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A un mes del fin de la “Aduana Paralela”, Misiones redujo los controles a cinco minutos y sumó más de 300 contribuyentes

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La eliminación del pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para la mercadería que ingresa a Misiones marcó un cambio de paradigma en el sistema de fiscalización tributaria provincial. La medida, que comenzó a regir el 1 de julio mediante la Resolución General 09/2026 de la Agencia Tributaria Misiones (ATM), dejó atrás un esquema que durante años fue cuestionado por sectores empresarios y conocido políticamente como la “Aduana Paralela”.

Un mes después de su implementación, el organismo provincial presentó un balance que muestra una fuerte reducción de los tiempos de control en los puestos fiscales, un aumento de contribuyentes inscriptos y un funcionamiento que, según la ATM, combina mayor agilidad logística con el mantenimiento de los controles tributarios.

El subdirector de la Agencia Tributaria Misiones, Gabriel Petta, explicó que el nuevo Régimen Simplificado permitió transformar el funcionamiento de los Puestos de Control sin resignar capacidad de fiscalización.

Durante julio, los contribuyentes excluidos del pago a cuenta emitieron más de 11.000 formularios SR 341 con alícuota cero, correspondientes al ingreso de mercaderías a la provincia. Paralelamente, quienes permanecen alcanzados por el régimen operan mediante un sistema de pago simplificado, único y global, eliminando trámites que anteriormente demoraban el paso de los transportes.

Como consecuencia, el tiempo promedio de fiscalización de cada carga se redujo a apenas cinco minutos, incluyendo la verificación documental, la carga de datos en el sistema y la inspección ocular de la mercadería.

La agilización alcanza tanto a los camiones que ingresan como a los que egresan de Misiones, mejorando la circulación logística en los principales corredores comerciales de la provincia.

Más contribuyentes y menos burocracia

Otro de los efectos destacados por la Agencia Tributaria es el crecimiento de la base tributaria. Durante julio se incorporaron 317 nuevos contribuyentes extrajurisdiccionales, empresas radicadas en otras provincias que comenzaron a inscribirse en Misiones para operar bajo el nuevo esquema.

Estos nuevos inscriptos accederán al beneficio de exclusión del pago a cuenta, al menos hasta el 31 de octubre de 2026, incentivo que busca facilitar la radicación fiscal y simplificar las operaciones comerciales con la provincia.

Desde la ATM sostienen que la reforma demuestra que es posible reducir costos administrativos y tiempos de espera sin resignar controles ni recursos fiscales, reemplazando un sistema basado en retenciones anticipadas por uno sustentado en información en línea y fiscalización inteligente.

La eliminación del pago a cuenta de Ingresos Brutos para el ingreso de mercaderías forma parte de un paquete de reformas tributarias impulsadas por el Gobierno provincial con el objetivo de mejorar la competitividad, reducir costos logísticos y facilitar el comercio, especialmente para las pequeñas y medianas empresas que operan dentro y fuera de Misiones.

La evaluación oficial del primer mes de vigencia muestra que el nuevo esquema no solo aceleró el tránsito de cargas, sino que también incentivó la formalización de empresas y simplificó la relación entre el contribuyente y la administración tributaria, consolidando uno de los cambios más significativos en la política fiscal misionera de los últimos años.

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Desde hoy Misiones deja de aplicar retenciones de Ingresos Brutos sobre billeteras digitales y transferencias bancarias

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A partir de este 1º de agosto quedaron eliminadas las retenciones anticipadas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos sobre las acreditaciones de hasta $2.184.404 realizadas mediante billeteras virtuales. 

La medida también elimina esas retenciones sobre las transferencias recibidas en cuentas bancarias por monotributistas de hasta la categoría D.

Por instrucción del gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, la Agencia Tributaria Misiones excluyó las acreditaciones de menor escala del Régimen de Recaudación y Control de Acreditaciones en Cuentas de Pago (SIRCUPA) y eliminó las retenciones automáticas sobre las transferencias recibidas en cuentas bancarias por monotributistas comprendidos hasta la categoría D.

En el caso de las billeteras virtuales, el beneficio alcanza a las acreditaciones mensuales de hasta $2.184.404, monto equivalente al límite vigente para la categoría D del Monotributo. En cuanto a las cuentas bancarias, la eliminación de las retenciones se aplica a las transferencias recibidas por monotributistas comprendidos hasta esa categoría. También se suprimen retenciones sobre cuentas en moneda extranjera y operaciones financieras. 

La medida forma parte de las políticas de alivio fiscal impulsadas por el Gobierno de Misiones para adecuar el sistema tributario provincial a las nuevas modalidades de pago, simplificar la operatoria tributaria y reducir la carga sobre pequeños contribuyentes.

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Misiones elimina retenciones sobre transferencias bancarias para pequeños contribuyentes

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El gobernador Hugo Passalacqua anunció una nueva medida de alivio fiscal destinada a pequeños contribuyentes de Misiones: a partir del 1 de agosto dejarán de aplicarse las retenciones de Ingresos Brutos sobre las transferencias bancarias, ampliando así el esquema de desgravación que ya había alcanzado a las billeteras virtuales.

La decisión, instrumentada por la Agencia Tributaria Misiones (ATM), establece que el beneficio alcanzará a los monotributistas de hasta la categoría D que cumplan con determinados requisitos de facturación.

Desde el organismo explicaron que las condiciones serán exactamente las mismas que rigen para la exclusión de retenciones en billeteras virtuales. Es decir, podrán acceder quienes sean monotributistas hasta la categoría D y no hayan registrado transferencias superiores al límite establecido para esa categoría, actualmente fijado en $2.184.404.

Además, señalaron que ese monto será actualizado con los nuevos parámetros del Monotributo durante agosto, aunque el cambio recién tendrá impacto operativo en septiembre debido a la mecánica de confección de los padrones de inclusión y exclusión que utilizan las entidades financieras.

“La medida es igual en todos sus términos. Son los mismos requisitos, las mismas condiciones y el mismo régimen. La única diferencia es que una alcanza a las transferencias bancarias y la otra a las billeteras virtuales”, explicaron desde ATM.

La decisión forma parte de la estrategia de simplificación tributaria impulsada por el Gobierno provincial para reducir costos financieros y administrativos de los pequeños contribuyentes, especialmente comerciantes, profesionales y emprendedores que operan mediante medios electrónicos de pago.

Con esta ampliación, Misiones extiende el alivio fiscal tanto al sistema bancario tradicional como a las plataformas de pagos digitales, evitando retenciones sobre movimientos que, en muchos casos, afectaban el flujo de fondos de los monotributistas.

La provincia viene implementando una serie de medidas de modernización tributaria y reducción de cargas para favorecer la formalización de la economía y mejorar la competitividad de las pequeñas actividades económicas.

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Passalacqua fusionó ministerios y puso en marcha cambios políticos clave en el Gabinete

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El gobernador Hugo Passalacqua puso en marcha este martes una de las reestructuraciones más importantes del Estado provincial desde el inicio de su segundo mandato. A través de una batería de decretos, dispuso la fusión de ministerios y secretarías, modificó la conducción de organismos estratégicos como Energía de Misiones (EMSA) y la Agencia Tributaria Misiones (ATM), renovó el Ministerio de Acción Cooperativa y avanzó sobre áreas clave de Infraestructura. Lejos de tratarse de cambios aislados, las decisiones responden a una lógica política y administrativa: concentrar funciones, reducir estructuras paralelas y fortalecer el control sobre áreas sensibles para la gestión, especialmente aquellas vinculadas a la producción, la energía, la recaudación y la inversión pública.

La reforma comenzará a implementarse desde el 1 de agosto y otorga además un plazo de 60 días para redefinir competencias y funciones dentro del nuevo esquema estatal.

El núcleo político de la reforma es la desaparición de dos Secretarías de Estado como organismos independientes. La primera decisión fusiona el Ministerio del Agro y la Producción con la Secretaría de Estado de Agricultura Familiar. La política destinada a pequeños productores dejará de tener rango de secretaría y pasará a funcionar como una Subsecretaría de Agricultura Familiar dentro del Ministerio que conduce Facundo López Sartori, con Marta Ferreira como subsecretaria.

La medida busca unificar la conducción de toda la política agropecuaria provincial bajo una sola estructura.

Además, el decreto incorpora una decisión de fuerte contenido estratégico: Biofábrica Misiones S.A. y Misio-Pharma S.E. pasarán a depender del Ministerio del Agro, consolidando en esa cartera el desarrollo biotecnológico y la producción pública vinculada al sector.

Hacienda absorbe Energía y Cambio Climático

El segundo gran movimiento reorganiza otro eje central del Gobierno. Las Secretarías de Estado de Energía y de Cambio Climático dejan de existir como organismos autónomos y pasan a integrarse al Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos.

En su reemplazo se crean las Subsecretarías de Energía y de Cambio Climático y Créditos de Carbono, dependientes directamente de la cartera económica que conduce Adolfo Safrán. Gervasio Malagrida seguirá como subsecretario.

La decisión concentra en un mismo ministerio la planificación financiera, la infraestructura, la política energética y las estrategias ambientales, especialmente en un momento donde los créditos de carbono adquieren creciente importancia dentro de la agenda internacional.

Desde la óptica administrativa, el Gobierno fundamentó la medida en la necesidad de hacer más eficiente la utilización de recursos públicos, invocando las facultades otorgadas por las leyes de Emergencia Económica y de Organización Ministerial.

Energía de Misiones y ATM: cambia el directorio

Otro de los movimientos relevantes se produjo en Energía de Misiones. El Gobierno provincial resolvió remover a los directores representantes de las acciones Clase A Virginia Kluka y Emiliano Ciz, instruyendo al representante estatal a convocar una asamblea para formalizar el reemplazo. En su lugar serán designados Julio César Barreto y José Luis Garay como nuevos directores titulares.

La decisión supone un recambio político en una empresa estratégica para la administración provincial, responsable de la distribución eléctrica y protagonista de los proyectos de expansión energética.

Uno de los cambios más importantes alcanza al organismo recaudador. El Gobierno dejó sin efecto la designación de la contadora Eva Belén Gregori como directora de la Dirección Provincial de Rentas, organismo que hoy funciona bajo la marca institucional Agencia Tributaria Misiones (ATM). En su reemplazo fue designado el contador Héctor Rubén Chesani, quien asumirá la conducción del ente encargado de administrar los tributos provinciales, secundado por Gabriel Petta, quien hoy es el encargado de las medidas más relevantes de la agencia recaudatoria.

El cambio llega en un momento de fuerte protagonismo de la ATM, luego de las reformas implementadas para agilizar el ingreso de mercaderías a Misiones, reducir controles presenciales y avanzar hacia procesos tributarios más digitalizados.

Nuevo ministro de Acción Cooperativa

La reforma también alcanza al gabinete político. Passalacqua aceptó la salida de Liliana Rodríguez al frente del Ministerio de Acción Cooperativa, Mutual, Comercio e Integración. En simultáneo designó como nuevo ministro al abogado Matías Gustavo Vilchez, quien hasta dejará la intendencia de San Javier.

Dentro del Ministerio de Hacienda también hubo modificaciones en el área de infraestructura. El Ejecutivo desplazó de la Dirección General de Arquitectura al arquitecto Sergio Bresiski, quien llegó a la administración pública en la oleada neo-blend. Además dejó sin efecto la designación de Magalí Cabrera como directora de Infraestructura y nombró en ese cargo al arquitecto Juan Carlos Balsari, completando así la renovación de la conducción técnica del área.

Una señal política más amplia

Más allá de los nombres propios, la batería de decretos deja un mensaje político claro. La administración de Passalacqua inicia una segunda etapa de gestión, enfocada en fortalecer la gestión, con un Estado más concentrado y menos fragmentado institucionalmente, pensando además en 2027. La absorción de secretarías por parte de ministerios reduce niveles jerárquicos, mientras que los cambios en Energía, ATM y Acción Cooperativa muestran una renovación en organismos considerados estratégicos.

La reforma también confirma una tendencia que ya venía insinuándose durante los últimos meses: fortalecer la coordinación desde Hacienda y consolidar polos de gestión sectorial, especialmente en producción, infraestructura y energía.

En términos políticos, se trata del movimiento de gabinete más importante desde diciembre de 2023 y configura una nueva arquitectura del Ejecutivo provincial para afrontar la segunda mitad del mandato.

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Las marcas del nuevo tiempo

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Son horas cruciales para la política argentina. Cuando el telón del Mundial baje definitivamente, volverá al centro de la escena, con un humor que dependerá mucho de lo que hagan Messi y la selección en el campo de juego. Si hay triunfo, se aliviarán tensiones. Si no, recrudecerán. “Estamos orgullosos y felices de poder regalarle esta alegría a la gente. Sabemos que los mundiales para nosotros son especiales y nos olvidamos de todo lo malo que nos toca pasar, que hay gente que la pasa mal, que no tiene trabajo, que no llega a fin de mes o que la vive peleando”, declaró Leonel Messi apenas terminó la semifinal contra Inglaterra, una reedición del mítico 2 a 1 con Maradona y una revancha deportiva por Malvinas. 

No llegar a fin de mes y Malvinas, tópicos que interpelan a Javier Milei, responsable directo de la situación económica y siempre proclive a despreciar los sentimientos patrióticos por las islas arrebatadas.

La realidad es que la baja de la inflación no alcanza para atenuar los efectos del modelo económico ni mitigar el impacto de los despidos y de un costo de vida que hace tiempo dejó atrás la evolución de los salarios. 

Entre noviembre de 2023 y abril de 2026 28.262 empresas, a razón de 30 cierres por día. En el mismo período, la cantidad de trabajadores registrados se redujo un 3,46%, lo que representa una pérdida de 341.396 puestos de trabajo, lo que equivale a 385 trabajadores menos por día desde la asunción de Milei. En abril se cumplieron doce meses de caída ininterrumpida. 

Esta caída refleja una combinación de factores, como la eliminación de subsidios, la flexibilización laboral, la menor inversión en sectores tradicionales y un traslado de trabajadores al empleo informal. Más allá de la cantidad, también implica un deterioro en la calidad del empleo, afectando salarios, beneficios y la estabilidad laboral de amplios sectores de la población. 

El sector más afectado en términos de pérdida de puestos de trabajo fue el de Industria manufacturera con una reducción de 82.173 trabajadores entre noviembre de 2023 y abril de 2026. 

Dass es un ejemplo fresco. El viernes la planta de Eldorado cerró definitivamente y dejó 150 operarios sin empleo. Empezó con poco más de 30 en 2007, llegó a un pico de 1.500 hasta 2015 y desde entonces, con la apertura de importaciones de Mauricio Macri entró en un declive que fue definitivo con los aumentos de costos de la era Milei. Una parábola del ciclo económico de la Argentina, que se explica también por un detalle: la firma de capitales brasileños decidió no llevarse las máquinas y dejó abierta la posibilidad de regresar si en el futuro cambian las condiciones macroeconómicas y las políticas vinculadas a la producción nacional.

Pero Dass es apenas el último dato. El último dato oficial del empleo, marca que en abril Misiones registró unos 96.815 trabajadores en el sector privado formal, presentando una baja del 0,7% contra el mes anterior, lo que equivale a la pérdida de 698 empleos. Ya hay menos empleos que en plena pandemia y la provincia muestra el menor volumen de empleo privado formal desde octubre de 2012; es decir, de los últimos casi catorce años. Contra abril de 2025, Misiones muestra un retroceso del 6,1% (-6.430 empleos), y desde que asumió Milei, Misiones acumula una pérdida de 12.043 empleos (-11,1% vs. noviembre de  2023).

Aunque el Gobierno nacional prefiera obviar las señales de la realidad, lo cierto es que no hay políticas ni incentivos que alienten una esperanza de mediano plazo. Todo en pos de un equilibrio fiscal que a pesar de los esfuerzos acumulados, luce frágil y tambaleante. 

Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal, en junio los ingresos totales del Sector Público Nacional cayeron 8,5% real interanual -con los tributarios retrocediendo 8,8%- mientras el gasto primario subió 3,1%. El resultado fue una reversión contundente: el superávit primario de $1.055.739 millones de junio de 2025 se transformó en un déficit de $696.843 millones, y el superávit financiero de $736.161 millones mutó en un rojo de $1.024.891 millones. Un mes no hace tendencia, pero el semestre agrega una señal más inquietante sobre la naturaleza del resultado.

El ajuste recae sobre las provincias que tienen que hacer malabares. Misiones gestiona recursos para cubrir las demandas insatisfechas en los últimos dos años. Para hacer rutas, para energía y ahora también, con el Fonplata, para culminar viviendas y otras obras de infraestructura, con unos 40 millones de dólares.

El fin del Mundial marcará también en Misiones el inicio formal de una nueva etapa de la política. El gobernador Hugo Passalacqua presentará el presupuesto 2027 y las proyecciones no serán lo más relevante, sino las señales políticas. Habrá reducción de ministerios y cambios de nombres sensibles. Antes incluso habrá incorporaciones a la primera línea para fortalecer el nuevo rumbo liderado por el gobernador. El intendente de Montecarlo, Julio Barreto asumirá en la empresa Energía de Misiones, en reemplazo de Virginia Kukla. El ex intendente de Dos de Mayo y ex ministro del Agro, José Luis Garay, ocupará un rol clave en el directorio de la misma empresa.

También habrá cambios en el Ministerio de Acción Cooperativa, donde Liliana Rodríguez dejará el cargo y será reemplazada por el actual intendente de San Javier, Matías Vilchez. Al mismo tiempo, Sergio Bresiski dejará su puesto al frente de Arquitectura.

El objetivo es fortalecer la gestión con funcionarios que conozcan el territorio y tengan vínculos directos con los municipios, en una avanzada que comenzó con la incorporación de Carlos Sartori, ex intendente de Campo Viera y ahora Jefe de Gabinete. Hubo otros alcaldes tentados, pero prefirieron priorizar los municipios, atentos a focos de conflicto locales que pudieran desentonar con la línea de gestión que marca Passalacqua. Sin embargo, por estas horas, los intendentes están todos alineados con el Gobernador. Incluso habrá cumbre con Leonardo Stelatto en las próximas horas.

En la Agencia Tributaria será reemplazada Belén Gregori, cuyo poder ya había sido recortado con el decreto del Gobernador que le dio más facultades al subdirector, Gabriel Petta, un funcionario que trabajó en el detalle de las reformas fiscales que ya se pusieron en marcha y otras que se avecinan. 

No será apenas maquillaje, sino que Passalacqua está decidido a dar un giro en la política, con anclaje territorial y experiencia en gestión. El primer dato es que no habrá más alineamiento automático con la Nación. Respeto institucional sí, pero cuando haya que discrepar, se hará notar. En Tres Capones, al celebrar el aniversario del municipio, lo dejó claro: “Estamos olvidados por el Gobierno de la Nación, no tiene una visión federal, solidaria ni una visión cristiana pensando en este día tan especial para los vecinos de Tres Capones”, sostuvo y aseguró que frente a este escenario es clave seguir trabajando unidos. 

“Son tiempos difíciles, gente y si no estamos juntitos vamos a estar complicados. Nadie llega a ningún lado sólo, esta vida es para estar acompañado, nadie sale adelante sólo”, aseguró.  “Veo en todo Misiones la voluntad misionerista de estar juntos, ese es el camino para salir adelante”, aseguró. 

Hasta ahora la Renovación, de la mano de Carlos Rovira, ejercía un “oficialismo nacional”, para acompañar leyes y posiciones del Gobierno votado en Nación. Pasó con los Kirchner, Mauricio Macri y ahora Milei. Pero la actual política nacional no ha hecho más que menguar los recursos provinciales y afectar el funcionamiento de las provincias, con una herida profunda en Misiones, como la desregulación de la yerba mate, un símbolo que Federico Sturzenegger goza exhibir cada vez que puede.  

La primera muestra de este cambio de actitud se dio en el debate de la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, eufemismo que significa en la práctica mayor flexibilidad para “atraer inversiones”, incluso en áreas críticas como las zonas de frontera o con acceso a recursos naturales. La voz de alarma llegó de la mano de la Red de Mujeres en Movimiento, que encabeza Viviana Rovira, que difundió un duro pronunciamiento en el que reclama a los representantes misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut y Martín Göerling que voten en contra de la iniciativa.

El documento, titulado “Ante el Senado de la Nación en defensa del patrimonio territorial de Misiones”, sostiene que la propuesta legislativa de Nación “no es una ley de propiedad, sino una ley de entrega”, al considerar que elimina las principales restricciones establecidas por la Ley 26.737 sobre la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros.

Según el texto, el proyecto deroga el límite del 15% de tierras rurales en manos extranjeras, elimina las restricciones por nacionalidad y flexibiliza los controles sobre inmuebles ubicados junto a cuerpos de agua. Además, cuestiona la incorporación del denominado “silencio administrativo positivo“, mecanismo por el cual, si el Estado no responde en un plazo de 180 días, determinadas operaciones quedarían automáticamente autorizadas.

La soberanía territorial no puede depender de un expediente que nadie contestó“, sostiene el pronunciamiento.

La Red de Mujeres remarca que Misiones presenta condiciones particulares por su ubicación geográfica y sus recursos naturales. En ese sentido, recuerda que la provincia posee cerca del 90% de sus límites sobre frontera internacional, alberga parte del Acuífero Guaraní y conserva la mayor superficie continua de selva del país.

Por esa razón, advierten que una desregulación del mercado de tierras tendría consecuencias especialmente sensibles para la provincia.

Para Misiones, la desregulación de la tierra no es una abstracción económica. Es una amenaza territorial concreta“, señala el documento. El pronunciamiento concluye con una definición que sintetiza la posición del Movimiento por lo que viene: “La tierra misionera no está en venta. Y no se vota a ciegas”. 

Los senadores no tuvieron necesidad de expresar su voto, porque la Libertad Avanza fracasó en el tratamiento de la ley en el Senado en medio de su propia interna -expresada por Victoria Villarruel y Patricia Bullrich- y pateó la discusión para el 6 de agosto. Sin embargo, los misioneros fueron clave para que el oficialismo consiga el quórum para iniciar la sesión. 

“Entendemos que se pueden lograr acuerdos sin resignar principios. Nuestra prioridad es defender la soberanía nacional y el federalismo argentino, resguardando los intereses estratégicos de Misiones y de todas las provincias. Las provincias estamos impulsando modificaciones que optimizan significativamente el régimen vigente, en el marco del debate sobre el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Nuestra posición es clara y es algo que siempre se tendrá que cumplir: más federalismo, más control y una soberanía que no se limita a la retórica, sino que se traduce en fortalecer las oportunidades de desarrollo para todos los habitantes que quieren trabajar y construir el crecimiento de la nación. Trabajamos con responsabilidad para llevar tranquilidad a la ciudadanía, con la firme convicción de que no vamos a acompañar ninguna norma que debilite la capacidad de las provincias para proteger su territorio ni que reduzca las herramientas del Estado para defender los intereses estratégicos de nuestra Nación”, argumentó Rojas Decut.

Si sale, la ley tendrá fuertes cambios, impuestos por las provincias. El silencio administrativo desaparece y las provincias tendrán potestad última para autorizar la venta de tierras. La posición del Gobierno provincial es que los senadores misioneros deben votar en contra y esa posición se hará explícita el miércoles en una nueva cumbre de intendentes en San Ignacio, donde los alcaldes firmarán un documento conjunto de rechazo absoluto a la Extranjerización de Tierras.

La clave política estará ahí. En el pulso de los intendentes, que le darán músculo a la gestión. El contraste es evidente. Atrás quedó el ninguneo a “lo viejo” que venía a ser desplazado por lo neo. Ahora se abraza la experiencia y el saber horizontal. Esa será la marca registrada del nuevo tiempo.

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