FEDERALISMO

Urtubey y Passalacqua hablaron de refundar las bases políticas del Federalismo Argentino

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Fue en el Salón de las Dos Constituciones del Parlamento misionero, expuso con el diputado Hugo Passalacqua, el ex gobernador de Salta, Juan Urtubey. Se trata de una actividad organizada por la Fundación Konrad Adenauer, que brinda esta formación a dirigentes políticos y sociales; y en esta ocasión, Misiones fue anfitriona de la XIII Edición de la Cátedra Konrad Adenauer 2022, que fue organizada con la Asociación Civil Estudios Populares (ACEP), y contó con el acompañamiento de la Legislatura provincial.

Participaron de la charla magistral, denominada “Bases políticas del Federalismo Argentino”, diputados, ministros, intendentes, autoridades y funcionarios de la administración pública provincial, dirigentes políticos y sociales, profesionales, representantes de distintos organismos de la sociedad civil y entidades sindicales.

Previo a la actividad, los participantes tuvieron la oportunidad de realizar un recorrido por el recinto de sesiones, el Embajador Legislativo misionero y el Salón de las Dos Constituciones, y se interiorizaron acerca de la historia y funciones del Poder Legislativo, y también se informaron acerca de las herramientas tecnológicas de las que dispone la Cámara de Representantes.

Passalacqua señaló que el propósito de la charla fue plantear una visión “de provincia federal, de país federal, generando provincias autodeterminadas, y es lo que nos enseñó Andresito en su momento y hoy lo hace Carlos Rovira, con el fin de que podamos hacernos valer por nuestra cuenta porque el país es muy injusto”.

“Este es un país unitario; el país central es rico y poderoso, pero tiene una periferia pobre y lejana, y la idea es que eso no ocurra, y para eso, hay que juntarse y capacitarse; decirnos las cosas que nos tenemos que decir para poder construir una Argentina más pareja, más inclusiva e igualitaria”, manifestó.

“Hace falta que las provincias también nos empoderemos, y ese es el camino que emprendimos con la Renovación, y hoy, en estos espacios como el que nos ofrece la Fundación Konrad Adenauer, podemos hacerlo público y extensivo inclusive a gente de otras provincias”, argumentó el legislador.

“Necesitamos políticas especiales por ser la provincia más joven del país, y así como las provincias del sur tienen un régimen especial porque están en el frío y lejos, nosotros necesitamos también regímenes especiales en muchos sentidos, y eso es lo que está en discusión, lo que estamos charlando, juntando fuerzas y aunando pensamientos como ocurrió hoy dentro de la catedra”, indicó.

Durante su exposición Passalacqua destacó la necesidad de nuevas ideas, sociedades y visiones de cómo leer el mundo; “ser nosotros mismos es nuestra visión de ser federal: el mejor culto que le podemos brindar a Andrés Guacurarí y Artigas es ser nosotros mismos, respetar nuestra identidad y dar la pelea que hay que dar, de manera inteligente, con el poder central”.

“Llegó el momento de tener esa mirada profunda, de hacer nuevas alianzas y lecturas de la realidad; llegó el momento de pensar y actuar en forma distinta. Nosotros creemos que estamos en el camino correcto, que es el camino de la identidad propia, del futuro, sin dejar de actuar sobre el presente”, reflexionó.

Por su parte, Urtubey celebró que se hagan este tipo de actividades, “porque aquellos que tienen vocación de servicio público, deben tener la oportunidad de compartir su experiencia, escuchar la experiencia de otros, y también tener miradas distintas”.

“A mí me llena de satisfacción ver que acá hay conciencia de la necesidad de la construcción de un destino colectivo de los misioneros, porque el espíritu de pertenencia con tu provincia es lo primero que se necesita para crecer; después necesitamos que entre todas las provincias hagamos el mismo trabajo respecto de la Argentina, para que podamos vivir en un país sustentable, porque si no, no alcanza; pero hay que partir de la base, que es esta y que existe acá”, expresó.

“Esta es una provincia que a mí me gusta muchísimo visitar, porque más allá de la teoría, aquí se ve en la práctica muchas de esas ideas de desarrollo, que son actuales, y que hay que trabajarlas”, dijo.

“Es valiosísima esta oportunidad que tenemos hoy de estar reunidos por iniciativa de Konrad Adenauer, porque es el momento de pensar y rediseñar el país, hay que reconstruir la agenda nacional para que sea capaz de generar una nueva alianza del poder político, económico y social en la Argentina”, reflexionó Urtubey.

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Insólito: el marido de Pampita quiere que la ciudad de Buenos Aires cobre por la educación y la salud a los habitantes de otras provincias

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Los legisladores de Republicanos Unidos Roberto García Moritán y Marina Kienast firmaron un proyecto para que el gobierno de la ciudad de Buenos Aires cobre por los servicios de salud y de educación que les presta a personas que no tienen domicilio en la Capital. Este universo es extenso, si se tiene en cuenta el elevado flujo de personas que recibe el territorio porteño cada día. De acuerdo a lo que plantea la iniciativa -que dijeron haber creado para “limitar a los gobernadores incompetentes”- serían las administraciones de la provincias las que afrontarían esos costos.

Bajo el nombre de “Reciprocidad sanitaria y educativa interjurisdiccional”, el proyecto ya ingresado en la Legislatura plantea en su primer artículo la creación en la Capital de un Sistema de Reciprocidad Interjurisdiccional, para que actúe entre la Ciudad y las provincias, y que abarque a los sistemas de salud y de educación públicos. La iniciativa del marido de Pampita marca el contraste con la posición asumida por los gobernadores de casi 20 provincias, que cuestionan justamente el centralismo en el reparto de los recursos, que beneficia con exclusividad a la ciudad gobernada por Horacio Rodríguez Larreta, en detrimento de todas las demás.

En la Legislatura porteña, fuentes del Pro tomaron distancia de la propuesta. “Esta es una iniciativa del espacio Republicanos Unidos que Juntos por el Cambio no discutió internamente. No hay intención de impulsarla”, dijeron.

Voceros de García Moritán precisaron que el proyecto era de la legisladora Kienast (de Republicanos Unidos, como él) y que García Moritán lo había acompañado con su firma.

La iniciativa prevé que “los establecimientos del sistema de salud pública de la Ciudad deberán notificarle al Ministerio de Salud, o al órgano que este designe, cuando una persona argentina con domicilio real fuera de la jurisdicción de la Ciudad sea atendido en el establecimiento, detallando la consulta, internación o tratamiento médico, y el costo que conlleva según el nomenclador de prestaciones”.

La iniciativa también determina la forma en que se notificarían esas deudas a cada jurisdicción. “Mensualmente se remitirán los gastos a la administración de la provincia correspondiente para cobrar el reintegro por los servicios prestados”, aclara el texto propulsado por los legisladores que integran Juntos por el Cambio.

En el tercer apartado, el proyecto especifica cómo deberá ser esa compensación para el caso de la educación. Allí consigna que los padres y tutores que tengan hijos o niños tutelados domiciliados fuera de la Ciudad, y que los inscriban en el sistema de educación pública capitalino, tendrían que registrarse primero en una página web, con la que la administración porteña evaluaría la disponibilidad de los colegios y la localización geográfica de los solicitantes.

“Adjudicadas las vacantes, se remitirá a la administración de la provincia correspondiente el listado de vacantes adjudicadas, para cobrar el reintegro por los servicios prestados, mensualmente”, indica la iniciativa.

Por último, el proyecto faculta al jefe de Gobierno, en este caso a Horacio Rodríguez Larreta, o a quien él designe, a suscribir los acuerdos de reciprocidad con las distintas ciudades o provincias argentinas, para así acordar las condiciones para la atención sanitaria y educativa de los no residentes.

La palabra de García Moritán
“Cada provincia tiene un presupuesto destinado a la educación y la salud de sus habitantes. La Ciudad no puede seguir costeando la incapacidad de gobernadores como Axel Kicillof”, justificó García Moritán en su cuenta de Twitter.

“El proyecto que presentamos con Marina Kienast de ninguna manera limita el acceso de los argentinos a la salud o educación de la Ciudad. Lo que proponemos es limitar a los gobernadores incompetentes que se financian con los recursos de los porteños”, aseguró.

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Reforma de la Corte: los gobernadores van por una representación federal con un ministro por provincia

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El documento firmado por 16 gobernadores en el que plantean la necesidad de una Corte Suprema “federal” es parte de una estrategia más amplia en la que las provincias sienten la oportunidad de ganar protagonismo y frenar los avances de una política históricamente centralista, que ahora se exacerbó por la grieta. 

La Corte siempre ha sido funcional a ese modelo centralista, con el reinado de jueces que no suelen salirse de la comodidad de sus despachos porteños, pero cuyas decisiones tienen un enorme impacto en la realidad de las provincias. Misiones ejemplos cercanos de reveses en la Corte con temas que hacen a la autonomía provincial: la creación del Parque Provincial Iguazú -donde se obvió la potestad de la provincia sobre los recursos naturales- y el freno a la ley que impulsaba el procesamiento en origen de la yerba mate, clave para el desarrollo industrial de la materia prima casi exclusivamente misionera, cuyo equilibrio es fundamental para la vida de miles de productores. Otras provincias tienen ejemplos similares.

Por eso los gobernadores se proponen ir a fondo con una reforma que incluya a las provincias y que limite el poder concentrado que ejerce hoy la Corte, en manos de cuatro ministros, dos de los cuáles ingresaron inicialmente por decreto del ex presidente Mauricio Macri. Horacio Rosatti -presidente-, Carlos Rosenkrantz -vicepresidente-, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti tienen en sus manos una decisión que podría dinamitar lo poco que queda de federalismo: la disputa por los fondos transferidos por Macri a Horacio Rodríguez Larreta para financiar la creación de la Policía porteña. 

Los gobernadores advierten que un fallo a favor del intendente capitalino haría caer el andamiaje “federal” de reparto de recursos, que ya favorece en exceso al AMBA, además de justificar el desatino de que la Nación financie la seguridad de un distrito cuando el resto de las provincias pagan su Policía, la educación y salud. 

El objetivo de máxima de los gobernadores es que haya una Corte con representación de cada una de las provincias más uno por Nación. Es decir, una Corte de 25 integrantes que se divida en salas para analizar cada caso en particular. 

Esa idea será elevada al Congreso para ser pulida. Actualmente hay en el Congreso hay cuatro iniciativas que contemplan la ampliación de la Corte, una expansión federal y la paridad de género.

El proyecto del senador Alberto Edgardo Weretilneck propone una Corte de 16 integrantes y paridad de género. Se impulsa una composición federal con tres integrantes por cada región: CABA y Buenos Aires, Norte (Jujuy, Salta, Tucumán, Chaco, Formosa, Corrientes, Misiones y Santiago del Estero), Centro (La Rioja, Catamarca, Mendoza, San Juan, San Luis, Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos) y Sur (Neuquén, La Pampa, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego). La presidencia sería anual, electa por los miembros, pero no podrá ser consecutivamente de la misma región.

Adolfo Rodríguez Saá propone una Corte de nueve integrantes, con paridad de género: no más de cinco miembros del mismo género y una composición federal con integrantes de las distintas regiones del país: la región Patagónica, la región Cuyo, la región Centro, la región Norte Grande Argentino y la región Buenos Aires”.

La senadora Silvia Estela Sapag propone elevar a quince los integrantes de la Corte, con una paridad de género: no más de 8 miembros del mismo género y un federalismo en la composición, con no más de tres integrantes nacidos o con residencia inmediata de 6 años en la misma región, considerando las cinco: Patagonia (Neuquén, La Pampa, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, y Tierra del Fuego), Centro (CABA, Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos), Noreste (Corrientes, Chaco, Formosa, Misiones), Noroeste (Catamarca, Jujuy, La Rioja, Tucumán, Santiago del Estero, Salta) y Cuyo (Mendoza, San Luis, San Juan).

Por último, la senadora María Clara del Valle Vega solamente introduce la paridad de género, mientras que los demás alteran el número de miembros y otras características.

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“¡El Cabildo no nos mira, hagamos oír nuestra voz!”, el mensaje de Rovira por la Revolución de Mayo

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¡Un sueño inconcluso! El Cabildo no nos mira. ¡Hagamos oír nuestra voz! Con esos 70 caracteres en un twitter, el presidente de la Legislatura, Carlos Rovira, aprovechó la conmemoración del día de la Revolución para enviar un fuerte mensaje político, que tiene que ver con la relación Nación-Provincias, pero particularmente con las reivindicaciones que viene reclamando Misiones desde hace varios años, con respuestas pobres de parte del Gobierno nacional.

El mensaje de Rovira llega en un momento en que la relación entre las provincias y el poder presidencial pasa por un momento delicado. Alberto Fernández se promocionó como el “más federal” de los porteños, pero en la práctica no modificó formas ni fondos en relación con presidentes anteriores. 

El federalismo brilla por su ausencia en el reparto de recursos, pero también en la práctica de otros poderes. El Congreso debate una agenda dominada por los titulares de los diarios porteños y la Corte Suprema está disputando un peligroso juego político que amenaza derrumbar los restos de equidad que pudiera haber: un fallo a favor de Horacio Rodríguez Larreta en la disputa por la coparticipación generosamente aumentada por Mauricio Macri durante la gestión Cambiemos, sería una herida de muerte para la idea de paridad entre provincias. 

No es casual que la mayoría de los gobernadores haya firmado un documento cumbre -que casualmente tuvo escasa repercusión en los diarios centrales- que pretende discutir una nueva composición de la Corte Suprema, que vaya más allá del número de integrantes, para que tenga una integración que represente un poco más a las provincias. En la misma línea, los gobernadores girarán al Congreso un proyecto de ley para conseguir un reparto equitativo de los subsidios para el transporte: hoy más del 70 por ciento se queda en Capital Federal y Buenos Aires, mientras que el resto de las provincias subsiste con boletos más caros y déficits empresarios. 

En la queja de los gobernadores también se mete la interna abierta entre Alberto y Cristina Fernández. Pero subyace otro punto, que se disimula por la presencia del propio Axel Kicillof en el grupo: persiste el trato preferencial, referido a la asistencia económica a la provincia de Buenos Aires, que según los datos que circulan entre los mandatarios está por encima a la que le daba Macri a María Eugenia Vidal y es muy superior a la que, en su momento, Cristina Kirchner como presidente, con Kicillof como ministro de Economía, le giraban a Daniel Scioli.

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Redoblando esfuerzos por un verdadero Federalismo

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Como se anunció hace un tiempo Misiones nuevamente fue excluida del Gasoducto del NEA y sigue siendo la única provincia de la Argentina sin gas natural.

Hablar del gasoducto del NEA, parecería redundante y hasta cansador.

Pero debemos hacerlo , ya que es hablar de la provincia más industrializada del NEA, es hablar de nuestros derechos y de todo lo que los misioneros aportamos al la Nación.

Es hablar de Justicia, Constitución y federalismo real.

Ante el reclamo de Misiones ( Uno de los tantísimos) desde la Secretaría de Energía de la Nación se señaló que la extensión del gasoducto hasta Misiones estaba en el Presupuesto que no fue votado por los diputados de Cambiemos y, por lo que Alberto Fernández recurriría a un DNU para ponerlo en marcha.

Nada de ello ocurrió.

Rápidamente el Diputado Nacional Diego Sartori con el equipo del Gobernador de la provincia Oscar Herrera Ahuad y el Ministro Adolfo Safrán presentó proyecto de Ley para la creación de un fondo, “que permita financiar la construcción de obras de infraestructura necesarias a fin de hacer llegar a Misiones y distribuir internamente dentro de la misma la red de gas natural

Durante 27 años a través de la ley 23.681, la provincia de Santa Cruz recibió a manera de “compensación” por no estar en el sistema interconectado nacional , un porcentaje de la venta de energía eléctrica en todo el país.

Como bien expresa Sartori en los fundamentos del proyecto “la realidad indica que la provincia de Misiones está ausente en las planificaciones de obras e infraestructuras Nacionales.

Con subsidios insuficientes e ineficientes para la población mas vulnerable de los barrios populares que debe pagar altos costos por la venta y reventa de las garrafas.

El olvido de la Nación, la postergación de obras y el fortalecimiento de un federalismo cada vez mas porteño obliga a redoblar los esfuerzos en todos los estamentos de misioneros y a no callar nuestros reclamos.

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