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Récord para el agro argentino: se registró un volumen histórico de embarques de granos y aceites en 2025

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El año 2025 cerró con números históricos para el complejo agroexportador argentino. Según un informe de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), los embarques de granos y aceites alcanzaron volúmenes récord, en un contexto marcado por incentivos fiscales transitorios, tensiones geopolíticas y una fuerte disponibilidad de oferta.

Durante el año se despacharon 61,5 millones de toneladas de granos y 7,8 millones de toneladas de aceites vegetales. Si se incorporan los 30,9 millones de toneladas de subproductos, el total exportado configura el segundo mayor registro histórico del sector, confirmando el peso estructural del agro como generador de divisas.

Incentivos, geopolítica y oferta abundante

El desempeño del sector no fue lineal ni espontáneo. Estuvo apuntalado por una secuencia de incentivos de corto plazo, en particular la baja de las retenciones y su eliminación temporal, que aceleraron la venta de granos y adelantaron flujos de exportación.

A ese esquema se sumó un factor externo clave: el conflicto comercial entre Estados Unidos y China, que abrió espacio para mayores compras del gigante asiático a proveedores alternativos, entre ellos la Argentina. En paralelo, la campaña 2024/25, con una producción estimada de 138,7 millones de toneladas, aseguró volumen suficiente para sostener el salto exportador.

El resultado fue claro: récord de volumen embarcado de granos y aceites, con impacto directo en el ingreso de dólares.

Soja y trigo empujan, maíz retrocede

El detalle por producto muestra una dinámica heterogénea. El crecimiento del volumen de granos despachados se explicó principalmente por la soja, con un aumento interanual de 7 millones de toneladas, y por el trigo, que sumó 6,1 millones de toneladas adicionales.

En contraste, el maíz mostró una contracción, con una caída de 5,2 millones de toneladas respecto a 2024, reflejando cambios en la demanda externa y en la secuencia de ventas.

En aceites vegetales, los despachos alcanzaron 7,8 millones de toneladas, un máximo histórico. La BCR destacó que el volumen creció 8 % interanual y se ubicó 28 % por encima del promedio, impulsado casi en su totalidad por el aceite de soja (+400.000 toneladas) y, en menor medida, por el aceite de girasol (+374.200 toneladas).

Asia concentra la demanda

En términos de destinos, Asia absorbió el 52,6 % de los embarques, consolidándose como el principal mercado del complejo agroindustrial argentino. Le siguieron América (19,8 %), África (13,7 %), Europa (12,7 %) y Oceanía (1,1 %), con exportaciones distribuidas en 97 países.

Dentro de Asia, China y Vietnam lideraron las compras, mientras que Brasil se ubicó como el tercer destino individual, con 6 millones de toneladas de productos agroindustriales.

En el caso específico de los aceites vegetales, India fue el principal comprador, seguida por Bangladesh y Perú.

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Comercio exterior: el Gobierno redefine por DNU las resoluciones anticipadas en el Código Aduanero

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El Poder Ejecutivo Nacional modificó la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia 41/2026, dictado el 23 de enero de 2026 y publicado en el Boletín Oficial el 26 de enero. La norma redefine el alcance y las competencias en materia de resoluciones anticipadas para operaciones de importación y exportación, con el objetivo de adecuar la legislación argentina al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), fortalecer la seguridad jurídica y simplificar los procedimientos del comercio exterior.

El DNU introduce cambios centrales en los artículos 226 y 323 del Código Aduanero, delimitando con mayor precisión las atribuciones del servicio aduanero y de la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía, particularmente en lo referido a las resoluciones anticipadas sobre origen de las mercaderías. La medida se adopta en un contexto de plazos internacionales exigentes, tras la prórroga concedida a la Argentina hasta el 23 de enero de 2026 para la plena implementación de este régimen.

Resoluciones anticipadas: nuevo esquema y distribución de competencias

El decreto sustituye integralmente el artículo 226 del Código Aduanero para importaciones. A partir de la modificación, se establece que las resoluciones anticipadas en materia de clasificación arancelaria, valoración de la mercadería u otros elementos necesarios para la correcta aplicación del régimen tributario, prohibiciones o restricciones serán emitidas por el servicio aduanero, a pedido del importador y antes de la importación.

Estas resoluciones tendrán carácter válido y vinculante para el servicio aduanero, siempre que no se modifique la normativa aplicable ni se alteren los hechos o circunstancias que dieron origen al acto administrativo. Contra dichas decisiones procederá la impugnación prevista en el artículo 1053 del Código Aduanero.

En cambio, las resoluciones anticipadas en materia de origen de la mercadería de importación podrán ser solicitadas ante la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía, que queda expresamente facultada para emitirlas o delegar esta atribución en una autoridad con rango no inferior a Subsecretario y competencia específica. En este caso, los actos también serán vinculantes tanto para la autoridad emisora como para el servicio aduanero, y podrán ser recurridos mediante los recursos administrativos previstos en la Ley N° 19.549 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos (Decreto 1759/72 T.O. 2017).

La normativa fija además un plazo máximo de TREINTA (30) días para la emisión de las resoluciones anticipadas. Si vencido ese plazo no hubiera pronunciamiento, el importador podrá avanzar con la destinación de importación en los términos propuestos, con posibilidad de exigencia de garantías por parte del servicio aduanero, conforme al régimen previsto en el Código.

Cambios equivalentes para exportaciones y adecuación al marco OMC

El artículo 323 del Código Aduanero, referido a exportaciones, fue modificado en términos análogos. El servicio aduanero continuará emitiendo resoluciones anticipadas sobre clasificación arancelaria, valoración y otros aspectos tributarios o restrictivos, mientras que las resoluciones anticipadas sobre origen de la mercadería de exportación quedarán bajo la órbita de la Secretaría de Industria y Comercio.

El esquema replica los mismos principios: carácter vinculante de las resoluciones, plazo máximo de 30 días para su emisión y habilitación de recursos administrativos contra las decisiones en materia de origen. En caso de falta de pronunciamiento en término, el exportador podrá solicitar la destinación de exportación conforme a lo planteado originalmente, con posibilidad de exigencia de garantías.

Estos cambios se articulan con el marco normativo ya vigente, que incluye las Resoluciones Generales de la ex-AFIP N° 5473/23, 5477/23 y 5484/24, mediante las cuales se establecieron los procedimientos para resoluciones anticipadas en clasificación arancelaria, valoración en aduana y criterios técnicos aduaneros. El DNU viene a completar el esquema, incorporando de forma expresa el procedimiento y la autoridad competente en materia de origen, uno de los puntos pendientes para la plena implementación del Acuerdo de Facilitación del Comercio.

Impacto de la medida

Desde el punto de vista económico, el nuevo esquema apunta a reducir la incertidumbre operativa para importadores y exportadores, al permitir conocer de antemano el tratamiento aduanero que recibirán sus mercaderías. En un contexto de comercio internacional competitivo, la posibilidad de contar con resoluciones anticipadas vinculantes y plazos definidos puede incidir directamente en costos logísticos, planificación financiera y toma de decisiones de inversión.

En el plano institucional, el DNU redefine con mayor claridad las competencias entre el servicio aduanero y la autoridad económica con competencia en regímenes de origen, alineando la normativa interna con los compromisos asumidos por la Argentina ante la OMC. Además, refuerza el principio de seguridad jurídica al establecer mecanismos de revisión administrativa y garantizar el debido proceso.

Desde el ángulo político, la utilización de un Decreto de Necesidad y Urgencia se justifica, según los considerandos, en la cercanía del vencimiento del plazo internacional —23 de enero de 2026— y en la imposibilidad de cumplirlo a través del trámite legislativo ordinario. La medida será remitida a la Comisión Bicameral Permanente del Congreso, conforme lo establece la Ley N° 26.122, para su análisis de validez.

El decreto fue dictado por el presidente Javier Milei en acuerdo general de ministros y entró en vigencia el día de su dictado, consolidando un cambio relevante en la arquitectura normativa del comercio exterior argentino.

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La yerba mate paraguaya gana terreno en Europa y busca consolidarse como marca país

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La yerba mate paraguaya avanza en su posicionamiento internacional y busca consolidarse como marca país en Europa, apalancada en el crecimiento de las exportaciones durante 2025, la ausencia de barreras arancelarias y las oportunidades que abre el acuerdo Unión Europea–Mercosur. El sector yerbatero logró reforzar su presencia en mercados clave del continente, con España como principal destino, y se proyecta como un actor con potencial de expansión en nichos vinculados a alimentos naturales, bebidas e incluso cosmética.

Desde el Centro Yerbatero Paraguayo, destacan que el proceso de inserción no fue inmediato, sino el resultado de un trabajo sostenido de promoción, adecuación productiva e inversiones industriales que permitieron posicionar a Paraguay como país productor de yerba mate en un mercado altamente competitivo y exigente como el europeo.

Europa como plataforma estratégica y oportunidad Mercosur

La gerente general del Centro Yerbatero Paraguayo, Naida Alderete, subrayó que el acceso al mercado europeo se ve favorecido por la inexistencia de barreras arancelarias, una condición que permite proyectar estabilidad y continuidad en los envíos. En ese marco, sostuvo que el acuerdo Unión Europea–Mercosur representa “una oportunidad” para potenciar aún más a Paraguay como marca país y fortalecer la visibilidad del sector yerbatero a nivel internacional.

Según explicó, la yerba mate paraguaya no siempre es reconocida de manera inmediata cuando participa en ferias internacionales, lo que obligó al gremio a desarrollar un largo trabajo de promoción. Ese esfuerzo permitió que Paraguay se instale en la vidriera global como productor de yerba mate, un paso clave para competir en mercados donde la diferenciación por origen y calidad resulta determinante.

Alderete remarcó que Europa no es un comprador de grandes volúmenes, pero que cada espacio conquistado suma para el sector. “Hoy más que nunca necesitamos crecer en los mercados”, afirmó, destacando la importancia estratégica de sostener y ampliar la presencia en destinos europeos.

Inversiones, certificaciones y adaptación industrial

El proceso de inserción internacional estuvo acompañado por una modernización del entramado industrial. Las empresas del sector realizaron adecuaciones productivas, inversiones y obtuvieron certificaciones, además de mejorar la presentación de los productos y adaptar los etiquetados a los requisitos europeos. Estas mejoras permitieron posicionar la yerba paraguaya como un producto de calidad en un mercado con altos estándares regulatorios y de consumo.

En ese sentido, Alderete señaló que el sector identifica oportunidades no solo en la venta de yerba mate tradicional, sino también en el desarrollo de productos naturales a base de hierbas, así como en la atracción de inversiones de grandes industrias de bebidas y cosméticos. Desde el gremio, indicaron que continúan trabajando para generar nuevas inversiones y ampliar la presencia de los productos paraguayos en destinos internacionales.

La diversificación de la oferta también juega un rol central en la estrategia de crecimiento. Actualmente, el sector ofrece yerba mate 100%, yerbas compuestas con hierbas, saborizadas e incluso infusiones con sabores a frutas, lo que amplía el abanico de consumidores y permite adaptarse a distintas preferencias culturales.

Exportaciones, destinos y expansión internacional

En términos de volumen, las exportaciones de yerba mate paraguaya hacia Europa ascienden a 185.000 kilogramos, con España como principal destino. Según explicó Alderete, los consumidores en ese país son “en su mayoría nostálgicos”, principalmente sudamericanos o paraguayos que buscan mantener el hábito de consumo. No obstante, también se registra una demanda creciente por parte de clientes extranjeros que eligen productos elaborados en Paraguay.

Además de España, los principales mercados europeos incluyen Polonia, República Checa, Bélgica, Francia, Italia y Alemania, consolidando una red de destinos que refuerza la presencia del producto en el continente.

El desempeño exportador de 2025 fue particularmente positivo. El sector registró un aumento del 34% en las exportaciones de yerba más elaborada, un dato relevante en un año en el que se lograron abrir tres nuevos mercados. Entre ellos se destaca la llegada al mercado árabe, considerado un nicho estratégico que abre las puertas al Medio Oriente.

Los nuevos destinos incorporados fueron Dubái, Pakistán y Eslovenia, mientras el sector continúa creciendo en mercados tradicionales como Chile, Argentina, España y Brasil. En total, la yerba paraguaya tiene presencia en 25 destinos internacionales, un indicador del grado de inserción alcanzado y del potencial de expansión futura.

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Misiones cerró 2025 entre las provincias con mayor crecimiento exportador del país

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Entre enero y diciembre de 2025, Misiones se ubicó entre las provincias con mayor crecimiento porcentual de exportaciones, en un contexto donde el NEA fue la región que más expandió sus ventas externas en términos interanuales. El dato se desprende del último informe elaborado por Politikon Chaco en base a datos oficiales del INDEC, que confirma un cierre de año con fuerte dinamismo exportador para varias economías regionales, aun en un escenario de caída de precios internacionales.

Panorama nacional: más volumen, pero precios más bajos

Entre enero y diciembre de 2025, las exportaciones argentinas totalizaron USD 87.077 millones, exhibiendo un incremento del 9,3% interanual respecto a igual período de 2024. Medidas en cantidades, las ventas externas alcanzaron 144,8 millones de toneladas, con un crecimiento del 14,1% interanual.

Este desacople entre valores y volúmenes revela una caída del precio promedio de exportación del -4,3%, fenómeno que atravesó de manera transversal a las distintas regiones del país.

Exportaciones por regiones: el NEA lideró el crecimiento

Al analizar las exportaciones por regiones geográficas, la región Pampeana concentró, como es habitual, la mayor porción del total exportado, con el 71,4% y un monto de USD 62.173 millones. Le siguieron la Patagonia, con el 14,5% (USD 12.617 millones); el NOA, con el 5,8% (USD 5.008 millones); Cuyo, con el 5,0% (USD 4.324 millones); el grupo Otros con el 2,1% (USD 1.824 millones); y finalmente el NEA, con el 1,3% del total nacional (USD 1.131 millones).

Si bien el NEA es la región de menor volumen exportado, fue la que mostró el mayor crecimiento interanual en dólares, con una suba del 20,7%, liderando el ranking nacional. En segundo lugar se ubicó la Patagonia, con un crecimiento del 18,8%. Más atrás quedaron el NOA (+16,5%), Otros (+16,2%), mientras que la Pampeana (+7,0%) y Cuyo (+3,7%) registraron los incrementos más moderados y fueron las únicas regiones con subas de un solo dígito.

Dado el peso estructural de la región Pampeana sobre el total nacional, el crecimiento agregado de las exportaciones argentinas también terminó mostrando una variación de un solo dígito.

En términos de cantidades exportadas, la región Pampeana explicó el 79,0% del total, aunque la Patagonia fue la región con la mayor expansión interanual, con un incremento del 35,4%.

Origen provincial de las exportaciones (Argentina)

Acumulado enero–diciembre 2025. Valores en USD FOB y toneladas, con variación interanual.

Exportaciones por regiones (USD FOB)

Millones de USD y variación % interanual

Fuente: Politikon Chaco en base a INDEC.

Exportaciones por regiones (toneladas)

Millones de toneladas y variación % interanual

Fuente: Politikon Chaco en base a INDEC.

Exportaciones por provincia (USD FOB)

Millones de USD. Ordenado de mayor a menor

Fuente: Politikon Chaco en base a INDEC.

Variación interanual por distrito

% interanual (enero–diciembre 2025)

Fuente: Politikon Chaco en base a INDEC.

Exportaciones por provincias: liderazgo histórico y nuevas dinámicas

En el ranking provincial, Buenos Aires volvió a encabezar las exportaciones nacionales en 2025, con ventas externas por USD 31.637 millones, equivalentes al 36,3% del total país, impulsadas principalmente por las manufacturas de origen industrial, que explicaron el 37% del total bonaerense.

En segundo lugar se ubicó Santa Fe, con exportaciones por USD 16.182 millones (18,6% del total nacional), con fuerte predominio de las manufacturas de origen agropecuario, que concentraron el 74% de sus ventas externas. Córdoba completó el podio con USD 10.910 millones (12,5% del total), apoyada mayormente en manufacturas agropecuarias y productos primarios, que en conjunto representaron el 85% de sus exportaciones.

En el cuarto lugar se posicionó Neuquén, con USD 4.540 millones (5,2% del total país), casi exclusivamente explicados por el rubro Combustibles y Energía, que representó el 97% de sus exportaciones. Le siguieron Chubut, con USD 3.965 millones (4,6%), también con fuerte peso de Combustibles y Energía (54%), y Santa Cruz, con USD 2.953 millones (3,4%), donde las manufacturas de origen industrial explicaron el 71% del total provincial.

En conjunto, estas seis provincias concentraron el 80,6% de las exportaciones argentinas durante 2025.

En el extremo inferior del ranking se ubicaron Chaco, con USD 235 millones (0,3% del total), La Rioja, con USD 163 millones (0,2%), y Formosa, con apenas USD 29 millones (0,03%).

Desde el punto de vista de la variación interanual, Corrientes lideró el crecimiento en 2025, con una expansión del 31,3%, impulsada especialmente por los productos primarios, que crecieron 46,3%. En segundo lugar se ubicó Santa Cruz, con una suba del 30,2%, con aumentos de doble dígito en todos los grandes rubros. Entre Ríos completó el podio, con un crecimiento del 29,6%, sustentado principalmente en la producción primaria.

En este contexto, Misiones se destacó con un crecimiento interanual del 20,7%, ubicándose claramente por encima del promedio nacional (+9,3%) y consolidándose como una de las provincias con mejor desempeño relativo del país en 2025. El incremento estuvo traccionado principalmente por el fuerte avance de los productos primarios, que crecieron 142,3%, junto con una suba del 18,1% en las manufacturas de origen industrial.

En total, catorce provincias registraron aumentos superiores al promedio nacional, mientras que seis crecieron por debajo de ese nivel.

Por el contrario, tres provincias mostraron caídas interanuales en dólares exportados: La Pampa (-3,8%), afectada por bajas en productos primarios; Mendoza (-4,2%), con retrocesos en manufacturas agropecuarias; y La Rioja, que registró una caída significativa del -25,7%, con descensos en todos los grandes rubros.

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Argentina alcanzó en 2025 récord de exportaciones agroindustriales en toneladas

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La Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca del Ministerio de Economía de la Nación informa que el cierre de 2025 arrojó un incremento de las exportaciones agroindustriales del 12% en volumen, alcanzando el récord de 115,41 millones de toneladas y un aumento del 9% en el valor llegando a 52.337 millones de dólares, según datos procesados por la Subsecretaría de Mercados Agroalimentarios e Inserción Internacional, en base a estadísticas del INDEC.

Diez complejos, que incluyen productos primarios y sus derivados, representaron el 93% del volumen total comercializado: soja, maíz, trigo, cebada, girasol, sorgo, foresto-industria, bovinos, maní y legumbres.

En tanto, del total, 31 complejos mostraron incrementos respecto del 2024. Los más relevantes son colza con el 127%; arroz con el 78%; trigo con el 70%; girasol con el 36%; sorgo con el 31%; forrajeras, ovinos, preparaciones alimenticias y maní con el 25%, entre otros.

A su vez, del total de complejos agroindustriales también hay que destacar que 18 fueron récord de los últimos 10 años.

Asimismo, se destacan 132 productos que tuvieron sus mayores volúmenes exportados en al menos los últimos 7 años, representando el 36,5% del volumen total exportado (42 millones de toneladas). Es el caso de granos de trigo; poroto de soja; aceite de soja y de girasol; maní; azúcar de caña; maderas aserradas; rollizos; moluscos congelados; sebo bovino; carne bovina; deshuesada, fresca o refrigerada; alimentos para animales balanceados; miel; jugo de limón, vermut; margarina; semillas de trébol; queso pasta azul; pastas alimenticias rellenas; productos de mostaza, entre tantos otros.

Los principales destinos de venta fueron en orden de importancia: China, Vietnam, Brasil, Perú, Arabia, Malasia, India, Chile, Indonesia y Argelia. Estos 10 destinos representaron más del 58% del volumen exportado.

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