MERCADOS DE CARBONO

Misiones lleva al Senado su modelo de carbono: buscan un marco legal para integrar los bonos ambientales al mercado de capitales

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Argentina busca convertir su capital natural en una verdadera plataforma de desarrollo económico, atracción de inversiones y posicionamiento competitivo dentro de la nueva economía climática global. Bajo esa premisa, el próximo martes 19 de mayo, de 9 a 11 horas, se realizará en el Salón Azul del Senado de la Nación Argentina la conferencia “Marco para el Desarrollo de Mercados de Carbono y su Integración al Mercado de Capitales”, una iniciativa que tendrá a Misiones como uno de los principales casos de referencia nacional.

El encuentro, impulsado por las senadoras Sonia Rojas Decut y Flavia Royon, busca abrir el debate sobre la necesidad de construir un marco jurídico claro que otorgue integridad ambiental, seguridad jurídica y una mirada federal al desarrollo de los mercados de carbono en Argentina. La propuesta apunta a que provincias, sectores productivos y el mercado de capitales se conviertan en actores centrales de la transición hacia una economía baja en carbono, alineada con estándares internacionales y nuevas oportunidades de financiamiento climático.

En ese escenario, Misiones aparece como un caso emblemático. Durante la conferencia se presentará el Programa Jurisdiccional REDD+ de la provincia, considerado uno de los modelos más relevantes a nivel regional e internacional en materia de conservación con valor económico. Según el documento oficial del evento, este esquema permitió consolidar a Misiones como una referencia en la protección de bosques y biodiversidad, despertando el interés de inversores internacionales y de mercados de carbono de alta integridad.

La lógica detrás de este modelo es clara: transformar la conservación forestal y la provisión de servicios ecosistémicos en activos estratégicos capaces de generar divisas, fortalecer economías regionales y mejorar el posicionamiento internacional del país. En otras palabras, pasar de una visión ambiental defensiva a una estrategia económica basada en el valor de los activos naturales.

No se trata solo de bonos de carbono. La jornada también analizará oportunidades concretas vinculadas a la descarbonización global, especialmente en el sector aeronáutico, donde aparecen nuevas ventanas de negocio vinculadas a créditos de carbono de alta integridad, ITMOs bajo el Artículo 6 del Acuerdo de París, combustibles sostenibles de aviación (SAF) y nuevas alianzas comerciales con Estados Unidos y la Unión Europea.

Este punto cobra especial relevancia para Misiones, que se encuentra próxima a concretar una de las operaciones privadas más importantes del país en este segmento: la negociación con LATAM para la venta de 2,9 millones de toneladas de bonos de carbono dentro del mercado CORSIA, una operación estimada en alrededor de 65 millones de dólares y que podría convertirse en la primera gran transacción privada de este tipo en Argentina.

Desde el Gobierno provincial sostienen que el desafío ya no pasa solamente por conservar, sino por lograr que esa conservación se traduzca en financiamiento concreto, reglas claras y mecanismos transparentes que permitan atraer capital privado sin perder soberanía ambiental.

El documento base de la conferencia plantea que, en un escenario internacional donde los acuerdos comerciales incorporan cada vez más exigencias vinculadas a trazabilidad, huella ambiental y activos climáticos, Argentina posee ventajas comparativas que pueden convertirse en ventajas competitivas sostenibles.

La visión estratégica se apoya en cinco pilares: federalismo ambiental, innovación financiera, atracción de inversión privada, integración a mercados internacionales y liderazgo en sostenibilidad productiva. La apuesta es complementar la matriz exportadora tradicional con una nueva dimensión basada en confianza climática, integridad ambiental y activos vinculados a la transición global.

En ese tablero, Misiones busca jugar en primera línea. No solo por su masa forestal y su biodiversidad, sino porque entiende que el mercado de carbono puede dejar de ser una promesa conceptual para convertirse en una herramienta concreta de desarrollo, generación de divisas y política de Estado. La conferencia en el Senado será, justamente, una señal política de ese nuevo posicionamiento.

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Mercados de carbono: Latinoamérica acelera y se posiciona como fuente de divisas

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América Latina comienza a consolidarse como un actor activo en los mercados internacionales de carbono, con avances concretos en marcos regulatorios, desarrollo de proyectos e inversiones en marcha. En un contexto global donde los mercados internacionales de carbono que establece el Artículo 6 del Acuerdo de París entra en fase operativa, la región se posiciona como proveedora estratégica de créditos de carbono en un mercado en expansión.

Estas fueron algunas de las principales conclusiones del encuentro regional organizado por la Red Carbono LATAM, del que participó la Mesa Argentina de Carbono junto a referentes de Chile, Perú y Paraguay.

Un mercado que ya está en marcha

El desarrollo del Artículo 6 muestra avances concretos a nivel global, con más de 100 acuerdos bilaterales en negociación y ya firmados entre países, y las primeras transferencias internacionales de resultados de mitigación (ITMOs) ya en proceso. En este escenario, América Latina tiene un rol creciente:

  • 11 países de la región venderán créditos de carbono
  • Representa el 20% de los acuerdos globales firmados
  • Consolida su posicionamiento como región exportadora de carbono

Además, el diferencial económico es significativo: los créditos comercializados bajo el Artículo 6 pueden alcanzar valores entre 2 y 5 veces superiores a los del mercado voluntario, lo que permite viabilizar proyectos que no son viables con los precios del mercado voluntario y en muchos casos alcanzando mayor escala e impacto territorial.

Chile: regulación clara e inversiones en marcha

Chile se posiciona como uno de los países más avanzados de la región en la implementación del Artículo 6, con un marco regulatorio ya definido y proyectos en ejecución.

Actualmente, el país cuenta con cinco proyectos autorizados por el Ministerio del Medio Ambiente, tres de ellos también validados en acuerdos internacionales, lo que representa una cartera de inversiones estimada en USD 1.400 millones.

“Chile ha avanzado en generar un marco que brinda certezas para el desarrollo de proyectos y su vinculación con mercados internacionales, lo que permite transformar oportunidades en inversiones concretas”, señalaron desde Carbono Chile AG.

Perú: desarrollo institucional y potencial forestal

Perú avanza en los mercados internacionales de carbono con foco en proyectos forestales y soluciones basadas en la naturaleza, apoyado en su gran experiencia previa en proyectos REDD+ de gran escala e impacto local principalmente en la Amazonía.

El país ya ha identificado 66 medidas de mitigación y trabaja en el desarrollo de sistemas que permitan escalar proyectos y canalizar financiamiento internacional. “El Artículo 6 representa una herramienta clave para potenciar el desarrollo de proyectos en el territorio con alto impacto ambiental y social,  conectando ese valor local con la demanda internacional”, destacaron desde la Asociación Peruana de Carbono.

Paraguay: estrategia país y perfil exportador

Paraguay se posiciona como un mercado emergente con una estrategia clara orientada a la exportación de créditos de carbono, apoyado en su matriz energética renovable y su potencial en soluciones basadas en la naturaleza.

El país avanza en la implementación de su Registro Nacional de Carbono, así como en la reglamentación necesaria para autorizar transferencias internacionales y en la homologación de estándares. En línea con los debates recientes del Paraguay Carbon Forum, el desarrollo del mercado es considerado un eje estratégico de crecimiento económico para el país.

“Paraguay tiene condiciones para posicionarse como un proveedor competitivo de créditos de carbono, combinando recursos naturales con una estrategia orientada al mercado internacional”, indicaron referentes del sector.

Argentina: una oportunidad económica concreta

En este contexto regional, Argentina cuenta con condiciones excepcionales para insertarse en los mercados internacionales de carbono. Según estimaciones del Centro Argentino de Ingenieros y la Academia Nacional de Ingeniería, el país podría generar al menos 131,4 millones de créditos de carbono anuales, lo que se traduciría en ingresos de entre USD 1.400 y USD 3.900 millones por exportaciones.

Además, los precios internacionales del Artículo 6, entre 2 y 5 veces superiores a los del mercado voluntario, permitirían viabilizar proyectos en sectores clave como energía, agro, bosques y residuos, entre otros. “La implementación del Artículo 6 representa una oportunidad concreta para transformar el capital natural del país en una fuente de divisas, inversión y desarrollo federal”, señaló Juan Pedro Cano, coordinador de la Mesa Argentina de Carbono.

Una región que se posiciona

Más allá de las particularidades de cada país, América Latina muestra avances sostenidos en:

  • Desarrollo de marcos regulatorios
  • Generación de proyectos de carbono
  • Articulación público-privada
  • Inserción en mercados internacionales

En este escenario, la coordinación regional a través de espacios como la Red Carbono LATAM se consolida como un factor clave para escalar el desarrollo del sector y posicionar a la región como un actor relevante en la economía global del carbono.

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Mercados de carbono: un escenario en donde Argentina tiene todo para ser protagonista

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En un informe reciente de la consultora Sylvera (*) –  calificadora de riesgo de bonos de carbono con gran reconocimiento en el mercado – se muestra un hito registrado por primera vez en la historia del mercado voluntario de carbono: las emisiones de créditos se equipararon con los retiros. La Mesa Argentina de Carbono explica cómo y por qué nuestro país puede aprovechar este contexto para atraer inversiones nacionales y extranjeras y fomentar el crecimiento de sectores estratégicos, como las energías renovables, la eficiencia energética, la gestión forestal y agropecuaria sostenible.

Los mercados de carbono juegan un papel fundamental en la mitigación del cambio climático y representan una oportunidad concreta para atraer inversiones y generar empleo local a través de la generación de créditos de carbono. Especialistas estiman que estos mercados tendrán una demanda internacional que podría impulsar su crecimiento por entre 7 y 12 veces para 2030 y entre 45 y 83 veces para 2050.

En semejante contexto, las empresas que apoyan proyectos de carbono de alta calidad no sólo demuestran su compromiso con la mitigación de los impactos del cambio climático y contribuyen a la transición hacia una economía baja en carbono, sino que también se preparan para requerimientos del mercado, tanto por parte de consumidores finales como de compradores de insumos bajos en carbono, o bien por obligaciones gubernamentales. De hecho, existen al menos 170 tipos de proyectos de carbono para la captura y reducción de emisiones del sector forestal y agropecuario, energías renovables, industria, transporte y la gestión de residuos, entre otros.

En su informe Sylvera indica que, durante el primer trimestre de 2025, el mercado voluntario de carbono dio un paso histórico hacia la madurez: por primera vez, las emisiones de créditos de carbono prácticamente se equipararon con los retiros. Con 55,63 millones de créditos emitidos y 54,56 millones retirados, la diferencia fue de apenas un 1,9 %, una marcada reducción frente al 51,8 % registrado en el mismo período de 2024.

El cambio responde, en gran parte, a un mayor enfoque en la calidad: tanto emisores como compradores están priorizando créditos con metodologías más rigurosas y mayor integridad. Esto ha generado una escasez progresiva de créditos de alta calidad, lo que, según el análisis de Sylvera, podría impulsar los precios y acelerar la inversión temprana en proyectos en desarrollo.

A pesar de los desafíos macroeconómicos y la creciente presión política sobre la acción climática corporativa, el mercado se mantuvo sólido. REDD+ sigue liderando los retiros, pero crecen categorías como gestión de residuos, biogás y manejo forestal mejorado, lo que marca una diversificación del portafolio de créditos.

En definitiva, los datos del primer trimestre de 2025 muestran un mercado que avanza hacia una mayor integridad, escasez controlada y señales claras para que los compradores actúen ahora si quieren asegurar acceso y precios competitivos a futuro.

UNA GRAN CATAPULTA DESDE ARGENTINA HACIA EL MUNDO

Si Argentina inicia un proceso de impulso de los mercados de carbono, se podría asumir que podría alcanzar un 5% del mercado global para 2030, generando inversiones por USD 2.200 millones para el desarrollo e implementación de Proyectos de Carbono [1]. De hecho, de poder desarrollarse y certificarse proyectos de captura y reducción de emisiones en sólo el 10% de la superficie agropecuaria y forestal del país, podría estimarse preliminarmente que la comercialización de los certificados de carbono generados por estos proyectos podría representar ingresos totales por más de USD 9.000 millones.

Al habilitar la comercialización de créditos de carbono a Mercados de Cumplimiento internacionales o de otros países a través del Artículo 6 del Acuerdo de París donde el precio de compra es un 80% mayor, se viabilizarían proyectos que hoy no son viables con precios de venta por Mercados Voluntarios. Si se llegaran a usar el 30% de las tierras agropecuarias y forestales del país con dichos valores diferenciales de venta, se podrían generar USD 2.000 millones anuales [2].

IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL, PERO TAMBIÉN ECONOMICO

Los mercados de carbono son un mecanismo de reducción de emisiones mediante la gestión privada principalmente, utilizando mecanismos de mercado. No requiere de inversión o financiamiento público, pero sí requiere que el Estado pueda garantizar las condiciones para que el sector se desarrolle. “Una apertura a los mercados internacionales de carbono del Art. 6 del Acuerdo de París, como lo están haciendo muchos países de la región, permitirá escalar las inversiones para implementar este tipo de proyectos en diversos sectores productivos del país” recomienda Juan Pedro Cano, Coordinador de la Mesa.

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