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El Senado rechazó el proyecto de Ficha Limpia tras una ajustada votación

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Pese a que los votos parecían garantizados, el Senado de la Nación terminó por rechazar este miércoles el proyecto de ley de Ficha Limpia, que buscaba impedir la candidatura a cargos electivos nacionales de personas con doble condena por delitos de corrupción. Tras casi siete horas de debate, la iniciativa obtuvo 36 votos afirmativos y 35 negativos, uno menos que la mayoría absoluta de 37 que exige la Constitución para las reformas electorales.

El resultado, conocido minutos después de las 22, desató festejos en el bloque de Unión por la Patria y dejó en evidencia la sorpresa de la vicepresidenta Victoria Villarruel, quien presidía la sesión. Al ser rechazada, la iniciativa no podrá volver a tratarse durante el resto del año parlamentario.

Durante toda la jornada prevaleció un clima de incertidumbre. Aunque en la previa se daba por descontado que los votos estaban asegurados gracias a un entendimiento entre La Libertad Avanza, el Pro, la UCR y bloques provinciales, el escenario se modificó por completo con el sorpresivo giro de los senadores del Frente Renovador de la Concordia de Misiones, Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, que pasaron del apoyo al rechazo. Ninguno de los dos tomó la palabra durante el debate.

Ese cambio de postura —atribuido por distintas fuentes a presiones del Poder Ejecutivo— alimentó especulaciones sobre un posible boicot por parte del propio gobierno, a pesar del respaldo público del presidente Javier Milei y de sus legisladores.

Una senadora aliada del oficialismo reconoció ante este medio que hubo gestiones a último momento para modificar el texto y enviarlo nuevamente a la Cámara de Diputados. Esa maniobra, que no prosperó, fue interpretada como una estrategia para dilatar su sanción definitiva.

El proyecto había sido aprobado por Diputados en febrero y proponía modificar la Ley Orgánica de los Partidos Políticos y el Código Electoral Nacional. Establecía que quedarían inhabilitados para ser candidatos a cargos nacionales quienes tuvieran dos condenas —aunque no firmes— por delitos de corrupción, tales como cohecho, malversación de fondos, tráfico de influencias y enriquecimiento ilícito.

Durante el debate, Alejandra Vigo (Córdoba), presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, sostuvo que la iniciativa “busca dar un mensaje claro de ética pública” y que se ajusta a los estándares constitucionales y tratados internacionales suscritos por la Argentina.

El rechazo estuvo centrado en el bloque de Unión por la Patria, cuyos miembros acusaron a los impulsores del proyecto de intentar proscribir a la expresidenta Cristina Kirchner, condenada en dos instancias en la causa Vialidad. Silvia Sapag (Neuquén) advirtió que la ley representaba un “retroceso democrático enorme” y denunció una “persecución judicial contra el peronismo”.

Juliana Di Tullio (Buenos Aires), en tanto, criticó a los senadores que reconocían deficiencias en el texto pero aun así votaban a favor. “¿El pasito saben cuál es? Proscribir a la jefa del peronismo”, señaló.

En paralelo, el kirchnerismo impulsó sin éxito el tratamiento sobre tablas de proyectos que reclamaban la interpelación de Karina Milei y Luis Caputo por el caso $LIBRA. “Los que quieren votar Ficha Limpia son los mismos que no quieren hablar de esto”, apuntó el formoseño José Mayans.

La caída de la ley expuso las tensiones internas en el oficialismo, la fragilidad de sus acuerdos parlamentarios y un escenario abierto en la relación entre el Poder Ejecutivo y los bloques aliados.

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Diputados aprobó la Ley de de Ficha Limpia

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Ficha Limpia: un triunfo simbólico para el Gobierno, pero con horizonte gris en el Senado

En una jornada caliente, con cruces en el recinto, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ficha Limpia impulsado por el Gobierno. Se trata de la segunda victoria de La Libertad Avanza (LLA) en las extraordinarias, tras el voto favorable que obtuvo la semana pasada el proyecto para suspender las PASO, texto que se encamina a ser sancionado la semana próxima en el Senado.

El caso de Ficha Limpia, que pretende impedir que se candidateen a cargos electivos aquellas personas con condenas en segunda instancia por delitos contra la administración pública, es tal vez más complejo. Acá el triunfo del oficialismo es simbólico: una muestra de fuerza y de dominio de la Cámara baja ante un peronismo que anda a los tropezones en el parlamento, y que de yapa le permitirá, en el año electoral, proponerse como la fuerza que pelea contra la corrupción. Una bandera para polarizar con el kirchnerismo.

Ocurre que, en rigor, en el Gobierno descartan que el proyecto pueda prosperar en el Senado, donde el dominio de Unión por la Patria (UP) es abrumador: cuenta con 34 bancas sobre 72. Se descuenta que el bloque unificará criterios, ya que entienden que el texto, así como está redactado, es un intento de sacar de la cancha a Cristina Kirchner, quien fue condenada el año pasado en segunda instancia en la causa Vialidad. Se prevén dificultades para LLA para alcanzar los 37 votos, ya que al tratarse de una ley electoral se requiere de una mayoría agravada. Es decir, abstenciones o ausencias complicarán al oficialismo para llegar a ese número.

El dictamen del peronismo, uno de los seis que llegaron a Diputados, estipulaba que el bloqueo para postularse rigiera para quienes tuvieran condena firme, es decir, agotada la instancia de la Corte Suprema. También pedía ampliar el listado de delitos a lavado de activos y contrabando. Un paso más al que plantea el texto libertario.

Si bien LLA accedió a modificar el articulado a pedido de la oposición dialoguista, ese punto se mantuvo inalterable. Sí dejó de lado la denominada “Cláusula Petri” (en referencia al ministro de Defensa), que ponía plazos de vigencia a las sentencias según sean años electorales o no electorales. Anteriormente, el dictamen expresaba que no podrían presentarse a elecciones quienes hubiesen recibido una segunda condena antes del 31 de diciembre del año anterior a los comicios.

Así, a pedido de los bloques dialoguistas, se modificó el artículo 1 del dictamen y el plazo se extendió, amoldándose al calendario electoral. De acuerdo al nuevo texto, no podrán postularse “cuando la confirmación de la condena se produzca con anterioridad al comienzo del plazo establecido en el artículo 25 del Código Electoral Nacional”. La presentación de los padrones se realiza 180 días antes de la elección. Para el caso de las legislativas 2025, previstas para octubre, el 29 de abril sería el “deadline” para bloquear una candidatura a través de un fallo judicial de segunda instancia.

La relación de fuerzas en la Cámara alta hará que el oficialismo estire los tiempos, y hay dudas respecto a si el proyecto (a diferencia de las PASO que se tratará la semana próxima) llegará a debatirse en el Senado durante las extraordinarias. “No dan los tiempos, no se llega con el dictamen”, confiaron desde LLA a Ámbito, ya que no se llamó al debate en comisiones.

Incluso, hay un dato de color: si quisieran acelerar, por el viaje de Javier Milei a los Estados Unidos, Victoria Villarruel no podría presidir una sesión la semana próxima. Excepto que se repitiera el blooper del teléfono descompuesto entre la Casa Rosada y su despacho, como ocurrió el día del desplazamiento de Edgardo Kueider.

En medio de esos enredos, tampoco parece que los máximos esfuerzos del Gobierno estén puestos en ese proyecto. Desde que LLA frenó la iniciativa del PRO en noviembre, quedó en el aire la sensación de que el oficialismo prefiere a Cristina Kirchner enfrente. Además, suponen que sería regalarle el argumento de la proscripción. Lo dijo en diciembre, de manera explícita, el jefe de Gabinete Guillermo Francos. En el kirchnerismo, no obstante, desconfían de esa hipótesis.

¿Pudo haber cambiado algo desde entonces? Tal vez, la decisión de la Casa Rosada de subir al ring a Axel Kicillof, como el antagonista. Una duda que queda flotando, pero que en tal caso es menor a la que cunde respecto a las voluntades reales al momento de la votación. Por eso, quizás no esté mal para el oficialismo conformarse con la victoria (simbólica) de la Cámara de Diputados.

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Fernández avaló proyecto de Ficha Limpia

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El diputado Carlos Alberto Fernández destacó en el Congreso la importancia de avanzar en la modernización del proyecto Ficha Limpia, una iniciativa que busca impedir que personas con antecedentes penales accedan a cargos públicos. En su intervención, subrayó la necesidad de adaptar la normativa a los desafíos de la era digital, incorporando la identidad digital y el registro de activos en el ecosistema virtual como parte del criterio de transparencia.

“El debate sobre la transparencia en la función pública es un compromiso fundamental como representantes del pueblo. Hoy tenemos la oportunidad de dar un paso adelante con la modernización de Ficha Limpia, una herramienta clave para fortalecer la ética en la gestión pública”, afirmó Fernández.

Desde el Bloque Innovación Federal, el legislador misionero propuso la incorporación de Ficha Limpia Digital, una actualización que contempla la posibilidad de que los aspirantes a cargos públicos declaren voluntariamente su perfil digital, incluyendo bienes y movimientos en redes sociales. “No podemos legislar con una mirada anclada en el pasado. Vivimos en tiempos donde la identidad digital tiene un peso concreto en la vida pública”, agregó.

Además, el proyecto plantea extender el alcance de Ficha Limpia no solo a los cargos electivos, sino también a los funcionarios designados por decreto. “La confianza de la ciudadanía en sus instituciones no puede limitarse únicamente a los representantes votados en las urnas. Cualquier persona que acceda a la función pública debe cumplir con estos estándares de integridad”, sostuvo Fernández.

El diputado remarcó que la propuesta no busca restringir libertades, sino garantizar que quienes ocupan cargos de relevancia cumplan con los principios éticos que la sociedad demanda. “Países y organismos internacionales ya avanzan en la regulación de la identidad digital como parte de los criterios de transparencia. Es momento de que Argentina también lo haga”, concluyó.

Finalmente, Fernández hizo un llamado a sus pares para apoyar la iniciativa, acompañando el proyecto del Poder Ejecutivo Nacional, pero con el compromiso de seguir trabajando en su ampliación. “No podemos quedarnos solo con esto. Tenemos que integrar todos los delitos penales dentro de Ficha Limpia”, sentenció.

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