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Misiones extiende medidas de alivio fiscal hasta diciembre y refuerza la baja de la presión tributaria

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El Gobierno de Misiones profundiza su estrategia de alivio tributario con la extensión hasta diciembre de 2026 de una serie de beneficios fiscales orientados a profesionales, empresas y contribuyentes que desarrollan actividad en la provincia.

El anuncio fue realizado por el gobernador Hugo Passalacqua, quien confirmó la continuidad de dos herramientas clave: la bonificación del 30 por ciento en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos para profesionales de toda la provincia y la prórroga de la suspensión del artículo 9 de la Resolución General 18/10, vinculada al régimen de autorretención.

“Informo la extensión de las medidas de alivio fiscal hasta diciembre de 2026. Nuestro compromiso es seguir brindando previsibilidad y apoyo a quienes impulsan la economía”, expresó el mandatario provincial.

En ese marco, Passalacqua remarcó que los profesionales seguirán contando con una bonificación del 30 por ciento en Ingresos Brutos en todo el territorio provincial, una herramienta que apunta a reducir costos operativos y mejorar la competitividad de sectores independientes, especialmente en servicios, asesoramiento técnico, salud, arquitectura, ingeniería, abogacía y otras actividades liberales.

Además, se mantendrá suspendida hasta fin del próximo año la aplicación del artículo 9 de la Resolución General 18/10, lo que implica la continuidad de la pausa sobre el esquema de autorretención, una medida largamente reclamada por sectores empresariales y productivos por el impacto financiero que generaba sobre el capital de trabajo.

Se suma a la eliminación del pago a cuenta en los controles de ingreso

La decisión se enmarca en una política más amplia de reducción de presión tributaria que tuvo un punto central el pasado 1 de mayo, cuando Passalacqua anunció en la apertura de sesiones ordinarias de la Cámara de Representantes la eliminación del pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en los controles de ingreso a la provincia. La medida se tomó tras la inclusión de un artículo en el Presupuesto aprobado por la Legislatura, que lo autorizaba a mover las alícuotas y modificar políticas fiscales.

Posteriormente, la medida fue formalizada mediante decreto publicado en el Boletín Oficial, dejando sin efecto un régimen vigente desde 2007 que obligaba a anticipar tributos sobre productos y mercaderías que ingresaban al territorio misionero.

Ese esquema había sido cuestionado por distintos sectores comerciales e industriales por generar sobrecostos, afectar la competitividad y dificultar la operatoria de empresas que abastecen el mercado local.

La eliminación fue celebrada por la Confederación Económica de Misiones y por cámaras empresariales, que interpretaron la decisión como una señal concreta de acompañamiento en un escenario marcado por caída del consumo, menor actividad y fuerte deterioro de la recaudación.

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Misiones oficializó la suspensión del pago a cuenta de Ingresos Brutos en rutas

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El Gobierno de Misiones oficializó este lunes la suspensión del régimen de pago a cuenta de los anticipos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos sobre mercaderías que ingresaban a la provincia y sobre determinadas operaciones vinculadas al transporte de cargas.

La medida fue formalizada mediante el Decreto publicado en el Boletín Oficial, firmado el 30 de abril de 2026, y representa uno de los anuncios más esperados por el sector comercial e industrial, luego de que el gobernador Hugo Passalacqua lo anticipara el viernes pasado durante su discurso ante la Legislatura provincial.

Esta exclusión que será de oficio y sin necesidad de realizar trámite alguno, incluye a las pymes que en el año 2025 hubieran dado hasta $10 millones anuales de pago a cuenta y comprenderá a 16.500 pequeños y medianos contribuyentes sobre un total de 17.300 registrados.

Dicho de otra manera: el 95% del padrón de contribuyentes queda excluido del pago. Además, las restantes 873 grandes empresas que quedan incluidas realizarán el pago a cuenta de forma global, digital, mensual y simplificada, lo que les significará un ahorro del gasto administrativo, agilizando además el tráfico de ingreso a la provincia.

La decisión instruye al Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos a implementar un régimen especial, excepcional y de carácter temporal destinado a flexibilizar y suspender la aplicación del sistema previsto en las Resoluciones Generales 56/2007 y 44/2021, que regulaban el pago a cuenta en los puestos de control fiscal sobre rutas.

Hasta ahora, ese mecanismo obligaba a realizar adelantos de Ingresos Brutos sobre productos o mercaderías que ingresaban a Misiones para su compraventa, remisiones entre fábricas o sucursales, entregas en depósito, consignación y también sobre la prestación del servicio de transporte de cargas con origen en la provincia.

Desde el Ejecutivo provincial explicaron que el actual contexto macroeconómico, marcado por restricciones financieras, caída de la actividad económica y aumento de los costos operativos, impacta de manera directa sobre la dinámica productiva y comercial, especialmente sobre las pequeñas y medianas empresas.

En ese marco, el decreto sostiene que la operatoria vigente en los puestos de control fiscal, si bien constituye una herramienta válida de fiscalización, genera en determinadas circunstancias costos financieros y administrativos que terminan afectando la actividad económica.

Por eso, el Gobierno consideró necesario avanzar en una simplificación de procedimientos que reduzca la carga administrativa tanto para los contribuyentes como para la propia Agencia Tributaria Misiones (ATM), sin resignar los objetivos de control y recaudación.

La norma remarca que se trata de una flexibilización transitoria, sin modificar la estructura normativa vigente, pero permitiendo una administración más eficiente de los recursos estatales y una fiscalización más focalizada en los sectores de mayor riesgo fiscal.

En la práctica, la medida implica el fin de uno de los reclamos históricos de comerciantes, industriales y transportistas, que cuestionaban el impacto financiero que generaban estos adelantos impositivos sobre el capital de trabajo, especialmente en un escenario de caída del consumo y retracción económica.

Durante su mensaje legislativo, Passalacqua había planteado la necesidad de sostener la actividad privada y aliviar cargas que afectan la competitividad provincial, en línea con otras herramientas como los programas Ahora y nuevas medidas de incentivo para el comercio y la producción.

El decreto faculta además tanto al Ministerio de Hacienda como a la Agencia Tributaria Misiones a dictar las normas complementarias necesarias para la aplicación del nuevo esquema, que entró en vigencia de manera inmediata desde su publicación oficial.

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La recaudación tributaria de Misiones se desplomó 23,4% en el primer bimestre

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En el primer bimestre Misiones registró una recaudación propia de impuestos y tasas varias por $179.166 millones, cifra que equivale a una  variación real negativa de -23,4% respecto a igual período del año anterior. En términos de variación relativa, se trata del peor primer bimestre desde 2006. Visto en moneda constante, la recaudación de este 2026 es la más baja desde el año 2020. 

El inicio del año fue muy débil para la recaudación provincial ya que mostró caídas de similares magnitudes tanto en enero (-23,3%) como en febrero (-23,5%) pero, en ese  marco, la situación se agrava al ver la dinámica del último tiempo: la recaudación muestra variaciones negativas interanuales desde marzo de 2025 y en los últimos siete meses la  misma fue de doble dígito. 

Recaudación propia de Misiones: caída real interanual

Variación % real interanual. Enero 2025 – febrero 2026.

ene-25 feb-25 mar-25 abr-25 may-25 jun-25 jul-25 ago-25 sep-25 oct-25 nov-25 dic-25 ene-26 feb-26

Fuente: Politikon Chaco en base a datos de la Agencia Tributaria Misiones (ATM) e INDEC.

Observando los desempeños por tributos, el impuesto a los Ingresos Brutos concentró el  90,4% de la recaudación provincial del período, totalizando $ 161.927 millones, y exhibió una importante caída acumulada: -24,1% real interanual, hecho que, dada su alta participación en el total general, arrastró a la baja al total de la recaudación misionera. 

Por su parte, el impuesto a los Sellos explicó el 5,6% de la recaudación total (por $ 10.075 millones) y tuvo una baja del -14,0% real interanual; el impuesto Inmobiliario participó del  3,1% del total provincial (por $ 5.527 millones) y mostró también una dinámica bajista muy importante (-22,3% real interanual).

Por su parte, el impuesto Automotor concentró el  0,6% del total provincial (por $ 1.138 millones) y, a diferencia de los otros, presentó un alza  del 30,2% real interanual, aunque dicha suba no fue suficiente para compensar, siquiera  parcialmente, las mermas en los tributos detalles previamente.

Finalmente, el conjunto de  tasas y otros conceptos explicó el 0,3% del total misionero (por $ 499 millones) y tuvo un  retroceso del -25,9% real interanual, con desempeños dispares hacia dentro: el Canon  Minero cayó -87,1%, la recaudación de Tasas varias Código Fiscal creció 38,3%, la Tasa  Forestal bajó 16,8%, la Tasa Administrativa -99,9%; la Tasa de Serv. Industrial -97,8% y la  Tasa Adm. Inmobiliaria -99,9%. 

Posicionamiento misionero en la región y en el país 

Dentro del NEA, Misiones presentó el mayor volumen de recaudación tributaria propia: los $ 179.166 millones totales superaron de manera holgada a Chaco ($ 100.703 millones), Corrientes ($ 71.563 millones) y Formosa ($ 30.934 millones). Sin embargo, presentó el peor desempeño relativo: Chaco mostró un alza real al primer bimestre del 2,1%, al tiempo que Corrientes y Formosa tuvieron bajas pero inferiores a la misionera (-5,8% y -5,1%  respectivamente). 

En el plano nacional, sobre un total de 21 distritos con datos actualizados a febrero, Misiones exhibe el descenso más fuerte del país.

Recaudación propia provincial: variación real interanual

Primer bimestre de 2026. En % real interanual.

Entre Ríos
18,5%
San Luis
10,6%
Chubut
6,9%
Buenos Aires
6,0%
CABA
5,7%
Chaco
2,1%
Consolidado
3,4%
Córdoba
-0,4%
Formosa
-5,1%
Corrientes
-5,8%
La Rioja
-15,9%
Misiones
-23,4%

Fuente: Politikon Chaco en base a datos de provincias e INDEC.

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Misiones impulsa un Régimen Simplificado de Ingresos Brutos: cuota fija, menos trámites y alivio a pequeños contribuyentes

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La Cámara de Representantes de Misiones comenzará a analizar un proyecto de ley que busca transformar la relación tributaria de miles de pequeños contribuyentes con el fisco provincial. Se trata del Régimen Simplificado del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (RS-IIBB), una iniciativa orientada a monotributistas, pequeños comerciantes, profesionales independientes y emprendedores locales, con el objetivo de reducir carga administrativa, dar previsibilidad y facilitar la formalización.

La propuesta legislativa, impulsada por la diputada provincial Paula Franco, con la firma del presidente de la Legislatura, Sebastián Macías y del diputado Carlos Rovira, plantea un esquema de cuota fija mensual por categoría, alineado con el régimen simplificado nacional (Monotributo de ARCA), eliminando la complejidad de declaraciones mensuales variables y reemplazándolas por un sistema más simple, previsible y con menor costo operativo. Misiones se alineará así a regímenes simplificados como tienen otras provincias del país. “Es un tratamiento diferencial que era una deuda pendiente con el monotributista, que le haga ahorrar tiempo y tener menos gastos”, señalaron fuentes oficiales.

El proyecto aparece en un contexto en el que Misiones viene insistiendo en la necesidad de construir herramientas fiscales propias para sostener la competitividad frente a las asimetrías con Brasil y Paraguay, y al mismo tiempo aliviar la presión sobre el pequeño contribuyente local.

El artículo 1 del proyecto crea formalmente el régimen dentro del ámbito provincial, mientras que el artículo 2 establece su finalidad principal: simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales tanto materiales como formales del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, mediante el pago de una cuota fija mensual por categoría.

En concreto, quienes adhieran al régimen dejarán de liquidar Ingresos Brutos bajo el esquema tradicional y pasarán a abonar una suma mensual determinada según la categoría en la que se encuentren dentro del Monotributo nacional.

El texto establece además que esa cuota fija tendrá el carácter de anticipo íntegro de la obligación anual, integrada en doce pagos mensuales por ejercicio fiscal.

La autoridad de aplicación también definirá un vencimiento único mensual, lo que elimina superposiciones y reduce la dispersión administrativa que hoy enfrentan pequeños contribuyentes.

Según la presentación del proyecto impulsado por Encuentro Misionero, el valor de referencia parte desde 9.941 pesos para la categoría más baja, con una escala progresiva por categorías.

Podrán adherir al RS-IIBB las personas humanas y demás sujetos que:

  • revistan la condición de pequeños contribuyentes conforme al Monotributo nacional;
  • estén inscriptos como contribuyentes de Ingresos Brutos en Misiones;
  • desarrollen actividad exclusivamente dentro de la provincia.

Quedan excluidos quienes tributen bajo el Convenio Multilateral, es decir, aquellos contribuyentes con actividad en más de una jurisdicción.

También podrán ser excluidos quienes desarrollen actividades consideradas incompatibles por su naturaleza, riesgo fiscal o modalidad de comercialización, así como quienes registren sanciones o inconsistencias que justifiquen su salida del sistema.

En otras palabras, el régimen apunta especialmente a pequeños empresarios, comercios de cercanía; profesionales independientes; prestadores de servicios; emprendedores y monotributistas locales.

Uno de los principales argumentos del proyecto es que la simplificación tributaria no sólo reduce costos administrativos, sino que también mejora los niveles de formalización económica.

Cuanto más simple resulta cumplir, mayor incentivo existe para permanecer dentro del sistema formal.

Por eso, entre los objetivos declarados aparecen:

  • menor carga administrativa;
  • mayor previsibilidad financiera;
  • más formalización;
  • mayor desarrollo local;
  • impulso al empleo misionero;
  • fortalecimiento de la actividad productiva.

La propuesta también prevé mecanismos de control para evitar abusos. La autoridad de aplicación podrá establecer perfiles de riesgo fiscal, recategorizaciones, cruces de información y controles sistémicos para prevenir un uso indebido del régimen.

El proyecto define que la autoridad de aplicación será la actual Agencia Tributaria Misiones (ATM), que tendrá a su cargo la reglamentación y la implementación operativa del sistema.

Además, se invita a los municipios a celebrar convenios de colaboración e intercambio de información con la Provincia, con el objetivo de facilitar la formalización y mejorar el control sobre pequeños contribuyentes.

Este punto resulta estratégico: la coordinación entre Provincia y municipios puede convertirse en una herramienta clave para evitar superposiciones, reducir informalidad y mejorar la trazabilidad fiscal.

Más allá del aspecto técnico, el proyecto tiene una fuerte lectura política: Misiones vuelve a insistir en la construcción de herramientas tributarias adaptadas a su propia realidad económica.

La Provincia sostiene desde hace tiempo que las asimetrías de frontera, la competencia con Paraguay y Brasil, y la estructura productiva regional requieren respuestas específicas que no siempre encuentran eco en la política fiscal nacional.

En ese marco, el Régimen Simplificado de Ingresos Brutos aparece como una pieza complementaria dentro de una estrategia más amplia: menos burocracia para el pequeño contribuyente, más previsibilidad para invertir y una señal de respaldo a la economía local.

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Passalacqua ordenó a la ATM eliminar regímenes de información y retención de Ingresos Brutos

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El gobernador Hugo Passalacqua anunció que instruyó a la Agencia Tributaria de Misiones eliminar regímenes de información y retención de Ingresos Brutos “que habían quedado obsoletos y que hoy solo generaban más burocracia”. La decisión, según el mandatario, se tomó “ en pos de un sistema tributario más ágil, moderno y al servicio de quienes producen y trabajan todos los días”.

La medida va en línea con otras medidas tomadas para aliviar la carga a las empresas de Misiones que están agobiadas por el derrumbe económico nacional, con menos ventas y actividad. En esa línea, los trámites y retenciones de la ATM no sólo eran una carga burocrática, sino que quitaban efectivo del flujo de caja de las empresas. 

Según detalló el Gobernador, se eliminará la doble imposición en compras con tarjeta, dejando sin efecto la RG 91/90 y unificando el sistema con SIRTAC. Esta decisión impacta en operaciones de comerciantes de pago con tarjetas de crédito, que generaban una doble imposición con el SIRTAC

También se reducirá la carga administrativa, eliminando registros que ya no aportaban valor, como los de transporte, parque móvil y gas licuado (RG 23/00, 19/10 y 20/10). Finalmente, se dará alivio al sector farmacéutico, dejando sin efecto un régimen especial de percepción que generaba complejidad innecesaria (RG 29/00).

Fuentes de la Agencia Tributaria señalaron que se trata del primer paso de una serie de medidas que apuntan al alivio burocrático y fiscal, en el marco de una reestructuración del sistema tributario que ya está en marcha. Se busca eliminar la dispersión en el sistema. “Esto es sólo el inicio. Se van a tomar un montón de medidas más en pos de ser no sólo más amistoso con el contribuyente, sino de alivio real”, explicaron en la ATM. 

En concreto, con el régimen de tarjetas de crédito, se unificaron todas las retenciones a través del Sirtac y la Provincia dejará de tener control inmediato en los gastos de tarjetas. En el caso de los Farmacéuticos, debían tributar bajo varios regímenes, entre Provincias y Nación. Ahora se unificó todo bajo un mismo régimen, lo que además de alivio administrativo, redundará en cierto alivio fiscal. 

Finalmente, los operadores de gas licuado dejarán de estar obligados a informar todas las operaciones, que no significaban retención de dinero, pero sí burocracia y costo administrativo. 

En paralelo, se eliminará la resolución RG N.º 23/00, que establecía un régimen de información sobre compras a proveedores de otras jurisdicciones, la RG N.º 19/10, que creaba el Registro de Parque Móvil de la Actividad de Transporte (régimen de información) y la resolución 32/00, que fijaba una alícuota de retención sobre comisiones pagadas por el Instituto Provincial de Loterías y Casinos. No estaba operativo desde 2017 y fue reemplazada por la 52/00.

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