Leche en polvo: Argentina irá a la OMC contra Brasil
El gobierno argentino tiene la intención de emprender acciones legales ante la Organización Mundial del Comercio contra la aplicación por parte de Brasil de medidas antidumping sobre la leche en polvo importada de Argentina.
El gobierno argentino tiene previsto emprender acciones legales ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) contra la aplicación por parte de Brasil de medidas antidumping sobre la leche en polvo importada de Argentina. Las autoridades del país vecino impugnan la decisión del gobierno brasileño, emitida por la Cámara de Comercio Exterior (Camex) el 29 de mayo, que impone un derecho antidumping definitivo por un período de hasta cinco años a la leche en polvo importada de Argentina y Uruguay. Sin embargo, la aplicación de la medida se encuentra temporalmente suspendida a la espera de una evaluación de su posible impacto inflacionario.
La represalia argentina no debería limitarse a presentar una queja ante la OMC, sino que debería abarcar medidas en otros frentes comerciales. Diplomáticos argentinos afirman que el reconocimiento del dumping por parte del gobierno brasileño obstaculizará las negociaciones en curso entre ambos países e incluso podría llevar a Argentina a reconsiderar decisiones anteriores.
Una de las posibles medidas es la reimposición de derechos antidumping contra Brasil por presuntas prácticas de dumping en la importación de cubiertos de acero inoxidable. El recargo del 47% aplicado durante seis años, que afectó a empresas brasileñas como Tramontina y Mundial, fue suspendido en junio de 2024, tras una solicitud del gobierno. El Ministerio de Economía y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina están estudiando medidas en respuesta a Brasil. Al ser contactados sobre el tema, ninguno de los ministerios respondió.
¿Cuál es el peso de la leche en polvo en las exportaciones argentinas?
La insatisfacción del gobierno argentino se debe principalmente al peso de las exportaciones de leche en la balanza comercial de Argentina, mientras que el comercio bilateral registra un déficit para el país. La leche es uno de los productos más comercializados. Brasil es el principal destino de la leche argentina, utilizada principalmente por la industria alimentaria, con envíos que superan los US$364 millones. “Se trata de un déficit comercial para Argentina, ya que los envíos desde Brasil se concentran en productos de alto valor agregado, como automóviles”, señaló uno de los interlocutores.
Ante la OMC, Argentina impugnará los criterios adoptados por Brasil en la investigación. Según el gobierno argentino, el gobierno brasileño cometió un error al comparar la similitud entre la leche cruda y la leche en polvo. “La decisión es insostenible y sienta un precedente para interpretaciones técnicas divergentes”, afirma un diplomático. “Hubo una maniobra política del gobierno brasileño para responder a los productores en año electoral”, señaló. Uruguay, afectado por la medida al igual que Argentina, también está considerando llevar el asunto ante la OMC.
Según los implicados, la medida brasileña es similar a las acciones proteccionistas de los productores franceses contra los productos del Mercosur. «Es como en el caso de la carne. Quieren solucionar la falta de competitividad del producto mediante maniobras comerciales», evaluó otra fuente. En la investigación, que se prolongó durante más de un año, el Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Fomento, Industria, Comercio y Servicios (Decom/Mdic), encargado del proceso, halló pruebas de dumping en la leche en polvo importada del Mercosur.
Para la diplomacia argentina, la medida antidumping intensifica aún más las relaciones técnicas y diplomáticas entre ambos países, precisamente en un momento de distanciamiento político entre los presidentes Javier Mili y Luiz Inácio Lula da Silva. “Este tipo de decisiones políticas entorpecen el avance de las conversaciones técnicas. Hasta entonces, la alineación técnica se mantenía, aunque los gobiernos no se consideraban tan amigos”, observó otro diplomático.
La primera fricción tras el acuerdo Mercosur-UE.
La medida que desencadenó la reacción argentina se adoptó días después de una disputa relacionada con Mercosur. La falta de consenso sobre el reparto interno de las cuotas agrícolas en el acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea generó la primera disputa directa entre los países del bloque sudamericano.
Aprovechando el criterio transitorio de primero en entrar, primero en salir (FIFO) , según el cual la cuota la llena quien registra primero sus exportaciones, Argentina y Uruguay agotaron por completo las cuotas libres de aranceles para productos como el arroz y los huevos en el primer mes de vigencia del tratado, que comenzó el 1 de mayo.
Esta medida frustró las nuevas solicitudes de licencias de exportación de empresas brasileñas y puso de manifiesto asimetrías operativas al inicio del libre comercio transatlántico. Según datos publicados por las autoridades regionales en la tercera semana de mayo, la cuota anual de 6.667 toneladas de arroz asignada al bloque para 2026 se había agotado por completo. Valeria Csukasi, funcionaria del Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay, detalló en su cuenta de redes sociales X que el país capturó el 63% de este volumen total, un logro que también celebró el presidente del país, Yamandú Orsi. El resto de la cuota de arroz fue cubierta por Argentina.
En el sector del huevo, el ministro argentino de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, informó que los productores argentinos aseguraron el 100% de su cuota con aranceles preferenciales para el mercado europeo, además de una participación significativa en el mercado de la miel. Según el ministro, este desempeño fue impulsado por la eficiencia de la nueva guía digital de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), lanzada el 3 de mayo.
