Artículo 10

Sica: “Nos podemos dar un tiempo para analizar el artículo 10 de la ley Pymes”

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“Los escuchaba de otro modo”, recordó Dante Sica, sobre su visita a Misiones, en 2017 cuando fue invitado por la Confederación Económica de Misiones a disertar sobre las expectativas económicas. Ya con el traje de ministro de Producción, la percepción es distinta sobre los mismos reclamos que todavía no fueron solucionados. Las pocas horas que estuvo en la provincia para reunirse con empresarios y funcionarios provinciales, tuvieron un dejo de desazón.
Sica repitió tópicos de sus antecesores y eludió dar respuestas precisas sobre las demandas locales, desde el consorcio del té a madereros cuyas exportaciones se desplomaron y todavía no tienen la garantía de continuidad de la ley 25080. La economía de frontera también fue parte de los planteos, pero el ministro insistió con que el nuevo tipo de cambio “permite darnos un tiempo” para retomar el análisis de la reglamentación del artículo 10 o el pedido, ambicioso, de convertir a Misiones en una gran zona franca para competir con las lojas tax free que planea instalar Brasil.
Sica llegó con equipo completo pasado el mediodía y mantuvo reuniones con los ministros de Industria, Luis Lichowski y del Agro, José Luis Garay, para después coronar la tarde con una reunión con el gobernador Hugo Passalacqua. Previamente, el presidente de la CEM, Alejandro Haene le entregó un detallado documento con el decálogo de las demandas de Misiones.

Las respuestas fueron previsibles: “Con el tipo de cambio como está, hoy las asimetrías se han revertido. Hay flujo de turistas en Misiones. Hoy nos da tiempo para analizar el artículo 10 de la ley Pymes. Ahora nos podemos dar un tiempo”, eludió. En la misma situación puso al planteo de la CEM para convertir algunas zonas de la provincia en zonas francas. Para Sica la preocupación por las lojas tax free en las ciudades de frontera de Brasil, es apresurada: “No veo que llegue a reglamentarse antes de 2021, por lo que nos da tiempo de estudiar una nueva ley. Pero está claro que hay que fortalecer las exportaciones, que no tienen reacción mágica, sino que tardan seis u ocho meses para reaccionar, por lo que creemos que con la estabilidad alcanzada en el mercado cambiario, en los próximos meses veremos un repunte”, argumentó.
Su posición choca con los datos duros del complejo exportador misionero, que cayó 4,8 por ciento en volumen y solo se salva por los precios más altos de algunos productos y la escalada del dólar. Sectores exportadores fuertes, como la madera, se han desplomado y reclaman una revisión de las retenciones o por lo menos que se exima a Misiones del pago de tres pesos por dólar exportado para recuperar algo de competitividad. El ministro dijo que el tema será trabajado en la Mesa Forestal. La única novedad, apurada por los tiempos legales, es que en los próximos días habría una solución para la extensión de la ley 25080, de incentivos a los bosques cultivados. “Nos corrieron los tiempos legislativos, pero lo estamos analizando en el gabinete y con el Presidente”, indicó.
Sica también le puso paños fríos a una de las principales demandas de los sectores exportadores: la necesidad de contar con tasas de interés más bajas para poder financiar su producción o las mismas ventas en el exterior. “Lo deciden el ministro de Economía, Nicolás Dujovne y el presidente del Banco Central, esperemos que para fin de año pueda haber una solución a la falta de liquidez”, prometió.
Trabajar juntos
Passalacqua encabezó la presentación regional del Plan Federal “Argentina Exporta” que se realizó este martes a la tarde en los salones del Hotel Maite-i de Posadas, con la presencia del ministro de Producción y Trabajo, Dante Sica, otros funcionarios nacionales y provinciales y numerosos representantes de entidades y firmas exportadoras de la Provincia.

Previamente, el mandatario misionero y el funcionario nacional mantuvieron una extensa charla sobre diferentes dificultades y potencialidades que tiene de la actividad convocante en el contexto actual tanto a nivel provincial como nacional e internacional.
“Nos pusimos de acuerdo en que hay muchísimas cosas por hacer…y también nos pusimos de acuerdo en que esas cosas que quedan por hacer hay que hacerlo juntos”, aseveró Passalacqua al dar la bienvenida a Sica y a todo el espectro de la economía misionera allí presente. Más adelante agregó: “Con esa visión, más allá de las diferencias que tenemos de color político –que obviamente las tenemos y son naturales, sensatas y sanas tenerlas- sabemos que de esta aventura en la que estamos los argentinos, esta maravillosa aventura de hacer la Argentina, cuanto más juntos estemos, mejor”. Además, el Gobernador reiteró que la Provincia está a disposición de los sectores productivos, del trabajo, de la exportación y de la Nación. “Hay cosas que estamos por hacer juntos, lo vamos a seguir planeando, lo vamos a seguir charlando después, en Buenos Aires”, señaló.
En relación con el estado general de la provincia, Passalacqua consideró que “este es un momento ideal para los misioneros, es una gran oportunidad, hay que aprovecharla, hay que aprovecharlo a Dante con toda su historia fantástica que tiene para contarnos, una experiencia realmente muy rica”. Sobre el ministro nacional de la Producción y el Trabajo afirmó: “Me permito decir que es una gran persona…y eso vale mucho cuando uno intenta construir la Patria”.
El encuentro que siguió hasta bien entrada la noche, se organizó en el marco de los nueve encuentros regionales previstos por la estrategia Argentina Exporta en las provincias para consensuar un plan junto con el sector privado y avanzar así en las iniciativas para mejorar el acceso a mercados, facilitar el comercio de Argentina con el mundo, aumentar el financiamiento, promover la calidad y acompañar a las empresas.
“Queremos triplicar las exportaciones para el 2030 y cuadruplicar la cantidad de empresas que exportan. Tenemos que salir al mundo, diversificar destinos, federalizar nuestros programas y comprometer a las provincias y municipios. Tenemos una estrategia sobre la cual vamos a trabajar, que define una inserción inteligente al mundo, vamos a sistematizar todos los instrumentos de inserción, e institucionalizando el diálogo entre el sector público y el sector privado”, sostuvo Sica al momento del lanzamiento del plan federal que se realizó el pasado mes de octubre en Buenos Aires.

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Ley Pyme: habría beneficios para toda la provincia

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Hay avances en la reglamentación del Articulo 10 de la Ley Pyme, se llegó a un consenso y se prevé que la resolución salga a la brevedad. Los beneficios serán por departamentos, no por ciudades de frontera, por lo que el beneficio sería para toda la provincia de Misiones.
Se llevó adelante una reunión este jueves en el Ministerio de Producción donde funcionarios de la cartera, junto a representantes de las provincias y los sectores empresarios avanzaron en los consensos para la reglamentación del Artículo 10 de la ley Pyme. Además abordaron otros temas planteados por los diferentes sectores.
El artículo 10 de la Ley PyME, establece y le da la potestad al Poder Ejecutivo nacional a dictar resoluciones o medidas especiales para provincias que estén en zona de frontera. Uno de los avances más importantes es que se acordó que los beneficios no sean solo para los comercios, sino que se amplió al sector turístico.
Hasta el momento Misiones es a única provincia que entraría en su totalidad por la situación de frontera. El criterio que se tomara no es por ciudades sino por departamento por lo cual Misiones entra en su totalidad, tenemos un solo departamento que no tiene limites que es Cainguas pero de todas formas entrarían los 17.
Para lograr los beneficios las provincias deben readecuar elas cargas impositivas, en especial el IIBB y las empresas deben estar registradas como Pymes.
También se habló en la reunión por la idea del Presidente Mauricio Macri de redactar una nueva Ley Pyme, pero los empresarios priorizan la obtención de beneficios para superar la coyuntura y en segundo plano continuar con el debate extenso de una nueva ley integral.

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Ley Pyme: Sica confirmó que Nación quiere que las provincias bajen Ingresos Brutos a 3 por ciento

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El ministro de la Producción de la Nación, Dante Sica, aclaró que si bien no es condición “sine qua non” para acordar beneficios que permitan recuperar la competitividad en zona de frontera, desde el gobierno nacional esperan que las provincias “pongan lo suyo”.
 
Luego de la exposición del presidente Mauricio Macri en la Confederación Argentina de la Mediana Empresa, en la que el presidente de Came, el misionero Díaz Beltrán le reclamara por la reglamentación del artículo 10 que faculta al Poder Ejecutivo a implementar programas tendientes a compensar a las pymes en las zonas de frontera, el ministro de la Producción de Mauricio Macri, Dante Sica, confirmó que desde Nación esperan ahora que las provincias bajen Ingresos Brutos a 3 por ciento.
“Todos deben hacer un esfuerzo compartido, las provincias deben poner lo suyo, Posadas y toda esa zona tiene tasas de Ingresos Brutos muy altas que de alguna manera también castigan al comercio y son fuertemente distorsivas”, sostuvo en declaraciones a FM show.
Consultado sobre si ese pedido para bajar el impuesto provincial hoy ubicado en 4,5 por ciento, era más que un pedido, una exigencia para avanzar en la reglamentación del artículo 10, respondió: “el beneficio corre para todas las Pymes comerciales, le pedimos a las provincias que adhieran y lleven la Ingresos Brutos al 3 por ciento, pero no es una obligación”.
 
El funcionario nacional también describió las razones que llevaron al gobierno a recurrir al Fondo Monetario Internacional y confió en que el país recuperará el crecimiento hacia el último trimestre.
“La Argentina tuvo dos impactos externos, por un lado la sequía que nos castiga porque nos genera falta de dólares, es tiempo de producción, menos inversión en el sector, menos venta de agroquímicos, maquinaria agrícola, etc. Por otro lado es cierto que el movimiento internacional, que lo preveíamos, estamos teniendo un sistema financiero internacional anómalo porque tiene tasa de interés cero y está empezando a tener una corrección hacia una tasa de interés positiva, y eso genera turbulencias internacionales, y también movimientos geopolíticos por esta guerra comercial que Estados Unidos tiene con China que tiene efectos en otras partes y sobre todo en economías emergentes.
Por eso el gobierno para paliar este contexto tuvo que recurrir al Fondo Monetario, porque para que a la producción le vaya bien, lo primero que debe tener el empresario  es una macro estable y estamos recorriendo ese camino”.
Negó asimismo, que su pronóstico de desaceleración se refiera en realidad a un proceso de estanflación. “Para mí son dos fenómenos distintos. En la Argentina habíamos recuperado la senda de expansión a partir de finales de 2016, lo que estamos teniendo es una desaceleración, primero por el impacto de la sequía, segundo el impacto de la crisis cambiaria que impacta sobre expectativas de consumo, estamos trabajando mucho con las Pymes, estamos revisando cada cadena sectorial, pero estamos viendo que con esta modificación, con este equilibrio que está encontrando el tipo de cambio y en la medida en que la economía se estabilice y empiece a bajar la tasa de interés, nosotros estimamos que ya vamos a empezar a ver signos de aceleración en el último trimestre”.
Concluyó en que “atiendo la coyuntura”, la semana que viene estamos cerrando un acuerdo con bancos provinciales para dar financiamiento a las Pymes a una tasa subsidiada”.
Esta es una provincia con las tres cuartas partes de su territorio en zona de frontera, seguramente vamos a llegar a un acuerdo, no es una cuestión terminante lo de Ingresos Brutos con alícuotas del 3 por ciento con alícuotas hacia abajo para poder recibir el beneficio de una rebaja de aportes patronales ¿está dejando una luz de negociación?
Sobre las negociaciones con el Fondo: mantenemos los lineamientos de política económica y en especial lo que compete al Ministerio de Producción, como al de Transporte que es solucionar los problemas que han hecho inviables muchas actividades en el interior. Misiones es una provincia que tiene problemas de conectividad terrestre, problemas de conectividad a través de las líneas de internet, de distribución de gas. Estamos trabajando con un programa de infraestructura que tienda en el tiempo a mejorar y hacer más efectivo eso.

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La reglamentación del artículo 10 de la ley Pymes volvería a dejar afuera a las ciudades de Misiones

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Pasadas las primeras horas después de la exposición del presidente Mauricio Macri en la Confederación Argentina de la Mediana Empresa, los empresarios comenzaron a desmenuzar con preocupación el contenido del discurso del jefe de Estado. ¿Nueva ley Pymes? El flamante ministro de Producción, Dante Sica admitió que ese fue el pedido del Presidente. ¿Qué pasará con la anterior, sancionada hace menos de dos años?
En realidad, los empresarios requieren medidas de urgencia y no una nueva discusión parlamentaria que posterga decisiones sobre una realidad económica que los agobia con escasa rentabilidad y alta carga impositiva.
Un poco más lejos del centro porteño, los empresarios misioneros se mostraron sorprendidos por la idea someter la reglamentación del artículo 10 de la ley Pymes a la política fiscal de las provincias.
Es que, según trascendió, los beneficios impositivos serían solo para aquellas provincias que cobren hasta 3 por ciento de Ingresos Brutos a la actividad comercial, con lo que se quedan afuera 21 provincias. Aunque todavía no se conocen los detalles, el artículo 10 de la ley Pymes hablaba de beneficios especiales para las ciudades de frontera -sin condicionamientos- y, peor, la promesa contrasta con el nuevo Pacto Fiscal que forzó la Nación hace pocos meses: allí se puso como techo de las alícuotas de Ingresos Brutos hasta el 5 por ciento para la actividad comercial. En el caso de Misiones, se fijó en 4,5 por ciento el gravamen al comercio minorista. Solo quedarían por debajo las industrias, que tributan dos por ciento, pero desaparecería la idea original de una compensación por las asimetrías con Encarnación, hacia donde se fugaron desde Posadas, más de 18 mil millones de pesos en los últimos dos años.
“En principio estos anuncios deben ser oficializados porque surgen de conversaciones previas al acto en CAME. Pero solamente Corrientes, Catamarca y San Juan podrían acceder al beneficio porque si se toma en cuenta el 3% de Ingresos Brutos hay 21 provincias que quedan afuera. Entiendo que sí ese va a ser el tratamiento hay que hablar de muy pocas ciudades que van a ser favorecidas porque además el artículo 10 de la ley Pyme habla de ciudades de frontera. Otro punto a tener en cuenta y que restringe a muy pocas empresas el eventual beneficio es que estén inscriptas en el padrón de AFIP como empresa PyME. Entiendo que son una serie de barreras que se están poniendo y en lugar de favorecer están restringiendo a muy pocas empresas el beneficio”, analizó Alejandro Haene, presidente de la Confederación Económica de Misiones.
“Creo que debe haber un aggiornamiento de esta situación porque así a primera vista esto no nos alcanza. Lo que se propone tiene gusto a poco”, puntualizó.
Sica y los ministros del Interior, Rogelio Frigerio, y de Trabajo, Jorge Triaca, les anticiparon a los dirigentes de CAME en un encuentro previo al acto que reglamentarán el artículo 10º de la ley 27.264 la ley pyme sancionada en 2016 para que los comercios ubicados en 125 ciudades de frontera tengan una rebaja anticipada de los aportes patronales, algo similar a la medida que adoptarán con el sector textil, de indumentaria y calzado, cuyo decreto aún está pendiente. Se trata de adelantar dos años lo que estaba previsto en la reforma tributaria.
Concretamente, para estas ciudades el nuevo mínimo no imponible para los aportes patronales será de $ 7200 este año y de 9600 en 2019, es decir que los comerciantes de estas localidades pagarán sólo el impuesto por la diferencia entre esos valores y el sueldo del trabajador.
Pero no es todo tan color de rosa para los empresarios. Sólo podrán acceder al beneficio los comerciantes que habiten en provincias que cobren un 3% o menos de Ingresos Brutos para este sector.
“El esfuerzo debe ser compartido”, dijeron varios funcionarios consultados. Lo cierto es que hoy sólo tres jurisdicciones gozarán de esta ventaja en lo inmediato: Corrientes, que cobra el 2,9%; y Catamarca y San Juan, que aplican el 3%. El resto cobra más (entre 3,5% y 5%), por lo que para adherirse al régimen y que sus comerciantes puedan gozar del beneficio deberán bajar Ingresos Brutos.
Mediante un comunicado, CAME señaló que la medida regirá sólo para los comercios minoristas que estén registrados en la Ley Pyme radicados en zonas de frontera y que alcanza a 8000 establecimientos y 40.000 puestos de trabajo. Además de las ciudades estrictamente de frontera, el Gobierno incluirá a Villa La Angostura, Esquel, ciudad de Neuquén, ciudad de Mendoza, Posadas y la zona oeste de Salta, confirmaron fuentes de Producción.
El artículo 10º de la ley faculta al Poder Ejecutivo a implementar programas tendientes a compensar a las pymes en las zonas de frontera que se establezcan por asimetrías y desequilibrios económicos provocados por razones de competitividad con países limítrofes, para lo cual “podrá aplicar en forma diferencial y temporal herramientas fiscales así como incentivos a las inversiones productivas y turísticas”.
Consultado al respecto, el secretario de Emprendedores y Pymes, Mariano Mayer, manifestó que la reglamentación de este artículo saldrá a comienzos de agosto. El funcionario también hizo mención a la nueva Ley Pyme y adelantó que comenzarán a trabajar con las cámaras empresarias para analizar cuáles son los principales reclamos que deberían incluirse en el proyecto. Mayer precisó que “habrá muchos temas impositivos que habían quedado afuera en la ley actual”, entre otros.
En la reunión con los directivos de CAME, los ministros también les reiteraron la decisión de extender los planes Ahora 3, 6, 12 y 18 hasta diciembre con tasa subsidiada y resolvieron trabajar con los empresarios y los bancos en un programa para fortalecer el consumo en las zonas de frontera.
Por otro lado, Producción firmaría la semana próxima nuevos convenios con entidades financieras para otorgar mayores créditos a pymes a tasa subsidiada. Así como días atrás se anunció que el Banco Nación habilitaría el descuento de cheque a una tasa de 29%, lo mismo harán con otros bancos públicos (el Ciudad, por ejemplo) y algunos privados, confirmó Mayer. La tasa sigue resultando alta para las pequeñas y medianas empresas, pero en el Gobierno creen que es un techo y que en los próximos meses deberían comenzar a bajar. Con estos acuerdos, el Gobierno espera sumar $ 10.000 millones a los $ 33.000 millones ya anunciados.
Mayer también afirmó que están hablando con unas cien empresas grandes para que sus pymes proveedoras puedan descontar sus facturas en la plataforma del banco BICE. Otros contactos apuntan a que las compañías reduzcan sus plazos de pago, precisó.
 

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El super dólar mitiga las asimetrías con Paraguay y Brasil

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En los últimos días cruzar la frontera a Paraguay o Brasil se hizo más sencillo. Ya no hay eternas colas. La devaluación frenó el cruce porque en Paraguay el dólar está más caro y Brasil devaluó el Real. Según datos de la Confederación Económica de Misiones, en la última semana el cruce a Encarnación desde Posadas se redujo entre 50 y 60 por ciento, mientras que en Foz de Iguazú registraron una merma mayor, de entre 60 y 70 por ciento. 
En Encarnación, la presidenta de la Cámara de Comercio, Mirta Montiel, sostuvo que registran una caída de las ventas del 50 por ciento, especialmente de electrónica, desde que el dólar se disparó en la Argentina a 25 pesos. La devaluación del peso marca el ritmo en la frontera: para esta fecha, en mayo de 2017, el dólar estaba a 16,24. Al precio de ayer, de 24,90, acumula una trepada del 53,3 por ciento. En lo que va de 2018, suma 32,7 por ciento.
Sin embargo, algunos analistas advierten que las asimetrías no se mitigaron del todo, sino que habrá un período de reacomodamiento de precios, sobre todo en Encarnación. Es que los precios estaban altos por la elevada demanda de los argentinos, por lo que todavía tienen margen para una reducción que vuelva a equilibrar costos con Posadas, donde por ahora no se registra un boom de ventas, sino una “cautela” del consumidor que espera ver cómo evoluciona la inflación después de la disparada del dólar. 
“El tipo de cambio corrige levemente la asimetría que tenemos con Brasil, pero eso no corre tanto con Paraguay. Brasil tiene un costo impositivo como acá, pero tiene salarios más bajos”, contó Fernando Vely, ex presidente de la Cámara de Comercio de Posadas.
“Paraguay tiene otra carga impositiva y los costos laborales son mucho más bajos que los de acá. Eso no se corrige con un tipo de cambio alto o bajo. Quizá las compras en Encarnación se frenan por quince días, pero después se acomodan los precios y repunta. La situación es muy complicada y creemos que se va a agravar. Porque si aquí no repunta y se cierran negocios, se pierden fuentes de trabajo y dentro de poco no va a haber plata para comprar aquí ni del otro lado de la frontera”, insistió.
Otro dato es que el combustible en Posadas sigue más caro que en Encarnación -menos que los diez pesos de diferencia que llegó a alcanzar- pero hay una suba contenida que puede volver a disparar la distancia. 
“En Iguazú están felices con este tipo de cambio”, dijo la semana pasada el ministro de Transporte, Guillermo Dietrich, y disparó la polémica, sobre todo por la contundencia del término “felicidad” que aplicó para semejante devaluación.

“Esta situación del dólar por un lado genera que la gente vaya menos a consumir a Brasil y Paraguay, eso nos aliviana un poco. Pero estos vaivenes impactan de manera positiva o negativa y es difícil hacer calificaciones o proyectos a largo plazo. Mucha gente cruza a Brasil a comprar la canasta básica, cosas de primera necesidad, materiales para la construcción. Pero lo que creció mucho en los últimos años es la mercadería que se trae para revender, lo que hace crecer el comercio ilegal”, resumió Jorge Florenti, vicepresidente de la Cámara de Comercio de Iguazú.

Más allá del crecimiento del turismo en las Cataratas, las cifras no repercuten en el comercio local. “En Iguazú hay récord de visitantes a las cataratas, pero la actividad en los comercios y en hoteles no acompaña ese crecimiento. La gente se aloja y consume en Foz (Brasil). Es por eso que vemos que muchos negocios cierran”, concluyó Florentín.

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