desarrollo urbano Misiones

Passalacqua respaldó el Plan Posadas 2035 y pidió planificar desde los barrios

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El gobernador Hugo Passalacqua participó del primer plenario del Plan Estratégico Posadas 2035, una instancia que reunió a representantes del sector público y privado, instituciones educativas y académicas, organizaciones sociales y vecinos para priorizar factores clave, validar ejes estratégicos y construir una visión compartida sobre el futuro de la capital provincial. El mandatario destacó la metodología participativa y sostuvo que planificar la ciudad requiere escuchar a quienes la habitan cotidianamente.

Passalacqua participó este viernes invitado por el intendente Leonardo Stelatto del primer plenario del Plan Estratégico Posadas 2035 (PEP 2035), una herramienta de planificación que busca definir de manera participativa los principales objetivos, políticas y proyectos que orientarán el desarrollo de la ciudad durante los próximos años.

La actividad, realizada en el Club Legislativo, reunió a representantes de organismos públicos, el sector privado, instituciones educativas y académicas, entidades profesionales, organizaciones sociales y comunitarias, concejales, funcionarios provinciales y municipales y vecinos de distintos sectores de Posadas.

Durante su intervención, Passalacqua destacó especialmente la metodología elegida para construir el nuevo plan. “Me parece muy inteligente hacer las cosas de abajo hacia arriba y que quienes disfrutan la ciudad sean quienes intenten mejorarla desde su visión”, expresó.

“Siempre el peatón tiene una mejor visión que el funcionario, siempre. Entonces, tener los oídos atentos a las instituciones, a las universidades, a los señores concejales, a ver cómo están observando la ciudad, me parece un acto de construcción de sociedad muy inteligente”, sostuvo.

El mandatario remarcó además que la planificación urbana no puede reducirse únicamente a infraestructura. “Una ciudad no solo son edificios, no son calles. Son ciudadanos que decidieron trabajar en comunidad”, afirmó.

“Hay muchas Posadas dentro de Posadas”

Passalacqua puso en valor la diversidad territorial y social de la capital provincial y señaló que cualquier planificación de largo plazo debe contemplar esas particularidades.

“Ese hábitat uno lo tiene que mejorar y acomodar a la vivencia de cada uno, sea el barrio que sea, porque no son todos iguales. Hay muchas Posadas dentro de Posadas, como suelo decir”, expresó.

En ese sentido, valoró que el proceso permita incorporar miradas sobre cuestiones como el transporte, los servicios y las condiciones de vida desde la experiencia cotidiana de quienes utilizan la ciudad.

El gobernador destacó además que el PEP 2035 proyecte una mirada de largo plazo y felicitó a los equipos municipales y a las instituciones que participaron de la etapa previa. “Escuchar atentamente a todo el mundo y volcarlo después para que el Concejo tome cartas en el asunto me parece una idea sinceramente buenísima”, señaló.

“Los felicito a todos quienes hicieron posible esto y a ustedes por estar hoy acá contribuyendo para tejer una sociedad mejor”, concluyó.

Una planificación construida con participación ciudadana

El intendente Leonardo Stelatto destacó que el Plan Estratégico Posadas 2035 representa “una mirada al futuro de lo que queremos para nuestra ciudad” y remarcó la importancia de que distintos sectores participen de su construcción.

“Creo que a partir de ahí podemos trabajar todos juntos como ciudad, como equipo, legislando las normativas que correspondan para concretar ese plan estratégico tan importante para la convivencia y la calidad de vida de cada uno de los vecinos de Posadas”, expresó.

Stelatto explicó que este primer plenario forma parte de una instancia decisiva para definir las directrices del plan, que posteriormente será elevado al Honorable Concejo Deliberante para su tratamiento. “Es importante la participación de todos los vecinos de la ciudad, los representantes de diferentes sectores y también de la parte provincial”, señaló.

Por su parte, el secretario de Planificación Estratégica y Territorial de la Municipalidad de Posadas, Marcelo Mazur, explicó que el encuentro es resultado del proceso de actualización del plan estratégico anterior, desarrollado a partir de “la participación, el diálogo y la construcción colectiva”.

Mazur precisó que se realizarán dos plenarios y que esta primera instancia tiene como objetivo “marcar el rumbo que va a tener el plan de nuestra ciudad”. Para ello, los participantes trabajarán sobre tres aspectos centrales: los puntos críticos para el desarrollo de Posadas, la visión de ciudad hacia el futuro y los ejes estratégicos que estructurarán el nuevo plan.

El funcionario destacó además que gran parte de quienes participaron del encuentro ya habían realizado aportes durante las instancias anteriores. “La gran mayoría de las personas aquí presentes ya son parte del plan, estuvieron en diferentes instancias colaborando, participando, aportando todas las experiencias que tienen desde el lugar en el que les toca vivir en esta ciudad”, sostuvo.

Un proceso que ya recorrió más de 345 barrios

Precisamente, los lineamientos puestos a consideración durante el plenario son resultado de una etapa previa de diagnóstico y participación que incluyó 11 talleres barriales, más de 50 entrevistas a instituciones y actores referentes, cuatro Mesas de Concertación Local y una Jornada de Participación Ciudadana.

Durante ese proceso fueron relevados más de 345 barrios, participaron más de 245 personas en las Mesas de Concertación Local y más de 70 vecinos y vecinas representantes de las 11 delegaciones municipales. También se incorporaron aportes de profesionales provenientes de las ciencias sociales, aplicadas, de la salud, jurídicas, económicas y administrativas.

Este recorrido permitió construir los primeros lineamientos del PEP 2035, que dará continuidad al antecedente del Plan Estratégico Posadas 2022 y establecerá las bases del modelo de desarrollo de la ciudad para los próximos años.

Durante la jornada, los participantes trabajaron en mesas para priorizar los factores clave para el desarrollo de Posadas, aportar a la construcción de una visión compartida hacia 2035 y revisar y validar los ejes estratégicos que estructurarán el nuevo plan. Los resultados serán el punto de partida para avanzar posteriormente en la definición de programas y proyectos y en la elaboración del documento final.

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Oberá lidera la construcción en Misiones mientras Posadas registra el mayor freno del sector

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Los datos de permisos de obra y superficie autorizada a construir en los principales municipios de Misiones, difundidos recientemente por el INDEC, muestran que el sector de la construcción atravesó en 2025 un proceso de enfriamiento significativo. La caída se verificó tanto en la cantidad de proyectos aprobados como, sobre todo, en los metros cuadrados habilitados para construir. Sin embargo, el desempeño fue heterogéneo entre ciudades y dejó a Oberá como el principal polo de actividad constructiva de la provincia.

En términos agregados, durante 2025 se aprobaron 890 permisos de obra en los siete municipios relevados por el INDEC. La cifra representa una caída del 8,2% respecto a 2024 y del 18,0% frente a 2023, confirmando una desaceleración del ritmo constructivo en línea con el contexto macroeconómico más restrictivo que atravesó el país en los últimos años.

Dentro de este escenario general, Oberá se consolidó como el municipio con mayor volumen de permisos otorgados. Durante 2025 registró 301 autorizaciones, lo que equivale al 33,8% del total provincial. A diferencia del promedio general, la ciudad logró exhibir una fuerte recuperación interanual: los permisos crecieron 27,0% respecto a 2024, el mejor desempeño relativo de la provincia. No obstante, el nivel todavía se ubica levemente por debajo del registrado en 2023 (-1,6%).

Este comportamiento sugiere que Oberá logró recomponer buena parte del retroceso observado el año anterior y mantener un nivel de actividad relativamente estable, consolidándose como uno de los mercados constructivos más dinámicos del interior misionero.

En segundo lugar se ubicó Posadas, con 172 permisos aprobados durante 2025. Sin embargo, el comportamiento de la capital provincial fue muy distinto al de Oberá: los permisos se desplomaron 49,1% respecto a 2024 y se mantienen 43,6% por debajo de 2023, reflejando un marcado freno en la actividad.

Además de Posadas, también mostraron caídas interanuales Leandro N. Alem (-13,6%) y Puerto Rico (-15,0%). En contraste, junto a Oberá, otros municipios que cerraron el año con variaciones positivas fueron Eldorado (+25,0%), Puerto Iguazú (+21,3%) y Apóstoles (+9,0%).

Si la comparación se realiza contra 2023, solo dos municipios exhiben mejoras: Apóstoles (+58,7%) y Puerto Iguazú (+2,9%). En el resto de los distritos la actividad permanece por debajo de los niveles de hace dos años, con las caídas más pronunciadas en Puerto Rico (-45,2%) y Posadas (-43,6%).

La tendencia de desaceleración se vuelve aún más evidente al analizar la superficie autorizada para construir. Durante 2025 se aprobaron 313.050 metros cuadrados, lo que implica una caída del 27,0% respecto a 2024 y del 17,6% frente a 2023. Esto indica que no solo se aprobaron menos proyectos, sino que además el tamaño promedio de las obras también se redujo.

En este indicador, Posadas continúa concentrando el mayor volumen de superficie autorizada, con 121.980 m² en 2025, equivalentes al 39,0% del total provincial. Sin embargo, el retroceso fue muy marcado: la superficie aprobada cayó 48,1% interanual y 20,3% frente a 2023.

Oberá aparece como el segundo mercado constructivo de la provincia, con 70.004 m² autorizados en 2025, lo que representa el 22,4% del total. A diferencia de la capital provincial, la ciudad logró sostener el dinamismo del sector: la superficie aprobada creció 1,6% respecto a 2024 y se ubicó 15,3% por encima de 2023.

Eldorado también mostró señales de recuperación. Con 46.394 m² autorizados, registró un crecimiento del 35,0% frente a 2024, aunque todavía se mantiene levemente por debajo del nivel de 2023 (-4,1%). Apóstoles, por su parte, exhibió una evolución positiva más moderada, con 13.248 m² aprobados en 2025, lo que implica subas del 11,1% interanual y del 5,4% frente a 2023.

En el extremo opuesto se ubican Puerto Iguazú, Leandro N. Alem y Puerto Rico. Iguazú registró 30.443 m² autorizados en 2025, con una caída del 13,2% respecto a 2024 y un retroceso muy marcado del 53,5% frente a 2023. Alem también mostró contracciones relevantes (-15,7% interanual), al igual que Puerto Rico, donde la superficie autorizada se desplomó 43,9%.

En conjunto, los datos reflejan un panorama de fuerte desaceleración del sector de la construcción en Misiones durante 2025, aunque con diferencias claras entre municipios. Mientras algunas ciudades del interior lograron sostener o recuperar parte de la actividad —con Oberá como caso más destacado—, la fuerte contracción observada en Posadas y en otros distritos terminó inclinando el balance general hacia un escenario de menor dinamismo constructivo.

¿Qué pasó en el NEA?

En la comparación regional, los municipios misioneros se destacaron por concentrar los mayores volúmenes de permisos y superficie autorizada dentro del NEA.

En cantidad de permisos, Oberá lideró toda la región con 301 autorizaciones, ubicándose por encima de Resistencia (246) y Formosa (242). Además, en términos de variación interanual contra 2024, el municipio misionero volvió a posicionarse entre los mejores desempeños del NEA, ubicándose tercero en la región, mientras que Eldorado también logró ingresar entre los primeros puestos.

En superficie autorizada, Posadas encabezó el ranking regional con 121.980 m², seguida por Corrientes (92.956 m²) y Oberá (70.004 m²). En cuanto a las variaciones relativas, Eldorado registró uno de los mayores incrementos anuales del NEA, lo que confirma que, pese al freno general del sector, algunas ciudades del interior continúan mostrando señales de recuperación.

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