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El NEA busca sostener su impulso exportador en medio de un escenario desafiante

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Por Gerardo Alonso Schwarz y Juan Cuevas, Fundación Mediterránea. Teniendo en cuenta que el año pasado el primer sector económico que mostro una reactivación fue el sector exportador y en el marco de las políticas cambiarias del gobierno nacional (en especial el sistema de flotación entre bandas recientemente anunciado), es relevante analizar la inserción de las economías del NEA en los Mercados Internacionales (región que explica sólo 1,4% de las exportaciones totales del país). De esta manera, se realiza un análisis de la evolución del Tipo de Cambio Real Multilateral, además de la dinámica de los principales productos producidos en esta región y el comportamiento de las importaciones de los principales socios comerciales de Argentina en los productos relevantes para estas provincias ¿Exportaciones más o menos competitivas? Cuando analizamos la competitividad de una región, generalmente las variables determinantes que se tienen en cuenta son la oferta de recursos humanos calificados, el costo logístico, el acceso al financiamiento, los precios internacionales, la presión fiscal y el tipo de cambio real multilateral, entre otros indicadores. En esta oportunidad se procede a analizar el Tipo de Cambio Real Multilateral, que es útil para analizar la competitividad de una economía en el comercio internacional ya que, en líneas generales y al menos en el corto plazo, una moneda depreciada (ITCRM por encima del promedio) suele estimular las exportaciones y encarecer las importaciones, mientras que una moneda apreciada (ITCRM por debajo del promedio) tiene el efecto contrario. Para hacerlo, se actualizan los valores utilizando diciembre de 2015 como base 100.

Un ejemplo de esta dinámica se observa en la década de los ’90, ya que considerando los años 1997-1999, el TCRM rondaba un promedio de 79,6 (lo cual se traducía en un Peso apreciado frente a las monedas de los socios comerciales) y, por ende, la economía se encontraba en un período poco competitivo. Por el contrario, al observar los años 2007- 2009, el TCRM rondaba un promedio de 150 (lo cual se traducía en un Peso depreciado frente a las monedas de los socios comerciales) y, por ende, la economía se encontraba en un período muy competitiva gracias a esta ventaja cambiaria. Haciendo foco en el período más reciente (ver gráfico 1) se puede observar, en primer lugar, que el tipo de cambio real promedio de todo el período analizado (diciembre 23 – mar 25) fue de 94,2 pero con etapa muy marcadas y distintas entre sí. De esta manera, durante los meses de diciembre 2023 – marzo 2024 se observa un tipo de cambio real alto frente al promedio de todo el período analizado (+27,2%), a causa del incremento del tipo de cambio nominal (es decir, de la devaluación del Peso). En esta etapa las exportaciones del NEA crecieron un 73,1% anual dado que la economía se volvió más competitiva.

Sin embargo, la inflación del primer trimestre del 2024 llevó a que el ITCRM disminuya progresivamente, a partir de lo cual se observa en el período que va desde abril del 2024 hasta marzo del 2025 donde el tipo de cambio real se ubicó un 9,1% por debajo del promedio de todo el período analizado. Como consecuencia de esto, si bien las exportaciones de la región continuaron creciendo, el ritmo fue considerablemente menor (solamente un +5,4% anual). Sin dudas esta dinámica vuelve cada día más necesario el proceso de reducción de costos productos en nuestro país en general (y en la región NEA en particular) para incrementar la competitividad de nuestras industrias, más allá de la política cambiaría. Esto implica, como fue señalado anteriormente reducir los costos tributarios, laborales, de transporte y logísticos, así como también simplificar las regulaciones que suman costos adicionales indirectos en cada actividad. En este marco, al analizar la dinámica de los principales productos exportados por la región (ver gráfico 2), vemos que al comparar los meses de enero – marzo del corriente año respecto a igual período del año anterior, tres de ellos registraron crecimientos, mientras que cuatro registraron caídas. Dentro de los productos que registraron incrementos interanuales en sus montos exportados (como así también en el volumen físico exportado), se destacan las Naranjas (con un crecimiento del 106%), seguidas por el Arroz (57,6%), y por último la Madera Aserrada (32,7%).

Principalmente en Naranjas y Arroz, el incremento de las exportaciones se debe a que el clima dio lugar a buenas cosechas, sumado a que su almacenamiento es complejo y costoso (sin embargo, los precios no acompañaron ya que registraron caídas de entre un -13% y – 15% respectivamente). En cambio, la dinámica de las exportaciones de Madera Aserrada es explicada por la decisión de los industriales de aprovechar la demanda y bajar sus márgenes, más allá de la pequeña caída en el precio (cercana al -1%). 

Por otro lado, dentro de aquellos productos que, durante los primeros tres meses del año, registraron caídas interanuales en sus montos se destacan las exportaciones de Algodón (38,8%), seguidas por el Té (-31%), la Yerba Mate (-16,8%) y, por último, la Madera Perfilada (-3,6%). En estos productos en particular, se destaca el Algodón ya que el impacto de la sequía en la provincia de Chaco provocó una fuerte caída en el volumen físico producido y exportado (a lo cual se le sumó una leve disminución del -0,3% en su precio). En la misma línea, se observa la dinámica del Té y la Yerba Mate que, además de tener una baja en los precios de sus productos (-11% y -9%, respectivamente), sufrieron adversidades climáticas e inconvenientes para la cosecha de la materia prima (puntualmente en la Yerba Mate), lo cual se tradujo también en una disminución del volumen físico exportado. En el caso del Té se observa además una caída de ventas a destinos no tradicionales. Distinto es el caso de la Madera Perfilada, ya que la caída del monto exportado de las exportaciones es explicada por una disminución en su precio (-5%), incluso teniendo en cuenta que el volumen físico exportado se incrementó levemente.

¿Qué sucede con los principales Socios Comerciales? 

Según INDEC, en el año 2024 más del 86% de las exportaciones del NEA se concentraron principalmente en tres países de destino (por orden de importancia): Estados Unidos, China y Brasil1 . Por este motivo, es necesario analizar las importaciones de estos países, provenientes de Argentina, teniendo en cuenta los principales productos relevantes para la región del NEA. China Como se puede ver en el gráfico 3, al comparar los primeros tres meses del corriente año respecto a igual período del año anterior (último dato disponible: marzo 2025), las importaciones chinas de productos relevantes para el NEA provenientes de Argentina (lado izquierdo del gráfico) y las provenientes del Mundo (lado derecho del gráfico) registran dinámicas contrarias.

En lo que respecta las importaciones provenientes de Argentina, se observa que en el período analizado la Pasta Celulósica cayó un -28,3% (pasando de 12,8 a 9,2 millones de dólares) mientras que la Madera creció un 37,6% (pasando de 4,6 a 6,3 millones de dólares). Por otro lado, respecto a las importaciones chinas provenientes del Mundo, se observa que en el período analizado la Pasta Celulósica creció un 4,9% (pasando de 5.739,9 a 6.021,1 millones de dólares), mientras que la Madera cayó un -10,2% (pasando de 4.429,1 a 3.975,4 millones de dólares).

El primer punto a destacar, es la falta de competitividad de Argentina en el mercado internacional de la industria de la celulosa (teniendo en cuenta que China es uno de los principales demandantes mundiales de éstos, como así también que tenemos al lado a un gigante exportador de este producto como es Brasil). Además, también es importante mencionar que la reactivación de la actividad económica de China y la decisión de reducir ciertos aranceles para productos argentinos contribuyeron en la dinámica observada en sus importaciones de Madera.

Estados Unidos Comparando los primeros dos meses del corriente año respecto a igual período del año anterior (último dato disponible: febrero 2025), se puede observar en el gráfico 4 que casi todas las importaciones estadounidenses de productos relevantes para el NEA, tanto provenientes de Argentina (lado izquierdo del gráfico) como las provenientes del Mundo (lado derecho del gráfico) registran incrementos. En relación con las importaciones provenientes de Argentina, solamente la Yerba Mate registró una importante caída (-50,6%), pasando de 0,6 a 0,3 millones de dólares; mientras que el Té creció un 30,1% (pasando de 7,8 a 10,1 millones de dólares), y la Madera creció un 40,4% (pasando de 15,8 a 22,2 millones de dólares).

Por otro lado, respecto a las importaciones estadounidenses provenientes del Mundo, se observa que en el período analizado el Té creció un 14,2% (pasando de 87,3 a 99,7 millones de dólares), la Yerba Mate creció un 6,1% (pasando de 1,0 a 1,1 millones de dólares) y la Madera creció un 3,8% (pasando de 3.885,8 a 4.032,2 millones de dólares).

La caída de las importaciones estadounidenses de Yerba Mate provenientes de Argentina (incluso teniendo en cuenta que las exportaciones argentinas de este cultivo marcaron un récord histórico en el año 2024) podría explicarse en parte por la actual negociación de precios en la cadena aunque habrá que esperar a tener datos de un período más prologando para saber si esta tendencia se consolida o revierte (ya hasta ahora solo están disponibles los datos de los primeros dos meses del corriente año). 

Brasil 

Las importaciones brasileñas, tanto provenientes de Argentina como provenientes del Mundo, registraron grandes incrementos en casi todos los productos relevantes para el NEA, al comparar los primeros tres meses del corriente año respecto a igual período del año anterior (último dato disponible: marzo 2025).

Específicamente hablando de las importaciones provenientes de Argentina, se observa que la Madera creció un 29,5% (pasando de 2,5 a 3,3 millones de dólares), el Arroz creció un 63,1% (pasando de 5 a 8,2 millones de dólares), y la Pasta Celulósica creció un 15% (pasando de 17,5 a 20,2 millones de dólares) Por otro lado, en relación con las importaciones brasileras provenientes del Mundo, solamente el Arroz registró una caída (-38,5%), pasando de 193,9 a 119,2 millones de dólares; mientras que la Madera creció un 16,8% (pasando de 37,1 a 43,4 millones de dólares), y la Pasta Celulósica creció un 39,2% (pasando de 43,4 a 60,4 millones de dólares).

La dinámica contraria del Arroz muestra que Argentina ha ganado terreno como proveedor de este producto, lo cual puede ser explicado por la rápida recuperación de la producción tras el impacto de la sequía.

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Las importaciones de extractos de yerba se dispararon 836% en un año

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El volumen de importaciones de extractos, esencias y concentrados de yerba mate creció de forma exponencial en el primer trimestre de 2025, alcanzando los 320.381 kilos, frente a los 34.208 kilos del mismo período de 2024. El incremento representa una suba interanual del 836%, un dato que pone en evidencia un cambio en la dinámica comercial del sector yerbatero.

Este crecimiento contrasta con la caída del 30% en las importaciones de yerba mate excluida simplemente canchada, que pasó de 3,8 millones de kilos en el primer trimestre de 2024 a 2,6 millones en el mismo lapso de 2025. A su vez, las compras de yerba simplemente canchada cayeron a cero en el primer trimestre de este año, cuando un año antes se habían importado 22.520 kilos.

La fuerte suba en los extractos sugiere un viraje hacia productos de mayor valor agregado, que podrían estar vinculados a industrias como la alimenticia, cosmética o farmacéutica, así como a la producción de bebidas funcionales. También podría reflejar una menor capacidad de elaboración interna frente a un contexto económico adverso para las pymes procesadoras.

En paralelo, el sector maderero muestra señales mixtas. Las importaciones de madera de coníferas en plaquitas o partículas, que habían alcanzado 1,2 millones de kilos en el primer trimestre de 2024, se redujeron a cero en los primeros tres meses de 2025. En cambio, se incrementaron otras categorías: las plaquitas no coníferas alcanzaron los 242.097 kilos, mientras que el aserrín de madera sin aglomerar llegó a 60.113 kilos, frente a cero en el mismo período del año anterior. También creció la entrada de productos más especializados como lana y harina de madera, que sumaron 29.630 kilos, un 35% más que en 2024.

Estas variaciones pueden interpretarse como un cambio en los insumos requeridos por la industria del mueble y la construcción, o bien como un reflejo de la menor competitividad de la producción nacional ante la crisis de costos. La falta de políticas de protección y promoción sectorial sigue empujando a empresas locales a buscar en el exterior lo que antes se producía puertas adentro.

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La forestoindustria contra las cuerdas: capacidad ociosa, caída de ventas y riesgo de cierres en todo el país

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La industria forestoindustrial argentina atraviesa un escenario crítico. Las empresas vinculadas a la madera, muebles y productos derivados reportan una caída cercana al 40% en los niveles de actividad. Mientras algunas plantas operan al 50% de su capacidad, otras han suspendido operaciones o directamente cerrado.

El mercado interno muestra signos de agotamiento, las exportaciones han perdido competitividad y no hay, por el momento, políticas activas que amortigüen el impacto en una cadena productiva clave para muchas economías regionales, especialmente en provincias como Misiones, que concentran una porción significativa de la producción nacional.

Según un relevamiento reciente de la Federación Argentina de la Industria Maderera y Afines (FAIMA), la contracción sectorial contrasta con los datos generales de la industria: mientras el Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) reflejó un crecimiento del 5,5% en diciembre de 2024, el sector maderero acumuló una caída del 13,7%. Por su parte, el segmento de muebles y colchones mostró un crecimiento interanual del 52,9% ese mes, aunque explicado exclusivamente por la baja base de comparación de diciembre de 2023, cuando la actividad había alcanzado su punto más bajo. En el acumulado anual, la caída fue del 17,8%.

“El consumo se contrajo de forma alarmante. La obra pública, que históricamente dinamizaba la demanda de madera, está completamente paralizada, y el escenario para exportar empeora mes a mes”, advirtió Fernando Couto, director ejecutivo de FAIMA.

El impacto es especialmente fuerte en Misiones, donde la industria maderera tiene un peso estratégico. Desde la Asociación de Productores, Industriales y Comerciantes Forestales de Misiones y Norte de Corrientes, Ricardo García explicó que muchas empresas trabajan por debajo del 50% de su capacidad. “El mercado interno representaba entre el 85% y el 90% de la demanda. Esa proporción se desplomó. Hoy se vende por debajo del punto de equilibrio”, señaló.

Bajar los precios, una estrategia inicial para mantener el flujo de ventas, dejó de ser sostenible. “Ya no hay rentabilidad. La situación compromete la continuidad operativa de muchas firmas”, añadió García.

A la caída del consumo se suman problemas estructurales. Couto detalló que la competitividad del sector está siendo erosionada por una combinación de presión tributaria, costos logísticos elevados y falta de financiamiento. “Exportar desde el norte del país implica recorrer hasta 1.200 kilómetros para llegar a un puerto. Las tarifas logísticas y portuarias, junto con un esquema impositivo poco flexible, nos dejan en clara desventaja frente a países con acceso directo al mar y políticas de incentivo a la industria”, explicó.

César Federici, presidente del Instituto del Mueble Argentino (IMA), coincidió en que los eslabones iniciales de la cadena, como los aserraderos orientados al mercado externo, son los más comprometidos. “Algunas empresas achicaron estructuras, otras están suspendiendo turnos o aplicando vacaciones forzadas. No hay despidos masivos aún, pero sí una pérdida persistente de actividad”, detalló.

El informe de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) indica que, si bien la actividad de las pymes del rubro creció un 18,3% en diciembre de 2024 respecto al mismo mes del año anterior, el balance anual marca una caída del 9,8%. El deterioro fue constante a lo largo del año, con un retroceso promedio del 18% en la producción interanual.

“Llevamos más de 15 meses de retracción en el consumo. Ya no es solo una desaceleración: es un proceso de contracción sostenida”, expresó García.

Reclamos y propuestas del sector

Frente a este contexto, FAIMA elevó una serie de propuestas al Gobierno nacional:

  • Reactivar la obra pública con insumos nacionales.
  • Facilitar el acceso al crédito para capital de trabajo.
  • Establecer un tipo de cambio competitivo para mejorar la rentabilidad exportadora.
  • Promover el consumo interno de productos industrializados en madera.

“El sector forestal genera empleo en zonas donde hay pocas alternativas productivas. Cada planta que cierra es una comunidad que pierde oportunidades”, advirtió Couto.

Federici también advirtió sobre el impacto en la estructura productiva: “Si no se equilibran las políticas de incentivo entre sectores como energía, litio o agro, y la industria nacional, se perderán capacidades que llevaron décadas construir”.

Riesgos latentes: inversión paralizada e importaciones

El IMA reveló que existen proyectos de inversión frenados por falta de certidumbre. “Había planes de renovación tecnológica y ampliación de capacidad, pero en este contexto no es viable asumir compromisos sin horizonte claro de demanda ni estabilidad”, señaló Federici.

El riesgo de una apertura comercial sin regulaciones es otra amenaza latente. “Una política de importación sin condiciones de trazabilidad o contenido local puede desmantelar lo que queda del entramado productivo”, advirtió García.

Este entramado está compuesto, en su mayoría, por pymes familiares: el 80% de los establecimientos vinculados a FAIMA tiene menos de 50 empleados. Estas empresas cumplen un rol clave en el tejido social de las regiones forestales, generando empleo directo y traccionando servicios asociados como transporte, logística, insumos y formación técnica.

Desde Misiones hasta Buenos Aires, pasando por Corrientes, Entre Ríos, Chaco, Santa Fe y Santiago del Estero, la parálisis de la construcción redujo la demanda de productos como tableros, pisos, aberturas y tirantería. El efecto se siente especialmente en municipios con base forestoindustrial, donde se desplomaron los volúmenes de pedidos.

Uno de los puntos más mencionados por los representantes del sector es la falta de interlocución. La mesa forestoindustrial, que funcionó activamente durante otras gestiones, hoy está inactiva. “Enviamos informes, propuestas, pero sin voluntad política las respuestas no llegan o llegan tarde”, resumió Federici.

El financiamiento es otro obstáculo. “Las tasas no son viables para pymes, las garantías exigidas son inalcanzables y los plazos, incompatibles con nuestros ciclos productivos”, concluyó García.

Frente a esta coyuntura, el sector no solo reclama medidas urgentes: pide una estrategia de mediano y largo plazo que contemple la importancia de la forestoindustria en el desarrollo regional, en la generación de empleo de calidad y en la sustentabilidad ambiental.

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Guerra comercial: ¿Cómo impactará la suba de aranceles en las exportaciones de Misiones?

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El gobierno de los Estados Unidos implementó recientemente un incremento en los aranceles de importación para los países, imponiendo el 10% para la Argentina. Este incremento impacta en el país debido a que, si bien sostiene una alícuota menor respecto a otros países, crece considerablemente respecto a los que se pagaban previo a la aplicación de la medida. Un caso puntual es el de Alimentos, que pagaba un arancel promedio del 4,6% y crecerá al 10%

En 2024, la Argentina exportó a Estados Unidos un total de USD 6.454 millones (8,1% del total país) y registró importaciones de ese país por USD 6.226 millones (10,2% del total). Esto generó que en ese año la Argentina haya obtenido un superávit comercial con el país norteamericano, que fue de USD 228 millones, un nivel muy marginal respecto al superávit comercial total alcanzado por el país (1,2%). 

El vínculo de Misiones con Estados Unidos es fuerte: es su principal socio comercial. En 2024, las exportaciones misioneras a ese país fueron por USD 100,2 millones, explicando el 22,7% del total provincial. Además, Misiones fue la provincia con mayores exportaciones a Estados Unidos de la región del NEA: explicó el 61,5% del total regional el año pasado. También, en el plano nacional, Misiones se ubica como la sexta provincia con el mayor nivel de participación de ventas a Estados Unidos sobre el total exportado provincial.

El principal producto exportado a Estados Unidos desde Misiones en 2024 fue el Té con un total de USD 54,4 millones (54,3% del total de las ventas a ese país) seguido por productos foresto industrial (pasta de papel, madera perfilada, madera aserrada, etc.) por USD 31,4 millones (31,4%), Tabaco por USD 6,1 millones (6,1% del total), otros productos de origen industrial por USD 5,3% (5,3%) y Yerba Mate por USD 2,0 millones (2,0%), mientras que el resto de los productos explicaron el restante por USD 0,9 millones. 

Las medidas anunciadas por Trump tendrían un impacto considerable para la oferta exportadora de Misiones: la forestoindustria podría verse altamente perjudicada por el incremento de los costos y el escaso margen de maniobra en términos de rentabilidad que trae aparejada esta situación, con el agravante de que para ese sector no aplicaría el arancel global de 10% sino uno de 25%, encareciendo aún más el proceso exportador. A su vez, en el caso de Té, los aranceles previos a la medida eran escasos (llegando a 0% en algunas variantes) lo cual también impactaría de manera muy fuerte en ese sector.

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La forestoindustria en su peor momento: baja del mercado interno y pérdida de competitividad, advierte la Apicofom

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La crisis que golpea a la foresto industria de Misiones y el norte de Corrientes es la más grave de las últimas décadas, advirtió la Asociación de Productores, Industriales y Comerciantes Forestales de Misiones y Norte de Corrientes (APICOFOM), la entidad sectorial más antigua y representativa de la provincia, que nuclea a toda la cadena productiva desde 1947. En una dura editorial, la entidad cuestiona la política económica nacional y la indiferencia del presidente Javier Milei. 

La situación ya no es solo económica, sino social y estructural. Patrimonios familiares que acumulan dos o tres generaciones de trabajo están al límite, miles de empleos directos e indirectos en peligro y un tejido productivo clave para la región atraviesa una crisis sin precedentes.

En promedio, las industrias madereras trabajan hoy al 40% de su capacidad instalada. Muchos aserraderos pequeños y medianos directamente cesaron sus actividades en enero y febrero, mientras que la mayoría de las empresas que siguen abiertas lo hacen sin rentabilidad, con turnos mínimos y solo para sostener sus estructuras y sus planteles de trabajadores, a pesar del riesgo que ello implica.

Sin ventas y sin competitividad

El mercado interno está paralizado, las ventas son casi inexistentes y los plazos de pago se alargan indefinidamente. A la vez, el mercado internacional se vuelve inaccesible por falta de competitividad, agravada por una guerra comercial entre las principales potencias que alimenta la incertidumbre y paraliza las decisiones de inversión y producción.

En este contexto, mientras las principales economías del mundo protegen a sus industrias, Argentina sostiene una paridad cambiaria que fomenta la importación masiva de productos a precios imposibles de igualar. En el sector maderero esto se traduce en el ingreso récord de viviendas prefabricadas, pallets y fenólicos que desplazan la producción nacional, atentando directamente contra la subsistencia de la industria local.

Otro factor clave es la ausencia total de obra pública. “La parálisis de la inversión estatal tiene un efecto directo e inmediato en la foresto industria”, advierte APICOFOM. La caída de la demanda de madera para estructuras, viviendas, aberturas y techos deja sin salida a buena parte de la producción, y golpea también a la cadena de valor de la construcción, al empleo y al poder adquisitivo de las familias, que hoy apenas logran cubrir sus necesidades básicas, postergando cualquier inversión en mejoras o ampliaciones de viviendas.

“La obra pública es clave para dinamizar la economía y sostener la actividad privada. Su paralización tiene efectos destructivos inmediatos y de largo plazo”, remarca la entidad.

Presión tributaria y crédito inaccesible

Lejos de atenuar la carga, la presión tributaria se agrava. Al mismo tiempo, el sistema financiero traslada al sector privado tasas de interés exorbitantes, comisiones elevadas y gastos financieros que tornan inviables los proyectos productivos.

“Estamos en un punto límite”, advierte APICOFOM. “El desmoronamiento de la actividad requiere de manera urgente espacios de diálogo y medidas inmediatas para recomponer mínimamente las condiciones de funcionamiento. Está en juego la continuidad de la foresto industria nacional y, con ella, el futuro de miles de familias, comunidades y economías regionales”.

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