La realidad yerbatera se expone hoy en el Congreso
La Comisión de Economías Regionales y la de Economía de la Cámara de Diputados de la Nación abren el debate sobre el impacto de los Decretos 70/2023 y 812/2025 en la cuenca yerbatera. Con un costo técnico de producción fijado en $411,46 y precios de mercado en chacra que oscilan entre $220 y $285 por kilo, los pequeños productores operan con un quebranto real de hasta el 47%, mientras la parálisis fiscal nacional recorta $1.705 millones en financiamiento tecnológico cooperativo.
La discusión, convocada por las comisiones de Economía y de Economías Regionales de la Cámara de Diputados, se transformará en un caso testigo sobre el impacto del esquema de desregulación impulsado por el Gobierno nacional sobre las economías regionales. La exposición reunirá a productores, cooperativas, sindicatos rurales, economistas y funcionarios de Misiones y Corrientes. El dato político no es menor: la convocatoria se produce después de que intendentes misioneros firmaran en Capioví un documento técnico conjunto donde advierten que la crisis yerbatera ya dejó de ser sectorial y comenzó a afectar el tejido económico y social del interior provincial.
La convocatoria legislativa de este jueves 21 de mayo de 2026 funciona como la caja de resonancia de un colapso estructural en el Noreste Argentino (NEA). La pérdida de las potestades regulatorias del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) para fijar precios sostén obligatorios ha quebrado la cadena de pagos en el interior provincial. Mientras los molinos líderes concentran la molienda —Las Marías y Playadito retienen el 48% del mercado nacional—, el eslabón primario se descapitaliza mediante liquidaciones a plazos de hasta 120 días y cheques diferidos. La crisis no solo licúa el margen bruto del colono, sino que deprime de forma drástica la recaudación de las tasas municipales de abasto y la circulación monetaria en los pueblos yerbateros.
El corazón del conflicto: quién captura la renta de la yerba
El trasfondo del debate es el efecto concreto del DNU 70/2023 y del Decreto 812/2025, que eliminaron la facultad del Instituto Nacional de la Yerba Mate (Instituto Nacional de la Yerba Mate) para fijar precios mínimos obligatorios.
El informe técnico elaborado para la Comisión de Economías Regionales sostiene que la desregulación profundizó una estructura históricamente desigual: 17.000 productores atomizados; menos de 200 operadores industriales y dos grandes jugadores que concentran cerca del 48% de la molienda nacional.
La consecuencia inmediata fue una transferencia de ingresos desde la producción primaria hacia los eslabones industriales y comerciales de la cadena. Mientras el precio de la yerba en góndola subió más de 124% desde diciembre de 2023, el valor pagado al productor apenas avanzó en términos nominales y se derrumbó en términos reales.
Para Misiones, la discusión excede el precio de la hoja verde. La provincia depende de la yerba como eje de circulación económica territorial. Cuando cae el ingreso del colono, se retrae el consumo en pueblos enteros.
Radiografía del desarme de la cadena de valor
Quebranto Estructural en Chacra: Frente a un costo real de $411,46 por kilo de hoja verde, las industrias imponen valores de compra de entre $220 y $285, forzando pérdidas anuales de entre $3,7 y $5,7 millones en explotaciones familiares promedio de 5 hectáreas.
Presión Bajista por Sobreoferta: El stock de yerba canchada acumulado en secaderos cerró en 306,1 millones de kilos, equivalente a 11,3 meses de cobertura frente a los 8,9 meses de fines de 2023. La molienda tiene sobreoferta para casi un año, lo que destruye el poder de negociación del colono.
Éxodo Tarefero Récord: Estimaciones gremiales de UATRE y el SUOR confirman que cerca de 40.000 trabajadores misioneros tramitaron el CPF brasileño para migrar a las cosechas del país vecino. El dato se contrasta con que entre 2016 y 2021 unos 8.000 misioneros por año tramitaban el CPF brasileño.
Asfixia al Sistema Cooperativo: Entidades históricas como la Cooperativa de Jardín América registran un colapso financiero que las obliga a recortar coberturas de obras sociales y servicios al asociado por falta de liquidez en la molienda.
Documento e Informe Técnico Intendentes by CristianMilciades
La frontera como válvula de escape impositiva
A diferencia de la llanura pampeana, donde las economías de escala asimilan las fluctuaciones regulatorias, en Misiones la yerba mate es un cultivo minifundista de arraigo poblacional. El territorio misionero, rodeado en un 90% por fronteras internacionales, sufre una fuga de capital humano sin precedentes. La devaluación real del precio de la hoja verde (una caída del 74% en poder de compra desde fines de 2023) coexiste con un incremento del 124,9% en el precio de góndola que paga el consumidor final.
Esta disparidad macroeconómica incentiva el despoblamiento de los frentes de colonización y debilita la posición de Misiones frente al centralismo fiscal. Mientras los distritos pampeanos acumulan saldos exportadores granarios, las transferencias discrecionales hacia el NEA caen, y los municipios se ven obligados a desviar fondos de infraestructura vial para sostener comedores comunitarios y asistencia médica directa en barrios tareferos vacíos.
En el Congreso exponen actores clave que enfrentan la asimetría del libre mercado en pie de igualdad: “De los $230 que ofrece el secadero por la hoja verde, al colono le quedan apenas $60 en el bolsillo una vez descontados los costos de cosecha, transporte y flete logístico. Cosechar a estos precios es profundizar el quebranto”, plantea Jorge Skripczuk, de la Asociación Civil Impulso Yerbatero.
Por su parte, el intendente de Concepción de la Sierra, Hugo Marcelo Humeniuk, junto con bloques cooperativos representados por Fedecoop, ratificaron ante los diputados que la subinversión forzada en labores culturales (como la falta de fertilización y control de plagas) compromete seriamente la productividad y sanidad vegetal de los yerbales para los próximos 5 años.
La ventana de corrección del ciclo yerbatero proyecta un piso crítico entre el segundo semestre de 2026 y los primeros meses de 2027. Los tomadores de decisiones deben vigilar la demanda judicial por inconstitucionalidad de los artículos desreguladores del DNU 70/2023 presentada por las asociaciones de productores. De continuar la parálisis del INYM en sus facultades de arbitraje, la destrucción de la base de pequeños colonos acelerará un proceso de concentración de tierras en manos de los molinos integrados, alterando de forma irreversible la fisonomía socioeconómica de la tierra colorada.
El Congreso como escenario de presión política
La audiencia parlamentaria tendrá un fuerte componente técnico, pero también político. Expondrán referentes históricos del sector, representantes de empresas y el actual presidente del INYM:
- Ángel Ozeñuk – productor de San Vicente, Misiones
- Manfredo Seifert – productor y gerente de la Cooperativa Montecarlo, impulsor del INYM | Montecarlo, Misiones
- Susana Cuadra – productora de Colonia Itatí | Cdte. Andresito, Misiones
- Jorge Pujato – secretario de la Asociación Forestal Mesopotamica, Misiones
- Rodrigo Correa – Presidente del INYM | Posadas, Misiones
- Ricardo Maciel – Secretario de asuntos yerbateros de Misiones
- Denis Bocher.
- Edgar Gustavo Hein presidente de la Federación de Cooperativas Agrícolas de la provincia de Misiones (Fedecoop)
- Ana Cubilla – Sec. General del SUOR | Cdte. Andresito, Misiones
- Gustavo Quatrin – productor de yerba Playadito | Colonia Liebig, Corrientes
- Jorge Skripczuk – productor y presidente de la Asoc. Civil Impulso Yerbatero | Aristóbulo del Valle, Misiones
- Carolina Torres – productora yerbatera
- Javier Gortari – economista, Doctor en Cs. Sociales y ex Rector de la UNAM | Posadas, Misiones
- Joaquín Comas – Pte. de la Asociación de Productores Molineros de Corrientes
- Cristian Castro – Diputado provincial de Misiones por el Partido Agrario y Social
- Hugo Marcelo Humeniuk – productor e intendente de Concepción de las Sierra, Misiones
- Federico Layh: productor yerbatero, fue parte del directorio del INYM durante el 2018 y representante de la federación agraria. Gob Virasoro – Corrientes
- Hugo Sand – integrante de APAM, ingeniero agrónomo e impulsor del INYM | Posadas, Misiones
La estrategia del bloque impulsor apunta a instalar que la crisis no responde solamente a un ciclo de sobreoferta, sino a una falla institucional generada por la pérdida de herramientas regulatorias del INYM.
El informe entregado a la comisión recuerda que entre 1991 y 2001, tras la disolución de la CRYM, el sector sufrió abandono de yerbales y salida masiva de productores; mientras que entre 2002 y 2023, con el INYM regulando precios, se produjo una etapa de estabilización y expansión exportadora.
La sesión se podrá seguir desde las 11 en el siguiente link