Hidrovía Paraná

Corrientes apuesta a la forestoindustria y pone la logística en el centro de su estrategia exportadora

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La ministra de Industria de Corrientes, Mariel Gabur, planteó que la integración regional y la reducción de los costos logísticos son condiciones centrales para que la forestoindustria del NEA pueda ampliar su inserción internacional. En diálogo con Economis, durante el encuentro realizado en Posadas por los 80 años de la Asociación Forestal Argentina (AFoA), destacó las inversiones que avanzan en Corrientes y reclamó una agenda común para Misiones, Corrientes y el resto de la región.

Gabur sostuvo que la forestoindustria debe pensarse como una cadena regional y no desde los límites administrativos de cada provincia. La funcionaria coincidió con el planteo realizado durante el encuentro sobre la necesidad de integrar capacidades, inversiones e infraestructura para construir soluciones comunes para un sector que puede generar mayor valor agregado, empleo y exportaciones.

“Si no lo hacemos juntos, si no lo hacemos en equipo, pensando como región”, resumió la ministra al explicar la mirada de Corrientes. En su análisis, la escala es uno de los factores que puede permitir que las inversiones que ya se instalaron en la provincia produzcan un efecto que exceda sus establecimientos y alcance a proveedores, pequeños aserraderos y trabajadores de toda la cadena.

La provincia atraviesa una etapa de industrialización forestal que Gabur definió como un proceso que Corrientes comenzó a profundizar tomando experiencias previas de Misiones. Según explicó, actualmente cuatro de las inversiones más relevantes del sector están radicadas en territorio correntino y constituyen proyectos concretos que ya están generando actividad.

La ministra destacó particularmente el caso de la industria Acon Timber, cuya planta en Virasoro se encuentra operativa y amplió sus inversiones por encima de las previsiones iniciales. Para Corrientes, ese tipo de proyecto representa una oportunidad para transformar una producción primaria de gran escala en una estructura industrial capaz de abastecer mercados externos.

El desafío, sin embargo, comienza una vez que las industrias están instaladas. Gabur planteó que el siguiente paso consiste en generar un ecosistema capaz de integrar a los distintos eslabones de la cadena forestoindustrial y permitir que los beneficios de las grandes inversiones alcancen también a empresas de menor escala.

“Tenemos que mirar al mundo, tenemos que insertarnos en el mundo”, afirmó la ministra, al considerar que el mercado interno tiene un límite y puede resultar insuficiente para sostener el crecimiento de la actividad. La estrategia correntina apunta, por eso, a desarrollar productos que puedan cumplir con los requisitos ambientales, técnicos y de certificación exigidos por los principales mercados internacionales.

La referencia a Europa y Estados Unidos introduce una variable cada vez más relevante para la industria forestal: la competitividad ya no depende solamente del precio y la calidad, sino también de la capacidad de demostrar trazabilidad, cumplimiento ambiental y estándares de producción. Gabur señaló que Corrientes trabaja en certificaciones y normas ambientales como parte de una estrategia para acceder a esos mercados.

Pero la apertura exportadora enfrenta una restricción estructural: la distancia. Las industrias forestales del NEA se encuentran alejadas de los principales puertos de salida y deben absorber costos de transporte elevados para colocar su producción en los mercados internacionales. Por eso, para Gabur, la logística constituye actualmente uno de los principales desafíos de la provincia.

Corrientes avanzó en esa dirección con inversiones en infraestructura portuaria, entre ellas el puerto ubicado en el Parque Industrial de Ituzaingó. La provincia también trabaja en el mantenimiento de caminos para garantizar el traslado de la materia prima desde las zonas forestales hasta los establecimientos industriales.

La ministra señaló además que el Gobierno provincial proyecta nuevos puertos y considera que el aprovechamiento de los ríos constituye una de las alternativas más importantes para reducir los costos de transporte. La apuesta excede a Corrientes: plantea una infraestructura fluvial integrada para toda la Mesopotamia y el NEA.

En ese punto, Gabur puso el foco en la hidrovía y reclamó que su alcance no quede limitado al tramo actualmente utilizado. “La hidrovía debe llegar más allá de Confluencia”, sostuvo, al plantear que Misiones, Corrientes y Chaco deben formar parte de un mismo esquema logístico que permita conectar la producción regional con los mercados internacionales.

La discusión sobre navegación tiene un componente regulatorio además del estrictamente físico. La ministra consideró necesaria una legislación que permita desarrollar plenamente el transporte fluvial y generar las condiciones para que los ríos puedan convertirse en corredores competitivos para las exportaciones regionales.

El planteo converge con una preocupación que también aparece entre los industriales forestales misioneros: producir a escala internacional no alcanza si el costo de trasladar la mercadería hasta los mercados elimina la ventaja obtenida dentro de la planta. La competitividad, en ese sentido, se juega tanto en la industria como en la infraestructura que la conecta con el mundo.

La energía representa el otro gran cuello de botella señalado por Gabur. Corrientes genera actualmente alrededor del 30% de la energía que consume a través de biomasa, una fuente vinculada directamente con su estructura forestal. Sin embargo, la falta de acceso al gas natural continúa siendo una limitación para ampliar las posibilidades industriales en buena parte del territorio.

Actualmente existen parques industriales con acceso al gas en Paso de los Libres, Curuzú Cuatiá y Mercedes. La situación es diferente en la zona central y norte de la provincia y particularmente en la capital, donde la ausencia de esta fuente energética representa, según la ministra, una desventaja para el desarrollo de nuevas industrias.

La funcionaria señaló que el gobernador Juan Pablo Valdés gestiona ante Nación para avanzar en esta agenda. El reclamo busca que la infraestructura energética acompañe el proceso de industrialización y que las empresas correntinas puedan competir en condiciones similares a las de otras regiones del país.

La ecuación que plantea Corrientes combina entonces tres variables: inversiones industriales, logística competitiva y energía. Las primeras ya comenzaron a materializarse; las otras dos aparecen como condiciones necesarias para que esas inversiones puedan ampliar su producción y generar un mayor efecto sobre la economía regional.

El desafío adicional será lograr que el crecimiento de los grandes establecimientos se conecte con las pequeñas y medianas empresas que integran la cadena. Para Gabur, la política pública debe generar condiciones para que los pequeños aserraderos también puedan incorporarse al proceso de modernización, certificación y acceso a mercados.

La discusión planteada en Posadas por los 80 años de AFoA mostró, así, que la forestoindustria del NEA atraviesa una oportunidad de transformación, pero también enfrenta restricciones que ningún establecimiento puede resolver por sí solo. La escala industrial, la infraestructura y la coordinación entre provincias aparecen como piezas de una misma estrategia.

Para Corrientes, el próximo salto no consiste únicamente en atraer más inversiones. Consiste en conseguir que la producción pueda salir de la región a costos competitivos, cumplir las exigencias de los mercados globales y generar un entramado de proveedores y empresas locales capaz de capturar una parte mayor del valor agregado.

En ese escenario, la integración con Misiones y el resto del NEA deja de ser una consigna institucional y se convierte en una cuestión económica concreta. Si la región logra coordinar puertos, hidrovía, caminos, energía y estándares productivos, la forestoindustria puede pasar de ser una actividad de fuerte base primaria a consolidarse como uno de los motores exportadores del nordeste argentino.

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Conexión Alemania: el plan para reactivar la industria de la madera y el puerto de Eldorado

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Durante décadas, el río Paraná fue la gran autopista económica de la economía misionera. Por allí ingresaban combustibles, salía la madera -en las míticas jangadas-, la producción y se movían millones. El puerto de Eldorado era una pieza clave en ese desarrollo regional. Con el tiempo, esa infraestructura quedó relegada y la carga migró casi exclusivamente a las rutas, mientras la forestoindustria fue perdiendo competitividad frente a otros polos productivos.

Carolina Butvilofsky cree que ese proceso puede revertirse. La diputada provincial sostiene que la recuperación del puerto de Eldorado, integrada al desarrollo de la hidrovía del Paraná, puede transformarse en el motor de una nueva etapa para la economía del Alto Paraná. Su planteo combina logística, infraestructura, empleo y comercio exterior: bajar los costos de transporte, reactivar los aserraderos hoy paralizados o trabajando a media marcha, recuperar puestos de trabajo y posicionar a Misiones como proveedor de madera para el mercado europeo.

“No estamos hablando solamente de un puerto. Estamos hablando de volver a poner en movimiento toda una región productiva”, resume durante una extensa entrevista con Economis.

La presidenta de la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Derecho del Consumidor asegura que detrás del proyecto hubo meses de trabajo con el Ministerio de Industria de Misiones, la Dirección Nacional de Forestoindustria, empresarios del sector y legisladores nacionales para construir los informes técnicos que terminaron impulsando la licitación del puerto de Posadas, que incluye la reactivación del puerto del norte provincial. Y mientras esa etapa administrativa avanza, ya proyecta el siguiente paso: negociar con Alemania inversiones en maquinaria para producir madera estructural destinada a abastecer durante las próximas décadas a la Unión Europea.

Butvilofsky asegura que la reactivación del puerto de Eldorado puede convertirse en el punto de inflexión para sacar de la crisis a la industria forestal del norte de Misiones. Su razonamiento parte de un dato: los departamentos de Eldorado, General Manuel Belgrano, Libertador General San Martín y Guaraní concentran cerca del 46% del Producto Bruto Geográfico de la provincia y los 282 aserraderos ubicados allí, aun trabajando a media máquina, están en condiciones de garantizar unas 3.000 cargas mensuales en contenedores.

La presidenta de la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Derecho del Consumidor de la Cámara de Representantes sostiene que la habilitación de la hidrovía y del puerto permitiría reducir costos logísticos, recuperar competitividad, atraer inversiones y generar empleo formal en un sector que hoy opera al 40 por ciento de su potencial. En paralelo, afirma que ya mantiene contactos con Alemania para posicionar a Misiones como proveedora de madera estructural para el mercado europeo durante las próximas décadas.

Butvilofsky explicó que, apenas asumió la presidencia de la comisión legislativa, realizó un relevamiento de los proyectos pendientes y comenzó a impulsar la ley de promoción de la industria metalmecánica, sector que considera estratégico por su articulación con toda la cadena productiva provincial.

Sin embargo, señaló que el mayor desafío apareció al analizar la situación de la forestoindustria.

“Nos reunimos cuatro veces en Buenos Aires con la directora nacional de Forestoindustria, -la misionera Sabina Vetter– para preparar los informes necesarios sobre la hidrovía”, explicó. 

Según indicó, esos documentos se elaboraron junto al Ministerio de Industria de Misiones, la Asociación de Madereros, Aserraderos y Afines del Alto Paraná (AMAYADAP) y organismos nacionales para unificar información dispersa y fundamentar la necesidad de extender el desarrollo logístico hacia el norte provincial.

La legisladora remarcó que la zona norte concentra 282 aserraderos, muchos de ellos hoy trabajando parcialmente o directamente paralizados por la caída de la actividad.

“Hay algunos que están trabajando, otros a media marcha y otros prácticamente cerraron sus puertas porque ya no pueden seguir trabajando”.

El principal argumento económico del proyecto, según Butvilofsky, es el fuerte impacto que tendría el transporte fluvial sobre los costos de exportación.

Recordó que durante sus años de trabajo en Alemania y en empresas internacionales conoció el funcionamiento de las cadenas logísticas globales y afirmó que la ecuación presentada por los industriales misioneros la sorprendió.

“Cuando un industrial te dice que puede bajar un 30% sus gastos operativos transportando por río, a mí se me paró el corazón porque entiendo de números”, detalló. 

La reducción equivale aproximadamente a 1.500 dólares menos por contenedor exportado. “En todo el mundo la industrialización pesada primero utiliza el río, después el tren y recién al final el transporte terrestre”, resumió, recordando además que el puerto de Eldorado funcionó durante su infancia, cuando recibía combustibles que luego eran distribuidos por camión en la región.

La diputada aseguró que, incluso atravesando la crisis actual, los aserraderos del norte están en condiciones de garantizar un flujo de 3.000 contenedores mensuales para las navieras.

Ese volumen -afirma- fue determinante para despertar el interés de operadores internacionales.

Considera que, una vez normalizado el movimiento exportador, las industrias comenzarían rápidamente a ampliar su producción.

“El primer mes salen 3.000 contenedores, el segundo igual y el tercero ya empiezan a abrir un segundo turno. En seis meses tendrían un tercer turno. Eso significa aserraderos trabajando las 24 horas”, proyectó. 

Para Butvilofsky, la mayor consecuencia no sería solamente económica sino social.

Explicó que los aserraderos emplean principalmente mano de obra que no requiere alta especialización previa, ya que la capacitación se realiza dentro de las propias plantas.

“Eso significa mano de obra legal, mano de obra en blanco para gente que muchas veces sólo tiene el nivel primario. Cuando hay trabajo digno la familia se ordena. Pueden mandar a los hijos a la escuela, comprar los útiles, garantizar un plato de comida caliente todos los días”.

La legisladora indicó que el proceso licitatorio ya avanzó con la apertura de sobres y que actualmente la documentación presentada por la empresa oferente se encuentra bajo revisión técnica y legal.

Según señaló, hubo un único oferente con experiencia en la navegación de la Cuenca del Plata y Paraguay.

Si el proceso continúa según lo previsto, estima que el puerto de Eldorado podría estar operativo en aproximadamente dos años, ya que todavía resta ejecutar infraestructura, accesos, obras complementarias y la instalación de organismos nacionales como Aduana y Prefectura.

La apuesta por Alemania

La pieza clave del proyecto apunta directamente a Europa. Butvilofsky sostuvo que las reuniones mantenidas con la Dirección Nacional de Forestoindustria permitieron identificar una oportunidad de largo plazo para abastecer al mercado europeo con madera estructural (“timber mass”), utilizada en edificios de madera en países europeos.

Según explicó, Misiones dispone del recurso forestal, pero carece de la maquinaria necesaria para producir ese tipo de madera industrial.

Su propuesta consiste en negociar con Alemania un esquema de cooperación industrial.

“Nosotros podemos garantizar volumen por los próximos 30 o 40 años y Alemania podría aportar las maquinarias que fabrica”, describe la legisladora cuyo origen es teutón. 

Argumentó además que existe un vínculo histórico que puede transformarse en una ventaja competitiva.

“Tenemos alrededor de 400.000 descendientes de alemanes y cerca del 60% de la industria misionera fue fundada por familias alemanas”, afirmó.

“¿Por qué te pensás que estoy cada rato en la Embajada de Alemania? A mí no me interesa la política partidaria; me interesan las políticas públicas“, se posiciona. 

La diputada recordó además que en mayo del año pasado participó en Bruselas de reuniones vinculadas al acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, invitada por una fundación alemana.

Allí defendió la apertura del mercado europeo para las exportaciones agroindustriales sudamericanas y sostuvo que ahora el desafío pasa por preparar a Misiones para aprovechar ese nuevo escenario comercial.

“Tenemos que ver cómo nos vamos a preparar para exportar nuestra carne, nuestra producción porcina y también nuestros productos forestales antes de que Brasil ocupe esos mercados”, concluyó.

Podés incorporarlo hacia el final de la nota, como otro eje de trabajo de la diputada, enlazándolo con la idea de desarrollo regional:


La agenda de Butvilofsky no se limita a la logística portuaria. La legisladora adelantó que, cuando se reanude la actividad parlamentaria, presentará un proyecto para crear un Sistema Integrado de Transporte (SIT) para la zona norte de Misiones, replicando el esquema que ya funciona en Posadas y Oberá. La iniciativa busca unificar el transporte urbano e interurbano bajo un mismo sistema tarifario, con Eldorado como ciudad cabecera de una red que abarcaría localidades como 9 de Julio, Santiago de Liniers, Colonia Delicia, Colonia Victoria, Puerto Piray, Montecarlo, Puerto Rico y, en una etapa posterior, San Vicente.

La propuesta apunta a que los usuarios puedan viajar desde esas localidades hacia Eldorado abonando un valor equivalente al boleto urbano de la ciudad, facilitando el acceso diario a los servicios públicos. “El norte tiene a Eldorado como cabecera regional. Allí se concentra el Hospital SAMIC, que atiende cerca del 42% de la demanda sanitaria de la provincia, además de organismos judiciales, ministerios y una importante oferta educativa. Muchísima gente viaja todos los días para estudiar, trabajar o atenderse en salud”, explicó la diputada. Por eso considera que un sistema integrado “es una gran política pública” para reducir el costo de movilidad de miles de familias y fortalecer la integración económica y social del norte provincial. El proyecto será presentado al inicio del próximo período legislativo.

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