Mandioca: el proyecto para bajar el IVA llega al recinto con respaldo misionero
La diputada nacional por Misiones, Yamila Ruiz, se reunió en Puerto Rico con representantes de la Cámara Empresarial Clúster de la Mandioca Misionera para analizar el proyecto que busca reducir del 21% al 10,5% el IVA sobre la fécula y la harina de mandioca. La iniciativa, de la que Ruiz es coautora junto al diputado Oscar Herrera Ahuad, obtuvo dictamen unánime en la Comisión de Presupuesto y Hacienda y será tratada este miércoles en la Cámara de Diputados de la Nación.
El encuentro se desarrolló en Puerto Rico y contó con la participación del intendente local, Carlos Koth, y del presidente de la Cámara Empresarial Clúster de la Mandioca Misionera, Fernando Witzke. Durante la reunión, productores y representantes de la industria mandioquera analizaron el alcance de la iniciativa y la importancia que tendría una modificación tributaria para una de las principales cadenas productivas de la provincia.
La propuesta busca equiparar el tratamiento impositivo de la fécula y la harina de mandioca con el que actualmente tiene la harina de trigo. Mientras la mandioca como hortaliza tributa una alícuota del 10,5%, al ser industrializada y transformada en fécula, harina u otros derivados farináceos pasa a tributar el 21%.
En ese sentido, el proyecto plantea reducir la alícuota al 10,5% y extender el beneficio a distintos alimentos elaborados total o parcialmente con estos productos, como panificados, premezclas, fideería, galletería y pastelería.
La iniciativa logró un respaldo unánime durante su tratamiento en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados. Los 40 legisladores presentes acompañaron el dictamen, lo que permitió que el proyecto avance hacia el recinto con respaldo de distintos espacios políticos.
Una modificación tributaria que apunta a toda la cadena
Uno de los principales argumentos del proyecto es corregir una diferencia impositiva que, según sus impulsores, genera una desventaja para la mandioca frente a otros productos farináceos.
La reducción del IVA no alcanzaría únicamente a la materia prima industrializada. También comprende a los alimentos elaborados con harina y fécula de mandioca, con el objetivo de que la menor carga tributaria pueda impactar sobre distintos eslabones de la cadena.
Durante el tratamiento legislativo, Ruiz explicó que actualmente se produce una diferencia entre alimentos similares dependiendo de la materia prima utilizada. Así, mientras una galletita elaborada con harina de trigo tributa el 10,5% de IVA, otra producida con harina o fécula de mandioca queda alcanzada por el 21%.
Para la legisladora, la modificación permitiría avanzar hacia una mayor equidad fiscal y, al mismo tiempo, mejorar las condiciones para una producción que tiene un fuerte componente regional.
El impacto sobre los alimentos sin gluten
Otro de los fundamentos centrales está relacionado con el acceso a alimentos libres de gluten.
La harina y la fécula de mandioca son utilizadas como insumos para diferentes productos destinados a personas que necesitan una alimentación libre de gluten. En esos casos, el precio de los alimentos suele representar un costo significativamente mayor frente a los productos tradicionales elaborados con trigo.
Herrera Ahuad puso este aspecto en consideración durante el debate y planteó que quienes necesitan consumir alimentos sin gluten afrontan un costo adicional que no responde a una elección, sino a una necesidad alimentaria.
Por eso, la reducción del IVA también es presentada como una herramienta para achicar parte de esa brecha y mejorar el acceso a productos destinados a este sector de la población.
Mandioca, productores y agregado de valor en Misiones
El otro eje de la iniciativa está directamente vinculado con la economía regional.
Misiones concentra alrededor de 10.000 productores de mandioca, en su mayoría pequeños productores y agricultores familiares. Además, la provincia reúne la totalidad de las industrias feculeras del país, por lo que la cadena involucra a productores, cooperativas, industrias, trabajadores y empresas dedicadas a la comercialización y transformación de la materia prima.
En este contexto, la reducción del IVA es planteada también como una herramienta para mejorar la competitividad, fortalecer la demanda y sostener el agregado de valor en origen.
La propia conformación de la Cámara Empresarial Clúster de la Mandioca Misionera refleja la diversidad de actores que integran esta cadena. Entre las entidades y empresas que figuran se encuentran la Cooperativa Agrícola Mixta de Montecarlo Ltda., COFAIAL, CAISA, FEMAG Fácula de Mandioca, Féculaa de Mandioca AG, BEMAR, Cooperativa Agrícola de Gobernador Roca Ltda. – Nuestras Raíces, Almidonera Diesel, Flor de Jardín y Fariña de Mandioca La Reina – Don Antonio S.R.L.
Además, la iniciativa sumó el respaldo de organizaciones vinculadas directamente con la alimentación sin gluten. Desde la Cámara Argentina de Productores de Alimentos Sin Gluten, su presidente, Norberto Varas, le transmitió a Ruiz el acompañamiento de la entidad y de sus integrantes: “Es una excelente noticia. Desde ya, cuentan con el apoyo de nuestra Cámara y de todos sus miembros”. A este respaldo se sumó también la Asociación Celíaca Argentina, a través de su filial en
Misiones, que expresó su acompañamiento al proyecto.
La articulación entre estos actores y los representantes misioneros en el Congreso busca que las necesidades de la producción regional tengan una respuesta concreta dentro del esquema tributario nacional.
Un proyecto que logró consenso político
El respaldo obtenido en comisión fue uno de los puntos centrales de la discusión. De los 40 diputados presentes, los 40 acompañaron la iniciativa impulsada por Ruiz y Herrera Ahuad.
El acompañamiento incluyó a legisladores de diferentes bloques. El punto de coincidencia estuvo puesto en la necesidad de reducir la carga tributaria y mejorar las condiciones de producción para las pequeñas y medianas empresas vinculadas con la cadena.
De esta manera, una demanda que surge de una actividad fuertemente vinculada con Misiones logró convertirse en una propuesta de alcance nacional y reunir consenso parlamentario.
Este miércoles, el proyecto llega al recinto
Con el dictamen favorable de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el proyecto tendrá este miércoles una nueva instancia en la Cámara de Diputados de la Nación.
Para el sector mandioquero misionero, el objetivo es que la reducción del IVA permita corregir una asimetría tributaria que afecta a la mandioca industrializada y, al mismo tiempo, genere mejores condiciones para una cadena integrada principalmente por pequeños productores, cooperativas e industrias radicadas en la provincia.
La reunión desarrollada en Puerto Rico volvió a poner en agenda esa demanda y reforzó la articulación entre el sector productivo, los municipios y los representantes de Misiones en el Congreso.
El desafío legislativo será ahora convertir el respaldo obtenido en comisión en una aprobación en el recinto. Para la cadena mandioquera, se trata de una modificación que podría tener impacto tanto en los costos de producción y comercialización como en el precio de los alimentos y en la competitividad de una economía regional que agrega valor a la producción misionera.
