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La extensión de la autovía en Misiones entró en el paquete de obras de Participación Público Privada

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El ministro de Finanzas, Luis Caputo, disertó esta mañana en el marco del lanzamiento del Plan de Participación Público Privada (PPP), una herramienta que permitirá ejecutar de forma eficiente y ágil una gran cantidad de obras de infraestructura.

En el evento, realizado en el CCK, también expusieron por parte del Ministerio de Finanzas, el jefe de Gabinete, Pablo Quirno, y el subsecretario de Participación Público Privada, José Luis Morea.

Caputo sostuvo que “en la actualidad contamos con 60 proyectos de PPP por un monto aproximado de USD 26 mil millones para los próximos tres años y medio, lo que nos va a permitir que en 2018 superemos la inversión en infraestructura un 60% respecto a la de este año”.

Además, el Ministro de Finanzas explicó frente a empresarios e inversores que “heredamos un déficit enorme en infraestructura por la poca inversión en los últimos años”, por lo que este tipo de estrategia de participación permitirá “captar la inversión privada para, precisamente, aumentar la inversión en infraestructura sin desviarnos de nuestras metas fiscales”.

“Somos nuevos en el esquema de PPP pero funcionó en varios países de la región como en Chile y Perú. Esto nos permitió aprender de las experiencias positivas”, agregó Caputo. Y explicó que “los proyectos de infraestructura realizados bajo la modalidad de PPP son contratos de largo plazo celebrados entre una entidad privada y el Estado para el suministro de un bien o de un servicio público que siempre es propiedad del Estado”.
 

El Ministro sostuvo que la ventaja de los proyectos PPP es que “permiten asimilar de manera más eficiente los riesgos de los sectores público y privado”. A partir de esto, el inversor del proyecto “tiene todo el incentivo de armar una obra de calidad y de terminarla en tiempo y forma ya que a medida que cumple los plazos, va recuperando la inversión”, agregó Caputo.

Por último, el ministro invitó a los empresarios presentes a que inviertan y a que confíen en este proceso a largo plazo para pensar en una Argentina para el futuro.

Por su parte, el jefe de Gabinete de Finanzas, Pablo Quirno, expuso sobre las características del plan y el portafolio de proyectos. Este último está estructurado en cuatro grandes áreas: Energía y Minería; Transporte, Comunicaciones y Tecnología; Agua, Saneamiento y Vivienda; Salud, Justicia y Educación.

Quirno detalló: “este es un plan ambicioso y un programa federal que va a ser transparente”. Asimismo, destacó que “el PPP nos va a permitir desarrollar de manera sostenible proyectos de infraestructura de largo plazo que se traducirán en mejor calidad de vida para nuestros jefes que son todos los argentinos”.

Finalmente, José Luis Morea, subsecretario de Participación Público Privada, brindó los detalles sobre la estructuración financiera de los PPP viales, y señaló que “Argentina tiene el desafío de mitigar los riesgos de construcción para los plazos de construcción, por eso apuntamos a mostrar altos niveles de competencia, precios bajos y alta participación”.

Entre los proyectos en carpeta se encuentran la construcción de 2.800 km de autopistas y 4.000 km de rutas seguras en diversas provincias del país (Buenos Aires, La Pampa, Santa Fe, Córdoba, Mendoza, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, Misiones, Corrientes y Chaco); el mejoramiento y la construcción de 685 km de vía de ferrocarriles; la construcción de nuevas líneas de transmisión eléctrica de alta tensión; la construcción y/o adecuación de complejos penitenciarios y hospitales; entre otras obras de agua, saneamiento y vivienda como acueductos, cloacas, plantas potabilizadoras y soluciones habitacionales.

En el evento también participaron el jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, Marcos Peña; el ministro de Transporte, Guillermo Dietrich; el administrador general de Vialidad, Javier Iguacel; y la secretaria de Ética Pública, Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, Laura Alonso.
 
Las empresas y particulares interesados en estos proyectos de PPP pueden encontrar la información completa en el sitio web de la Secretaría de Participación Público Privada del Ministerio de Finanzas (https://www.minfinanzas.gob.ar/uppp/index.php).
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Ley de Responsabilidad Penal Empresaria: Marchas y Contramarchas de una Ley que finalmente sale a la luz

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El Senado de La Nación aprobó por unanimidad una nueva versión de la Ley de responsabilidad penal empresaria y volverá a la Cámara Baja para su aprobación final. La nueva versión, fruto del acuerdo de distintos sectores políticos, se muestra como un texto más homogéneo en relación a textos análogos de otros países, y mucho más efectivo en cuanto a que viene a dar respuesta a la mayoría de las críticas que los textos previos habían sabido recibir.

 

PwC Argentina repasa los puntos más importantes junto a Andrés Sarcuno, director de Forensic Services y Claus Noceti, director de Regulaciones y Comercio Internacional.

 

Delitos alcanzados

Si bien la Cámara baja había incluido todos los ilícitos, el Senado devolvió al texto su espíritu original, penalizando únicamente los siguientes actos:

  • El cohecho y tráfico de influencias, nacional o transnacional, previstos por los artículos 258 y 258 bis del Código Penal;
  • Las negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, previsto por el artículo 265 del Código Penal;
  • La concusión, previsto por el artículo 268 del Código Penal;
  • El enriquecimiento ilícito de funcionarios y empleados, previstos por los artículos 268 (1) y (2) del Código Penal;
  • La publicación o certificación, de Balances e informes falsos agravados, previsto por el artículo 300 bis del Código Penal.

 

Programa de integridad

Este proyecto mantiene la obligatoriedad de las empresas respecto al desarrollo de un “programa de integridad” orientado a prevenir, detectar y corregir irregularidades y actos ilícitos de corrupción, que deberá guardar relación con los riesgos propios de la actividad que la persona jurídica realiza, con su dimensión y con su capacidad económica. Como gran novedad, y en respuesta a una de las deudas más importantes que arrastraba del pasado, se determina claramente la eximición de toda sanción, para aquellas compañías que cumplen adecuadamente con este programa.

 

Específicamente, el nuevo artículo nueve indica tres condiciones que deberán ser cumplidas para lograr la eximición de la pena: (i) que espontáneamente la empresa haya denunciado un delito previsto en la ley, como consecuencia de una actividad de detección; (ii) que haya implementado el sistema de integridad; (iii) y que haya devuelto el beneficio obtenido de forma ilegal.

 

Sin lugar a dudas, un programa de integridad eficaz y efectivo será un elemento crucial para que las organizaciones pueden defenderse de este tipo de delitos.

 

La figura del arrepentido y el colaborador eficaz

El rechazo en la Cámara de Diputados de la figura del arrepentido fue confirmado en esta nueva versión del proyecto. A modo de recordatorio, esta figura permitía a las empresas involucradas en casos de corrupción, y mediante una aplicación retroactiva de la norma celebrar “acuerdos administrativos” con el Poder Ejecutivo para brindar información, sin intervención judicial, por delitos anteriores a la ley, obteniendo de esta forma un tratamiento más beneficioso. Este punto resulta uno de los pocos (sino el único) que pudiera ser vuelto a analizar en la cámara baja, antes de la sanción definitiva de la ley.

 

Caso contrario es el de la figura del colaborador eficaz, que fue aprobado en ambas Cámaras y se traduce en el acuerdo entre una empresa y el Ministerio Público Fiscal que, en el marco de nuevas investigaciones, permite el intercambio de información para identificar personas, tanto de la empresa como del sector público, datos precisos, útiles y comprobables para el esclarecimiento de los hechos, la identificación de sus autores o partícipes, y el recupero del producto o las ganancias del delito.

 

Prescripción

“Uno de los puntos más discutidos de la versión anterior era la imprescriptibilidad de los delitos comprendidos por la ley, lo que terminaba por equiparar este tipo de delitos económicos con los delitos de lesa humanidad. Finalmente, el texto aprobado por el senado determina un plazo de prescripción similar al del Régimen Penal Cambiario, es decir, de seis años,” comenta Claus.

 

Responsabilidad Sucesiva

Andrés agrega que “se confirma también la ‘responsabilidad sucesiva’ lo que determina que, en casos de transformación, fusión, absorción, escisión o cualquier otra modificación societaria, la responsabilidad de la persona jurídica es transmitida a la persona jurídica resultante o absorbente”

 

Sanciones

“Otra de las modificaciones sustanciales que se evidencia del nuevo texto, giran en torno a las sanciones (tema también sumamente controvertido en la versión anterior). Se propone entonces, un nuevo esquema de penas, basado en la ganancia de la empresa al momento de cometer el delito, con multas que van de dos a cinco veces el beneficio obtenido indebidamente. A esto debe sumársele también la posibilidad de suspensión total o parcial de actividades; la prohibición por diez años de participar en concursos o licitaciones estatales; e incluso, la disolución de la sociedad” concluyen ambos.

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El nuevo Macri (con fluor)

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Olas de Cambiemos sobre el peronismo en el ensayo de orquesta de las PASO.

El nuevo Macri (con fluor)Palabras previas
Ensayo de orquesta

La victoria no da los derechos que la derrota extravía.
Enternece el deseo colectivo de los macristas fascinados por la idea artificial de contar con “el nuevo Macri”.
Más “firme y seguro”. Como si el Mauricio Macri anterior hubiera sido un ser distraído, indeciso y vacilante.
Ni aquel Macri, el de antes del ensayo de las PASO, era relativamente malo, ni este Macri, posterior a las PASO, resulta imbatible como Popeye.

Llamativamente contradictorio es que los macristas, sobre todo los que detestan al peronismo y planteen superarlo, de pronto celebren a Macri por sus actos marcados de atributos peronistas.
Por las “escenas de peronismo explícito”. Como el catastrófico desplazamiento del camarista Freiler. O el despido adolescente de los dos funcionarios vinculados al sindicalismo. Un capricho de estadista enojado por ver al “compañero Lingieri” en el palco de protesta. Para algarabía de Jorgito Triacca que se queda con dos canales por donde circula la espiritualidad.
Pero lo que enternece, en el fondo, es que se lo quiera ver a Mauricio renovado. Por la consagración en las PASO.
Ensayo general de orquesta para la filarmónica electoral que va a transcurrir en octubre.
Para Oximoron, “El nuevo Macri (con fluor)” aún no ganó, que se sepa, nada.

Bernardo Maldonado-Kohen
Director Consultora Oximoron

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El nuevo Macri (con fluor)

Por haber ganado en el ensayo de orquesta de Salta, Juan Manuel Urtubey, El Bello Otero, asoma como el transitoriamente más beneficiado. Dispuesto a pisar como Bucéfalo, en la liga tácita de los gobernadores.
Trátase de la banda del poder federal. Banda que suele armarse sobre todo cuando los presidentes no son peronistas.
Como Mauricio Macri, Presidente del Tercer Gobierno Radical, nutrido por los radicales ausentes que contemplan desde la ventana.
Pertenecen a la extendida agrupación “La Ñata contra el Vidrio”.
Fernando De la Rúa, El Traicionado, presidente del Segundo Gobierno Radical, debió consentir las reuniones semanales de la Banda, en el Consejo Federal de Inversiones.
Por haberlas frecuentado, Néstor Kirchner, El Furia, las prohibió de raíz y sin piedad.
Incluso le molestaba (al Furia) que los gobernadores se contactaran telefónicamente entre ellos. Gracias a los invalorables enchufes de Avenida de los Incas, que se transmitían a la Cooperativa de Crédito de 25 de Mayo, Kirchner solía reprenderlos:
“Dejá de quejarte por teléfono, no hablés pavadas con… no me hagas enojar”.

Peronismo del norte

Pero también ganó Juan Luis Manzur, en el ensayo de orquesta de Tucumán. Como previsiblemente ganó Gildo Insfrán, en Formosa, y Domingo Peppo en Chaco. Para configurar el peronismo que se fortalece desde el norte, aunque la versión le moleste al agresivo Fernando Iglesias, emblema del neo-gorilismo que decora y envuelve al “nuevo Macri, con fluor”.

El nuevo Macri (con fluor)

En el norte, la excepción radical es Jujuy, donde manda Gerardo Morales, El Milagrito.
Coexiste territorialmente El Milagrito con fuertes alianzas. Por ejemplo en Santiago del Estero se consolida el radicalismo peronizado de Gerardo Zamora, El Neo Juárez. En sociedad conyugal con Claudia Abdala, Sherezade.
O en Misiones, con el sincronizado entendimiento de los radicales Passalaqua y Closs, que se reportan mansamente a la conducción invariable de Carlos Rovira, Napoleón, mucho más rovirista que peronista.
Más abajo, el cuadro geográfico se complementa con la permeabilidad hegemónica de Luis Béder Herrera, El Diablo, al que para salir airoso del ensayo le basta con aludir a la memoria de Carlos Menem.
En Catamarca se consolida también la señora Lucía Corpacchi Saadi, mientras se afianza Sergio Uñac, en San Juan.
En la otra punta brota el auspicioso deseo de conquistar Corrientes, a través de otra fórmula peronista-radical que exhibe la conjunción del deporte, la regata, con la gran comedia. Espinola y Nito Artaza.

Panorama complejo y parejo

Hacia el centro, el panorama se torna más complejo y -en simultáneo- parejo. El ensayo ofrece la confirmación de Cambiemos en Mendoza. Y marca las efectivas sorpresas en Córdoba, La Pampa, Estado Libre Asociado de San Luis y Neuquén.
Es donde los ascendentes bisoños del PRO, los que pregonan la religión del “nuevo Macri”, supieron aprovechar la onda expansiva desde los dos polos de Buenos Aires. El Maxi Quiosco de la Capital, con el afiatado ensayo de la señora Elisa Carrió, La Demoledora,

junto al dueño Horacio Rodríguez Larreta, El Geniol. Y el polo de la provincia inviable de Buenos Aires. Donde se signa también el acierto estratégico de haber nacionalizado los ensayos provinciales.
El nuevo Macri (con fluor)

Los bisoños vencieron en el ensayo de orquesta a los experimentados. Juan Schiaretti padeció en Córdoba la paliza de Héctor Baldassi, El Soplapito, o el pendex Maquieira se las ingenió para aplastarlo a Verna. Como Claudio Poggi, el Alcibiades del Estado Libre Asociado de San Luis, iba a repetir el mito ante Los Rodríguez Saa, Los Barros Schelotto.
(Alcibiades fue aquel estratega de Atenas que, por haber sido maltratado, volvió al frente de las tropas de Esparta).
La ola macrista lo taparía también al novel Gustavo Bordet, en el ensayo de Entre Ríos. Pero la ola no le alcanzó para tapar Santa Fe, donde Agustín Rossi, El Chivo, pudo asociarse al tardío triunfo en el ensayo de La Doctora, en la provincia inviable (tema de otro informe Oximoron).
Victoria artificial en el ensayo que se la iban a reconocer sólo después de quince días. Y de siete interminables horas televisivas de tergiversaciones que celebraban un éxito trucho, entre globos, agradecimientos y lágrimas emocionantes que elevaban el onanismo hacia lo alto del pináculo más ridículo.

Manos con chispas

Para Oximoron, la lectura menos superficial del ensayo de orquesta de las PASO muestra que el macrismo, como movimiento, ya tiene incuestionable presencia nacional.

El nuevo Macri (con fluor)

Y que los grandes medios de comunicación, a su total servicio, se entusiasman con la publicitaria idea de tener el nuevo Macri. Con otro envase que sirva para seducir al consumidor.
Muestra, además, Oximoron, que los gobernadores del peronismo en adelante deben superar, más allá de las elecciones de octubre, el problema de La Doctora. Transformado, a pesar de todo, en un enigma. Para discutir pero nunca para ignorar.
Como si el muestrario de las opciones, que se les abren en la rotonda, fueran por lo menos tres:
Confrontar (para desplazarla). Bancarla (mediante un acuerdo imposible). O postrarse.
Como los peronistas innumerables supieron postrarse, con relativa indignidad, hasta el penúltimo minuto de gobierno del 2015.
Cuando las manos producían chispas al aplaudir a La Doctora. Cuando competían, entre ellos, por la intensidad de la aprobación.

 
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Derrota del oficialismo en Diputados: De Vido evitó su expulsión por 20 votos

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Por Noelia Barral Grigera, El Cronista. El Gobierno no consiguió expulsar a Julio De Vido de la Cámara de Diputados. Tras casi nueve horas de sesión, le faltaron 20 votos para lograr los dos tercios de los presentes que exige la Constitución para excluir a un legislador del Congreso. Aun así, intentará capitalizar políticamente el resultado, señalando a quienes votaron en contra de la exclusión.

El diputado, que se defendió en el recinto, aseguró ser “víctima de un plan sistemático de marketing”. Al terminar la votación, algunos de sus compañeros se acercaron a saludarlo, pero no hubo grandes festejos.

El proyecto de exclusión sumó 138 votos a favor, con apoyo masivo de Cambiemos, el Frente Renovador, el interbloque Progresistas, el Movimiento Popular Neuquino y un puñado de respaldos del Bloque Justicialista.

Quienes sostuvieron a De Vido sumaron 95 voluntades (nueve más que las necesarias en un escenario de asistencia perfecta en la Cámara) entre el PJ-Frente para la Victoria (PJ-FpV), el Frente Cívico por Santiago, el Movimiento Evita, Compromiso Federal, el Frente de Izquierda, bloques provinciales y algunos integrantes del bloque Justicialista. Esa bancada, referenciada en los gobernadores peronistas no kirchneristas, se partió en cuatro a la hora de votar: de sus 17 integrantes, cuatro apoyaron la exclusión (Diego Bossio entre ellos), cinco la rechazaron, uno se abstuvo y siete se ausentaron, incluyendo al presidente de la bancada, Oscar Romero.

Las abstenciones fueron solamente tres: Juan Carlos Giordano, del Frente de Izquierda; Sergio Ziliotto, del bloque Justicialista, y Silvia Frana, del PJ-FpV, que sorprendió a sus compañeros de bloque. Los ausentes fueron 20. Además de los siete justicialistas, faltaron tres del PJ-FpV, tres del Frente Renovador (incluidos Facundo Moyano y Marco Lavagna), los tres misioneros y otro puñado de legisladores de bloques provinciales.

De Vido, que no había participado del debate en comisiones por su situación, votó en contra de su exclusión y se defendió en el recinto. El ex ministro denunció un “plan sistemático de marketing escrito con precisión en muchos libros del asesor extranjero del presidente (Mauricio) Macri”, Jaime Durán Barba. Y aseguró que siempre actuó “de la mano de la ley”. “Conmigo no lo van a lograr, desde el lugar en el que tenga que estar, seguiré batallando en contra de este programa neoliberal”, advirtió.

Inmediatamente después de él habló la diputada que diseñó la estrategia para expulsarlo del Congreso, Elisa Carrió, quien redobló la apuesta y lo acusó por “infame traidor a la Patria”. Sumó agitación a un clima caldeado, tras otro episodio de represión contra los trabajadores de Pepsico afuera del Congreso y luego de un áspero cruce entre Cambiemos y el massismo, que acusó al Gobierno de espionaje (de lo que se informa aparte).

También por el oficialismo, el presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales, Pablo Tonelli, advirtió que “el principio de inocencia no es absoluto”, al argumentar que De Vido debería ser expulsado aun sin haber sido condenado.

Uno de los triunviros de la CGT, Héctor Daer, avisó que si la Justicia pide el desafuero del ex ministro, él lo votará, pero consideró que “las mayorías circunstanciales no alcanzan para justificar la exclusión porque con ese criterio somos pasibles de exclusión cualquiera de los presentes”. “Es antidemocrático y contradice el voto popular”, señaló.

Margarita Stolbizer, socia electoral de Sergio Massa, repartió críticas. “De Vido debe ser excluido, pero el oficialismo vino a perder la votación para montar un show electoral”, señaló, anticipando el resultado.

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