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La admisión del cómputo de la pena por la ley del 2 x 1: un fallo irritante

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En una sociedad enervada por la situación económica ambivalente, sumada a las gravísimas situaciones de violencia social (robos, ultrajes, delitos de género, etc.) que los medios informan a diario, la Corte Federal Argentina, emite un fallo con carácter definitivo, en donde admite el derecho de un ex militar condenado por delitos de Lesa Humanidad, a computar la pena asignada conforme a los parámetro fijados por el art. 7° de la ley 24.390, que en su época reformó el art. 24 del Código Penal y reguló de modo más favorable al imputado el cómputo de la prisión preventiva, conocida como la ley del 2×1.

Esta ley fue derogada por la ley 25.430 del 1/06/2001, vale aclarar, que no se encontraba vigente al momento que ocurrieron los delitos cometidos por los militares ni al momento de dictar en sentencia en el caso.

La famosa ley del 2×1 solamente estuvo vigente cuatro años, para su aplicación al caso en concreto, se recurrió al principio de ultractividad de la ley penal más benigna para computar el plazo de la prisión preventiva, tiempo que se descuenta de la pena temporal que es asignada en definitiva.

 

Este principio – ley penal mas benigna- es aplicable a todos los delitos, se encuentra legislado en el Código Penal (art. 2°), como así también en la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ambos documentos detentan jerarquía Constitucional pues integran la letra de nuestra Carta Fundamental. 

 

La garantía de igualdad ante la ley, tutela a todos los ciudadanos, sin ningún tipo de distinción, lo que obliga a los jueces a reconocer el derecho de toda persona a ser tratado de igual manera y dar la máxima protección de sus derechos en una contienda jurídica, cualquiera sea su naturaleza.

 

Estos Principios-Garantías, también son Derechos Humanos elementales que no pueden ser ignorados ni interpretados restrictivamente, siendo necesarios tenerlos presentes, al afirmar o negar la vigencia de los Derechos Fundamentales en las decisiones judiciales que dictan los Tribunales. 

 

El Principio de Buena Fe, signado en la Convención de Viena de 1969, obliga a los operadores del servicio de justicia, a una interpretación pro homine del derecho, y una aplicación preferencial de normas internacional por sobre las locales en caso de conflictos.

 

Es doctrina añeja de la CS, que la primera fuente de interpretación de la leyes su letra, sobre todo cuando concuerda con la acepción corriente en el entendimiento común, cuando la ley no exige esfuerzo de comprensión, ésta debe ser aplicada directamente, con prescindencia de consideraciones ajenas al caso que aquella contempla.

 

De este cuadro de mandatos Constitucionales, los jueces no pueden escapar ni obviar, y es exactamente lo que han hecho los Ministros de la Corte Federal al votar de la manera que lo han hecho en el caso concreto.

 

Básicamente estamos ante un fallo técnico, con amplia base constitucional de principios inescindibles, teniendo como contra peso, la posibilidad de que todas las personas condenadas por el mismo tipo de delitos, cometidos durante la última dictadura reclamen un nuevo computo de pena pasado en esta  interpretación constitucional sobre la ultraactividad de la ley penal más benigna y el Principio de Igualdad ante la ley.

 

Esta es la situación que irrita a las Ongs de derechos humanos, en donde advierten la posibilidad de los represores condenados puedan acortar sus condenas con la interpretación amplia de la ley dada por la Corte Suprema.

Algunos autores Constitucionalistas, consideran que los delitos de lesa humanidad, al ser considerados imprescriptibles, deberían estar fuera del principio de la aplicación de la ley más benigna, opinión que chocaría con la letra de la norma penal en concreto (art. 3° del C.P.) y los tratados internacionales en materia de derechos humanos mencionados.

 

La polémica está abierta, y éste solamente ha sido un capítulo más que trae al presente un pasado que, sin olvidar, el algún momento, debemos dejar atrás, para construir entre todos, una Nación signada por la paz y la inclusión social.

 

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“La violencia es una enfermedad infectocontagiosa transmisible de una generación a otra”

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Expresó el presidente de Ajunaf, Cesar Raúl Jiménez, en el marco de las “Jornadas interdisciplinarias de adicciones, abuso y violencia”.

Ayer por la tarde, quedaron inauguradas las “Jornadas Interdisciplinarias sobre Adicciones y Salud Mental, Abuso Sexual Infantil y Violencia Intrafamiliar”, en el salón de actos de la Municipalidad de Necochea, ante la presencia de numerosos profesionales. En este marco, durante la apertura el presidente de Ajunaf, Cesar Raúl Jiménez, señaló que “la violencia es una enfermedad infectocontagiosa, transmisible de una generación a otra, cuyo virus es la carencia de afecto”, dando lugar a cualquier tipo de violencia.
Asimismo enfatizó que “cuando hablamos de adicciones la manifestación más inmediata del chico que es consumidor, es la violencia, comete delitos, ilícitos penales, infracciones y cuando pasa el efecto de la adicción, no se acuerdan lo que hicieron y piden otra posibilidad en su vida”.
En la apertura de las jornadas organizadas por la Asociación Argentina de Magistrados, funcionarios y profesionales de la Justicia de niñez, adolescencia y familia (Ajunaf), estuvieron presentes la presidenta del Colegio de Magistrados y funcionarios del Departamento Judicial de Necochea, Marcela Fabiana Almeida; la titular del Colegio de Abogados, María del Carmen Bellomo; la presidenta del Colegio de Escribanos de la provincia de Buenos Aires, María Nélida Dómina, y la asesora de incapaces y miembro de la comisión directiva de Ajunaf, María Silvina Besoin y en representación del Intendente, estuvo el secretario de Gobierno, Diego López Rodríguez.
En diálogo con Ecos Diarios, el presidente de Ajunaf, Cesar Raúl Jiménez, marcó una diferencia notable, entre la primera jornada y ésta, detallando que “la primera fue netamente técnica en el ámbito del derecho y en este caso al ser multidisciplinarias, facultativos del derecho que enriquecen la tarea del juez, vienen a colaborar y a participar de esta jornada”.
Al ser multidisciplinaria se integra la problemática de la niñez en sus diferentes formas. Al respecto explicó que “un problema no está divorciado del otro, sino que muy por el contrario la criminalidad delictiva comienza con la conflictividad familiar y hoy podemos trabajar gracias al abordaje terapéutico, psicólogos y gabinete interdisciplinario con esta problemática de una manera más integrada”.
Además marcó la importancia de escuchar al niño, al psicólogo, psicopedagogo, docente e incluir a la familia.
Jiménez coordinará hoy, el panel de abuso sexual infantil. Con respecto a esta problemática reflexionó que “un niño abusado sexualmente es un niño que le cortan un sano crecimiento, es un niño que va a tener traumas y secuelas para toda la vida”.
Vale indicar que Jiménez es juez penal de niños y adolescentes en la Provincia de Misiones y comentó que “en mi provincia el 80% de los niños que cometen ilícitos penales consumen sustancias toxica, mayoritariamente psicofármacos o inhalan Poxiran”.
Estrategias
Durante la inauguración de las jornadas hicieron uso de la palabra autoridades de todos los colegios de profesionales, quienes se mostraron agradecidos y conformes del desarrollo de esta jornada.
Puntualmente la escribana María Nélida Dómina, presidenta de la delegación Necochea del Colegio de Escribanos de la provincia de Buenos Aires opinó con respecto a la temática de la jornada que “es sumamente interesante y saldrán mecanismos de prevención para nuestra sociedad y para quienes sean victimas”.
Asimismo, comentó que año tras año aumentan las situaciones de violencia, por lo que se deben “aunar los esfuerzos y la participación de los profesionales de distintas disciplinas, ampliar las políticas públicas y que el legislador pueda crear mecanismos de contención”.
Por su parte, María Silvina Besoin, miembro de la comisión directiva de la Ajunaf  y asesora de incapaces del Departamento Judicial de Necochea, destacó la importancia de juntarse a repensar y pensar en nuevas estrategias  en la intervención de estos temas fundamentales como es el abuso, la violencia, las adicciones y la salud mental.
“Teniendo en cuenta el nuevo cambio de paradigma, el nuevo cambio del Código Civil tenemos que pensar las políticas y estrategias a utilizar en estos temas”, manifestó.
Por último, el secretario de Gobierno, Diego López Rodríguez recalcó que desde el Estado municipal “estamos preocupados y al mismo tiempo estamos ocupados trabajando en estos temas”.
Además, resaltó la importancia de la capacitación para darles soluciones a quienes son los más importante en la sociedad, los niños y la familia.
Las jornadas finalizan hoy con el siguiente programa: en el panel de Abuso Sexual infantil: “Miradas diferentes sobre el Abuso Sexual Infantil”, coordina Dr. César Raúl Jimenez.
A las 9.30, Dr.  Juan Pablo Meaca (Abogado. Defensor de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Provincia de La Pampa).
A las 10.15, Lic. Silvana Noemí Martínez (Licenciada en Trabajo Social –Magister en Trabajo Social. Doctora en Ciencias Sociales –UNER-).
A las 11.30, Lic.  María Eva Jimenez (Psicóloga e integrante del Cuerpo Médico Forense de la Ciudad de Posadas, perteneciente al Poder Judicial de la Provincia de Misiones).
En el panel sobre Violencia Intrafamiliar, coordina Dra. María Silvina Besoin.
A las 15, “La Oficina de Violencia de Neuquén: Experiencias en el abordaje
interdisciplinario”, a cargo de la Dra. María Gabriela Ávila (Jueza de Familia, Niñez y Adolescencia de la Ciudad de Neuquén, Vicepresidenta Primera de Ajunaf ) y de la Lic.  María Andrea Van Diest (Coordinadora del Área Social del  Equipo Interdisciplinario del Fuero de Familia de la Ciudad de Neuquén).
A las 17, “Correlación entre la Justicia Civil y Penal en materia de Violencia
Intrafamiliar”, a cargo del Dr. Gabriel Alberto Colavita (Consejero de Juzgado de Familia del Departamento Judicial de Mar del Plata, Pcia. Buenos Aires) y de la  Dra. Clara Alejandra Obligado (Jueza de Familia del Departamento Judicial de Mar del Plata).
A las 18.30, será el cierre de las jornadas, con la presencia de las autoridades de las entidades organizadoras. Entrega de certificados.
“Energencia en adicciones”
El primero en disertar en las jornadas fue el secretario de Estado a cargo de la Sedronar, Roberto Moro, quien abordó el tema de las políticas públicas en materia de adicciones.
En diálogo con Ecos Diarios, Moro recalcó que “por primera vez, Sedronar invierte presupuesto en prevención y el primer paso lo dio el presidente Macri, cuando reconoció que Argentina tenia problemas de droga y decretó la emergencia en seguridad y en adicciones”.
En materia de políticas públicas adelantó que este año comenzará a desarrollarse un programa preventivo educativo en todas las escuelas del país, desde el nivel inicial, donde el docente podrá trabajar dentro del aula con material didáctico.
Asimismo, está planificado trabajar en prevención dentro del área del deporte y el arte. “La idea es generar capacitación a los lideres deportivos y a los clubes, como asi también en el ámbito laboral desde algunos gremios”, indicó.
Otra de las propuestas es convocar a todas la Ong para que presenten programas preventivos, “algo que se hace por primera vez en nuestro país. Nosotros queremos generar conciencia preventiva, una cultura de trabajo, del auto cuidado y estamos en proceso”.
Desde el Sedronar actualmente están terminando un estudio nacional, del cual se conocerán los números de consumo en la Argentina. “Nosotros pusimos en marcha nuevamente el Observatorio Argentino de Droga (el cual en la gestión anterior no funcionó) y nosotros creemos en la evidencia científica para tomar medidas políticas”.
Por último, se refirió a las jornadas puntualizando que “es fundamental el trabajo conjunto porque todos somos parte de la respuesta que tiene que dar el estado, tenemos que aportar una solución en común”.
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Para la Corte, debe tener prisión quien viole una cuenta de Facebook

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En una corrección y devolución al juez federal Julián Ercolini, la Corte Suprema de Justicia de la Nación equiparó la violación de una cuenta de la red social Facebook con la intromisión en la correspondencia privada por cualquier medio contemplada en el Código Penal. El artículo 153 del CP reprime con prisión de quince días a seis meses a quien “abriere o accediere indebidamente a una comunicación electrónica, una carta, un pliego cerrado, un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza, que no le esté dirigido; o se apoderare indebidamente de una comunicación electrónica, una carta, un pliego, un despacho u otro papel privado, aunque no esté cerrado; o indebidamente suprimiere o desviare de su destino una correspondencia o una comunicación electrónica que no le está dirigida”.

Según una declaración de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) donde se ordena al juez Julián Ercolini entender en la causa Carca, Gustavo Luis s/ denuncia violación de correspondencia, el ingresar ilegítimamente a una cuenta de Facebook encuadra en el delito de violación de correspondencia que el Código Penal reprime con prisión de hasta 6 meses.

El máximo tribunal entendió que una denuncia por esa conducta debe ser investigada por la justicia federal.

Se trata del expediente Carca, Gustavo Luis s/ denuncia violación de correspondencia (Cuestión de competencia – Uso ilegítimo de la cuenta de Facebook – Acceso ilegítimo a una comunicación electrónica – Conflicto entre la justicia federal y la local – Artículos 153 y 15 3 bis del Código Penal – Interés de la Nación – Procedencia del fuero federal).

La CSJN resolvió el reclamo de un particular que denunció que, reiteradamente, desconocidos accedieron a su cuenta de Facebook. El expediente tramitó inicialmente en la Justicia federal, pero el juez Julián Ercolini se declaró incompetente y la envió a un tribunal ordinario porque la intromisión “afecta intereses particulares que no habilitan su jurisdicción, por no haberse afectado el servicio postal“.

Pero los jueces Ricardo LorenzettiJuan Maqueda y Elena Higthon de Nolasco lo corrigieron y le devolvieron el caso al juez federal porque “se trata de un acceso ilegítimo a una comunicación electrónica o dato informático de acceso restringido, a los que sólo es posible ingresar a través de un medio que por sus características propias se encuentra dentro de los servicios de telecomunicaciones”.

El artículo 153 del Código reprime con prisión de quince días a seis meses “al que abriere o accediere indebidamente a una comunicación electrónica, una carta, un pliego cerrado, un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza, que no le esté dirigido; o se apoderare indebidamente de una comunicación electrónica, una carta, un pliego, un despacho u otro papel privado, aunque no esté cerrado; o indebidamente suprimiere o desviare de su destino una correspondencia o una comunicación electrónica que no le esté dirigida”.

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Crean una nueva mesa de trabajo para elaborar políticas contra femicidios

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En medio de la conmoción por el caso Micaela García, el Ministerio de Seguridad así lo oficializó, a través, de la Resolución 305-E/2017.

El Gobierno nacional dispuso hoy la creación de una nueva Mesa de Trabajo que tendrá como objetivos principales la elaboración de políticas de prevención e investigación de femicidios, en medio de la conmoción por el crimen en Entre Ríos de la joven Micaela García.

La Resolución 305-E/2017 del Ministerio de Seguridad, publicada en el Boletín Oficial, dispone que la nueva mesa tendrá como objetivos principales el desarrollo de políticas de prevención e investigación en materia de femicidios y la elaboración de protocolos y guías de actuación para los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad.

También, la articulación con otros organismos estatales con el fin de lograr la adecuación de los procedimientos de intervención vigentes a los más altos estándares de eficiencia y respeto de los derechos humanos‘.

En ese sentido, deja sin efecto la Resolución 925-E/2016, firmada en diciembre pasado, que disponía la conformación de una Mesa de Trabajo con los mismos objetivos.

El artículo 2 de la Resolución firmada por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, faculta a la titular de la Dirección de Ejecución de Políticas de Género y Diversidad a invitar a integrar la Mesa de Trabajo “a representantes de otros organismos estatales centralizados y descentralizados y a representantes de la sociedad civil”.

Según figura entre los considerandos de la Resolución, el último informe correspondiente al 2015, realizado por la Oficina de la Mujer dependiente de la Corte Suprema de Justicia, revela que el total de víctimas de femicidio asciende a 235 y que sólo siete imputados por estos delitos obtuvieron sentencias condenatorias.

Micaela García, de 21 años, fue hallada muerta el sábado en un campo de la localidad entrerriana de Gualeguay tras permanecer desaparecida por una semana.

Según la autopsia, la joven fue asesinada por ‘estrangulamiento‘ el mismo día que fue vista por última vez, el 1 de abril, y por el hecho se encuentra detenido Sebastián José Luis Wagner, de 30 años, quien fue liberado por el juez Carlos Rossi cuando cumplía una condena por dos violaciones, a pesar de una recomendación contraria.

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Educación apela el fallo judicial que ordenó convocar a paritarias nacionales

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Una jueza aceptó la medida cautelar de los gremios y le dio cinco días de plazo para que se convoque a los docentes. Bullrich anticipó que recusarán a la magistrada.

Mientras en la Casa Rosada intentaban digerir el paro nacional cegetista, otra mala noticia los sorprendió: la jueza en lo laboral Dora Temis aceptó una medida cautelar presentada por la Unión de Docentes Argentinos (UDA) y le ordenó al Ministerio de Trabajo de la Nación, conducido por Esteban Bullrich, que convoque a la paritaria nacional docente en un plazo de cinco días. Cuando se cumplía, además, la segunda jornada de la nueva huelga de 48 horas convocada por los maestros, en el Gobierno trabajaban ayer en una apelación al fallo, esperando una nulidad de la medida antes del plazo, y una recusación a la magistrada.

El dictamen, que lleva la firma de la jueza Temis, sostiene que la Ley de Educación Nacional ordena al Gobierno implementar la partida presupuestaria para cumplir con el objetivo de la educación pública y convocar así a una paritaria nacional “al quinto día de la presente orden judicial”. En paralelo, los sindicatos agrupados en el Frente de Unidad Docente (FED) definirán hoy si adoptan nuevas medidas de fuerza en la provincia de Buenos Aires.

“Vamos a apelar. Hay animosidad. Los fundamentos del fallo no se comprueban, no hay incumplimiento de la ley”, reprochó Bullrich ayer en diálogo con el canal de noticias TN. Equipos de su ministerio y del titular de Trabajo, Jorge Triaca, elaboraban ayer la recusación para presentarla hoy.

En el Gobierno, sosteniendo la estrategia de resaltar la llamada “grieta”, recordaban ayer que la jueza Temis había sido nombrada en 2008 por la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Desde la administración de María Eugenia Vidal también cuestionaron el fallo, apuntando contra la magistrada. “Resulta más que sugestivo que un día como hoy una jueza identificada con Justicia Legítima saque un fallo de esta característica”, señaló, sin medias tintas, el ministro de Trabajo bonaerense, Marcelo Villegas. “Esto es en jurisdicción nacional, en la provincia y en Nación siempre hemos cumplido los fallos cuando nos dieron la razón y cuando no nos dieran la razón”, agregó el funcionario.

Desde la vereda de enfrente, apenas se conoció la intención oficial de apelar la medida, el secretario General de Suteba, Roberto Baradel, le reclamó al Gobierno “cumplir los fallos de la Justicia” porque, a su parecer, “los fundamentos del fallo son contundentes”. “Que primero cumplan con el fallo de la Justicia, queda claro que es un reclamo justo, tenemos la posibilidad de cambiar la página y abrir una impasse en la resolución del conflicto docente”, sostuvo el gremialista.

Por otra parte, Baradel se mostró dispuesto a frenar las medidas de fuerza a cambio de que el Gobierno acate lo dispuesto por la jueza Temis. “Si Vidal está dispuesta a cumplir con los fallos, estamos dispuestos a hacer un impasse, estamos en condiciones de canalizar este conflicto”, señaló el titular de Suteba.

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