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Desregulación en el sector yerbatero: la “mesa de transacciones” como posible salida a la crisis

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El sector yerbatero está en camino a una “crisis” similar a la vivida tras la desaparición de la CRYM en los años noventa, en el auge del neoliberalismo. Ahora en un modelo Libertario “pro mercado” la desregulación del precio planteada en el DNU 70, implica que no hay ninguna referencia de precios que garantice la cobertura de costos para afrontar una nueva cosecha.

Según un estudio del Centro de Economía Política Argentina el productor sólo logra captar 5,7% del precio de venta en góndola en septiembre 2024, es decir, 1,3 puntos porcentuales menos que en septiembre 2023 y 2,4 puntos menos que el promedio 2020-2023. Es el peor momento, desde 2019 del ratio entre el precio al productor y el precio de góndola por kilo.

Es por ello que, tras varias asambleas y reuniones, los productores yerbateros organizados generaron la “Mesa asesora” desde donde plantean una “mesa de transacciones” para conseguir un precio justo por la hoja verde. Pero para ponerla en marcha necesitan el acompañamiento del Estado. Y reconociendo que el Estado nacional no les prestará atención, porque impulsan el libre mercado, apuestan a que sea el Gobierno de Misiones que les dé el aporte necesario para suplir la “desaparición” del INYM.

En el marco de una crisis profunda en el sector yerbatero, productores de Misiones viajaron a Posadas en busca de una reunión solicitada hace una semana con el Gobernador, Hugo Passalacqua. Para ellos, las reuniones con el Ministro del Agro, Facundo Sartori (el vocero natural del Gobierno para el sector productivo) no brindan una respuesta inmediata que ellos demandan, debido a la cercanía del inicio de la zafriña o cosecha de verano.

Piden respuestas claras y, sobre todo, efectivas por parte del gobierno provincial. La desregulación impulsada por la administración nacional de Javier Milei dejó al sector expuesto a una caída alarmante del precio de la hoja verde, que pasó de 390 a apenas 120 pesos por kilo. Frente a este contexto, la creación de una “mesa de transacciones” es una de las propuestas centrales que los yerbateros quieren impulsar para sostener precios justos y garantizar la estabilidad del sector productivo. Pero ahora reconocen que sin el acompañamiento del Estado nada podrán hacer en la mesa de negociación con el sector industrial.

“Queremos un precio justo para la yerba”

Sergio Delapierre, productor yerbatero y vocero de la nueva “mesa asesora”, explicó que la crisis actual en el sector yerbatero es resultado de una serie de promesas incumplidas y de la falta de un mecanismo regulador eficaz. “Hace meses que solicitamos al ministro del Agro la convocatoria de esta mesa. Queremos asesorar y trabajar junto al gobierno, pero hasta hoy no hemos tenido ninguna respuesta. Por eso vinimos a pedir directamente una audiencia con el gobernador”, señaló. Sin embargo, Delapierre subrayó que, pese a la urgencia de la situación, aún no han sido recibidos por ninguna autoridad de alto nivel.

La preocupación principal de los productores es la inminente zafriña, que iniciaría sin un precio de referencia para la hoja verde. “Estamos hablando de una situación crítica, el precio se desplomó y muchos productores están cosechando sin saber cuánto recibirán”, alertó. Para el sector, la creación de una “mesa de transacciones” significaría un cambio profundo, permitiendo que cada operación pase por una cuenta bancaria supervisada para que los precios acordados se respeten y se eliminen las especulaciones y distorsiones del mercado.

Víctor Chamula, otro de los referentes yerbateros, también expresó su decepción frente a la falta de acción estatal. Según Chamula, el petitorio de audiencia con el Gobernador fue entregado hace más de una semana luego de más de veinte reuniones con productores y asociaciones. “No queremos más reuniones sin sentido. Necesitamos soluciones claras. Nos preocupa que el gobierno no quiera o no pueda resolver los problemas agropecuarios”, señaló Chamula, quien resaltó que la situación económica de muchos productores es insostenible.

Al mismo tiempo, Chamula hizo referencia a dos proyectos que circulan en el ámbito legislativo, uno impulsado por el productor Omar Tabaczuk y otro por el diputado del PAyS, Cristian Castro. Ambos buscan asegurar un precio base para la yerba, aunque, según Chamula, el objetivo es combinar los mejores elementos de ambas propuestas para lograr una normativa que beneficie a todos. “Lo que queremos es una norma justa que proteja a los productores y evite la especulación que estamos viendo ahora”, puntualizó.

Mesa de transacciones: una alternativa a la crisis

La mesa de transacciones se posiciona como el recurso que los productores visualizan para lograr un precio justo y estable. La idea es crear una “cooperativa gigante”, inspirada en el modelo de transacción de cooperativas menores, en la cual cada operación de venta pase por un control administrativo. Esto garantizaría que el precio acordado se mantenga en toda la cadena productiva.

Para los productores de Misiones, detener la zafriña sin un precio adecuado evitaría que el mercado yerbatero se sature de oferta a bajos costos, algo que pondría en riesgo la supervivencia de muchos pequeños productores.

La cuestión del INYM

Uno de los planteos recurrentes de los productores es que sucede con el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), el cual cayó en la desregulación del DNU 70 de Javier Milei y a pesar de las quejas planteadas y avaladas por el Poder Judicial, ha “desmantelado” la operatividad del Instituto, que no tiene ni siquiera garantizado el autofinanciamiento que tenía por su Ley de creación.

Sin capacidad de reacción, sin un plan para defenderse o reinventarse, con un Gobierno Nacional que no lo quiere y lo ignora, con productores que tampoco parecen interesados en sumarse al Directorio, y sin conducción, el Instituto Nacional de la Yerba Mate parece cada vez más resignado a una muerte lenta en manos de asociaciones cercanas al modelo libertario.

Pronto a cumplirse 11 meses desde que está sin Presidente, el mismo lapso que el Gobierno Nacional demora en nombrarle un titular, condenándolo a la acefalía y arranca un mes donde, como cada noviembre, es la Secretaría de Agricultura de Nación la que tiene que decidir si le aprueba o no el nuevo presupuesto, permitiéndole aumentar el precio de la estampilla.

De un lado las asociaciones de los Directores del sector productivo que están a cargo (con mandato vencido) han optado por no presentarse en la reciente convocatoria para elegir a las nuevas autoridades, porque aducen que “no les corresponde pelear por un nuevo mandato”. Sin embargo, desde otras asociaciones lo ven como un “abandono” al INYM y al sector productivo, porque “les dejan el camino libre a los que quieren la desaparición total del INYM“, dijo un reconocido dirigente agrario.

Este dirigente en una charla con Economis lamentó que esta postura haya sido tomada por los actuales directores y dijo “si no quieren presentarse a luchar, al menos se hubieran registrado para acompañar a los que si creemos necesaria la continuidad del INYM, porque si lo perdemos del todo y cae la ley de creación será muy difícil volver a lograr el consenso en el Congreso para crear un Instituto Nacional”.

En la tarde del martes (5 de noviembre) el ministro del Agro, Facundo López Sartori, se reunió vía Zoom con representantes de las asociaciones yerbateras CAYAL, APAM, AGYPSUR, ACPYN, MAM y productores de Apóstoles, para reforzar el trabajo conjunto en beneficio del sector. Con miras al inicio de la zafriña, las asociaciones plantearon la necesidad de implementar un sistema de cupificación para generar mejores condiciones en la actividad.

Los integrantes de la “Mesa asesora” hoy no lograron reunirse con el Gobernador, que viajó a Mar del Plata a acompañar a los representantes misioneros en los Juegos Evita. Tampoco lograron reunirse con el Vicegobernador. Solo fueron informados que el petitorio entregado hace una semana está siendo analizado para darles una pronta audiencia. Para algunos representantes del sector productivo esta demora es mala e incluso agitan la idea de venir a la capital misionera con un tractorazo, e instalarse en la plaza 9 de Julio o frente al INYM; otros plantean “salir a las rutas” (nacionales 12 y 14) a hacer bloqueos para ser atendidos.

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Tania y Gustavo, a punto de recibirse como Ingenieros Agrónomos tras estudiar con becas del INYM

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Orgullosos. Esperanzados en un buen porvenir.  Así se sienten Tania y Gustavo, los jóvenes provenientes de zonas rurales yerbateras mientras transitan los últimos meses de  la Universidad, de cara  a recibirse  como  Ingenieros  Agrónomos,  solventando  las  exigencias  económicas  con  respaldo  del  Instituto  Nacional  de la  Yerba Mate  (INYM).  Oriundos de lugares diferentes, el sueño de profesionalizarse en temáticas agrarias, entre otras cosas, los unió como pareja en la Facultad de Ciencias Forestales de la UNaM, y hoy proyectan continuar capacitándose, destacando la importancia de las becas de formación técnica  y profesional del INYM.

Tania Marina Jungblut Schuh tiene 24 años. Su niñez estuvo siempre ligada a la tierra, a la yerba mate, al monte, en una chacra ubicada en Colonia Cuña Pirú, en Ruiz de Montoya. Su padre es productor y su madre trabaja en la Cooperativa Agrícola Ruiz de Montoya Limitada.

En el año 2012 ingresó a estudiar en el Instituto Línea Cuchilla, y solicitó la beca Estudiando con el Mate que otorga el INYM, beneficio que se extendió por ese año y hasta culminar el Nivel  Secundario, dado que cumplió sobradamente con la exigencias previstas  para mantener vigente el respaldo económico. Luego, en 2019, eligió cursar Ingeniería Agronómica en la Facultad de Ciencias Forestales de la UNaM, donde se encuentra finalizando la carrera y aquí, nuevamente, como becaria de la institución yerbatera.

“Recibir la beca del INYM, además de ser una ayuda económica importante para los estudiantes, me permitió poder estar participando en proyectos de investigación”, cuenta la futura egresada de la UNaM. “Son oportunidades de aprendizaje realmente excelentes; permiten poder conocer mejor a otros estudiantes que tienen las mismas aspiraciones y además profesores que ya tienen una trayectoria extraordinaria, y poder trabajar en equipo con ambas partes”, especificó.

Tania expresó que sus aspiraciones personales y profesionales más próximas son, además de  obtener el título de Ingeniera agrónoma,  “poder ejercer esta hermosa profesión, y ya para un futuro un poco más lejano, aplicar a becas de maestría o doctorados”.

Gustavo Ariel Maslowski tiene 27 años.  “Mi familia, en Campo Grande, siempre se dedicó a la producción yerbatera, y a pesar de los altos y bajos que tuvo el sector, esa siempre fue nuestra principal actividad”,  contó.

Ingresó a la carrera de Ingeniería Agronómica en 2019, luego de haber culminado el Profesorado Universitario en Ciencias Agrarias en la localidad de San Vicente.” Desde la secundaria mi aspiración era llegar a ser ingeniero agrónomo, y actualmente estoy a un examen final y la tesis de recibirme de ingeniero agrónomo en la Facultad de Ciencias Forestales de la UNaM”, manifestó orgulloso.

“Soy beneficiario de la beca Estudiando con el Mate desde el primer año de la Universidad y ese respaldo me acompañó a lo largo de toda mi trayectoria, siendo de muchísima utilidad para principalmente alivianar el esfuerzo que significa para mi familia solventar los estudios fuera de casa”, destacó Gustavo.  “La verdad es que aún no he pensado demasiado en lo que me espera en el futuro, aspiraciones tengo muchas, me considero una persona inconformista, por lo que quisiera desenvolverme profesionalmente en un ambiente que me permita crecer y evolucionar constantemente”, evaluó.

Mucho  más que  apoyo  económico

Además del aspecto económico, los estudiantes avanzados de la  UNaM destacan otras  virtudes  del programa  del INYM.

La beca “fue un gran impulso para continuar, ya que fomenta a esforzarse lo máximo posible para superar los requisitos que proponen para su renovación”, expresó Tania.  “Me ayudó a crecer como persona, como estudiante y al mismo tiempo como profesional, ya que me incentivó a participar de proyectos de investigación y desarrollo donde no solamente se generan nuevos conocimientos, sino que se establecen vínculos entre los docentes y directores de investigación para con los estudiantes, y desde mi punto de vista, eso es algo invaluable a lo que tal vez no hubiera podido acceder sin la beca”, subrayó, por su parte, Gustavo.

En esa línea, ponderaron la importancia de la continuidad de las becas en beneficio de otros  jóvenes:   “Queremos  agradecer al Instituto Nacional de la Yerba Mate por el apoyo durante estos años. Esperamos que esta oportunidad siga vigente para todos aquellos ingresantes ligados al sector yerbatero que llegan a la Universidad con muchos sueños por cumplir”.

Becas  INYM

Las becas Estudiando con el Mate se enmarcan en el programa de   formación y profesionalización de recursos humanos para el sector yerbatero, incentivando el acceso o continuidad de estudios ligados a la actividad agropecuaria en escuelas secundarias vinculadas a la temática y en carreras universitarias afines, como Ingeniería Agronómica, Ingeniería en Alimentos, e Ingeniería Electromecánica. 

El año pasado, el beneficio alcanzó a 500 alumnos de nivel secundario, y a 60 estudiantes universitarios, todos hijos de productores y trabajadores del sector. En este 2024, la Institución abrió la convocatoria de becas para alumnos de escuelas secundarias y habilitó continuidad de becas para universitarios que han cumplido el rendimiento académico solicitado para su renovación.

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Yerba mate: las exportaciones compensan la persistente caída del mercado interno

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El informe mensual elaborado por el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) revela que en agosto los despachos de yerba mate al exterior sumaron 5.288.010 kilos, totalizando 28.309.879 kilos entre enero y agosto del corriente año; es decir un 11,4 % más que los despachos en el mismo periodo del 2023.

En contraste, el mercado interno, los datos estadísticos indican que en agosto el volumen de yerba mate a salida de molinos con destino al mercado argentino fue de 24.997.971 kilos. La sumatoria del periodo enero – agosto arroja un total de 169.479.218 kilos de yerba mate a salida de molinos. El consumo interno marca una caída acumulada de 10,53 por ciento, y se mantiene como el más bajo de la década.

Cosecha

El registro del ingreso de materia prima a los secaderos refiere que durante el mes de agosto se procesaron 149.100.944 kilos de hoja verde, dando un acumulado de 888.745.976 kilos para los ocho meses del año en curso.

Cabe recordar que el calendario de cosecha está distribuido en tres etapas: zafra gruesa (abril a septiembre), periodo de suspensión de cosecha (octubre y noviembre) y zafra de verano o “zafriña” (diciembre a marzo).

Formatos

Tal como se viene manifestando desde años anteriores, los envases de medio kilo mantienen la preferencia de los consumidores. Durante el mes de agosto de 2024 los paquetes de medio kilo representaron el 57,99% de las salidas de molinos al mercado interno. Con el 36,26 % se ubicaron los paquetes de un kilo, con el 1,52 % los envases de dos kilos, y con el 0,63% los de cuarto kilo. En el ítem ‘otros formatos’ las salidas alcanzaron 0,20 %, mientras que el 3,39 % correspondió al rubro ‘sin estampillas’.

Es importante destacar que, de acuerdo con los datos históricos, se mantiene con pocas variantes la participación de los distintos formatos en las salidas de molino con destino al mercado interno, concentrando los formatos de 1/2 y 1 kilo, el 94,25% de las mismas.

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Respaldo generalizado del sector productivo para que la Provincia regule el precio de la yerba mate

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Más de 300 productores, once intendentes y varios ministros y diputados, se reunieron en Salto Encantado para comenzar a darle forma a algún mecanismo para volver a regular el precio de la yerba mate, que se derrumbó tras el DNU del presidente Javier Milei en diciembre pasado. 

Con posiciones y opiniones dispares, hay consenso en que la desregulación fue nefasta para el sector productivo. En febrero de este año se pagaba 370 pesos y estaba en alza. Hoy la hoja verde está entre 230 y 250 pesos, pero en plazos de pago de entre 30 a 120 días. 

“¿Quieren los productores un organismo o instituto o comisión que regule el precio de la hoja verde y la canchada?”. La pregunta fue del ministro del Agro, Facundo López Sartori, y abrió el intenso debate. Por voto mayoritario, la asamblea aceptó la propuesta. El cómo tiene distintas versiones. Algunos quieren que sea la Provincia la reguladora, otros que se reactive el Instituto Nacional de la Yerba Mate -algo imposible de acuerdo a la posición política del Gobierno nacional, que el sábado celebró los efectos de la desregulación en la yerba- y otra porción, que Misiones cree el Instituto Misionero de la Yerba Mate, como propuso el ex presidente de la Cámara de Diputados, Carlos Rovira. 

En esa línea estuvo el ex diputado nacional Héctor “Cacho” Bárbaro, del partido Agrario y Social, quien propuso la creación de un Centro de Acopio o que la Renovación avance en la fijación de un precio mínimo a la hoja verde y a la canchada, que permita “vivir dignamente” al pequeño productor misionero. “Son más de 12.500, pero hay muchos que entregan en negro y ese número debe estar en los 18 mil”, aseveró.

El bosquejo inicial marca un precio de referencia definido en forma similar al té, con incentivos fiscales para los secaderos que paguen el valor máximo. El objetivo es que el esquema esté listo para iniciar la zafra 2025. Para la producción este ya es un año perdido. Más aún cuando el Gobierno nacional celebra los efectos de la desregulación.

Este sábado el ministro Federico Sturzzenegger dio a conocer un informe sobre el impacto del DNU 7023. Más concretamente, la “Unidad de Evaluación de Impacto” de la cartera desreguladora calculó que en términos reales (esto es, descontada la inflación), el precio promedio de la yerba mate cayó 25,4% respecto de diciembre de 2023. La caída en góndola no se compara con el derrumbe del precio de la materia prima, que llegó a pagarse 370 pesos en febrero de este año, a los 230 o 250 actuales -pagados hasta en 120 días-, con una caída de entre 32 y 37 por ciento, con una inflación acumulada superior al 90 por ciento. Hoy muchos productores apenas cobraron para la subsistencia.

El informe de Sturzenegger confunde algunos conceptos. El comunicado de su cartera indica que el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), “tenía la atribución de establecer, mediante resoluciones semestrales, los valores mínimos de la materia prima de la yerba, que comprendía tanto la tonelada de hoja verde como la tonelada de yerba mate canchada puesta en secadero” que el gobierno del presidente Javier Milei eliminó, mediante el DNU 70/2023, la facultad del INYM para establecerlos. De acuerdo al Ministerio desregulador, “esta medida permitió que los productores fijaran libremente el precio de venta del producto”. Esa sentencia es, sin embargo, falsa: con la desregulación, los productores nunca fijaron el precio de venta. De hecho, pedían 505 pesos para iniciar la zafra y hoy se está pagando cien pesos y el resto a 120 días.

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Nación celebra que el precio de la yerba cayó “gracias a la desregulación”

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El Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, que encabeza Federico Sturzenegger, celebró hoy que, gracias a la desregulación del sector, de diciembre pasado a agosto de este año “se registraron importantes caída en el precio promedio de la yerba mate”.

Más concretamente, la “Unidad de Evaluación de Impacto” de la cartera desreguladora calculó que en términos reales (esto es, descontada la inflación), el precio promedio de la yerba mate cayó 25,4% respecto de diciembre de 2023. La caída en góndola no se compara con el derrumbe del precio de la materia prima, que llegó a pagarse 370 pesos en febrero de este año, a los 230 o 250 actuales, con una caída de entre 32 y 37 por ciento, con una inflación acumulada superior al 90 por ciento. Hoy muchos productores apenas cobraron para la subsistencia.

Ese derrumbe motivó que el Gobierno de Misiones comience a analizar algún mecanismo de elevación del precio de la hoja verde, del que dependen cerca de trece mil productores. Este lunes habrá un encuentro en Salto Encantado, con productores para estudiar mecanismos de fijación de un precio de referencia que sea más favorable.

Sin embargo Sturzenegger no hace referencia al precio de la materia prima y confunde algunos conceptos. El comunicado de su cartera indica que el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), “tenía la atribución de establecer, mediante resoluciones semestrales, los valores mínimos de la materia prima de la yerba, que comprendía tanto la tonelada de hoja verde como la tonelada de yerba mate canchada puesta en secadero” que el gobierno del residente Javier Milei eliminó, mediante el DNU 70/2023, la facultad del INYM para establecerlos.

Tampoco se entiende bien el gráfico de precios. El kilo de yerba en diciembre del año pasado no estaba 500 pesos en góndola y nunca fue ese el valor de la materia prima. Sin embargo, en el gráfico que distribuyó Sturznenegger, se señala que en diciembre del año pasado el precio de la yerba superó los 525 pesos, para ubicarse ahora en 400 pesos.

De acuerdo al Ministerio desregulador, “esta medida permitió que los productores fijaran libremente el precio de venta del producto”. Esa sentencia es, sin embargo, falsa: con la desregulación, los productores nunca fijaron el precio de venta. De hecho, pedían 505 pesos para iniciar la zafra y hoy se está pagando cien pesos y el resto a 120 días.

Un gráfico adjunto al comunicado sobre el precio promedio de la yerba en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) muestra un abrupto cambio de tendencias. A un sostenido aumento del precio entre marzo y diciembre de 2023 le sigue una caída una caída en precios constantes (esto es, deducida la tasa de inflación general), que el comunicado oficial atribuye a la implementación del DNU 70/2023 de desregulación de la economía.

“De este modo alcanzó el mínimo valor desde marzo de 2023. En cuanto al volumen comercializado, la cantidad de kilos de yerba mate enviada a los centros de distribución, mayoristas y supermercados es un indicador clave del comportamiento en góndola. En julio de 2024, dicha variable fue un 2.8% mayor en comparación con julio de 2023″, dice el informe. Y concluye: En el pasado, el INYM fijaba un precio mínimo para el productor lo que encarecía el precio de la yerba mate, al no poder vender la materia prima a la industria a menor valor. Por lo tanto, para el consumidor final el precio era mayor. Tras la eliminación de esta regulación, se posibilitó un mercado con libre competencia y se pudo observar una reducción en los precios tanto para la industria como para el consumidor final”. Y para el productor, le faltó marcar al ministro desregulador.

La desregulación del sector yerbatero se inició el 1 de abril, cuando el INYM dejó de fijar los valores de la materia prima, que regulaba desde 2002, con la entrada en plena vigencia del DNU 70, cuyo autor principal fue Sturzenegger.

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