Economía Provincial

Misiones y Nación firman un convenio para avanzar en la regularización de la deuda previsional

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El Ministerio de Capital Humano de la Nación, a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), firmó un convenio con el gobierno de Misiones con el objetivo de avanzar en la regularización de la deuda vinculada al sistema previsional de la provincia. El acuerdo fue rubricado por el gobernador Hugo Passalacqua en un encuentro con la ministra Sandra Pettovello y el director ejecutivo de ANSES, Fernando Bearzi.

El entendimiento busca establecer un mecanismo de trabajo para comenzar a normalizar la situación derivada del déficit de la caja previsional misionera -administrada por el Instituto de Previsión Social (IPS)- que no fue transferida a la órbita nacional durante el proceso de reformas previsionales de la década de 1990.

Como parte del acuerdo, la provincia se compromete a abstenerse de iniciar acciones legales de reclamo mientras se avanza en la revisión técnica de los montos adeudados y en la definición de un esquema de compensación progresiva.

Passalacqua valoró el entendimiento como un paso en la dirección correcta para resolver un conflicto de larga data entre la provincia y la Nación.

“Es para normalizar de a poco la deuda por la caja previsional no transferida a Nación desde los años noventa, que nos deben desde 2018. Buen paso la verdad”, señaló el mandatario en diálogo con Economis.

Una deuda previsional acumulada

Misiones mantiene desde hace años un reclamo ante la ANSES por las transferencias que corresponden al financiamiento de su sistema previsional provincial. La provincia decidió conservar su caja jubilatoria -a diferencia de otras jurisdicciones que la transfirieron al sistema nacional-, lo que habilita la compensación del déficit previsional mediante convenios con el Estado nacional.

De acuerdo con informes oficiales del gobierno misionero, la deuda acumulada por este concepto alcanzaba hacia fines de 2024 los 300.000 millones de pesos, correspondientes principalmente a los déficits registrados entre 2019 y 2024.

La falta de actualización y transferencia de esos fondos impactó en las cuentas públicas provinciales, ya que el financiamiento del sistema previsional debe sostenerse con recursos propios cuando los envíos nacionales se retrasan o no se concretan.

Misiones, bajo la gestión de Passalacqua, viene insistiendo en el cumplimiento de los pactos fiscales firmados entre Nación y las provincias, que establecen mecanismos de compensación para las jurisdicciones que mantuvieron sus sistemas previsionales propios.

En ese marco, el gobierno provincial exige el envío de fondos para el Instituto de Previsión Social, señalando que los retrasos en las transferencias se arrastran desde hace años y continúan incluso bajo la actual administración nacional. Esta situación, advierten desde la provincia, genera presión sobre el financiamiento del sistema de jubilaciones y pensiones provincial.

Frente a este escenario, Misiones intensificó en los últimos meses las gestiones administrativas y la verificación técnica de los datos previsionales para sustentar el reclamo ante la Nación. Incluso, desde el gobierno provincial se llegó a analizar la posibilidad de avanzar con medidas judiciales para exigir el cumplimiento de los compromisos asumidos.

El convenio firmado con la ANSES abre ahora una instancia de revisión técnica de la deuda y establece una mesa de trabajo entre el organismo nacional y el gobierno provincial para auditar los números del sistema previsional y avanzar en un esquema gradual de compensación.

En términos fiscales, la normalización de estas transferencias resulta clave para la provincia, ya que el financiamiento del sistema jubilatorio constituye uno de los compromisos estructurales más relevantes del presupuesto público.

Para Misiones, el acuerdo representa un paso inicial hacia la resolución de un reclamo histórico que afecta de manera directa la sostenibilidad del Instituto de Previsión Social y el equilibrio de las cuentas provinciales.

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Passalacqua congela su salario hasta fin de 2026 y se excluye de futuros aumentos en la administración pública

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En el marco de las medidas de contención del gasto público, el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, dispuso que no percibirá incrementos salariales hasta el 31 de diciembre de 2026, aun cuando se otorguen aumentos al personal de la Administración Pública Central.

La decisión fue oficializada mediante un decreto firmado por el mandatario provincial y refrendado por el ministro de Coordinación General de Gabinete y el ministro de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos.

Según se detalla en los considerandos del instrumento legal, la medida se fundamenta en la persistencia de la situación económica tanto a nivel nacional como provincial, que -señala el texto- impone la necesidad de adoptar acciones orientadas a reducir el gasto público.

En concreto, el artículo primero del decreto establece que “a partir de la fecha del presente Decreto y hasta el 31 de diciembre de 2026, los aumentos de haberes que se dispongan para el personal dependiente de la Administración Pública Central no serán aplicables para los haberes que perciba el Señor Gobernador”.

La norma se enmarca en los antecedentes de los decretos 453 de marzo de 2024 y 358 de marzo de 2025, en los cuales ya se habían dispuesto medidas vinculadas a la racionalización del gasto.

Desde el Gobierno provincial remarcan que la decisión responde a un criterio de austeridad y coherencia fiscal en un contexto económico complejo, en el que la Provincia busca sostener el equilibrio de las cuentas públicas y priorizar la asignación de recursos.

El decreto instruye además a los organismos competentes -entre ellos el Ministerio de Coordinación General de Gabinete, el Ministerio de Hacienda, la Dirección General de Presupuesto, la Dirección General de Coordinación del Sector Público, la Dirección de Liquidaciones de la Contaduría General y el Instituto de Previsión Social- a tomar conocimiento y proceder conforme a lo dispuesto.

Con esta resolución, el gobernador queda formalmente excluido de cualquier actualización salarial que pudiera otorgarse al resto del personal de la administración central durante lo que resta de 2026.

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La crisis nacional empuja a productores misioneros a vender sus chacras y crece el interés desde Europa

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El mercado de venta de chacras y lotes productivos en Misiones muestra un crecimiento sostenido desde 2024, en un contexto marcado por la baja rentabilidad del sector, el aumento persistente de los costos y el impacto de políticas económicas nacionales que golpean de lleno a las economías regionales. La desregulación del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), dispuesta por el Gobierno nacional, profundizó la incertidumbre en el sector yerbatero y aceleró un proceso que ya venía gestándose: la decisión de muchos productores de desprenderse de sus tierras como estrategia de salida frente a un escenario cada vez más adverso.

Rafael Oliveira, responsable del equipo de Tercios en Misiones, confirmó en una entrevista radial que el fenómeno comenzó a hacerse visible el año pasado y que la tendencia podría intensificarse en el corto y mediano plazo.
“A partir de 2024 empezó. Creemos que este año va a seguir en aumento y el próximo capaz también”, señaló, al referirse al crecimiento sostenido de chacras en oferta en distintos puntos de la provincia.

Según explicó, la decisión de vender no está asociada a una región específica, sino a un problema estructural de rentabilidad.
“No es un tema de zona, sino de que no les alcanza. Los que tienen baja productividad por hectárea son los que quieren vender”, indicó.
No obstante, precisó que existe una mayor demanda por chacras ubicadas sobre las rutas nacionales 12 y 14, aunque el impacto del proceso se percibe de manera generalizada en todo el territorio misionero.

Entre quienes optan por desprenderse de sus tierras predominan los productores vinculados a la actividad tealera y yerbatera, dos cadenas productivas especialmente afectadas por la coyuntura económica. Oliveira remarcó que el té es actualmente el cultivo más comprometido, con márgenes prácticamente inexistentes.
“El té prácticamente no le da nada de ganancia, es muy poquito”, afirmó.

En el caso de la yerba mate, explicó que todavía permite sostener la actividad, aunque resulta insuficiente cuando los rendimientos por hectárea son bajos, una situación frecuente entre pequeños y medianos productores.

El referente empresarial describió este escenario como parte de una lógica habitual del mercado productivo.
“Es algo normal en cualquier negocio. Si no te da un rendimiento adecuado, tratás de vender o cambiar de ámbito. Los costos suben y no les dan el margen de ganancia que necesitan o que esperan”, expresó.

Del lado de la demanda, Oliveira indicó que los principales interesados en adquirir chacras son productores agropecuarios e inversores que buscan iniciar o ampliar actividades productivas. Se destaca un fuerte interés desde otras provincias, principalmente Buenos Aires y Córdoba, donde inversores apuntan a diversificar capital en producciones regionales típicas de Misiones, en muchos casos con la intención de continuar los cultivos existentes.

A este escenario se suma un interés incipiente desde el exterior, con consultas provenientes de países europeos como Alemania y Suiza. Si bien hasta el momento no se concretaron operaciones con compradores extranjeros, el dato marca un cambio en el radar de inversión sobre el agro misionero.

El aumento de chacras en venta refleja así una transformación profunda en la dinámica productiva provincial: una crisis que empuja a numerosos productores a abandonar la actividad y, al mismo tiempo, la aparición de nuevos actores que observan en Misiones un territorio con potencial de desarrollo a futuro.

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Misiones cerró 2025 con una caída del 6,9% de su recaudación tributaria

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Durante 2025, Misiones registró una recaudación propia de impuestos y tasas varias por un total de $1.022.035 millones; esto equivale a una variación real negativa en -6,9%. De este modo, es el tercer año consecutivo con mermas en la  recaudación provincial, debido a que también había descendido en 2023 (-4,5%) y 2024 (-9,3%). 

La merma en la recaudación se fue acrecentando a medida que transcurría el año: si bien en enero y febrero registró alzas (+8,8% y +5,0% respectivamente), estuvo  altamente ligada a la muy baja base comparativa que había dejado el 2024. Pero a partir  de marzo, el proceso de caída se consolidó e incluso fue acelerándose: para julio, la merma alcanzaba el -5,7%, pero desde agosto en adelante, las caídas fueron de doble dígito.

¿Cómo variaron los diferentes tributos? 

El impuesto a los Ingresos Brutos concentró el 91,9% de la recaudación provincial del año,  totalizando $ 939.226 millones; sin embargo, presentó una importante caída que llegó a – 9,4% real anual. Naturalmente, dada su alta participación en el total general, su resultado  arrastró a la baja a la recaudación misionera. 

Por su parte, el impuesto Inmobiliario explicó el 1,6% de la recaudación total (por $16.747 millones) y tuvo un alza del 55,1% real interanual, pero dicho resultado impactó de manera  muy marginal sobre el resultado global dada su escasa participación.

A su vez, el impuesto  a los Sellos participó del 5,5% del total provincial (por $ 55.951 millones) y mostró también una dinámica alcista muy importante, con una expansión del 37,5% real interanual.

Por su  parte, el impuesto Automotor concentró el 0,7% del total provincial (por $ 6.735 millones)  y creció 14,5% interanual en términos reales.

Finalmente, el conjunto de tasas y otros conceptos explicó el 0,3% del total misionero (por $ 3.376 millones) y tuvo un retroceso del  -0,6% real contra el año anterior, aunque tuvo desempeños dispares hacia dentro: el Canon  Minero cayó -70,7%, la recaudación de Tasas varias Código Fiscal creció 59,4%, la Tasa  Forestal +3,2%, la Tasa Administrativa -33,7%; la Tasa de Serv. Industrial +452,0% y la  Tasa Adm. Inmobiliaria -29,0%. De todos estos, la Tasa Forestal explica la mayor porción  con el 79% del total del conjunto de tasas. 

Dentro del NEA, Misiones presentó el mayor volumen de recaudación tributaria propia: los $ 1.022.035 millones totales superaron de manera holgada a Chaco ($ 476.863 millones),  Corrientes ($ 378.363 millones) y Formosa ($ 167.418 millones). Sin embargo, fue la única  provincia que terminó el 2025 con descensos, debido a que Chaco presentó un incremento del 5,0% real anual, Corrientes de +7,1% y Formosa de +12,6%.  

En el plano nacional, sobre un total de 19 distritos con datos actualizados a diciembre,  Misiones exhibe la mayor caída del país, en el marco de que solo cuatro provincias de esas  diecinueve relevadas tuvieron bajas.

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Analizan actualizar los programas Ahora para sostener el consumo en Misiones

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En un contexto de fuerte retracción del consumo y presión sobre la rentabilidad de los comercios, el Gobierno de Misiones y el sector privado iniciaron una ronda de análisis para evaluar herramientas de alivio económico. En una reunión con el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, representantes de la Cámara de Comercio e Industria de Posadas plantearon la necesidad de actualizar los programas Ahora y revisar aspectos tributarios para sostener al comercio, la industria y el empleo local.

Caída del consumo y presión sobre los comercios

El vicepresidente de la Cámara de Comercio e Industria de Posadas, Federico Panozzo, explicó que el encuentro con el titular de Hacienda se dio en el marco de una situación que atraviesa no solo a la capital provincial sino a todo el país: consumo retraído, salarios que pierden poder adquisitivo y comercios con márgenes cada vez más ajustados.

Según detalló, la crisis impacta de manera directa en los pequeños y medianos comercios, que comienzan a enfrentar despidos, reducción de personal y reordenamientos internos como medidas defensivas. “Nuestros comerciantes se están quedando sin recursos”, advirtió, al tiempo que remarcó que la preocupación central del sector es evitar un deterioro mayor de la actividad.

En ese escenario, Panozzo subrayó que alrededor del 80% de las ventas de muchos comercios se canalizan a través de los programas Ahora, lo que convierte a estas herramientas en un pilar fundamental para sostener el consumo interno. Por ese motivo, uno de los ejes centrales del planteo fue la actualización de los montos y de los reembolsos de dichos programas.

Programas Ahora y alivio fiscal: los pedidos del sector privado

Durante la reunión, la Cámara planteó además la necesidad de revisar aspectos vinculados a la carga tributaria provincial, particularmente en lo referido al régimen de Ingresos Brutos y a las retenciones automáticas. Panozzo recordó que en 2023 se implementaron modificaciones consensuadas con el Ministerio de Hacienda y la Agencia Tributaria de Misiones, como cambios en el sistema de retenciones sobre billeteras virtuales y tarjetas de crédito.

Sin embargo, sostuvo que la coyuntura actual obliga a redoblar el análisis. “Nunca alcanza”, resumió, al explicar que el sector solicitó evaluar una reducción de tasas o esquemas prorrateados que permitan aliviar la presión financiera sobre los comercios más chicos. El objetivo, explicó, es evitar distorsiones en los costos y mejorar la competitividad, lo que podría traducirse en mejores precios y mayor capacidad de venta.

Desde el Ministerio de Hacienda, según relató Panozzo, hubo una recepción abierta de los planteos, aunque con una advertencia clara: cualquier modificación debe analizarse con cautela por su impacto fiscal. En ese sentido, el ministro Safrán dejó en claro que las medidas propuestas implican una inversión significativa por parte de la Provincia y requieren un análisis integral de su efecto sobre las cuentas públicas.

Sectores más afectados y expectativas hacia marzo

Consultado sobre los rubros más golpeados por la crisis, Panozzo señaló que el sector de indumentaria suele ser el primero en sufrir los recortes del consumo, con una caída marcada en el ticket promedio. No obstante, advirtió que lo más preocupante de la actual coyuntura es la baja en la venta de alimentos, un rubro que históricamente mostraba mayor estabilidad.

“La gente tiene menos capacidad de compra de su alimento diario”, afirmó, y describió un escenario en el que las familias enfrentan salarios desactualizados, endeudamiento y una capacidad de crédito prácticamente agotada. En ese contexto, remarcó que la crisis ya no se explica únicamente por la competencia con el comercio fronterizo, sino por una contracción general del poder adquisitivo.

De cara a los próximos meses, el dirigente empresario indicó que las definiciones podrían llegar en marzo, un mes que consideró simbólicamente como el inicio pleno del año económico, tras el período de vacaciones y el arranque del ciclo lectivo. La expectativa del sector es que las herramientas que se analicen permitan al menos estabilizar la situación en el segundo semestre.

“No hay medidas mágicas”, aclaró Panozzo, pero sostuvo que el objetivo es lograr que el comercio pueda cerrar sus meses con menor nivel de pérdida y comenzar a recuperar previsibilidad en un contexto económico aún adverso.

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