Bono

Sueldos, bonos, aguinaldos, Fonid y más: ¿cuánto volcará el Estado misionero a la economía?

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El gobernador Hugo Passalacqua dio a conocer un extenso cronograma de pagos que se efectivizará entre el próximo miércoles 21 de noviembre y el 5 de enero de 2019. En total, desde el miércoles hasta la previa de los Reyes Magos, el Estado volcará 5.610 millones de pesos a la economía provincial, lo que significará una enorme inyección de recursos al consumo y reactivación del sector privado.
El aporte del Estado misionero no es “normalidad”. El bono de fin de año ha sido confirmado solo por ocho provincias. Otras trece ya anticiparon que no pagarán y las “grandes” como  Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Buenos Aires y Córdoba, todavía están en dudas. 
Hasta ahora solo 8 provincias anunciaron el otorgamiento de un bono para los últimos meses del año.
Misiones, 5.500
Río Negro 3.500
La Rioja 4.000,
Formosa 5.000
La Pampa y Tierra del Fuego 6.000
San Luis 9.000
Santiago del Estero 10.000
“Creemos que en estos tiempos difíciles, dar previsibilidad es muy importante y estamos convencidos de la espiral de beneficios para toda la economía que significa poner en movimiento estos recursos. Más consumo, más trabajo”, manifestó el mandatario, quien enfatizó la responsabilidad y compromiso a la hora de distribuir los recursos provinciales, hecho que hace posible el derrame de lo que se abona a los empleados provinciales en prácticamente todos los rubros del consumo.
“Como ya lo anuncié  a los colegas docentes, el miércoles 21 de noviembre adelantaremos con fondos provinciales el pago del Fondo de Incentivo Docente (Fonid) y Aporte Nacional correspondiente a octubre. También  con fondos provinciales pagaremos Suplementarias de octubre, Aporte Provincial del mismo mes, Garantía Salarial correspondiente a julio y Material Didáctico de octubre”, precisó Passalacqua.
En la continuidad de este extenso cronograma, el Gobernador adelantó: “El 22  de noviembre abonaremos la segunda cuota del Bono anticipo de las Fiestas y el 30 de noviembre los sueldos de la administración pública, tanto activos como pasivos. El 18 de diciembre pagaremos el aguinaldo a toda la Administración Pública Provincial y el 20 de diciembre la tercera cuota del Bono Anticipo de las Fiestas, de 2.000 pesos. Este último concepto, tal como se anunció, se abonará a todos los empleados públicos, con excepción de ministros, presidentes de entes estatales, gobernador y vicegobernador”.
En cuanto al sector docente, el 21 de diciembre y de manera adelantada con fondos provinciales, cobrarán el Fonid y Aporte Nacional correspondiente a noviembre; suplementaria de noviembre y aportes provinciales del mismo mes. En la misma fecha recibirán los pagos de Garantía del mes de agosto, Material Didáctico de noviembre y Plan Fines de primaria y secundaria, correspondientes a los meses de agosto y septiembre.
El 29 de diciembre, el Gobierno Provincial abonará los sueldos de activos y pasivos de la Administración Pública, más la primera cuota del bono plus de 500 pesos; y el 5 de enero pagará la segunda cuota del bono plus de 1.000 pesos.
 
Las fechas de pagos de la Provincia
 
Miércoles 21 de noviembre
Fondo de Incentivo Docente (Fonid) y Aporte Nacional correspondiente a octubre, con fondos provinciales.
 
También  con fondos provinciales, Suplementarias de octubre, Aporte Provincial del mismo mes, Garantía Salarial correspondiente a julio y Material Didáctico de octubre.
 
22  de noviembre
Segunda cuota del Bono anticipo de las Fiestas
30 de noviembre
Sueldos de la administración pública, tanto activos como pasivos.
18 de diciembre
El aguinaldo a toda la Administración Pública Provincial
 
20 de diciembre
La tercera cuota del Bono Anticipo de las Fiestas, de 2.000 pesos. Cobran todos los empleados públicos, con excepción de ministros, presidentes de entes estatales, gobernador y vicegobernador.
 
21 de diciembre
De manera adelantada con fondos provinciales, docentes cobrarán el Fonid y Aporte Nacional correspondiente a noviembre; suplementaria de noviembre y aportes provinciales del mismo mes.
 
En la misma fecha recibirán los pagos de Garantía del mes de agosto, Material Didáctico de noviembre y Plan Fines de primaria y secundaria, correspondientes a los meses de agosto y septiembre.
 
29 de diciembre
El Gobierno Provincial abonará los sueldos de activos y pasivos de la Administración Pública, más la primera cuota del bono plus de 500 pesos
 
5 de enero
Se pagará la segunda cuota del bono plus de 1.000 pesos.

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Misiones en el pequeño lote de provincias que pagarán el bono de fin de año

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En los últimos días se oficializó por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional la instrumentación de un Bono extraordinario de fin de año de $5.000 para los trabajadores formales del sector privado, a pagar con los salarios de noviembre y enero, o de otra manera, a recibir por los asalariados en los primeros días de diciembre 2018 y febrero 2019.
Con relación al sector público, el gobierno acordó un bono de $5.000 para unos 140 mil trabajadores de la administración pública nacional y otros 190 mil agentes de la Policía Federal, Gendarmería y Prefectura. Este complemento extraordinario se pagará, sobre este colectivo, en un solo tramo (diciembre). La negociación también incluyó una recomposición de 10% de los salarios, que será abonada en dos cuotas de 5%, a cobrarse en enero y febrero 2019. 
Esta medida excluye a los trabajadores del sector público provincial y municipal, Poder Judicial, Congreso, AFIP, PAMI, INCAA, ANSeS y Empresas Públicas (Correo Argentino, AySA, Aerolíneas Argentinas, YPF, entre otras), las cuales se espera tengan una negociación por su parte.
El bono en las provincias
En lo que respecta al total de trabajadores que se desempeñan en el sector público provincial, previo al análisis de la posible aplicación del Bono de fin de año, se debe tener en cuenta que la situación en materia de reajustes salariales ha resultado extremadamente heterogénea entre provincias en 2018.
Así, se observa que al tercer trimestre del año en curso (en algunos casos se trata de datos al segundo trimestre), el gasto salarial caía entre 10 y 15 por ciento, en términos reales, en provincias como Misiones Santa Cruz y Chaco. La baja era de entre 5 y 10 puntos en Río Negro, Chubut, Santa Fe, Mendoza y Tierra del Fuego. Por el contrario, sólo mostraban un mayor gasto en personal, a valor constante, Formosa, La Rioja, Neuquén y San Juan, aunque en ningún caso se trataba de un guarismo superior al 1%.
Se tiene entonces que la mayoría de las provincias ha aplicado una política salarial restrictiva en 2018, con el objeto de mejorar sus cuentas fiscales, en un año en que se aceleró la inflación y con ello los recursos, cuando se los mide en valores nominales. En este contexto, puede ser adecuada la aprobación de un Bono de fin de año, especialmente en provincias que no aplican cláusula gatillo por inflación y que con esta medida eviten renegociar salarios este año, pasando esa instancia para 2019. Y que sus cuentas fiscales lo permitan, por supuesto.

Gasto en Personal por Provincia, fuente Ieral
Gasto en Personal por Provincia, fuente Ieral


¿Aplicarán el Bono las provincias? Por un lado, se presenta el caso de 8 jurisdicciones que ya acordaron el otorgamiento de un bono para los últimos meses del año. En este caso se encuentran las provincias de Río Negro ($3.500), Misiones, 5.500 y La Rioja ($4.000), Formosa ($5.000), La Pampa y Tierra del Fuego ($6.000), San Luis ($9.000) y Santiago del Estero ($10.000).
En el otro extremo, 13 provincias ya han planteado su negativa al otorgamiento de un bono sobre los trabajadores estatales dependientes de estas jurisdicciones. Entre ellas, Mendoza, San Juan, Santa Fe y Tucumán poseen una instancia de cláusula gatillo que será instrumentada para corregir la pérdida del poder adquisitivo de los salarios en cada una de estas jurisdicciones.
En una posición expectante se encuentra la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (196 mil funcionarios públicos), la Provincia de Buenos Aires (más de 575 mil efectivos) y la provincia de Córdoba (aproximadamente 137 mil asalariados dependientes del gobierno provincial). En estas jurisdicciones la situación acabará dirimiéndose durante el último mes del año.
En la mayor parte de los casos, la incidencia del bono (ya acordado o ante un potencial otorgamiento de un bono de $5.000) estaría levemente por debajo de 1 punto porcentual del gasto total de cada jurisdicción que se estima para 2018. En los casos de Santiago del Estero y la provincia de Buenos Aires, la incidencia resultaría mayor (1,3% y 1,1%, respectivamente). En el consolidado de provincias, se trataría del equivalente a 0,4% del gasto total de 2018. Con relación al Estado nacional, la incidencia acabaría siendo del 0,05% del gasto previsto para el Sector Público no financiero en 2018.
Dados estos matices, y la situación fiscal particular de cada jurisdicción, debería sopesarse individualmente la conveniencia de otorgar un bono de fin de año en las provincias. A mayor déficit inicial, mayor impacto sobre el gasto y mayor reajuste de salarios públicos ya acordado para 2018, menor conveniencia que se pague el bono de fin de año en provincias.

La medida dispuesta sobre los trabajadores de la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) consistiría en otorgar un bono de $5.000 sobre un total de 140 mil agentes (excluye a trabajadores del Poder Judicial, Congreso, AFIP, PAMI, INCAA, ANSeS y Empresas Públicas que podrán negociar por su parte), además de 190 mil integrantes de la Policía Federal, Gendarmería y Prefectura. La forma de pago será en un único tramo en diciembre y además se dispuso una recomposición salarial del 10%, en dos cuotas, a cobrarse en enero y febrero de 2019. El impacto fiscal de esta medida, estimado por el Ministerio de Hacienda de la Nación, sería de $3.000 millones.
Hasta el momento, el Bono de fin de año no alcanzaría a un total de casi 7 millones de pasivos ni tampoco a beneficiarios de programas sociales y asistenciales, por ejemplo, por un total de 4 millones de beneficios por Asignación Universal por Hijo (AUH), sobre los cuales ya se había estipulado un adicional excepcional de $1.500 pesos en septiembre y otro de igual monto para diciembre.
Dado el carácter reconstructivo de los ingresos de los hogares que puede conllevar una medida de este tipo, es preciso brindar un carácter extensivo a esta estrategia, aunque con parámetros que conlleven justicia en la focalización de los grupos poblacionales que acabarían resultando beneficiados. 
Por ejemplo, dado que la nueva regla de movilidad previsional cuenta con un rezago en la actualización de los haberes de 6 meses, se ha verificado en estos meses una fuerte caída de los haberes previsionales que será reconstruida recién durante 2019 (si ocurre un escenario de menor inflación). Este contexto amerita la consideración de un bono en esta época del año, focalizado – por ejemplo – sobre los titulares de una jubilación o pensión contributiva equivalente al haber jubilatorio mínimo, situación en la que se encuentran 1,3 millones de pasivos (jubilados que cobran la mínima que no accedieron por moratoria).
Asimismo, la consideración de la situación particular de los casi 4 millones de niños y adolescentes por los que las familias perciben la AUH implicaría garantizar la extensión de la medida entre hogares conformados por jefes y cónyuges que se desempeñan en la informalidad laboral o en actividades ligadas al cuentrapropismo, inscriptos o no en el régimen de monotributo. En este caso, dado que sobre este conjunto ya se otorgó un adicional de $1.500 y se estará brindan otro aumento ya definido de $1.500 en diciembre, la medida podría equiparar la situación de los trabajadores formales elevando el monto en otros $2.000 adicionales.
El costo fiscal adicional de estas dos alternativas equivale a unos $16,0 mil millones adicionales, los cuales, sumado al esfuerzo del Poder Ejecutivo Nacional por otorgar el bono sobre los trabajadores públicos del Estado Nacional, representaría un 0,5% del gasto del Sector Público Nacional no financiero previsto para 2018, o también un 0,11% del PBI del corriente año.

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Empleados de la Municipalidad de Posadas también recibirán el “plus” del bono de fin de año

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En consonancia con la provincia, el Municipio de Posadas también abonará el “plus” de 1500 pesos al bono de fin de año. El próximo 22 de noviembre se abonará la segunda cuota de este bono.
El Secretario de Hacienda, Diego Pomar explicó a través de su cuenta de twitter que “la Municipalidad de Posadas acompaña la decisión del gobierno de Misiones y abonará un bono plus de 1500 pesos en la misma forma y tiempo que la provincia. En tanto que el 22 de noviembre pagaremos la segunda cuota del bono vigente de 4 mil pesos”.
La medida es similar a la tomada por varios municipios de la provincia, que acompañan las decisiones del Gobierno provincial.

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Las tapas del miércoles 14: Se debate el presupuesto en el Senado, pymes dicen que no les da para el bono

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A continuación reproducimos las tapas de los principales diarios del país. Este miércoles se debate el Presupuesto en el Senado. A la par el Gobierno busca el aval del FMI para los gastos extras de este fin de año. También buscan la forma de mejorar las jubilaciones y la AUH para descomprimir el descontento social.
El dólar subió levemente luego de la baja de las Tasas por parte del Banco Central y el recorte de la calificación del país por Standard & Poor.

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Passalacqua anunció un plus de $1500 al bono anticipo de las fiestas

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Los empleados públicos misioneros percibirán un bono especial por las fiestas de fin de año por un total de 5.500 pesos, incluidos los mil pesos que se pagaron en octubre, otros mil que se pagarán en noviembre y dos mil que se harán efectivos en diciembre. Ahora, el gobernador Hugo Passalacqua ordenó que la cifra ya anunciada se amplíe con $1.500 pesos que se abonarán en dos tramos: $500 pesos el 29 de diciembre y $1.000 el 5 de enero.
Las cifras señaladas se acreditarán en las cuentas de todos los empleados públicos de la Provincia: docentes, policías, enfermeros, jubilados, pensionados y retirados; pero no se incluye en el beneficio a los ministros, presidentes de entes del Estado, Gobernador y vicegobernador.

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