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El Gobierno autorizó obras por $85 mil millones y concesionará rutas bajo gestión privada

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Milei reactivó la obra pública, autorizó inversiones por $85 mil millones y licitó 1.800 km de rutas bajo gestión privada. El Gobierno cambia de estrategia: reaparece la inversión pública y se consolida el modelo de concesiones

El Gobierno de Javier Milei autorizó la contratación de diez obras públicas nacionales por un monto total de $85.000 millones en los próximos tres años y lanzó una licitación pública nacional e internacional para concesionar 1.800 kilómetros de rutas y autopistas, en lo que representa un giro significativo en la política de infraestructura tras meses de parálisis casi total.

La medida marca un punto de inflexión en la administración libertaria, que había reducido al mínimo la ejecución de proyectos de inversión durante el primer semestre de gestión. Según datos oficiales del Mapa de Inversiones de la Secretaría de Obras Públicas, hasta mayo de 2025 solo se habían concluido 330 obras públicas nacionales, con 78 proyectos en ejecución normal y más de 1.400 sin avances.

El cambio de rumbo llega tras el resultado electoral favorable al oficialismo y la convocatoria al diálogo con provincias no peronistas, factores que influyeron en la decisión de corregir el Presupuesto nacional para reincorporar una porción acotada de inversión pública.

“Buscamos transparencia, eficiencia y estándares de calidad”, afirmó el ministro de Economía, Luis Caputo, al presentar el nuevo esquema vial en su cuenta de X.

10 obras reactivadas: foco en infraestructura vial, ambiental y de agua potable

De las 2.692 obras nacionales que habían quedado inconclusas del gobierno anterior —sobre un total de 6.700 iniciadas entre 2019 y 2023—, el Ejecutivo decidió descongelar diez proyectos distribuidos en distintas provincias, con prioridad en infraestructura básica y de servicios esenciales.

Las obras seleccionadas implican una inversión total superior a los $85.000 millones, con ejecución escalonada entre 2024 y 2026.

Entre los proyectos destacados figuran:

  • Sistema de provisión de agua potable en Tucumán, con una inversión de $25.938 millones, el más costoso del conjunto.
  • Mantenimiento y mejora de la Ruta Nacional 11 (Rosario–Santa Fe), por $17.516 millones.
  • Conservación mejorativa de la Ruta Nacional 33 (Rosario–Sancti Spíritu), por $23.631 millones.
  • Construcción del Muelle Cabecera Norte en el Parque Nacional Lago Puelo (Chubut), por $4.716 millones.
  • Obras ambientales y de conservación forestal en Tierra del Fuego, Santa Cruz, Córdoba y Santiago del Estero, bajo el Proyecto Paisajes, con montos entre $1.400 y $2.200 millones.
  • Reubicación y remodelación del BCG PPD MC en el barrio de Barracas (CABA), con $1.637 millones de inversión total.

La mayor parte de las obras se ejecutarán entre 2025 y 2026, lo que confirma una estrategia de reprogramación presupuestaria gradual, compatible con el objetivo de déficit fiscal cero.

La concentración geográfica también es significativa: Santa Fe reúne tres proyectos estratégicos, seguida por Tucumán, Córdoba y Chubut, mientras que las provincias patagónicas y del norte suman obras de menor escala pero de alto impacto local.

Red Federal de Concesiones: el Estado pasa de operador a regulador

Paralelamente, el Gobierno lanzó una nueva licitación pública para concesionar 1.800 kilómetros de rutas y autopistas, en el marco de la Red Federal de Concesiones, una de las reformas estructurales más ambiciosas de la gestión Milei.

El esquema se sustenta en la premisa de que el Estado debe “liberarse de funciones improductivas” y actuar como regulador y garante de competencia, en lugar de operador directo de servicios.

El plan se articula en dos tramos principales:

  • Tramo Sur–Atlántico–Acceso Sur, de 1.325 kilómetros, que abarca las rutas nacionales 3, 205 y 206, además de las autopistas Riccheri, Newbery y Ezeiza–Cañuelas.
  • Tramo Pampa, de 547 kilómetros, correspondiente a la Ruta Nacional 5, entre Luján y Santa Rosa.

La Dirección Nacional de Vialidad (DNV) será la encargada de supervisar los contratos y garantizar los estándares de seguridad y mantenimiento.

Esta segunda etapa se suma a la primera, presentada en enero de 2025, que ya había incorporado las rutas nacionales 12 y 14, el Puente Rosario–Victoria y tres pasos fronterizos a la gestión privada.

Desde la Casa Rosada destacan que el nuevo modelo “sigue estándares internacionales” y permitirá atraer capital genuino sin aumentar el gasto público.

Impacto económico y político: señales de gobernabilidad y apertura federal

La decisión de reactivar parcialmente la obra pública y relanzar el sistema de concesiones envía una señal política de moderación fiscal con apertura federal, tras meses de tensión con gobernadores y sectores afectados por la parálisis.

Según un informe de la Red Federal de Periodismo e Innovación (RFPI), la interrupción de obras públicas había generado problemas de infraestructura crítica, como la falta de un hospital materno infantil en La Matanza, deficiencias de agua potable en Santa Fe, cloacas sin tratamiento en Corrientes y tramos intransitables de la Ruta 40 en Chubut.

Con la nueva orientación, el Ejecutivo busca recomponer relaciones con provincias y recuperar capacidad de negociación institucional, al tiempo que traslada al sector privado la ejecución y mantenimiento de obras estratégicas.

El desafío inmediato será asegurar transparencia y competencia real en las licitaciones, en un contexto donde los mecanismos de control estatal seguirán bajo la órbita de la Dirección Nacional de Vialidad y la Secretaría de Obras Públicas.

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HVO, el nuevo combustible que cambiará los mercados de la soja y los hidrocarburos

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Estados Unidos está desarrollando una nueva variante de biocombustible en base a la soja, que en los próximos años podría generar cambios significativos en la economía mundial y en particular las exportaciones argentinas, que podrían verse afectadas por una baja en el precio de los productos derivados de la oleaginosa.

Se trata del HVO (Hydrotreated Vegetable Oil), al que ante la falta de criterio unificado de traducción se lo denomina aceite hidrotratado o hidrogenado y también hidrobiocombustible.

A diferencia del biodiesel, el HVO -que también está en fase experimental en países bálticos y escandinavos- utiliza el hidrógeno en vez del metanol para su catalización y, según sus promotores, permite reducir las emisiones de dióxido de carbono en un 90% desde su producción hasta su uso vehicular.

En palabras de Gustavo Idígoras, presidente de la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina y el Centro de Exportadores de Cereales (Ciara-CEC), el HVO se enmarca en “la fuerte política de biocombustibles de última generación lanzada por Estados Unidos, que va a sustituir los combustibles fósiles y que está basada en aceite de soja renovable”.

“Esta revolución energética en Estados Unidos está generando miles de millones de dólares de inversión”, destacó, fundamentado por el informe del director de Agritrend, Gustavo López, que señaló que en ocho años el consumo mundial de biocombustibles en general creció en un 72%, pero con una evolución desigual: el biodiesel tuvo un alza del 53% contra un 487% del HVO.

Pero otra diferencia con el biodiesel reviste una importancia con consecuencias que por el momento son difíciles de mensurar: al HVO “se lo puede usar al 100%, sin necesidad de corte, porque es un sustituto pleno y total del diésel mineral”, precisó Idígoras a Télam.

Al respecto, en junio la Argentina elevó el corte de biodiesel del 5% al 7,5%, de lo que se desprende que, aun con esa suba, el aprovechamiento del HVO es trece veces mayor, representando un ahorro mayor en un combustible como el gasoil, que la Argentina importa en un 30% de su consumo.

Dicho de otro modo, una vez que el desarrollo de la tecnología del HVO alcance su maduración, Estados Unidos podría suplir el uso de combustibles fósiles con consecuencias por partida triple:

. en el mercado de hidrocarburos, con precios que tenderían a la baja en tanto bajaría el consumo del principal demandante mundial;

. en el mercado de la soja, con el impulso a un mayor incremento de la producción y su destino a la industrialización;

. en el comercio internacional en general y en el argentino en particular, por un factor que explica Idígoras: “el sobrante de la molienda será la harina de soja, el gran producto de exportación de la Argentina”.

“Estados Unidos va a tener excedentes que va a lanzar al mercado mundial, bajando precios y desplazando a la harina de soja argentina, es una gravísima amenaza que tiene la Argentina para los próximos años”, alertó.

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Industria del acero mantiene recuperación de la mano de la construcción y bienes durables

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  • La producción de acero crudo fue en diciembre de 388.200 toneladas, un 0.7% menor respecto de noviembre pasado (390.800 toneladas), siendo un 19% superior que en diciembre de 2019 (326.200 toneladas).
  • La producción de laminados de diciembre fue de 403.600 toneladas, 3% superior al mes de noviembre (392.000 toneladas) y tuvo un incremento del 35,3% respecto al mismo mes de 2019 (298.200 toneladas).

En diciembre, continuó el impulso de consumo de acero debido a la construcción privada y la producción de bienes durables (autos, maquinaria agrícola, electrodomésticos y envases, entre otros). La producción de acero crudo fue de 388.200 toneladas, un 0,7% menor respecto de noviembre pasado (390.800 toneladas) y un 19% superior que el mismo mes de 2019 (326.200 toneladas). Por su parte, la producción de laminados de diciembre fue de 403.600 toneladas, cifra superior al mes de noviembre (392.000 toneladas), y un 35,3% superior respecto al mismo mes de 2019 (298.200 toneladas).

La demanda de acero para la construcción privada continúa alta, ha habido un generalizado acopio de materiales de obra, y se perciben faltantes en la cadena de distribución a pesar del incremento en los despachos que vienen sosteniendo las empresas productoras de acero mes a mes. Cabe aclarar que la recuperación de la actividad en el mundo y el mayor gasto en el hábitat vs un menor gasto en turismo y esparcimiento han causado faltantes de productos en la distribución en casi todos los países.

La producción automotriz cerro el 2020 con 257.187 vehículos, mostrando una caída del 18,3% comparada con el 2019. Respecto a las exportaciones, se despacharon 137.891 vehículos el año pasado, un 38,5% menos que en 2019. La producción automotriz de diciembre muestra un incremento de 107,7% vs mismo mes de 2019, y mantiene una actividad sostenida luego del reinicio de actividades posterior a las restricciones impuestas por COVID. Por otra parte, durante diciembre, las exportaciones tuvieron un crecimiento del 49,5% respecto de noviembre 2020.

La agroindustria, la maquinaria agrícola e implementos y los electrodomésticos continúan traccionando el consumo de acero en dichos segmentos, como así también el sector de envases de hojalata para alimentos y desinfectantes.

La producción de hidrocarburos operó durante diciembre con 35 equipos de perforación en promedio, mostrando nuevamente un repunte respecto de meses anteriores (octubre con 26 equipos y noviembre operando con 32 equipos). Este valor se ubica un 36% por debajo del nivel de actividad del mismo mes de 2019. En línea con ese incremento en los equipos de perforación, el volumen de despachos de tubos sin costura al mercado local tuvo una mejora de 35% respecto a noviembre, sin embargo, la planta de tubos sin costura operó al 44% de su capacidad.

En el marco de los efectos del COVID-19, las plantas productoras de acero argentinas continúan aumentando de manera sostenida su producción y despacho, reforzando las medidas de operación segura con los correspondientes protocolos, e implementando los aislamientos de grupos de riesgo, de contagiados y los aislamientos preventivos de grupos de trabajo por contacto estrecho, producto de lo cual se ha ido produciendo contrataciones de personal adicional para permitir cumplir con los compromisos asumidos.

Datos por segmento

  • ACERO CRUDO

La producción de acero crudo en diciembre de 2020 fue de 388.200 toneladas, resultando 0.7% inferior respecto de los valores de noviembre de 2020 (390.800 toneladas) y 19% mayor respecto a la de diciembre de 2019 (326.200 toneladas).

  • HIERRO PRIMARIO

La producción de hierro primario en diciembre de 2020 fue de 252.500 toneladas, resultando 12.2% superior a la de noviembre de 2020 (224.900 toneladas) y 27.8% mayor a la de diciembre del 2019 (197.500 toneladas).

  • LAMINADOS TERMINADOS EN CALIENTE

La producción total de laminados terminados en caliente en diciembre de 2020 fue de 403.600 toneladas, 3% superior a la de noviembre de 2020 (392.000 toneladas), y 35.3% mayor a la de diciembre del 2019 (298.200 toneladas).

  • PLANOS LAMINADOS EN FRIO

La producción de planos laminados en frío de diciembre de 2020 fue de 126.500 toneladas, resultando un 7.2% inferior a la de noviembre de 2020 (136.400 toneladas) y 37.6% mayor a la de diciembre del 2019 (92.000 toneladas).

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