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El Gobierno de Misiones posiciona la innovación educativa en la agenda federal

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El gobernador Hugo Passalacqua abrió este 18 de marzo de 2026 una escena política que trasciende lo educativo: recibió en Posadas a la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, y utilizó la recorrida por la Escuela Secundaria de Innovación como vidriera de un modelo que busca proyectarse a escala nacional.

La visita incluyó además la inauguración del edificio refaccionado de la Escuela N.º 263 en Hipólito Yrigoyen, financiado con fondos nacionales. El dato central no es solo la agenda institucional, sino el gesto político: en un contexto de redefinición de vínculos entre Nación y provincias, Misiones se posiciona como proveedor de una política pública “exportable”. La incógnita queda planteada: ¿se consolida un esquema de cooperación o se trata de un movimiento táctico en una relación todavía en construcción?

Educación como activo político y puente institucional

La actividad combinó dos dimensiones. Por un lado, la exhibición del modelo educativo misionero; por otro, la materialización de obra pública con financiamiento nacional. En la Escuela Secundaria de Innovación, con siete años de trayectoria y una matrícula de 420 estudiantes en 2026, Passalacqua mostró un formato que integra bachillerato orientado en informática, robótica y desarrollo biosustentable, junto con ofertas de formación superior como la Tecnicatura en Inteligencia Artificial y profesorados vinculados a tecnologías.

En la oportunidad, Passalacqua resaltó que este tipo de establecimientos “prepara la vida a los jóvenes” y les permite alcanzar sus sueños. Con el mismo énfasis, Pettovello, en dialogó con los docentes y las autoridades provinciales, dio cuenta de las posibilidades “de replicar este modelo” de la escuela en otras partes del país.

No es un dato menor que la ministra Pettovello haya planteado la posibilidad de replicar este esquema en otras jurisdicciones. En términos institucionales, eso ubica a Misiones en un lugar poco habitual: no solo como ejecutora de políticas, sino como generadora de modelos.

La Escuela Secundaria de Innovación cuenta con siete años de trayectoria y ofrece un bachillerato orientado en informática con especialidad en robótica y agro y ambiente con especialidad en desarrollo biosustentable. Este año inició el ciclo lectivo con 420 estudiantes, una matrícula que creció en relación con el período anterior. Las actividades se desarrollan en turnos mañana y tarde, mientras que por la noche se dictan la Tecnicatura en Inteligencia Artificial y el Profesorado en Tecnologías.

Además, los sábados se cursa el Profesorado en Educación Técnica Profesional destinado a docentes de escuelas técnicas. La propuesta educativa combina formación académica con herramientas vinculadas a la innovación y al desarrollo tecnológico.

Obra pública, territorio y financiamiento compartido

La segunda parada, en Hipólito Yrigoyen, incorporó otra capa de análisis. La refacción integral de la Escuela N.º 263 “Jorge Newbery” —con 81 años de historia y 160 estudiantes— se ejecutó con fondos nacionales a través de la Unidad Sectorial de Coordinación y Ejecución de Programas y Proyectos Especiales del Ministerio de Educación de Misiones.

El detalle técnico de la obra —mejoras estructurales, ampliación de aulas, construcción de talleres y un nuevo edificio para Nivel Inicial— traduce una lógica política concreta: la articulación entre financiamiento nacional y ejecución provincial.

En un escenario donde la obra pública suele ser un punto de tensión entre niveles de gobierno, la visita conjunta funciona como señal de alineamiento operativo. No hay anuncios de nuevos programas ni cifras extraordinarias, pero sí una puesta en escena que busca mostrar continuidad y coordinación.

Al respecto, la directora de la escuela, Úrsula Salapata, comentó que “hoy es un día de fiesta en esta institución porque recibimos a las autoridades que, gracias a su gestión, nos permiten disfrutar de un edificio que ha sido objeto de una refacción integral tras 81 años, así como de la ampliación de talleres, laboratorio, biblioteca y cocina”.

“Con las refacciones ahora se respira un ambiente positivo y alegre. Los chicos están cómodos y ahora disponen de instalaciones adecuadas para los talleres que realizamos, como alimentación nutricional y ajedrez. En definitiva, tenemos el espacio que tanto necesitábamos. Y esto es clave porque, desde hace unos años, venimos desarrollando un proyecto de educación emocional que requiere de un ámbito apropiado para llevarlo a cabo”, comentó.

En detalle, la institución fue fundada en 1944 por colonos que integraron la primera comisión de fomento del municipio y cuenta con 81 años de trayectoria. Desde 2015 funciona con modalidad de jornada extendida y forma parte del Plan Quinquenal. El establecimiento cuenta con una matrícula de 160 estudiantes, en su mayoría provenientes de zonas rurales y barrios cercanos. Actualmente desarrolla talleres áulicos y espacios de áreas especiales enfocados en educación emocional, Diseño Universal para el Aprendizaje, innovación y educación disruptiva.

Correlación de fuerzas y lectura estratégica

El movimiento deja varias lecturas. Para el Gobierno de Misiones, implica capitalizar un activo propio —la innovación educativa— y proyectarlo en clave federal. La posibilidad de que el modelo sea replicado en otras provincias amplifica ese posicionamiento.

Para Nación, la visita permite apropiarse de experiencias concretas sin necesidad de diseñarlas desde cero. En un contexto donde la gestión de políticas sociales y educativas está bajo revisión, identificar casos “exitosos” en territorio provincial puede funcionar como atajo político.

Al mismo tiempo, la presencia conjunta en una obra financiada con recursos nacionales refuerza una narrativa de cooperación que no siempre predomina en la relación Nación-provincias. La escena no elimina tensiones estructurales, pero introduce un canal de interlocución basado en resultados.

Un vínculo en evolución

Más allá de la agenda puntual, la jornada deja abierta una dimensión más amplia: el rol que pueden jugar las provincias en la redefinición de políticas públicas nacionales. Misiones no solo muestra infraestructura y programas, sino una identidad educativa propia, asociada a la innovación y la tecnología.

La pregunta que queda flotando es si este tipo de experiencias derivará en políticas sistemáticas o si quedará como casos aislados dentro de un esquema más fragmentado. También, qué grado de continuidad tendrá la articulación entre Nación y provincia en un área sensible como la educación.

Por ahora, el Gobierno provincial logra instalar su modelo en la conversación nacional y la cartera de Capital Humano toma nota. Lo que ocurra en las próximas semanas —si hay avances concretos hacia la replicación o nuevas instancias de cooperación— marcará si esta visita fue el inicio de una agenda compartida o simplemente una señal política en un tablero todavía en movimiento.

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Misiones y Nación firman un convenio para avanzar en la regularización de la deuda previsional

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El Ministerio de Capital Humano de la Nación, a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), firmó un convenio con el gobierno de Misiones con el objetivo de avanzar en la regularización de la deuda vinculada al sistema previsional de la provincia. El acuerdo fue rubricado por el gobernador Hugo Passalacqua en un encuentro con la ministra Sandra Pettovello y el director ejecutivo de ANSES, Fernando Bearzi.

El entendimiento busca establecer un mecanismo de trabajo para comenzar a normalizar la situación derivada del déficit de la caja previsional misionera -administrada por el Instituto de Previsión Social (IPS)- que no fue transferida a la órbita nacional durante el proceso de reformas previsionales de la década de 1990.

Como parte del acuerdo, la provincia se compromete a abstenerse de iniciar acciones legales de reclamo mientras se avanza en la revisión técnica de los montos adeudados y en la definición de un esquema de compensación progresiva.

Passalacqua valoró el entendimiento como un paso en la dirección correcta para resolver un conflicto de larga data entre la provincia y la Nación.

“Es para normalizar de a poco la deuda por la caja previsional no transferida a Nación desde los años noventa, que nos deben desde 2018. Buen paso la verdad”, señaló el mandatario en diálogo con Economis.

Una deuda previsional acumulada

Misiones mantiene desde hace años un reclamo ante la ANSES por las transferencias que corresponden al financiamiento de su sistema previsional provincial. La provincia decidió conservar su caja jubilatoria -a diferencia de otras jurisdicciones que la transfirieron al sistema nacional-, lo que habilita la compensación del déficit previsional mediante convenios con el Estado nacional.

De acuerdo con informes oficiales del gobierno misionero, la deuda acumulada por este concepto alcanzaba hacia fines de 2024 los 300.000 millones de pesos, correspondientes principalmente a los déficits registrados entre 2019 y 2024.

La falta de actualización y transferencia de esos fondos impactó en las cuentas públicas provinciales, ya que el financiamiento del sistema previsional debe sostenerse con recursos propios cuando los envíos nacionales se retrasan o no se concretan.

Misiones, bajo la gestión de Passalacqua, viene insistiendo en el cumplimiento de los pactos fiscales firmados entre Nación y las provincias, que establecen mecanismos de compensación para las jurisdicciones que mantuvieron sus sistemas previsionales propios.

En ese marco, el gobierno provincial exige el envío de fondos para el Instituto de Previsión Social, señalando que los retrasos en las transferencias se arrastran desde hace años y continúan incluso bajo la actual administración nacional. Esta situación, advierten desde la provincia, genera presión sobre el financiamiento del sistema de jubilaciones y pensiones provincial.

Frente a este escenario, Misiones intensificó en los últimos meses las gestiones administrativas y la verificación técnica de los datos previsionales para sustentar el reclamo ante la Nación. Incluso, desde el gobierno provincial se llegó a analizar la posibilidad de avanzar con medidas judiciales para exigir el cumplimiento de los compromisos asumidos.

El convenio firmado con la ANSES abre ahora una instancia de revisión técnica de la deuda y establece una mesa de trabajo entre el organismo nacional y el gobierno provincial para auditar los números del sistema previsional y avanzar en un esquema gradual de compensación.

En términos fiscales, la normalización de estas transferencias resulta clave para la provincia, ya que el financiamiento del sistema jubilatorio constituye uno de los compromisos estructurales más relevantes del presupuesto público.

Para Misiones, el acuerdo representa un paso inicial hacia la resolución de un reclamo histórico que afecta de manera directa la sostenibilidad del Instituto de Previsión Social y el equilibrio de las cuentas provinciales.

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Capital Humano redefine las Becas Manuel Belgrano y fija reglas permanentes para el acceso a carreras estratégicas

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El Gobierno estableció un nuevo marco regulatorio para el Programa Nacional de Becas Estratégicas Manuel Belgrano, con el objetivo de ordenar su funcionamiento, fijar criterios estables y reforzar la focalización en carreras consideradas claves para el desarrollo productivo. La medida se formalizó mediante la Resolución 114/2026 de la Secretaría de Educación, publicada el 2 de marzo en el Boletín Oficial y firmada por Carlos Horacio Torrendell.

La norma aprueba un nuevo Reglamento General que regirá las convocatorias anuales del programa. No fija montos ni cupos —que seguirán definiéndose en cada convocatoria según disponibilidad presupuestaria—, pero sí introduce un andamiaje institucional más estructurado: establece criterios de elegibilidad, límites de permanencia, mecanismos de control académico y un esquema de distribución de cupos por universidad.

El dato operativo más relevante es que la beca tendrá una duración de 12 meses, con posibilidad de asignaciones extraordinarias de 6 meses en caso de liberación de vacantes, y que el ingreso del grupo familiar no podrá superar los seis Salarios Mínimos Vitales y Móviles mensuales. La población objetivo: jóvenes de entre 17 y 30 años que estudien carreras estratégicas en universidades públicas.

En un contexto de restricciones fiscales y revisión del gasto público, la redefinición del programa importa ahora porque consolida criterios de asignación y control en una política que vincula inclusión educativa con oferta de capital humano para sectores productivos.

Un reglamento que traduce inclusión en reglas operativas

El nuevo esquema mantiene el espíritu original del programa —creado en 2021— pero lo dota de mayor previsibilidad normativa. El objetivo general sigue siendo promover el acceso, avance y egreso en carreras estratégicas para el desarrollo económico, productivo y científico del país. Sin embargo, el reglamento ahora fija con claridad:

  • Requisitos socioeconómicos: tope de ingresos familiares y verificación mediante cruces de datos.
  • Requisitos académicos: condición de alumno regular y aprobación mínima de materias para renovar.
  • Límite de convocatorias: hasta tres para pregrado y cinco para grado.
  • Doble certificación anual: las universidades deberán validar inscripción y avance académico a mitad de año.
  • Exclusiones explícitas: quedan fuera quienes hayan finalizado una carrera de grado, superen en dos años el plazo teórico de cursada o adeuden únicamente finales o tesis.

Además, el beneficio será personal e intransferible, incompatible con determinadas ayudas —a definirse en cada convocatoria— y podrá suspenderse hasta seis meses por causas excepcionales.

En términos económicos, el reglamento introduce una lógica de “condicionalidad productiva”: la ayuda no solo exige permanencia académica, sino también participación en actividades formativas vinculadas al mundo del trabajo, que podrán requerirse para renovar la beca.

Distribución de cupos y federalismo universitario

Uno de los capítulos más sensibles es el de asignación de cupos. La distribución por institución deberá equilibrar matrícula total, matrícula en carreras habilitadas, factor regional de corrección y áreas estratégicas a estimular.

Ese diseño busca evitar concentraciones automáticas y permitir ajustes según prioridades productivas de cada convocatoria. En la práctica, la Subsecretaría de Políticas Universitarias será el órgano de aplicación e interpretación, con facultad para definir ponderaciones y priorizaciones anuales.

También se formaliza la creación de un Comité Veedor con participación del Consejo Interuniversitario Nacional, el INET y representantes sectoriales, con función de supervisión y transparencia en los procesos de evaluación.

La señal institucional es clara: mayor centralización en la definición estratégica, pero con validación académica descentralizada a través de las universidades, que deberán certificar datos con carácter de declaración jurada.

Capital humano con foco sectorial

El programa no es masivo en términos presupuestarios, pero sí estratégico en orientación. Al concentrar recursos en disciplinas consideradas prioritarias, la política apunta a: Fortalecer la oferta de profesionales en sectores productivos específicos. Reducir deserción en carreras científicas y técnicas. Articular universidad y mercado laboral.

Para las universidades públicas, el nuevo reglamento implica mayores exigencias administrativas —certificaciones periódicas, actualización de planes de estudio, participación en capacitaciones— pero también previsibilidad sobre reglas y criterios.

Para los estudiantes de menores ingresos, la formalización del régimen brinda mayor claridad respecto de condiciones de continuidad y renovación. La contracara es un esquema más estricto en control de desempeño.

En términos de competitividad sistémica, la política busca incidir indirectamente en la formación de recursos humanos en áreas vinculadas a ciencia, tecnología y desarrollo productivo. El efecto, sin embargo, dependerá de dos variables que el reglamento no define: el monto efectivo de las becas y el volumen de cupos por convocatoria.

Continuidad con institucionalización

La resolución no representa un giro conceptual respecto del programa original. Más bien consolida su arquitectura y la integra formalmente dentro de la estructura del Ministerio de Capital Humano.

El movimiento combina dos señales: por un lado, continuidad de una política de estímulo a carreras estratégicas; por otro, fortalecimiento del control administrativo y presupuestario. No amplía derechos automáticos —la adjudicación no genera derecho adquirido para años subsiguientes— y mantiene la renovación sujeta a cumplimiento estricto de requisitos.

En un escenario de revisión del gasto público, el Gobierno opta por ordenar y condicionar antes que expandir. La lógica es clara: sostener incentivos focalizados, con reglas estables y monitoreo permanente.

Las becas

El impacto real del nuevo reglamento se medirá en los próximos meses cuando se publique la convocatoria anual: cantidad de becas, monto mensual, carreras priorizadas y criterios de distribución regional.

También será clave observar si el programa logra sostener tasas de renovación y graduación en las áreas estratégicas seleccionadas. La eficacia no dependerá solo del diseño normativo, sino del equilibrio entre exigencia académica, nivel del estipendio y contexto económico de los hogares beneficiarios.

En definitiva, la resolución ordena la herramienta. Ahora resta ver si el instrumento logra traducirse en más capital humano para los sectores que el propio Estado considera estratégicos.

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CTM Misiones impulsa el empleo forestoindustrial con operarios técnicos listos para trabajar

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El Centro Tecnológico de la Madera Misiones (CTMMi), dependiente del Ministerio de Industria, puso a disposición de las empresas del sector forestoindustrial un banco de capital humano conformado por operarios y operarias ya formados y listos para su inserción laboral inmediata. La iniciativa apunta a reducir la brecha entre formación técnica y demanda productiva, en un contexto donde la disponibilidad de mano de obra calificada se vuelve un factor clave para la competitividad industrial y el desarrollo sostenible del sector en Misiones.

La herramienta está orientada a facilitar la vinculación directa entre las industrias madereras y trabajadores con capacitación específica, fortaleciendo el entramado productivo local y promoviendo el empleo formal en uno de los sectores estratégicos de la economía provincial.

Formación técnica aplicada a los procesos productivos

El banco de capital humano del CTMMi está integrado por perfiles técnicos con formación teórico–práctica y experiencia en procesos productivos vinculados a la transformación de la madera. Los operarios y operarias fueron capacitados en el propio Centro Tecnológico, lo que garantiza conocimientos alineados con las necesidades actuales de la forestoindustria.

Entre los perfiles disponibles se incluyen operadores de secadero, operadores de aserradero y operadores de sala de afilado, todos ellos con competencias específicas en manejo de maquinaria, procesos industriales, seguridad laboral y buenas prácticas productivas. Esta preparación permite su incorporación inmediata a distintos eslabones de la cadena forestoindustrial, reduciendo tiempos de adaptación y costos de capacitación inicial para las empresas.

A través de esta herramienta, las industrias interesadas pueden conocer en detalle la formación y las competencias de cada trabajador o trabajadora, facilitando procesos de selección más eficientes y ajustados a los requerimientos técnicos de cada planta.

Articulación público-productiva y empleo local

Desde el Ministerio de Industria se remarcó que la iniciativa busca fortalecer el vínculo entre el sistema de formación y el entramado productivo, facilitar el acceso de las empresas a recursos humanos calificados y promover el empleo local. El enfoque apunta a acompañar el crecimiento del sector forestoindustrial, potenciando la mano de obra misionera y contribuyendo a una mayor competitividad industrial.

El banco de operarios se inscribe en una estrategia más amplia de desarrollo sostenible, en la que la capacitación técnica, la inserción laboral y la productividad industrial se articulan como ejes centrales. En ese marco, el organismo provincial se mantiene a disposición para ampliar información y articular necesidades específicas de cada industria interesada, ofreciendo un canal directo de contacto a través de WhatsApp al 3755 57-0584.

La medida busca consolidar un modelo de crecimiento basado en el fortalecimiento del capital humano local, con impacto directo en la eficiencia productiva y en la generación de empleo calificado en Misiones.

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El Gobierno analiza eliminar el Monotributo y redefinir Ganancias en una reforma profunda

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El Gobierno evalúa eliminar el Monotributo y reducir el piso de Ganancias en una reforma integral tributaria y laboral

En reuniones con empresarios, el equipo económico planteó una reforma estructural que contempla la eliminación del Monotributo, la redefinición del régimen de autónomos, un nuevo mínimo no imponible para Ganancias y un esquema de empleo con rebajas de cargas patronales. Se busca formalizar la economía y ampliar la base contributiva, en un paquete que podría enviarse al Congreso en sesiones extraordinarias.

Un cambio de régimen: el fin del Monotributo y la transición a autónomos

El Gobierno nacional avanza en el diseño de una reforma tributaria y laboral que reconfiguraría por completo la estructura impositiva de trabajadores independientes y empresas. En los encuentros mantenidos por el ministro de Economía, Luis Caputo, con cámaras empresarias, se detallaron los principales ejes del plan, reunidos en el documento técnico “Una reforma para formalizar la economía, impulsar el mercado de capitales y resolver la sustentabilidad previsional”.

El punto más disruptivo es la propuesta de eliminar el Monotributo, régimen que actualmente alcanza a una parte de los 3 millones de monotributistas y autónomos. La iniciativa contempla migrar a estos contribuyentes al régimen de autónomos, un planteo que el Fondo Monetario Internacional viene sugiriendo desde hace varios años.

La intención oficial es “blanquear” la actividad económica de pequeños contribuyentes, reducir regímenes especiales y simplificar la estructura tributaria.

El nuevo esquema de autónomos prevé: una escala que iría de $100.000 a $500.000 (hoy entre $50.000 y $700.000). Incorporación de deducciones de gastos personales con comprobantes. Un umbral mínimo de aplicación del IVA equivalente a la actual Categoría F del Monotributo, es decir, $3 millones mensuales.

Fuentes del Gobierno confirmaron a empresarios que la medida está “altamente avanzada” y forma parte del plan de formalización masiva.

Ganancias: nuevo mínimo no imponible y cambios en deducciones

Según los lineamientos que Economía compartió con el sector privado, la reforma también introduce un nuevo esquema para el Impuesto a las Ganancias, actualmente abonado por 737.584 personas entre trabajadores registrados y jubilados.

El proyecto establece: Un mínimo no imponible único equivalente a un salario promedio de $1,7 millones en 2025. Para un trabajador soltero sin hijos, el tributo comenzaría a pagarse con un salario bruto aproximado de $2.843.180 (neto de $2.360.180). Se mantiene la escala progresiva de 5% a 35%. Se fija un tope de $5 millones en deducciones, incluyendo alimentación, vivienda, educación, seguros, salud y movilidad. Aportes obligatorios a PAMI, obra social y ANSES sin límite de deducción.

El objetivo oficial es ampliar la base de contribuyentes, generar previsibilidad y recomponer ingresos fiscales sin aumentar alícuotas.

Un nuevo régimen de empleo para incentivar la formalización

Otro capítulo central es el nuevo régimen de empleo que Economía y el Ministerio de Capital Humano trabajan en conjunto. La propuesta incluye rebajas de cargas patronales para empresas que incorporen nuevos trabajadores, a fin de reducir la informalidad y estimular la contratación.

Según la iniciativa:

Para empleadores: Las contribuciones patronales bajan del 25,5% al 17%.

Para empleados: Los aportes personales se reducen del 17% al 13%.

El beneficio aplicaría tanto a nuevas relaciones laborales como a trabajadores que demuestren haber estado seis meses desempleados o provengan del régimen del Monotributo.

Capital Humano también desarrolla una reforma laboral más amplia que abordará: nuevas modalidades de contratación. Salario dinámico. Reglas de jornada laboral. Y mecanismos de transición desde la informalidad.

Fuentes oficiales confirmaron que se descartó incluir un tope a las indemnizaciones por despido, un punto que había generado tensiones internas.

El equipo que diseñó las medidas trabaja bajo el concepto de “blanqueo a costo cero” para empleadores, herramienta destinada a promover la formalización inmediata sin costos retroactivos.

Antecedentes y contexto: por qué el Gobierno busca una reforma total

La eliminación del Monotributo, la revisión del régimen de autónomos y el rediseño de Ganancias forman parte del compromiso del Ejecutivo de simplificar el sistema tributario y reducir distorsiones.

El diagnóstico compartido por Economía en sus reuniones con cámaras empresarias es que: la estructura tributaria argentina es “fragmentada e ineficiente”. El Monotributo funciona como un “régimen de ocultamiento parcial” de actividad económica. La informalidad supera el 45% en amplios sectores productivos. El mercado laboral no crea empleo formal desde hace más de una década. La transición a un sistema más uniforme facilitaría la inversión y el financiamiento privado.

La reforma prevé ser enviada al Congreso durante las sesiones extraordinarias, en un paquete que podría incluir también modificaciones a la Ley de Procedimiento Tributario y a la Ley de Seguridad Social.

Repercusiones: expectativas empresarias y debate interno

La propuesta generó expectativa en el sector privado, especialmente en rubros intensivos en mano de obra. Las cámaras industriales valoran la rebaja de cargas patronales, aunque algunas advierten que el impacto real dependerá de la estabilidad macroeconómica y del cronograma de transición.

Economistas consultados consideran que: eliminar el Monotributo puede mejorar la recaudación, pero requiere un esquema de transición muy gradual. Bajar Ganancias amplía la base impositiva, pero podría generar tensiones políticas. La reforma laboral será clave para que el mercado formal vuelva a crear empleo neto.

En paralelo, abogados laboralistas alertan por posibles conflictos de implementación si la reforma avanza sin consensos amplios con provincias, sindicatos y empleadores.

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