El Directorio del INYM resolvió prorrogar por única vez hasta el día 24 de octubre del 2024, la fecha límite a los efectos de la inscripción o actualización de antecedentes, según corresponda, en el “Registro de Entidades y Asociaciones Privadas habilitadas para la designación de Directores del INYM”.
La mencionada prórroga se oficializó hoy (viernes 20 de septiembre), mediante la publicación de la Resolución 204/24 en el Boletín Oficial de la Nación.
La convocatoria abarca a representaciones del sector industrial, productores primarios, cooperativas, obreros rurales y secaderos.
Se recuerda que la convocatoria respecto a las entidades que nuclean a los obreros rurales que prestan servicios en el sector yerbatero, mencionado en el inciso g) del artículo 6° de la Ley 25.564, “se realiza en el marco de lo dispuesto en la Resolución 44/2018 del INYM, debiendo acreditarse el carácter de entidad representativa según la legislación vigente”.
Por Mónica Gómez. El director del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) por la provincia de Misiones, Ricardo Maciel, subrayó la urgencia de que las ganancias generadas por la producción de yerba mate se distribuyan de manera equitativa entre todos los actores del sector. Esta declaración surge tras el llamado del conductor del Frente Renovador, Carlos Rovira, para que ministros y diputados misioneros encuentren una solución al problema que atraviesa el sector yerbatero.
Ante el impacto de las medidas de desregulación que impuso el Gobierno nacional con el DNU 70/23, una de las principales economías de la provincia sufrió una caída acelerada, por lo que Misiones, la única provincia aún presente en el INYM con representación dentro del directorio, se dispone a batallar para dar respuesta a un sector que aún no encuentra rumbo. “El ingeniero nos recomienda trabajar en un mecanismo, que logre que el productor obtenga un precio justo para el producto”.
Según Maciel, la intervención estatal es crucial en el sistema productivo de la yerba mate para equilibrar el poder entre productores e industriales. “No hay un mercado libre cuando un poder dominante supera al otro, y eso es lo que ocurre en el sistema yerbatero. El rol del Estado es generar equilibrio en toda la cadena”, afirmó.
Además de las acciones solicitadas por el conductor del partido misionerista, el Ejecutivo ha implementado líneas de financiamiento con tasas bajas para cooperativas y molinos, destinados a la compra de hoja verde y yerba canchada. Maciel explicó que, a pesar de la falta de subsidios directos a los productores, la crisis actual no radica en la falta de demanda, sino en la distribución desigual de las ganancias.
“La industria ahoga financieramente a su proveedor de yerba canchada, y el secadero al no tener el recursos, limitado por la industria, tampoco puede cumplir con el productor. En junio ya veíamos que muchos productores iban a quedarse con la hoja verde en planta porque los secaderos están desfinanciados”, explicó Maciel.
Contrario a la idea de que la crisis actual se debe a una sobreoferta, el Estado provincial sostiene que los precios actuales, que llegan hasta 90 pesos por kilo de hoja verde, son el resultado de la desregulación, que ha dejado vulnerable al sector productivo.
“Si tuviéramos un producto que no podés colocarlo en el mercado, ahí si se pensará en algo directo, pero hoy si otorgan créditos a los productores y no generás medidas para toda la cadena terminan subsidiando el negocio al industrial”, aclaró.
En cuanto al futuro del INYM, Maciel destacó que la falta de un presidente designado y la ausencia de respuesta del Gobierno nacional, junto con el retiro de la provincia de Corrientes de la mesa de directorio, ponen en peligro la continuidad del Instituto. “Sin la fijación de precios por parte del INYM, el negocio no entró en crisis, el sector yerbatero no está en crisis, está en crisis el productor. El sector industrial cuando logra mejores condiciones de mercado, no le aumenta al productor, se encargan de aumentar su superficie de producción o su capacidad de secanza, desplazando al productor o al secadero a las pequeñas industrias. Esto no nos sorprende, ya lo vivimos”, recuerda Maciel.
Y sostiene: “Si desaparece el INYM, no va haber otra oportunidad para construir una ley como esta y se va a concretar el proceso de concentración que se inició en los 90’”, advirtió.
Finalmente, ante la situación que se generó con los directores representante del sector productivo Nelson Dalcolmo (quien está hoy a cargo del INYM)y Marcelo Hacklander, con productores en una reunión donde se les solicitó que el Instituto presente una grilla de costos y se rehusaron a hacerlo, Maciel explicó que “por representaciones sectoriales cada uno de los 12 directores responde a un sector específico. En mi caso, al Gobierno de Misiones y si se me solicita una información, por supuesto que debo responder. Además, el sector productivo es el que mayor fuerza concentra en el directorio, son tres los representantes”.
En silencio y de manera sorpresiva, un tractor irrumpió en la Plaza de Mayo, frente a la Casa Rosada. Otra vez, como hace más de 20 años, uno de los protagonistas de la singular forma de protesta es Hugo Sand, cabecilla de los históricos tractorazos que dieron vida al Instituto Nacional de la Yerba Mate en 2002, para comenzar a definir el precio de la materia prima hasta diciembre del año pasado, cuando el DNU del presidente Javier Milei desreguló todo el mercado. Como Domingo Cavallo en 1991, pero con efectos mucho más inmediatos que aquella década. El precio de la hoja verde se desplomó de 370 pesos en marzo a entre 170 y 200 actualmente, aunque en plazos que se extienden hasta por tres meses. Razones más que suficientes para que Sand vuelva a la ruta. Esta vez el tractor llegó hasta las puertas mismas de la Casa Rosada.
“Próximamente vamos a caminar hacia la Casa de Gobierno. Reiteramos nuestro pedido de que el Presidente derogue el DNU. Vuelva hacia atrás con ese documento donde ha destruido la ley del INYM. Queremos que tenga todo el funcionamiento nuevamente y que nombre presidente, ya que hace más de seis meses que no tiene un presidente. Eso hizo que hoy la industria pague lo que quiere, como quiere y se están quedando con miles y miles de millones de pesos que le corresponden a los agricultores”, detalló Sand en una entrevista concedida a Open1917
“El libre mercado, el dios libre mercado, el dios dinero, el que gobierna en este momento… Creo que Milei entiende mal la economía yerbatera, o no la entiende o está muy mal asesorado. La economía yerbatera no es un mercado perfecto, es un mercado imperfecto. Se conoce con el nombre de oligopsonio que significa que hay un universo muy grande de oferentes de materia prima. En este caso somos 13.500 pequeños productores de yerba mate y en el otro extremo del mercado están los demandantes, en este caso los molinos de yerba. De los cien molinos, solamente tres son los líderes: Las Marías, Cooperativa Liebig y de Ramón Puerta. Entonces el líder de la manada fija el precio y el resto paga lo que dice el líder. Entonces no hay competencia, esto es la imposición del poderoso sobre los pequeños y ha quedado demostrado en estos seis meses de gobierno liberal que los precios cayeron en forma estrepitosa. Nosotros habíamos hecho un trabajo para fijar los precios, más costos, más la ganancia que necesitamos y nos daba 505 pesos en febrero para comenzar la cosecha gruesa. Hoy están pagando 180 pesos con toda la inflación que tenemos y de los 180, cien pesos nos dan al contado para la cosecha y los ochenta restantes, no sabemos cuando vamos a cobrar. En un mercado de más de mil quinientos millones de dólares ¿quién se queda con todos los beneficios? Las grandes industrias”.
Sand recordó que ya habían entregado un petitorio en Casa Rosada, pero no obtuvieron respuestas. “Es más fácil venir en tractor desde Misiones a que Milei nos atienda”, se quejó.
El petitorio remarca que la desregulación por medio del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/23 eliminó funciones del INYM que son centrales para el sustento de miles de familias de trabajadores del sector yerbatero. “Las consecuencias de tal medida se evidencian en este momento con la baja de precios y los tiempos de pago de la materia prima a los productores, con impacto negativo en la economía regional. Esta situación negativa, a siete meses desde que asumió como presidente de la Nación, puede y debe revertirse, mediante la designación de un presidente en el INYM y la restitución de todas sus funciones”, señala el documento.
Los productores también recuerdan que el INYM es un ente de Derecho Público no estatal y se financia exclusivamente con la tasa de fiscalización que rige únicamente para la comercialización dentro del país, no estando gravada la exportación. Es decir, no depende del Estado.
“Desde su puesta en funcionamiento, la Institución definió y aplicó programas de apoyo para el fortalecimiento de todos los eslabones de actividad, modernizándolo; posicionó el alimento en los mercados y fijó, a lo largo de sus dos décadas de existencia, el precio mínimo para la materia prima, llegando en este año 2023 a pagarse por encima del valor oficial. En sus 22 años de existencia generó resultados positivos para todos los eslabones, desde cosecheros hasta la molinería. Todo esto, sustentado con datos fehacientes”, remarca el documento.
“La defensa de la yerba mate es la defensa de una economía regional que genera valor, empleo y dinamiza la economías de miles y miles de familias, y sabemos que esta crisis, consecuencia de la desregulación, también la están sufriendo las demás economías regionales”, expresó Sand.
Por eso, advirtió, que “vamos a juntarnos en una gran mateada para charlar sobre la situación que estamos atravesando y para ver cómo vamos a ponerlas nuevamente en funcionamiento, así que nos autoconvocamos para fortalecernos como lo hicimos allá por el 2000, una gran mesa agraria federal agraria”, definió Sand.
Enfático, Sand sostuvo que “vinimos a dialogar con Milei, aunque sabemos que no nos va atender, y autoconvocarnos con las demás economías regionales; y vinimos también a demostrar que los tractores pueden venir a pisar el asfalto frente a Casa de Gobierno así como lo hicieron hace 24 años”.
Para cerrar, enfundado en una bandera argentina que lo acompaña desde el primer tractorazo, en el 2000, reivindicó la larga experiencia de lucha que identifica a los agricultores y al pueblo de Misiones, y graficó: ”No nos vamos a rendir. Podrán pisarnos, borrar el INYM, pero así como la yerba rebrota todos los años, haya sequía o tormenta, nosotros vamos a volver a rebrotar”.
El gobernador Hugo Passalacqua encabezó la entrega de cheques a cooperativas del sector yerbatero y la extensión del warrant yerbatero, un mecanismo de crédito que permitirá a secaderos y molinos acceder a financiamiento con garantía, con el objetivo de impulsar la economía yerbatera en Misiones.
Durante la ceremonia, se oficializó la puesta en marcha de una addenda al convenio previamente firmado con el Banco Nación, que amplía el tope de créditos yerbateros de corto plazo a 180 días para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs). Esta medida permite un financiamiento de hasta $400 millones por empresa, garantizado por el sistema de warrant. Hasta la fecha, ya se han entregado ocho créditos que suman $1.380 millones.
En su intervención, el mandatario provincial puso en valor al sector productivo en el desarrollo de la provincia, enfatizando el apoyo del gobierno a quienes generan trabajo y riqueza en Misiones. “Agradezco especialmente a la gente que produce, que hace que Misiones prospere en su mano, su cuerpo, sus ganas, sus esperanzas”, afirmó en reconocimiento al esfuerzo diario de quienes sostienen la economía misionera.
Asimismo, se refirió a la actual situación económica, destacando que la convocatoria al evento era una respuesta a las dificultades que enfrenta el sector yerbatero. “Estamos acá porque hay un mal momento. Si no, cada uno estaría en su chacra, en su empresa, en su PyME, trabajando. Si se toman la molestia de venir acá es porque tenemos un problema. Tenemos un problema”, reconoció. Justamente, dio cuenta de que el Gobierno de Misiones está al tanto de las dificultades y trabaja en soluciones concretas.
De igual manera, Passalacqua recalcó la decisión de su gestión de priorizar la inversión en el sector productivo, a pesar de las dificultades financieras. “Hemos tomado la decisión de repartir esos recursos con la ayuda muy grande del Banco Nación”, señaló. “El dinero puesto en ustedes, es el dinero mejor puesto, porque ustedes reproducen ese dinero con trabajo”, afirmó dirigiéndose a los productores yerbateros.
“Además, ahora vamos a hacer la entrega de unas ayudas financieras, para que puedan seguir con el plazo de 360 días, seguir trabajando con esos 1.400 millones. Esos 1.420 millones son dinero público. Y si hay un lugar donde uno tiene que poner el dinero público, con sentido común, con razonabilidad, manejándolo con austeridad, con decencia, es acá, en ustedes, los productores”, aseguró. “Poner el dinero en nuestra producción de bandera, estamos apoyando a otras producciones también, por supuesto, pero hoy en particular, por lo que significa históricamente la yerba mate, a mí me llena de alegría”, añadió.
En la misma línea, hizo referencia al Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) y su papel en la regulación del mercado yerbatero. Recordó que, aunque el INYM ha enfrentado críticas y desafíos a lo largo de los años, su existencia responde a una necesidad de equilibrio en el sector. “Con todos sus defectos, el Instituto Nacional de la Yerba Mate, que fue producto de luchas hace 22 años, tenía una razón de ser”, indicó el gobernador, dando cuenta de que la regulación de precios y la protección de la calidad del producto eran tareas fundamentales del instituto, que actualmente no puede regular la producción por directivas de Nación.
Por último, cerró su intervención con un mensaje de apoyo a los productores, asegurando que su Gobierno continuará respaldando al sector en todo lo necesario. “Este Gobernador, humilde y modesto gobernador, orgulloso y modesto, docente, gobernador transitoriamente, decirle que los admiro, que siempre van a contar con el respaldo de este gobierno, en sus aciertos, en sus errores, pero siempre del lado que produce”, concluyó en referencia a su compromiso con desarrollo económico de la provincia y el bienestar de sus habitantes.
EL APOYO DEL ESTADO PROVINCIAL AL SECTOR
En tanto, el ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán, sobre la extensión del Warrant Yerbatero, consignó: “Es una línea de hasta 400 millones de pesos que inicialmente se hizo por 80 millones de pesos y conversando con los compañeros de trabajo, con el Gobernador y los sectores de la producción, se planteó que ese monto era insuficiente, por eso decidimos elevar el monto y se firmó esta addenda con el Banco Nación que rápidamente aprobó la operatoria”, explicó.
CON EL BANCO NACIÓN
SECADEROS Y MOLINOS
RECIBIERON CRÉDITOS WARRANT POR 400 MILLONES
YA SE ENTREGARON 8 CRÉDITOS POR $1.380 MILLONES
LA PROVINCIA BONIFICA 10 PUNTOS LA TASA
ASIMISMO, 17 EMPRESAS (15 COOPERATIVAS, UNA UNIPERSONAL Y UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA) RECIBIERON SEGUNDO DESEMBOLSO DE LOS CRÉDITOS YERBATEROS OTORGADOS A TRAVÉS DEL IMAC A 365 DÍAS DE PLAZO Y AL 16% DE TASA NOMINAL ANUAL DESTINADO POR $497 MILLONES QUE TOTALIZAN $1.420 MILLONES QUE SE VUELCAN AL MERCADO YERBATERO.
A su vez, se refirió a los créditos otorgados a través del Instituto de Macroeconomía Circular (IMAC): “Pensando en los pequeños secaderos y cooperativas para quienes es más difícil acceder a créditos tradicionales, se nos ocurrió trabajar a través del IMAC. Ya se hizo un primer desembolso hace un mes atrás, se está llevando adelante el segundo desembolso y se prepara el tercero para los próximos días. En este sentido, se beneficiaron 16 cooperativas y secaderos que van a recibir un monto total de casi 1.500 millones de pesos”, explicó.
Además, señaló “de esta manera estamos permitiendo que el sector productivo salga a comprar hoja verde, aumente su demanda y con eso también ayudamos a sostener el precio para nuestros productores misioneros”.
PEDIMOS ENCARECIDAMENTE QUE EL INYM RECUPERE SUS FACULTADES Y VUELVA A EXIGIR PRECIOS DE REFERENCIA
Por otro lado, el representante de la Cooperativa Agrícola Km 16 Ltda. José Kock, agradeció el apoyo del Gobierno provincial y aseguró que este tipo de acciones significan un alivio en medio este complicado contexto que atraviesan.
“Nos sentimos muy contentos porque tenemos un Gobierno provincial que sale al cruce de la problemática que nos afecta a todos los yerbateros. Recorremos las chacras día a día y sabemos que la situación no es fácil para nadie y este tipo de acciones ayudan mucho”, manifestó.
“Sabemos que no es un problema de la provincia, sino que viene desde la desregulación nacional que se viene dando en los últimos meses. Pero pedimos encarecidamente que el INYM recupere sus facultades y vuelva a exigir precios de referencia, no queremos volver a los 90, tenemos las herramientas, el conocimiento y el apoyo de un Estado provincial que no nos deja solos”, planteó Kock.
Entre las autoridades presentes se encontraban el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán; el ministro de Agro, Facundo Sartori; la ministra de Acción Cooperativa, Liliana Rodríguez; el ministro de Industria, Federico Fachinello; el presidente del Instituto de Macroeconomía Circular (IMAC), Roque Gervasoni; el gerente zonal del Banco Nación, César Tortolo; y el presidente de la Confederación Económica de Misiones (CEM), Guillermo Fachinello.
FONDOS EN FAVOR DEL DESARROLLO PRODUCTIVO
Además, 17 empresas, entre ellas 16 cooperativas, recibieron el segundo desembolso de créditos yerbateros otorgados a través del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), con un plazo de 365 días y una tasa nominal anual del 16%. Este nuevo aporte asciende a un total de $497 millones, elevando el monto total desembolsado al sector a $1.420 millones.
Con estas acciones, se busca generar demanda en el mercado yerbatero, que enfrenta desafíos debido al proceso de desregulación y la consecuente caída en los precios. La implementación de estos créditos y la extensión del warrant representan un alivio financiero y un impulso para las MiPyMEs del sector.
En detalle, las cooperativas que recibieron el cheque correspondiente al segundo desembolso de los créditos otorgados por el IMAC fueron: Cooperativa Agrícola Km 16 Ltda; Coop. Agrícola y Forestal de Aristóbulo del Valle; Coop. Yerbatera de Dos de Mayo; Coop. Agrícola de Ruiz de Montoya; Coop. de Trabajo La Hoja; Coop. de Productores Sargento Cabral; Coop. Yerbatera Zona Centro; Coop. de Las Tunas; Coop. Agrícola Río Paraná; Coop. Agropecuaria Yapeyú; Grupo Fortezza SRL; Empresa Oscar Berg; Coop. Agropecuaria de 25 de Mayo; Coop. Agropecuaria Polana; Coop. de Productores de Té de Guaraní, Coop. Agropecuaria El Colono de Campo Ramón y Coop. Agrícola Colonia Verde.
De esta manera, los cheques y la extensión del convenio de warrant yerbatero forman parte de un conjunto de medidas impulsadas por el gobierno de Misiones para fortalecer al sector yerbatero en un contexto de dificultades económicas y caída de precios.
Si algún atisbo de esperanza quedaba en los productores de recuperar al Instituto Nacional de la Yerba Mate como herramienta reguladora, esa ilusión quedó definitivamente enterrada este jueves, con una serie de resoluciones que fueron anuladas por la secretaría de Agricultura. Se trata de la Resolución 26 de fecha 28 de abril de 2021 y de la Resolución N° 32 de fecha 9 de mayo de 2022, donde se establece el arbitraje del precio de la yerba mate, como facultad del Instituto Nacional de Yerba Mate.
De este modo, se ratifica la decisión de desregular todo el mercado yerbatero, incluida en el DNU firmado por el presidente Javier Milei. Sin embargo, el sector productivo todavía tenía latente la posibilidad de recuperar al INYM y que pueda definir el precio de la hoja verde. Ahora, el nuevo secretario de Agricultura terminó de sepultar esas esperanzas de recuperar esa herramienta.
Desde que se desreguló el mercado, los precios de la materia prima se desplomaron y hoy, en lugar de los 505 pesos, que pedían los productores para iniciar la cosecha gruesa en abril, se paga entre 180 y 200 pesos, pero en hasta 90 días de plazo.
El Boletín Oficial de este jueves amaneció con un listado de doce resoluciones de anteriores gestiones de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca que fueron derogadas, entre las que aparece la facultad de arbitrar en la discusión del precio de la hoja verde de yerba mate.
En el listado de medidas sepultadas, buena parte son resoluciones destinadas a la pesca, el arbitraje del precio de la yerba mate, y la promoción de bioproductos.
En la Resolución 76/2024, firmada por el actual secretario Sergio Iraeta, se enumeran las medidas que quedan sin efecto, y a la vez se argumenta: “En atención a las nuevas políticas públicas delineadas a efectos de un reordenamiento integral de la producción en general y de la reformulación de muchos de los regímenes jurídicos existentes relacionados, esbozados en el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70 de fecha 20 de diciembre de 2023, resulta necesario hacer las modificaciones pertinentes”.
En ese sentido, se estipula que “a la luz de la experiencia recogida, resulta necesario profundizar y unificar los cambios y las normativas a los efectos de poder lograr sencillez y razonabilidad del proceso, persiguiendo una mayor precisión sobre algunos aspectos que hacen a una mejor operatividad del sector, como asimismo la premura en la definición de cuestiones vinculadas con regímenes de información que han quedado sin operatividad; de forma que se eliminen trabas e impedimentos para proceder con mayor celeridad y eficiencia en los trámites”.
