madera

Se espera que el desempeño del comercio exterior del NEA en lo que resta del año sea positivo

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Por Gerardo Alonso Schwarz y Juan Cuevas, Fundación Mediterránea. Al analizar los montos exportados en los primeros seis meses del corriente año en primer lugar ubicamos a aquellos productos que presentaron una caída, como las exportaciones de Arroz con una disminución del 15,4% (pasando de 109,1 millones de dólares a 92,3 millones de dólares) y las exportaciones de Madera Perfilada con una caída del 21,3% (pasando de 29,1 millones de dólares a 22,9 millones de dólares).

En segundo lugar, entre los productos que registraron un crecimiento menor al 50%; entre los cuales se encuentran las exportaciones de Madera Aserrada con un crecimiento del 32% (pasando de 32,4 millones de dólares a 42,8 millones de dólares), las exportaciones de Té Negro a Granel con un crecimiento del 7,5% (pasando de 39,1 millones de dólares a 42 millones de dólares), y las exportaciones de Yerba Mate con un crecimiento del 6,5% (pasando de 38,5 millones de dólares a 41 millones de dólares).

En tercer y último lugar, se encontraría la categoría de productos que mostraron crecimientos mayores al 50%. Dentro de esta se puede mencionar a las exportaciones de Naranjas, las cuales crecieron un 115,1% (pasando de 667 mil dólares a 1,4 millones de dólares) y las exportaciones de Algodón (alcanzando los 66 millones de dólares).


Al examinar las compras internacionales de nuestros principales socios a la Argentina, en el caso de Brasil se observa un crecimiento en el caso de Madera y sus Derivados (alcanzando los 4,3 millones de dólares en el período analizado) y caídas en las compras de Arroz (pasando de 20 millones de dólares a 9,4 millones de dólares en el período analizado) y de Pasta Celulósica (-7,9%). En el caso de las importaciones chilenas, se observa que sólo la Yerba Mate registró un incremento del 28,1%, mientras que el Arroz cayó un 32,8% y el Té cayó un 19,1%.


En cuanto a las importaciones de China provenientes de Argentina, se observa que las compras de Madera y sus Derivados cayeron un 34,3% (pasando de 13,9 millones de dólares a 9,1 millones de dólares en el período analizado) y las de Pasta Celulósica cayeron un 24,1% (pasando de 26,8 millones de dólares a 20,4 millones de dólares en el período analizado).


Finalmente, en el caso de Estados Unidos las compras provenientes de Argentina registraron un incremento del 9,1% para el caso del Té (pasando de 20,2 millones de dólares a 22,1 millones de dólares en el período analizado), y del 53,3% para Yerba Mate (pasando de 0,7 millones de dólares a 1 millón de dólares en el período analizado); mientras que las compras de Madera y sus Derivados cayeron un 14% (pasando de 39,7 millones de dólares a 34,1 millones de dólares en el período analizado).

En la categoría de productos que mostraron incrementos mayores al 50% se puede mencionar a las exportaciones de  Naranjas, las cuales crecieron un 115,1% (pasando de 667 mil dólares a 1,4 millones de  dólares) y las exportaciones de Algodón, con un enorme crecimiento del 1415,3% (pasando  de 4,4 millones de dólares a 66 millones de dólares). 

Si el análisis se realiza teniendo como referencia las cantidades (toneladas), también es  posible distinguir los tres grupos antes mencionados. En primer  lugar, dentro del  grupo que  registró una  caída, encontramos nuevamente a las  exportaciones de  Arroz (que  cayeron un 32,1%  en el período  analizado,  pasando de  193.297 toneladas a 131.237 toneladas) y a las exportaciones de Madera Perfilada (que cayeron un 0,7% en el período  analizado, pasando de 15.243 toneladas a 15.141 toneladas) 

Dentro del grupo que registró un crecimiento menor al 50% se encuentran las  exportaciones de Madera Aserrada (que crecieron un 29,1% en el período analizado,  pasando de 81.681 toneladas a 105.473 toneladas), las exportaciones de Yerba Mate (que  crecieron un 8,6% en el período analizado, pasando de 16.319 toneladas a 17.717 toneladas), y las exportaciones de Té Negro a Granel (que crecieron un 6,5% en el período  analizado, pasando de 34.724 toneladas a 36.985 toneladas). 

Por último, dentro del grupo que registró un crecimiento mayor al 50% se encuentran  las exportaciones de Naranjas (que crecieron un 123,8% en el período analizado, pasando  de 5.825 toneladas a 13.035 toneladas) y las exportaciones de Algodón (que crecieron muy  fuertemente en un 1459,9% en el período analizado, pasando de 3.812 toneladas a 59.458  toneladas).

Importaciones de los principales socios comerciales 

Resulta interesante analizar la dinámica de las importaciones de aquellos países que  son los principales demandantes de aquellos productos que son relevantes dentro de la  región del NEA. A su vez, podemos separar a estos países en dos grupos, los que integran el  MERCOSUR y los que no. 

Por orden de importancia, Brasil, China, Estados Unidos y Chile son los principales  socios comerciales de Argentina. En cuanto a las importaciones de Brasil comparando el período enero – mayo del 2024 versus igual  período del año  anterior, respecto a los  productos provenientes de  Argentina, se  observa, la  Madera y sus  Derivados crecieron un  240,1% (pasando de 1,3 millones de dólares a 4,3 millones de dólares  en el período analizado), el Arroz cayó un 52,9%  (pasando de 20 millones de dólares  a 9,4 millones de dólares en el período analizado), y la Pasta Celulósica cayó un 7,9% (pasando de 33,4 millones de dólares a 30,8 millones de dólares en el período analizado).  

Mientras que, las importaciones de Brasil provenientes de todo el mundo, se observa  que la Madera y sus Derivados creció un 14,9% (pasando de 49,1 millones de dólares a 56,5  millones de dólares en el período analizado), el Arroz creció un 51,9% (pasando de 200,6  millones de dólares a 304,7 millones de dólares en el período analizado), y la Pasta  Celulósica cayó un 7% (pasando de 82,3 millones de dólares a 76,6 millones de dólares en el  período analizado).

En cuanto a las  importaciones de Chile, se analizó el  período enero – abril del 2024  versus igual  período del año  anterior (debido a  la falta de datos  disponibles), respecto a los  productos provenientes de  Argentina, sólo la Yerba Mate registró un incremento el cual rondó el 28,1%  (pasando de 2,2 millones de dólares a 2,9 millones de dólares en el período analizado), mientras que el Arroz cayó un 32,8% (pasando de 13,9 millones de dólares a 9,3 millones de dólares en el período analizado) y el Té cayó un 19,1% (pasando de 2,5 millones de dólares a 2 millones de dólares en el período analizado). 

Respecto a las importaciones de Chile provenientes de todo el mundo, se observa que el Arroz cayó un 10,4% (pasando de 37,5 millones de dólares a 33,6 millones de dólares en el período analizado), la Yerba Mate creció un 21,5% (pasando de 3 millones de dólares a  3,6 millones de dólares en el período analizado) y el Té creció un 30,4% (pasando de 13,2 millones de dólares a 17,2 millones de dólares en el período analizado). 

La dinámica de las importaciones de Arroz da cuenta del impacto negativo que ha  tenido la sequía en la región durante el 2023, dado que el agua es fundamental para su  proceso productivo. La reducción de las áreas sembradas debido a la falta de lluvias explica,  al mismo tiempo, el incremento de las importaciones mundiales en Brasil (a pesar de ser  uno de los principales productores de América del Sur) y la gran caída de las mismas provenientes de Argentina tanto en Chile como en Brasil. 

Por otro lado, en lo que respecta a las importaciones de productos forestales, tenemos  dos dinámicas diferentes. En primer lugar, el gran crecimiento de las importaciones de Madera y sus Derivados provenientes de Argentina son explicadas por el fenómeno del  nuevo aserradero instalado en la provincia de Corrientes. Mientras que, en segundo lugar, la caída de las importaciones de Pasta Celulósica provenientes es explicada principalmente por el rol que juegan las inversiones en este sector. 

Finalmente, las importaciones de Té y Yerba Mate, se aprecia que en Chile cayó las  importaciones provenientes de Argentina de té mientras que crecieron en el mismo lapso  las importaciones del resto del mundo suponemos que esto está explicado por una mayor  preferencia distintas variedades de té del resto del mundo sobre la variedad que produce Argentina. En el caso de la Yerba mate el incremento de las importaciones provenientes de Argentina fue mayor al incremento de las importaciones del resto del mundo suponemos por una mayor preferencia de la infusión respecto al producido en el resto del mundo. 

Países Extra MERCOSUR 

Por otro lado, teniendo en cuenta los principales socios comerciales de Argentina que no integran el MERCOSUR, se puede ver la variación de los montos de  aquellos productos importados que se consideran relevantes para el NEA. 

En cuanto a las importaciones de China, respecto a los productos  provenientes de Argentina, se observa que la  Madera y sus Derivados cayeron 34,3% (pasando  de 13,9 millones  de dólares a 9,1 millones de  dólares en el  período  analizado), y la Pasta Celulósica cayó un 24,1%  (pasando de 26,8 millones de  dólares a 20,4  millones de  dólares en el  período analizado). 

Por otro lado, en cuanto a las importaciones de China provenientes de todo el mundo, se observa que la  Pasta Celulósica cayó un 11,5% (pasando de 10.931 millones de dólares a 9.671 millones de  dólares en el período analizado), mientras que la Madera y sus derivados creció apenas un 0,8% (pasando de 7.928 millones de dólares a 7.988 millones de dólares en el período  analizado). 

En cuanto a las importaciones de Estados Unidos, respecto a los productos  provenientes de Argentina, se observa que el Té registró un incremento del 9,1% (pasando  de 20,2 millones de dólares a 22,1 millones de dólares en el período analizado), y la Yerba Mate creció un 53,3% (pasando de 0,7 millones de dólares a 1 millón de dólares en el  período analizado); mientras que la Madera y sus Derivados cayeron un 14% (pasando de  39,7 millones de dólares a 34,1 millones de dólares en el período analizado).  

Respecto a las importaciones de Estados Unidos provenientes de todo el mundo, se observa que el Té creció un 16% (pasando de 158,1 millones de dólares a 183,5 millones de dólares en el período analizado), la Yerba Mate creció 53,3% (pasando de 1,3 millones  de dólares a 2 millones de dólares en el período analizado) y la Madera y sus Derivados creció un 3,2% (pasando de 7.672 millones de dólares a 7.919 millones de dólares en el  período analizado). 

En este caso, la dinámica de las importaciones de los productos forestales analizados (Madera y sus derivados y Pasta Celulósica), sobre todo provenientes de Argentina, se debe  tanto a cuestiones internas como externas; como por ejemplo la falta de competitividad de  Argentina en el mercado mundial de  esta industria, las  altas tasas de interés  en EE.UU (ya que  dificultan los créditos para la construcción), 

y la merma en la  actividad económica  de China (dado que es uno de los  principales demandantes mundiales de estos  productos). 

Por otro lado, la  dinámica de las  importaciones de Té y Yerba Mate se aprecia que Estados  Unidos importó más té del resto del mundo que de Argentina. Suponemos porque en el resto del mundo había  más stocks que en Argentina. En el caso de la Yerba mate el incremento de las importaciones fue similar de Argentina con el resto del mundo posiblemente fruto de un mayor consumo de la población en Estados Unidos.  

Tipo de Cambio Real Multilateral 

El Tipo de Cambio Real Multilateral es útil para analizar la competitividad de una  economía en el comercio internacional ya que, en caso de que no se modifique  substancialmente la estructura de costos de una economía, una moneda depreciada suele estimular las exportaciones y frenar las importaciones, mientras que una moneda apreciada  tiene el efecto contrario. 

Si analizamos este tipo de cambio a través de un índice (ITCRM) durante el período que  va desde diciembre del 2015 hasta el mes de junio del corriente año, podemos diferenciar tres  momentos significativos  para la  competitividad  de las  exportaciones  argentinas.  

El primer momento identificado muestra un período de tipo de cambio real poco competitivo, relativamente bajo (-12,5%) frente al promedio de todo el período analizado (ITCRM promedio dic 15 – jun 24 =104,6). A partir de diciembre del 2015, hasta abril del 2018, el Peso estuvo  apreciado en términos reales (es decir que, en comparación a las monedas extranjeras y  descontando la inflación, el valor del Peso aumentó). En dicho período las exportaciones crecieron un 52% producto de la unificación cambiaria y el levantamiento del cepo  cambiaria. 

En un segundo momento, al observar el período que va desde mayo del 2018 hasta  febrero del 2022, encontramos un tipo de cambio real elevado y competitivo (+11,9%)  frente al promedio de todo el período analizado. En este período las exportaciones  crecieron un 25%, cabe destacar que en diciembre del 2019 se instauró el cepo cambiario y con esta medida volvió la brecha cambiaria motivos para desalentar las exportaciones. 

Finalmente, en el tercer momento identificado que va desde marzo del 2022 hasta  junio del 2024, se vuelve a observar un tipo de cambio real bajo (-6,6%) frente al promedio de todo el período analizado que se vio fuertemente interrumpido en los meses de dic 23-ene 24 a causa del incremento del tipo de cambio nominal (que implico una disminución de la brecha cambiaria). En este tercer momento las exportaciones disminuyeron 10%. Este análisis nos muestra que, en primer lugar, el valor del tipo de cambio actualmente  no tendría un retraso tan importante en términos históricos. Además, en segundo lugar, podemos decir que el crecimiento de las exportaciones no dependerá solamente del tipo de cambio nominal, ni del tipo de cambio real (que también tendrá como variable de ajuste a la inflación local) sino también de la unificación cambiaria (lo cual implica la salida del cepo cambiario), del clima, del precio del producto a exportar en el mundo y de la infraestructura local para promover una mejor logística a las exportaciones. 

Independientemente de la lenta apreciación de la moneda registrada en los últimos  meses, podemos esperar que el desempeño del comercio exterior de la región NEA en lo que resta del año sea positivo teniendo en cuenta el cambio drástico con respecto a las condiciones existentes el año pasado, las inversiones orientadas a mercados externos que están llegando a la región sumado a las expectativas positivas que generó la sanción de la ley Bases en el empresariado local, el cual tiene como fin entre otras cosas incrementar las exportaciones en distintos puntos del país.

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Forestales advierten que atraviesan una “crisis histórica” por suba de costos y una paridad cambiaria “ficticia”

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En la última reunión de Comisión Directiva de la Asociación de Productores, Industriales y Comerciantes Forestales de Misiones y Norte de Corrientes, los asociados resolvieron que la entidad llevara adelante un relevamiento de actividades de los diversos rubros del sector para conocer la situación de cada uno. En dicho informe se destaca caída de ventas; incremento de los costos de materias primas, insumos y energías; pérdida de rentabilidad; suspensiones y cancelación de horas extras; entre otros factores.

Aserraderos: Esta actividad trabaja en promedio hoy al 40% de su capacidad instalada y registran ventas por el 50% de similar período del año anterior. A ello se suma que los incrementos de los costos de los últimos 6 meses -tanto de materias primas como de insumos- no se han podido trasladar al precio final de los productos y por ende los márgenes de ganancias para las empresas son nulos o negativos para casi toda la cadena. Además, hay precios que en términos relativos no están acordes a su evolución histórica como -entre otros- el de la energía, para los cuales tampoco se avizora un techo o previsibilidad.

En materia de empleo, si la situación no es más grave para el trabajador del sector es por el compromiso de las empresas en mantener plantillas a la espera de una mejora en la que muy pocos confían. Se informan reducciones de jornadas laborales de hasta un 30%, cancelación de horas extras y cierre de turnos. De hecho, hay plantas industriales que suspendieron actividades con las consecuentes pérdidas patrimoniales.

Pallet: Las empresas de este rubro también han tenido una caída de ventas de un 50%, y reducción de horas de trabajo, suspensiones y despidos. Hay varias empresas que afirman que tienen deudas en materia de impuestos y cargas sociales porque es imposible su cumplimiento y similares datos en lo que respecta a precios de insumos y materias primas.

Muebles: La disminución de ventas de este rubro -a partir del mes de diciembre- ha sido muy importante, con caídas del 50% al 60%, incrementos en costos de insumos y materias primas que no se pueden trasladar a precio final. Varias fábricas de muebles han cerrado sus puertas.

Exportaciones:  Las ventas al exterior están en su piso más bajo. Se exporta para no perder los clientes y mercados, pero la rentabilidad es nula, entre otros motivos, por una paridad cambiaria “ficticia” que perjudica a las industrias. Se registran incrementos en dólares de muchos insumos y hay precios superiores a los estándares internacionales, por ejemplo, en materia de logística, con valores que rozan el absurdo. Los registros de actividad y empleo son similares a los de otros rubros.

Construcción con Madera: La política pública de cancelación de obra pública asestó un duro golpe para la actividad maderera, y la demanda en el rubro es prácticamente nula, con los efectos negativos que ello acarrea. Se perdieron muchísimos empleos genuinos y los pagos de certificados de obra pendientes se licuan por la inflación, ya que se abonan a valores históricos con la consiguiente pérdida patrimonial para las empresas. Se subraya que hay seria distorsión entre los UVI (Unidades de Vivienda) y los índices de variación de precios del INDEC. La obra en el sector privado es muy baja, se trabaja con precios mínimos o a pérdida para sostener la actividad y el empleo, pero el cuadro se agrava por la inflación real. El 60% de las empresas constructoras están paradas y el 40% trabaja al mínimo.

Propuestas:

APICOFOM, reclama la urgente necesidad de complementar políticas públicas desde sus diferentes estadios (Nacional, provincial y municipales) y junto al sector privado; en el marco del diálogo y el consenso.

La entidad remarca la importancia de las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) en el sector foresto industrial -ya que el 85% de las empresas que lo integran reviste esa categoría- y reafirma que para encontrar medidas que impulsen la reactivación económica se requiere de su participación en el análisis de la realidad, la toma de decisiones y su aplicación.

Las acciones que se acuerden deben surgir del diálogo constructivo que tenga como primer objetivo el crecimiento y el desarrollo socio económico del sector en la provincia, la región y el país.

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El RIGI y la seducción de la forestoindustria de Misiones

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Con la aprobación de la Ley Bases, que incluía el Régimen de Incentivos a Grandes Inversiones (RIGI) se abrió una ventana de expectativas respecto al impacto de ese régimen en las economías regionales de la Argentina. Si bien el RIGI ha tenido grandes críticas en sus inicios, el texto final fue modificado en algunos aspectos sensibles y generó algo más de consenso en su articulado final. 

Naturalmente, luego de la sanción, hubo respaldo a ese régimen por parte de sectores que están incluidos en el esquema global del RIGI y que podrían así verse beneficiados por la llegada de inversiones. La foresto industria, sector emblema en el esquema productivo misionero, es uno de esos. En ese marco, desde el Consejo Foresto Industrial Argentino (Confiar) tienen optimismo al respecto y afirman que podrían llegar inversiones por más de USD 6.000 millones para el sector.

La presencia misionera en Confiar es muy significativa, ya que entre sus miembros hay cámaras, federaciones y empresas con arraigo misionero como ser Arauco, Apicofom, Papel Misionero y otras. Al ser Misiones uno de los principales actores de la foresto industria, resulta trascendental el papel de los protagonistas del sector. En ese marco, cabe preguntarse cuál es el peso de Misiones en la industria forestal y porque está posicionada como actor fuerte. 

Suelo: en Misiones está el 31% de los activos forestales del país, con una superficie de 396.486 hectáreas. Entre 2019 y 2023, tuvo una plantación promedio anual de 9.734 hectáreas y un aprovechamiento por 13.860 hectáreas. Además, en este mismo marco, Misiones es la provincia con la mayor reserva de carbono del país. Según datos oficiales, las plantaciones forestales de Misiones almacenan 23,2 millones de toneladas de carbono orgánico, el mayor volumen entre todas las provincias y el 33% del total nacional. 

Empleo: en 2023, en todo el país se registraron 107.585 empleos formales directos en la forestoindustria y Misiones concentra el 10% de ese total. Este dato cobra especial valor cuando se compara con el nivel total del empleo registrado: Misiones representa el 1,7% del mercado de trabajo formal privado del país, pero sube al 10% en el sector foresto industrial. En 2023, se contabilizó un promedio de 10.652 empleos formales directos en la foresto industria de Misiones, y exhibió un incremento respecto al 2019 del 3%. 

Hacia dentro del empleo sectorial, se observa que el empleo vinculado a silvicultura en Misiones abarcó en 2023 1.675 puestos de trabajo (22,6% del total país y 37% de la región del NEA) ubicándose como la provincia con el segundo mayor volumen de empleo en esa actividad particular de todo el país. 

En lo relativo a las actividades netamente industriales del sector, el empleo vinculado a elaboración de madera y derivados alcanzó en 2023 un total de 6.457 puestos en Misiones (+7% contra 2019), equivalente al 23% del total nacional y el 63% en el NEA pero, más importante aún, es la provincia con el mayor volumen de empleo de esta actividad en todo el país, superando en casi dos mil puestos de trabajo al Gran Buenos Aires (que tiene concentración industrial más allá del origen de la materia prima) y sacándole poco más de tres mil puestos de trabajo de diferencia a Corrientes, la principal provincia competidora en este sector. 

Continuando en el marco industrial pero referido esta vez a la elaboración de cartón, papel y derivados de la madera, Misiones registró 2.003 empleos en el año 2023 (+13% contra 2019), concentrando el 6% del total del empleo nacional y el 98% en el NEA. 

Si bien su participación nacional es menor, se entiende en el contexto de fuerte radicación industrial en la zona centro del país. En el ranking de provincias, igualmente, Misiones es el cuarto distrito con mayor volumen de empleo en esta actividad, solo por detrás de Buenos Aires, Santa Fe y CABA.

En lo relativo a la elaboración de muebles y otras piezas de madera, la participación misionera es inferior que en el resto de las actividades: 517 empleos en 2023 y concentra solo el 1,3% del país pero el 39,7% del NEA. 

Si agrupamos todas las actividades vinculadas a la foresto industria, vemos entonces un total de 10.652 empleos en Misiones que, como se detalló antes, representan el 58,4% de los empleos del sector en el NEA y el 10% del país, pero además, se posiciona como la tercera provincia con mayor empleo forestoindustrial de todo el país, solo detrás de provincia de Buenos Aires y CABA con la particularidad, en este último caso, de que concentra mayormente puestos administrativos y jerárquicos y no los productivos. 

En términos regionales, Misiones tiene, por ejemplo, casi el doble de empleo que Corrientes, que registró 5.476. Además, si se compara con 2019, el total del empleo directo en el sector creció 3% en Misiones.

Empresas: el último dato disponible para este indicador corresponde al 2022. En ese año, Misiones registró un total de 647 empresas dedicadas a la forestoindustria, que equivale al 43% del total del NEA y al 8% del total nacional, que le permite ser así la provincia con el cuarto mayor número de empresas foresto industriales en todo el país. Se destaca en este contexto que, de ese total provincial, las empresas dedicadas a la silvicultura son 203, el segundo mayor volumen de todo el país; y en elaboración de madera y derivados, se contabilizaron 385 empresas, siendo también el segundo mayor volumen de todo el país. 

Exportaciones: en 2023, el complejo forestal exportó por USD 626 millones y de ese total, USD 349 millones correspondieron a la región del NEA y Misiones participó de poco más de la mitad de ese total regional, mientras que Corrientes completa el saldo. Si se compara con el año 2019, las exportaciones totales del complejo forestal cayeron 9%, pero en el NEA se mantuvieron constantes (0%). Para el año 2024 se avizora una recuperación, principalmente en Misiones. De acuerdo obtenidos por el INDEC en exclusiva para Economis, las exportaciones del complejo forestal de Misiones, durante el primer semestre 2024, fueron por USD 46,5 millones exhibiendo un crecimiento fenomenal del 47,4% respecto al primer semestre del 2023. Diferente fue el caso correntino: exportó por USD 25,7 millones pero cayó 13,1% interanual. 

Si agrupamos potencialidades de suelo, fortaleza de la estructura laboral, vía empleo, y de la productividad vía empresas, y participación en el comercio exterior, las ventajas que tiene Misiones para fomentar y fortalecer su sector forestoindustrial son infinitas. Con el agregado al proyecto de la participación de proveedores locales (una de las más fuertes críticas que se hizo y que se logró reformas), la llegada de inversiones (extranjeras y nacionales) para este sector puede repercutir fuertemente en un crecimiento sostenido de los puestos de trabajo, mejoras en salarios y mayor volumen de exportaciones que colaboren en el equilibrio de la balanza comercial.

Misiones, tal y como se desprende de los datos citados anteriormente, es sin dudas una de las provincias protagonistas de la forestoindustria nacional, ubicándose en los primeros lugares tanto en volumen de empleo, de empresas y de capacidades exportables. 

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La forestoindustria celebra la sanción de la Ley Bases y espera recibir grandes inversiones

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Las entidades nucleadas en el Consejo Foresto Industrial Argentino (CONFIAR) destacan la aprobación de la Ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos de la Nación. Consolidado ya como uno de los sectores que pueden motorizar y marcar la diferencia para la economía nacional, la industria forestal puede atraer inversiones por más de 6 mil millones de dólares que producen bioproductos de alta demanda local y global y crear así miles de empleos.

Con el establecimiento del RIGI (Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones) – que instaura beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios, así como estabilidad fiscal por treinta años para proyectos de más de 200 millones de dólares – la promulgación de la Ley Bases ofrece ahora herramientas para reforzar las políticas tendientes a lograr una macroeconomía estable, pilar indiscutible para el crecimiento sostenido del país.

Desde la entidad afirman: “Agradecemos especialmente la inclusión del sector foresto-industrial en el RIGI, viéndolo como un reconocimiento al potencial de atracción de inversiones que tiene el país”.  Los países de la región han tenido inversiones en el sector por más de 30 mil millones de dólares los últimos 20 años amparados en sistemas de atracción de inversiones similares al que ha sido aprobado en Argentina. Con ello, esperamos que el país sea atractivo tanto para inversores nacionales como internacionales en un sector que el país tiene ventajas comparativas y debe crear sus ventajas competitivas.

Al mismo tiempo, resaltan que la competitividad también debe alcanzar a las PYMES. “A pesar de los aspectos positivos del régimen, observamos con especial atención que las pymes son fundamentales por su papel en la generación de empleo y la creación de valor agregado. Es crucial que la aplicación del régimen asegure la coexistencia armoniosa de grandes y pequeños establecimientos industriales. En este sentido, esperamos la implementación de una ley de promoción específica para las pequeñas y medianas empresas del sector. Esta ley debería proporcionar beneficios que fomenten la productividad, el valor agregado y la generación de empleo en estas importantes industrias” completan desde la entidad.

El Consejo Foresto Industrial Argentino (CONFIAR) representa al sector foresto industrial que, en conjunto, involucran 1,3 millones de ha. de plantaciones forestales; 53 millones de ha. de bosques nativos; exportaciones por 550 millones de dólares; 100 mil empleos directos; 6000 Pymes de la cadena madera-muebles. Actualmente la foresto industria en Argentina tiene amplias posibilidades de expandirse promoviendo economías regionales, con un impacto positivo en empleos y en divisas de manera inmediata. 

De hecho, los países de la región han crecido y desarrollado enormemente la foresto industria, especialmente en Brasil, Chile y Uruguay, lo cual hace que al día de hoy el 40 % de la producción mundial de pastas celulósicas esté localizado en América del Sur, con proyección de crecimiento por las inversiones previstas. Ya hay consultas concretas sobre las posibilidades de inversiones en Argentina, ya que son conocidas sus ventajas comparativas para el crecimiento forestal y el potencial industrial que han logrado los países vecinos.  Es momento de crecer y diversificarse en productos de base forestal; comienza una nueva era con el foco puesto en el bienestar social, económico y ambiental, en concordancia con la era de bioeconomía y economía digital. Es más, las cifras indican que el crecimiento del valor de la i ndustria forestal mundial para 2019-2035 será de más de 210 billones de dólares y Argentina puede posicionarse para ser parte de ese crecimiento.

En ese contexto, finalizan: “con esta aprobación, se están dando los pasos necesarios para que la confianza de quienes trabajan y producen en el país y de quienes quieren hacerlo, vean en el sector foresto-industrial una oportunidad de crecimiento”.

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El rumbo del fomento forestal

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La explosión forestal que se dio en 2020, cuando el Gobierno Nacional declaró la actividad como esencial en plena pandemia, hizo que industriales de nuestra provincia duplicaran su producción sumando turnos de trabajo en sus cadenas para cubrir la creciente demanda en todo país.
La algarabía, producto de las ventas por parte de algunos actores del sector, ocultaba el descontento de los productores forestales que dejaban de producir bosques para siempre; producto de años de recibir precios bajos por su materia prima y sentirse los menos beneficiados del negocio.
La decisión de dejar los árboles fue y es irreversible. Fue costoso para el Estado convencerlos que sean parte de una cadena que no tiene rendimientos anuales como la agropecuaria. El éxodo a la yerba se había desatado.
La mano invisible del mercado les jugó una mala pasada y agravó la situación del sector forestal a mediano y largo plazo.

El Estado y el sector
Basta recorrer el interior de nuestra provincia para tener el mejor relevamiento de datos.
Las quejas son mayoritariamente las mismas: la pérdida de tiempo. Tanto para la aprobación de las carpetas, como en el desembolso de esos fondos que se ven deteriorados por el avance inflacionario.
El productor misionero al tener una chacra diversificada advierte una burocratización excesiva en la ejecución de la ley, trabas para la llegada de fondos al sector forestal, algo que no existe en la cadena agropecuaria que maneja una lógica más práctica y expeditiva a la hora de desplegar distintos programas.
Esta situación obliga a replantear las políticas a través de las cuales el Estado contiene al sector. Hoy el fomento de la actividad debe rediscutir las herramientas que hacen al entramado productivo y hacer reingeniería para frenar un colapso.
En tiempos de desregulaciones y modernización del Estado, la implementación de la Ley 27487 debería desburocratizarse, volverse eficiente, ejecutiva y darse en el marco de un emprendimiento forestal integrado que alcance la promoción de plantaciones e industrias.
Cambiar la lógica de implementación es crucial para incentivar la participación y revertir la lectura que hace el Gobierno Nacional, para quien, ante la falta de presentaciones de carpetas que soliciten planes forestales, entiende que la ley no tiene razón de ser, desconociendo que la propia burocracia es la que desalienta el proceso.
Esto lleva a otro interrogante ¿Seguir subsidiando la creación de bosques o poner énfasis en las mejoras tecnológicas de los procesos industriales que aseguren mejores rendimientos y mayor valor agregado?
El interrogante es crucial a partir de los datos presentados por la Dirección Nacional de Desarrollo Forestal que plantean lo siguiente.

Los números del país
Los últimos datos presentados por la Nación respecto a la relación del consumo de materia prima y producción industrial de 2022 mostró que los aserraderos del país utilizaron 10.930.047 metros cúbicos de madera para producir 3.857.147 metros cúbicos, lo cual en porcentaje representa un rendimiento del 35% evidenciando que la diferencia de 7.076.000 metros cúbicos fueron a parar en distintos subproductos.
Es decir de cada rollo que ingresa a un aserradero objetivamente se aprovecha un tercio.
Pero hay un dato más alarmante aún, si se analiza que del total de 3.8 millones metros cúbicos de madera aserrada en el país el 72,9% de la comercialización (más de 2.8 millones) fue en formato de tablas; solo el 27,1% fue destinados a remanufacturas.
Es decir que en su amplia mayoría estamos frente a productos con bajo valor agregado.
Los datos están demostrando en general una industria que desaprovecha la materia prima, esto en tiempos de abundancia no penalizaba, pero ante un futuro donde se avizora escasez la lógica debería mudar. ¿Debe el productor forestal pagar el bajo rendimiento industrial siendo concientes de que esa realidad, depreció el valor de la tonelada de madera, determinando el éxodo de muchos forestadores a otras cadenas?

Misiones en la escena
La provincia con su constitución minifundista tiene un desarrollo forestal ideal donde cada industria tiene una función territorial muy importante en la creación de mano obra y movimiento económico distribuido en todo el territorio, un modelo distinto al que puede verse en la región, donde priman grandes extensiones en manos de pocos grupos económicos. Estas grandes islas, mononegocios, dentro de los territorios están siendo fuertemente cuestionadas por el escaso desarrollo comunitario que generan, chocando con la premisa de la responsabilidad social empresarial.
En un legítimo afán de crecimiento los industriales misioneros invirtieron en transporte y elaboración, atomizando su esfuerzo. La producción de bosques y la tecnificación de sus líneas era la estrategia más certera, que los hubiese tornado más competitivos en cantidad y calidad, en un mercado global cada vez más exigente.
Esta falta de agregación de valor no es ajena y el propio gobernador Passalacqua en el “Taller de cierre del Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal” en marzo de este año reconoció que Misiones debería ser un gran productor de muebles y afines.
El sector representa una eslabón importante dentro de la economía de nuestra provincia. Su aporte al producto bruto geográfico es determinante y su diferencial respecto a otras regiones radica en la distribución territorial del entramado industrial propiciando un rol social al movilizar los pueblos y parajes en torno a la cultura del árbol.

Actualizar la hoja de ruta
A pesar del desalentador panorama que se extiende sobre el sector forestal, existe la posibilidad de re-encausar el camino para seguir impulsando el crecimiento y el desarrollando de nuestras comunidades.
Hoy el mundo cuestiona fuertemente si las producciones forestales implantadas equilibran los tres objetivos fundamentales: el beneficio económico, el impacto social y el impacto ambiental.
La realidad forestal debe buscar una lógica de fomento que plantee un proceso de desarrollo forestal integrado.
La propuesta se encuentra de forma implícita en la norma 25080 y sus modificatorias cuando versa: “Asimismo, se podrá beneficiar la instalación de nuevos emprendimientos forestoindustriales y las ampliaciones de los existentes, siempre y cuando se aumente la oferta maderera a través de la implantación de nuevos bosques.”
La norma respecto al manejo sostenibles es clara: “Las actividades comprendidas en el régimen instituido por la presente ley son: la implantación de bosques, su mantenimiento y su manejo sostenible incluyendo las actividades de investigación y desarrollo, así como las de industrialización de la madera, cuando el conjunto de todas ellas formen parte de un emprendimiento forestal o forestoindustrial integrado.”
Reformular las políticas forestales es tarea insoslayable del Estado en trabajo conjunto con el sector privado, amalgamando las voces que integran la cadena productiva, y las comunidades donde están emplazadas, con el objetivo de lograr un desarrollo sustentable para todos.

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