Presupuesto 2025: El Gobierno define ganadores y perdedores con ajustes y aumentos millonarios
Ante la falta de un Presupuesto 2025 aprobado por el Congreso, el Gobierno nacional definió la distribución de los recursos para el año mediante la Decisión Administrativa 3/2025, firmada por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y el ministro de Economía, Luis Caputo. El monto total asignado asciende a $171 billones, lo que representa un incremento del 40,7% en términos reales. Sin embargo, el gasto primario -sin contar los intereses de la deuda- apenas sube un 1,3%.
La medida se publicó en el Boletín Oficial y detalla la distribución de partidas entre los ministerios, los tres poderes del Estado, la Tesorería General y el servicio de la deuda pública. Esta decisión se ampara en el artículo 27 de la Ley de Administración Financiera, que autoriza al Poder Ejecutivo a ejecutar el presupuesto anterior actualizado cuando no se aprueba uno nuevo.
En el Anexo I del documento, compuesto por 254 páginas, se desglosa la asignación total de $170,78 billones. Este monto implica un aumento nominal del 90,5% y un incremento real del 40,7%, considerando una inflación promedio proyectada del 35,44% para el año. El incremento está fuertemente influido por la concentración de vencimientos de deuda pública heredados de la gestión anterior, estimados en $60,7 billones, lo que equivale a un aumento del 544,5% en valores nominales respecto a 2024.
Ganadores y perdedores en la asignación de recursos
Entre las jurisdicciones que recibirán aumentos reales en sus partidas destacan:
- Ministerio de Salud: +196,1% (total de $6,16 billones).
- Ministerio de Justicia: +156,3% ($0,25 billones).
- Presidencia de la Nación: +65,2% ($0,33 billones).
- Obligaciones a cargo del Tesoro: +35,1% ($13,13 billones).
Por otro lado, varias áreas clave sufrirán recortes en términos reales, a pesar del ajuste nominal:
- Jefatura de Gabinete y Ministerio del Interior: -44% (baja de $4,48 a $3,74 billones).
- Poder Legislativo: -23,4% ($0,55 billones).
- Ministerio de Economía e Infraestructura: -20,4% ($8,22 billones).
- Ministerio de Defensa: -17% ($4,3 billones).
- Cancillería: -15,1% ($0,54 billones).
- Ministerio de Seguridad: -11,8% ($5,47 billones).
Aspectos destacados de la prórroga presupuestaria
- Prórroga presupuestaria: Se establecen los recursos y créditos presupuestarios vigentes en base a la Ley 27.701 (Presupuesto 2023), prorrogada para 2025 a través de los decretos 88/23 y 1131/24.
- Personal y contrataciones: Detalla los cargos y horas de cátedra incluidos en la prórroga presupuestaria. Exige certificar la vacancia y financiamiento para cubrir cargos vacantes.
- Control de modificaciones: Jurisdicciones y entidades deben notificar a la Secretaría de Hacienda cualquier modificación presupuestaria dentro de 5 días hábiles. La Oficina Nacional de Presupuesto tiene 8 días hábiles para aprobar o rechazar dichas modificaciones.
- Contribuciones al Tesoro Nacional: Jurisdicciones y entidades deberán ingresar en cuatro cuotas trimestrales, con fechas establecidas, salvo excepciones justificadas.
- Programación y ejecución: Obligación de presentar programación anual y trimestral de metas físicas y obras de proyectos. Se exige información sobre ejecución mensual para indicadores relevantes.
- Inversiones públicas: Ninguna obra podrá contratarse sin contar con la calificación de “formulación y evaluación satisfactoria” por parte de la Dirección Nacional de Inversión Pública.
- Montos indicativos: Los créditos presupuestarios de ciertas partidas y la clasificación geográfica tendrán carácter de referencia.
- Facultades delegadas: La Dirección y Subdirección de la Oficina Nacional de Presupuesto podrán modificar cuotas de hasta $50 millones por trimestre. La Secretaría de Hacienda puede establecer normas aclaratorias y prorrogar fechas de presentación.
- Régimen de retribuciones: Algunos funcionarios no están habilitados para el uso del Régimen de Unidades Retributivas establecido en normativas previas.
- Remanentes de recursos: Todos los remanentes del ejercicio 2024 deberán ingresarse a la Tesorería General antes del 30 de octubre de 2025, salvo excepciones legales
Esta distribución refleja la continuidad del ajuste fiscal impulsado por la administración de Javier Milei, combinando aumentos selectivos con recortes profundos en áreas sensibles del Estado.
