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El Tesoro amplía Letras Intransferibles en dólares y Bonos para pagar al BCRA

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Economía refuerza el programa financiero con nuevas Letras y Bonos y amplía la deuda intransferible con el BCRA

El Ministerio de Economía, a través de la Secretaría de Finanzas y la Secretaría de Hacienda, emitió una batería de instrumentos de deuda y autorizó nuevas ampliaciones para sostener el programa financiero del último trimestre del año. Mediante las Resoluciones Conjuntas 47/2025 y 48/2025, publicadas el 29 de septiembre en el Boletín Oficial, se dispuso la colocación de Letras del Tesoro en dólares y pesos, la ampliación de bonos ya existentes y la entrega de títulos intransferibles al Banco Central de la República Argentina (BCRA) en reemplazo de intereses devengados.

Emisiones en pesos y dólares: Letras a corto y mediano plazo

La Resolución Conjunta 47/2025 habilitó la emisión de tres nuevas Letras del Tesoro:

  • Letra vinculada al dólar cero cupón con vencimiento el 28 de noviembre de 2025, por hasta USD 4.500 millones de valor nominal original.
  • Letra capitalizable en pesos con vencimiento el 30 de abril de 2026, por hasta $5 billones, con interés capitalizable mensual.
  • Letra vinculada al dólar cero cupón con vencimiento el 30 de abril de 2026, también por hasta USD 4.500 millones.

Además, se ampliaron emisiones vigentes:

  • Letra en dólares con vencimiento el 31 de octubre de 2025 (máximo USD 4.500 millones).
  • Letra capitalizable en pesos con vencimiento el 28 de noviembre de 2025 (máximo $1,3 billones).
  • Bonos capitalizables en pesos con vencimientos en enero de 2026 ($1,95 billones) y enero de 2027 ($4,65 billones).

Estas operaciones buscan atender la demanda del mercado y cubrir necesidades de financiamiento, dentro de los márgenes autorizados por la Ley de Presupuesto 27.701 y los decretos reglamentarios.

Ampliación de Letras intransferibles con el BCRA

La Resolución Conjunta 48/2025 complementó esta estrategia con la ampliación de la Letra del Tesoro Nacional Intransferible en dólares con vencimiento en enero de 2030. El monto adicional será de USD 2,68 millones, entregados al BCRA a la par y con intereses devengados desde la colocación.

Esta operación se inscribe en el esquema dispuesto por el Decreto 1104/2024, que obliga a reemplazar una parte de los intereses de las Letras intransferibles en cartera del BCRA por nuevos títulos públicos a cinco años de plazo. Así, el 60% de los servicios de interés se paga con títulos y el 40% restante en efectivo, reduciendo la presión inmediata sobre las reservas internacionales.

El paquete de medidas refleja una estrategia dual: refinanciar vencimientos de corto plazo en el mercado local y, al mismo tiempo, ordenar los pasivos con el BCRA bajo esquemas previamente establecidos. La magnitud de las emisiones –que superan los $11 billones en pesos y USD 9.000 millones en instrumentos atados al dólar– muestra la necesidad de recursos para cerrar el último tramo del año fiscal.

Desde el punto de vista institucional, la decisión consolida el rol del Ministerio de Economía en la administración de la deuda pública y ratifica el marco de disciplina fiscal previsto en la Ley 24.156 de Administración Financiera. Para el mercado, en tanto, abre nuevas alternativas de inversión en pesos y en instrumentos dollar-linked, en un contexto de búsqueda de cobertura cambiaria y liquidez.

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El Tesoro colocó $7,3 billones y más de la mitad fue en bonos dólar linked

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El Ministerio de Economía logró financiamiento neto positivo en la licitación del 26 de septiembre. La demanda se concentró en instrumentos atados al dólar, con fuerte participación de las cerealeras en plena liquidación de exportaciones.

Financiamiento neto y rollover positivo

La Secretaría de Finanzas informó que en la licitación del 26 de septiembre se recibieron ofertas por $7,74 billones y se adjudicaron $7,34 billones, lo que implicó un rollover del 130,2% respecto de los vencimientos del día. El resultado dejó un financiamiento neto de $1,71 billones, otorgando oxígeno a las necesidades inmediatas de caja del Tesoro.

De las 3.059 ofertas recibidas, 2.525 correspondieron a instrumentos en pesos y 534 a títulos vinculados al dólar. La composición final mostró que más de la mitad de lo adjudicado se concentró en bonos dólar linked, una señal clara de las preferencias del mercado en el actual contexto cambiario.

La preferencia por dólar linked

La atención de los inversores se centró en la cobertura cambiaria. En total, los instrumentos atados al dólar absorbieron $3,94 billones, con tasas moderadas:

  • D31O5 (octubre 2025): adjudicó USD 1.002 millones equivalentes a $1,33 billones, a tasa cero.
  • D28N5 (noviembre 2025): colocó USD 1.299 millones, equivalentes a $1,72 billones, con rendimiento anual de 1,01%.
  • TZVD5 (diciembre 2025): adjudicó USD 485 millones, por $641.126 millones, con TIREA de 1,25%.
  • D30A6 (abril 2026): absorbió USD 194 millones, equivalentes a $253.804 millones, con tasa de 1,99%.

El atractivo de estos instrumentos se vinculó directamente con la estrategia de las cerealeras, que aprovecharon la licitación como mecanismo formal de cobertura en plena temporada de liquidaciones, evitando presionar sobre los dólares financieros.

Bonos en pesos con menor protagonismo

Los títulos a tasa fija tuvieron menor peso en el total. Entre ellos:

  • S28N5 (noviembre 2025): adjudicó $1,49 billones con una TIREA de 53,4%.
  • T30E6 (enero 2026): colocó $1,49 billones con una TIREA de 63,1%.
  • S30A6 (abril 2026): sumó $417.962 millones con TIREA de 51,6%.
  • T15E7 (enero 2027): quedó desierto, reflejando la baja disposición del mercado a comprometerse en plazos largos en pesos.

El comportamiento secundario en BYMA reforzó esta tendencia: los bonos dólar linked mostraron firmeza, mientras que los títulos ajustados por CER tuvieron caídas de hasta 3,9% en tramos largos.

Señal política y desafíos futuros

El resultado de la licitación dejó un doble efecto: el Tesoro consiguió financiamiento neto positivo y al mismo tiempo canalizó la demanda de cobertura cambiaria hacia instrumentos oficiales, reduciendo presión sobre el MEP y el CCL.

Sin embargo, la sostenibilidad de este esquema dependerá de la capacidad del Gobierno para mantener el atractivo de los bonos dólar linked una vez que se modere el flujo de exportaciones. El desafío será equilibrar las necesidades de caja con un esquema de deuda que no incremente la exposición al riesgo cambiario en el mediano plazo.

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El Tesoro amplía emisión de deuda en dólares por USD 2.500 millones para canjear letras en pesos con el BCRA

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El Ministerio de Economía dispuso ampliar la emisión de la Letra del Tesoro Nacional vinculada al dólar estadounidense cero cupón con vencimiento el 31 de octubre de 2025 (LELINK D31O5) por un monto máximo de USD 2.500 millones de valor nominal original. La medida, oficializada mediante la Resolución Conjunta 45/2025 publicada este 12 de septiembre en el Boletín Oficial, habilita una operación de conversión con el Banco Central de la República Argentina (BCRA) para canjear pasivos en pesos por instrumentos atados al dólar.

El canje involucra la sustitución de la LECAP S30S5, letra capitalizable en pesos con vencimiento el 30 de septiembre de 2025, por la LELINK D31O5, lo que busca mejorar el perfil de vencimientos y coordinar la política financiera con la autoridad monetaria.

La operación se enmarca en el artículo 38 de la Ley 27.701 de Presupuesto General de la Administración Nacional 2023, prorrogada para 2025, que faculta al Tesoro a emitir Letras con vencimiento dentro del mismo ejercicio. A su vez, se apoya en el Decreto 331/2022 —incorporado a la Ley 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto— que permite realizar suscripciones de deuda mediante conversión de otros instrumentos públicos, independientemente de la moneda.

Según el texto oficial, la conversión fue autorizada “en el marco del artículo 11 del Decreto 331/2022, sustituido por el artículo 2º del Decreto 846/2024”, garantizando que los precios de los instrumentos se definan en base a valores de mercado, conforme la normativa de la Bolsa y Mercados Argentinos (BYMA).

El Ministerio de Economía precisó que la fecha de realización de la operación fue el 12 de septiembre de 2025, con liquidación prevista para el 15 de septiembre. El monto final a canjear se determinará mediante una fórmula que relaciona el precio de ambos títulos en el mercado, redondeado al múltiplo mínimo de denominación de la LELINK.

Repercusiones e impacto económico

La medida refuerza la coordinación financiera entre el Tesoro y el Banco Central, en un contexto de elevada presión sobre las reservas y necesidad de anclar expectativas cambiarias. Al migrar deuda en pesos hacia instrumentos atados al dólar, el Gobierno busca:

  • Reducir el riesgo de refinanciación en moneda local.
  • Dar previsibilidad al programa financiero del último trimestre del año.
  • Ofrecer cobertura cambiaria al BCRA en su cartera de activos.

No obstante, economistas advierten que el mayor uso de instrumentos indexados al dólar podría aumentar la sensibilidad de la deuda pública a la evolución cambiaria. “El Tesoro gana aire financiero en el corto plazo, pero asume un pasivo directamente expuesto al tipo de cambio”, señaló un analista del sector privado.

La resolución fue firmada por el secretario de Finanzas, Pablo Quirno Magrane, y el secretario de Hacienda, Carlos Jorge Guberman, quienes remarcaron que la operación “se encuentra dentro de los límites legales vigentes y responde a la necesidad de dar cumplimiento al programa financiero en curso”.

Con esta ampliación, el Tesoro suma una herramienta clave para atravesar el último tramo del ejercicio 2025, marcado por elevados compromisos de deuda en pesos. La atención estará puesta en:

  • La aceptación del canje por parte del BCRA, principal tenedor de LECAP.
  • La evolución de la brecha cambiaria, que incide sobre el atractivo de los títulos dólar linked.
  • El impacto de la medida en la demanda privada de deuda en pesos, que podría resentirse si aumenta la dolarización de pasivos públicos.

De cara a 2026, el desafío será recomponer un perfil de vencimientos sostenible que evite concentraciones y reduzca la vulnerabilidad de la deuda soberana frente a shocks cambiarios.

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