estando incluido en la Reforma Tributaria y el Pacto Fiscal (baja gradual de IIBB y otros gravámenes provinciales) y ahí pusimos en suspenso todo, porque no tiene sentido avanzar con algo que está incluido ya en esas reformas. Ahora queremos esperar a que quede firme la reforma tributaria para trabajar sobre una base.
Segundo punto, lo que les dije a los empresarios y dirigentes gremiales empresarios es que empecemos a trabajar nuevamente a partir de la base que es la reforma tributaria y los cambios que se van a suceder el decreto 814 (se eliminan ventajas en contribuciones patronales para firmas misioneras y otros distritos lejanos a la Capital Federal) pero pongámonos de acuerdo en qué es lo que queremos, porque a nosotros nos llegan distintas voces. ¿Lo que necesitamos es créditos, a tasas bajas? ¿Lo que necesitamos es el Ahora 12? ¿Lo que necesitamos es una baja en los aportes y construcciones patronales? ¿Que cierren las fronteras?
-Es que hubo tan pocas respuestas, por no decir ninguna, que algunos van con propuestas de máxima y otros apuntan a algo de mínima, pero quizás más probable de conseguir. En Misiones ya no saben qué más proponer. Concretamente, su presencia despertó expectativas por la demorada reglamentación del artículo 10 de la Ley Pyme.
-Pasa que el artículo 10 que habla sobre asimetrías, no tiente contenido, hay que ponérselo. Hay que reglamentar ese artículo, veníamos conversando con los distintos sectores a ver qué contenidos le podemos dar, mucho de ese contenido terminó estando incluido en el Pacto Fiscal.
-¿Y usted escuchó voces distintas sobre el mismo problema?
-Lo que digo es, pónganse de acuerdo, calculemos qué queremos en concreto, los números, análisis del costo fiscal, pero pónganse de acuerdo. Unos dicen, “lo que pasa es que tenemos que hacer algo sólo para Posadas, otros te dicen, “no se olviden del interior de la provincia”. Tratemos de separar un poco las soluciones más de fondo, de largo plazo, de las soluciones de corto y que todo eso lo podamos encuadrar en la ley Pyme porque tiene un ámbito acotado. No le podemos pedir a la Ley Pyme más de lo que la ley Pyme puede dar.
-¿Y cómo ve Usted el panorama de las pymes argentinas?
-Nosotros estamos trabajando en lo que ya sabés, mejorar la competitividad. Es un proceso largo, muchos sectores están creciendo, en otros el consumo no está creciendo tanto como a algunos les gustaría. Ya sabes que tomamos esta decisión de no solucionar todos los problemas con una devaluación brutal, con más inflación, sino ayudando a las empresas a ser más competitivas y productivas.
-A veces parece que ustedes no reconocen el problema de las asimetrías.
-Si está la ley Pyme y el artículo 10 es porque estamos reconociendo que hay asimetrías y hay que trabajarlas, distingamos las cuestiones. Hay muchas que son de la competitividad de todo el país y trabajamos para solucionarlo, tenemos que distinguir eso de la problemática específica de Misiones. Por otro lado el hecho de estar tan cerca de Brasil es una oportunidad, el cluster de tecnología de servicios basados en el conocimiento es un ejemplo. En poco tiempo se puede abrir una ventana de oportunidad para Misiones, por el tratado de doble imposición que estamos trabajando. Brasil importa 12.000 millones de dólares de servicios basados en el conocimiento por año, 200 millones nada más son de la Argentina. Naturalmente Misiones debería ser el que más aproveche ese tema.
-Entonces, ¿qué se puede esperar de todos estos encuentros?
-Bueno, yo me ofrecí a ayudar, entiendo y les di mi recomendación para tratar de tener mayores posibilidades de que pase algo, si hacemos reclamos al aire, a la marchanta, todos desordenados, sin montos, sin costo fiscal, es muy probable que siga sin pasar nada, mi experiencia es que hay que ordenarnos, discutir internamente. ¿Hacemos algo para Posadas o toda la provincia? ¿Dónde ponemos el foco? ¿Pedimos créditos para acciones comerciales? Los veo muy divididos en los planteos, por eso lo que les dije es que así es más difícil, traten por el bien de Misiones, discutirlo y consensuarlo.
-¿Este es un Gobierno que favorece a las pymes?
-Mira, yo veo que por un lado se avanzó mucho, nunca estuvieron tan en agenda, nunca se les dio tanta atención pero no con una mirada paternalista, lo que buscamos es que las pymes crezcan, se aprobó la ley pyme que todavía tiene mucho para dar, las pymes en Misiones tienen que adherirse más, todavía falta, tenemos sólo el 30 por ciento de las pymes de la provincia adheridas. Tenemos una agenda del siglo XX y  agenda del siglo XXI. Muchas de estas cosas tendrían que estar resueltas hace rato.
-¿Qué le quedó de su paso por Misiones?
-A Misiones le vi mucho potencial y también mucha realidad. Me fui encantado con el proyecto de Oberá de la firma Lory. Una pyme que inicia el abuelo y que arranca con una metalmecánica, chiquita, haciendo la cosecha de té y terminaron desarrollando una cosechadora de última tecnología. El hijo de ellos estudió ingeniería y terminó diseñando una máquina que hoy se exporta a Ecuador y están explorando venderla en Africa.

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Asimetrías: secretario de Pymes vendrá a Misiones por la reglamentación del artículo 10

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El secretario Pymes de la Nación, Mariano Mayer, estará este jueves en Posadas para analizar con empresarios y funcionarios de Gobierno, la demorada reglamentación del artículo 10 de la ley Pymes, considerada una herramienta fundamental para combatir las asimetrías de frontera.
El artículo 10 de la ley que ya está vigente, nunca fue reglamentado, pese a los insistentes reclamos misioneros. Contiene exenciones impositivas y otros alivios fiscales para las empresas de frontera.
Mayer se reunirá con la Confederación Económica de Misiones y funcionarios del Gobierno provincial. Gerardo Díaz Beltran, presidente de la CEM, viene de reunirse con la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, quien le prometió que se reforzarán los controles de ingreso de mercaderías desde el Paraguay.
El sector empresario apunta a los “paseros profesionales”, más que al consumidor común que va a hacer compras mínimas.
Pero se estima que por día se fugan a Encarnación cerca de 25 millones de pesos, lo que significa el vaciamiento de los comercios locales.
 

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