Misiones

Arce: “Que el afiliado se quede tranquilo, la caja previsional del IPS no se transfiere”

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El presidente del Instituto de Previsión Social, Carlos Arce, mira números permanentemente mientras atiende una y otra vez el teléfono. Empieza temprano y no sabe muy bien la hora de salida, porque fuera de agenda atiende a intendentes y afiliados que tienen alguna urgencia. Después, a veces también atiende en consultorio.
En medio de las negociaciones por la financiación de los déficits previsionales, la Nación insiste en disparar versiones sobre el mal manejo de las cajas y en la necesidad de quedarse con el manejo para “poner orden”. Arce se ríe de esas versiones y descarta cualquier cesión de la caja previsional del IPS: “Que el afiliado se quede tranquilo”.
Misiones es una de las trece provincias que no transfirió su caja previsional y cada tanto, la Nación sugiere quedarse con esos recursos a cambio de una supuesta financiación.
Arce marca la diferencia y advierte que en realidad, el afiliado del IPS hoy está mejor que el jubilado nacional. “Con la nueva fórmula, el jubilado de la Anses no sabe cuánto le van a aumentar y cobra por debajo de la inflación. En Misiones se dio el aumento con la movilidad automática, del 15,5 por ciento, por encima del promedio nacional”, explica.
Por estas horas se está completando la información para enviar a la Anses y conseguir el financiamiento para el déficit previsional previsto en la ley de Reparación Histórica a los jubilados. El cálculo debe hacerse en base a lo que paga Anses y lo que paga la Provincia.
De los 19.900 afiliados ya se hizo la transferencia de datos en un 70 por ciento -16.900- y a fines de este mes se completaría. A diferencia de otras provincias, Misiones decidió enviar la información recién cuando estuvo completo un volumen elevado de datos para evitar demoras burocráticas.
El cruce de datos servirá para una “armonización”. La Anses debe determinar cuánto debe girarle a Misiones para equiparar jubilaciones en función del déficit de la caja previsional.
El plazo definitivo para la transferencia de datos es el 30 de junio, pero Misiones terminará esta semana para evitar demoras en las eventuales correcciones.
“Pero no hay ninguna transferencia de la caja. Que quede clarito: En ninguna reunión de nuestro Gobernador con el ministro de Economía, ni en ninguna reunión de los presidentes de las cajas provinciales, con el ANSES, jamás se dio el tema o un indicio de una probable transferencia de la administración de las cajas provinciales a la Nación. Nunca hubo ningún mensaje, jamás se habló del tema”, insiste.
“No es la intención ni la estrategia de Misiones. Nosotros echamos por tierra este tipo de duda. Nosotros somos una caja previsional ordenada y previsible. El jubilado nacional ni sabe cuánto le van a aumentar, porque la fórmula es de acuerdo al índice inflacionario, entonces nunca se sabe a dónde va. Acá el aumento se dio en el mismo porcentaje que al activo y de manera automática”.
¿Qué significa la armonización y qué datos pide la Anses?
Los datos que piden implican cómo le jubilas al trabajador, la edad jubilatoria, los años de servicio, son puntos que ellos pidieron que se armonice. El cálculo del haber inicial, la movilidad que se aplica, los aportes personales y patronales.
La Nación quiere armonizar, porque cada provincia aplica alícuotas diferentes. A los datos que les pasamos a ellos, ellos aplican la metodología de liquidación de ellos, y ahí determinan cuánto representaría la caja del IPS pagando a valores como si fuese Nación. Todavía no sabemos a cuánto ascenderá el monto que le deben a la provincia. Ellos dicen: “Te voy a financiar el déficit a los que vos jubilás con la edad que yo tengo. Si tenés un cálculo de haber inicial, de 20 años de servicio y no 30 como nosotros, la Nación dice no, nosotros tenemos 30. Buscan armonizar los cálculos para armonizar todas las cajas.
¿Elevar la edad jubilatoria impactaría en Misiones?
No, no. Nosotros mantenemos nuestra historia por Ley, que es provincial. Nuestra Ley de creación del IPS, nos da la administración de la caja previsional de la provincia, entonces ¿cómo va a decidir la Nación si tenemos una Ley Provincial? Pero vuelvo a lo mismo, que se quede tranquilo el afiliado. Una de las incertidumbres de los jubilados nacionales es qué aumentos van a tener en el año, no lo saben, teóricamente es un ajuste al índice inflacionario. Nosotros aplicamos inmediatamente el 10 por ciento en febrero, para cobrar en marzo, y el otro porcentaje que va a dar la provincia que es con abril para cobrar en mayo. La movilidad es inmediata, salvo las fuerzas de seguridad que tienen otro régimen.
¿Cómo está el IPS hoy?
Estamos renovando todos los convenios, con los aumentos ahora en marzo y nuestro gran desafío, en el que estamos trabajando con el Ejecutivo, es disminuir la demanda contenida y eliminar el plus de los prestadores. La demanda contenida, es aquella que el afiliado te dice: “Esperé mucho mi prótesis, no puedo conseguir enseguida una consulta, pero eso es un problema complejo, porque no es una cuestión solamente del IPS, sino de disponibilidad de los efectores de salud”.
Pero tenemos un sistema en el que estamos pagando casi inmediatamente. Estamos en marzo y estamos pagando lo realizado en enero, siempre hay un atraso por los papeles administrativos, pero a los 45 días más o menos, estamos pagando, con los elementos que nos da la Provincia. Eso es ser previsible. El problema es que muchas veces, vemos que los efectores de salud que a los afiliados no les dan los turnos suficientes, esto genera a veces una deuda pero que sólo es per cápita. La cápita nosotros pagamos estacionalmente, a veces depende de qué pedido se sobrepasa, pero siempre terminamos en año pagando eso. Nuestro convenio supera ampliamente el programa médico obligatorio y es necesario que la gente lo sepa. El programa médico obligatorio, genera un ingreso hoy de más o menos per cápita de 600 de pesos por afiliados. Un monotributo no genera eso, por eso los efectores de salud no quieren tomar a monotributistas porque pagan 354 pesos. Y otro elemento central es que de los 197 mil, prácticamente 99 mil afiliados, aportan… Cero pesos. Porque son familiares o adherentes. Vos tenés IPS, tu esposa tiene. Tenés un hijo o cinco, todos tienen, con el mismo aporte, un cinco por ciento de su sueldo, lo mismo que alguien que es soltero. Ese es el sistema solidario que los misioneros tenemos que defender.
 
¿Cómo eliminar el plus?
Los buenos médicos firman un convenio con los prestadores y cumplen. En el convenio está taxativamente en el no cobro del plus, y eso dignificando un poco el valor de prestación, se logra. Estamos trabajando en eso.
¿Cuánto subiría la prestación?
Eso no puedo decir ahora pero la media de los especialistas estará por encima de la media nacional.

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El NEA presiona a Nación para bajar costo de la energía

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Pide trato diferencial como lo reciben hoy algunas zonas del país. Corrientes reclama pago en tiempo y forma de las regalías de la represa de Yacyretá.
El alto costo de la energía sigue siendo un problema para las economías regionales y los usuarios en general en muchas partes del país. En simultáneo a los reclamos que surgen desde el Norte y el Sur, esta semana cobró fuerza la avanzada de las provincias del NEA.
En Entre Ríos, donde muchos de los sectores productivos se encuadran entre los electrodependientes, la cámara de Senadores -con apoyo del bloque de Cambiemos- aprobó esta semana un proyecto a través del cual se le solicita al Ejecutivo nacional “la pronta disminución del costo del megavatio para las distribuidoras dentro de la provincia.
“Entre Ríos genera el 8 por ciento de la energía para todo el país con la represa de Salto Grande y solo consumimos el 2,8 por ciento de la energía nacional. Por eso decimos que así como se reconoce a las provincias petroleras o gasíferas que pagan el combustible y el gas más barato, por un principio de justicia Entre Ríos debería tener el mismo derecho ya que aporta el recurso del Río Uruguay y la energía que genera la represa de Salto Grande, por lo cual deberíamos tener tarifas eléctrica más barata”, sostuvo el legislador Angel Giano, presidente del bloque del FpV-PJ.
Por su parte, la Regional NEA del Consejo Federal de Energía elaboró un documento conjunto, también dirigido al Gobierno de Mauricio Macri, en el que pide postergar hasta 2023 la quita de subsidios al precio de la energía para la región, en 2019 perderá ese beneficio. En simultáneo, reclaman por el pago en tiempo y forma de regalías de Yacyretá y créditos para regularizar deudas de las distribuidoras provinciales, un reclamo, en rigor, que también motoriza el Gobierno de la provincia de Corrientes, a cargo del radical Gustavo Valdés.
La otra provincia que tracciona desde distintos sectores para lograr un trato diferencial es Misiones. Por caso, en las últimas horas el diputado nacional del Frente Renovador, Ricardo Welbach, adelantó que los legisladores de esta provincia también trabajan en un proyecto para pedirle a Nación la creación de un fondo especial de compensación energética. La razón, dijo, radica en la caída del ITC en Posadas que, en rigor, fue reemplazado por dos nuevos impuestos: el ICL y el IDC con la entrada en vigencia de la reforma tributaria. Ese tecnicismo, asegura Nación, será resuelto en los próximos días y Posadas y la capital de Formosa seguirían teniendo acceso a ese precio diferencial en los combustibles.

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Aprender 2017: la asistencia al nivel inicial, clave en la mejora de los resultados en Misiones

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Los primeros resultados de la evaluación de calidad educativa, Aprender 2017, revelan el acierto que fue sostener como política de Estado la creación de salas de nivel inicial en toda la provincia, desde los tres años en adelante. En la primaria se observan los primeros resultados favorables para aquellos que tienen una trayectoria educativa más extensa. Si se analiza el nivel de desempeño entre aquellos que asistieron a los diferentes años del nivel inicial se observa que un 62,3% de quienes asistieron desde la sala de 3 o antes alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que este porcentaje es un 62,7% entre quienes solo asistieron desde sala de 4 o 5.
 
Por debajo del nivel básico estos valores son 14,6% entre quienes asistieron al nivel inicial desde sala de 3 o anteriores y un 14,0% entre quienes lo hicieron desde sala de 4 o 5.
En el caso de Ciencias Sociales el 60,2% de los estudiantes alcanzan niveles de desempeño Satisfactorio/Avanzado, mientras que el 15,7% se encuentra Por debajo del nivel básico.
En Ciencias Naturales el 62,0% de los estudiantes alcanzan niveles de desempeño Satisfactorio/Avanzado, y el 16,2% de los estudiantes se encuentra Por debajo del nivel básico.

En Misiones, el 22% de los estudiantes asistió al nivel inicial a partir de sala de 3 o anterior; un 74% lo hizo a partir de sala de 4 o 5, y el restante 4% no asistió. La mayor proporción de asistencia al nivel inicial desde sala de 3 o anterior se registra en el nivel socioeconómico alto.
En el caso de Ciencias Naturales, el 63,8% de los estudiantes que asistieron al nivel inicial desde sala de 3 o anterior alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que un 15,8% se ubica por debajo del nivel básico. En el caso de los estudiantes que solo asistieron al nivel inicial desde sala de 4 o 5, un 64,6% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio y el 14,4% se ubica por debajo del nivel básico.
El 77 por ciento de los estudiantes misioneros manifestó no haber repetido ningún grado en la primaria. El 65,4% de quienes nunca repitieron alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio en Ciencias Sociales. Este valor es 44,9% entre los estudiantes que repitieron una vez, y un 41,5% entre quienes repitieron dos o más veces.
Por otro lado, un 12,7% de quienes nunca repitieron se ubican por debajo del nivel básico. Este valor es 23,7% entre los que repitieron una vez y un 27,0% entre quienes repitieron dos o más veces.
 
El nivel de desempeño en Ciencias Naturales analizado a la luz de la repitencia (declarada por los estudiantes) indica que: Un 67,4% de quienes nunca repitieron alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio en Ciencias Sociales. Este valor es 46,3% entre los estudiantes que repitieron una vez, y un 42,7% entre quienes repitieron dos o más veces. Por otro lado, un 12,9% de quienes nunca repitieron se ubican Por debajo del nivel básico. Este valor es 25,6% entre los que repitieron una vez y un 27,4% entre quienes repitieron dos o más veces.
En Misiones un 66% de los estudiantes respondientes asisten a establecimientos educativos del ámbito urbano y un 34% lo hace a establecimientos del ámbito rural. La mayor proporción de estudiantes que asisten al ámbito rural se registra en el NSE Bajo. En el NSE Alto se registra la mayor proporción de estudiantes que asisten al ámbito urbano.
 
Entre los estudiantes que asisten a establecimientos urbanos un 60,7% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio y un 14,9% se ubica Por debajo del nivel básico. Entre los estudiantes que asisten a establecimientos del ámbito rural un 59,3% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio y un 17,0% se ubica Por debajo del nivel básico.
 
Un 84% de los estudiantes asisten a establecimientos educativos de gestión estatal y el restante 16% lo hace a establecimientos privados. La mayor proporción de estudiantes que asisten al sector estatal se registra en el NSE Bajo. La mayor asistencia al sector privado se da en el NSE Alto.
 
Entre los estudiantes que asisten a establecimientos educativos de gestión estatal, se analiza el nivel de desempeño en Ciencias sociales según el NSE de los hogares. Los resultados indican que:

  • Entre los estudiantes de hogares con NSE Bajo un 53,6% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que un 19,9% se ubica Por debajo del nivel básico.
  • Entre los estudiantes de hogares con NSE Medio un 59,8% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que un 15,4% se ubica Por debajo del nivel básico.
  • Entre los estudiantes de hogares con NSE Alto un 69,8% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que un 11,0% se ubica Por debajo del nivel básico.

 
 
Entre los estudiantes que asisten a establecimientos educativos de gestión privado, se analiza el nivel de desempeño en Ciencias sociales según el NSE de los hogares. Los resultados indican que:

  • Entre los estudiantes de hogares con NSE Bajo un 54,6% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que un 14,3% se ubica Por debajo del nivel básico.
  • Entre los estudiantes de hogares con NSE Medio un 80,7% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que un 5,5% se ubica Por debajo del nivel básico.
  • Entre los estudiantes de hogares con NSE Alto un 86,6% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que un 3,0% se ubica Por debajo del nivel básico.

 
Sin embargo, donde se concentra la población más vulnerable, hay un 46% de escuelas estatales cuya proporción de estudiantes que alcanza niveles de desempeño Satisfactorio + Avanzado está por encima de la media nacional.
 
Del total de los estudiantes que respondieron, un 5% manifiesta pertenecer a un hogar indígena. La mayor proporción de estudiantes que manifiesta que pertenece a un hogar indígena se registra en el NSE Bajo.
Entre los estudiantes que manifiestan que sí, un 45,6% alcanza en Sociales niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio mientras que un 28,8% se ubica en nivel por debajo del nivel básico. Este valor es 65,1% para Avanzado/Satisfactorio y 12,6% para por debajo del nivel básico entre los estudiantes que manifiestan que su familia no pertenece a un pueblo indígena.
En Ciencias Naturales, entre los estudiantes que pertenecen a un hogar indígena, un 45,7% alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio, mientras que el 29,8% se ubica por debajo del nivel básico. En el caso de quienes manifiestan que no pertenecen a un hogar indígena, un 66,1% de los estudiantes alcanza niveles de desempeño Avanzado/Satisfactorio y el restante 13,8% se ubica por debajo del nivel básico.

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Passalacqua recorrió obras junto al titular del Plan Belgrano, Carlos Vignolo

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El funcionario nacional llegó acompañado de los coordinadores del plan para la provincia de Corrientes, Mario Piñeiro y de Misiones, Hernán Damiani y del coordinador del Ministerio del Interior para la provincia, Alfredo Schiavoni.
Reunidos en la Sala de Situación de Casa de Gobierno, Vignolo precisó algunos detalles de lo que será el próximo encuentro regional del Nordeste del que participarán el gobernador Passalacqua y otros tres gobernadores de la región el próximo 6 de abril en Resistencia, Chaco y que en el cierre contará con la presencia del presidente Mauricio Macri y catorce de sus ministros. Será un espacio de disertaciones, debates y posibilidades de acordar políticas públicas entre representantes de los estados provinciales que son partes constituyentes del Plan Belgrano desde sus inicios.
 
Passalacqua destacó la importancia de avanzar en la ejecución de la agenda de inversión prevista para la provincia en el programa que lleva adelante el correntino, Carlos Vignolo.

 
Obras hídricas
Cerca del mediodía, visitantes y anfitriones se dirigieron hasta la planta potabilizadora de agua situada en Garupá, para conocer el grado de avance de las obras que lleva adelante el Instituto Misionero de Agua y Saneamiento (IMAS)  y que beneficiará a 9.560 familias de la zona sur del departamento Capital.
En el lugar, el titular de la empresa de aguas de la Provincia, Joaquín Sánchez, brindó precisiones sobre esta ampliación del sistema de potabilización para el sur de Posadas y que en su etapa final esperan sumar a las iniciativas que incluye la Unidad Plan Belgrano en el Nordeste argentino.
La transcendental obra lleva un 72 por ciento de ejecución y tienen previsto que esté totalmente en marcha en un término de cuatro meses, cuando podrá producir  800 metros cúbicos de agua potable por hora.
El IMAS contará allí con un laboratorio de 2.300 metros cuadrados que será referencia a nivel país, ya tiene su infraestructura terminada y esperan la llegada del material específico para análisis y tratamiento que vendrá desde el exterior.

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Bernaudo, el funcionario que laudó el nuevo precio: “Si la yerba sube en góndola, la cadena gana más, pero la inflación no se termina nunca”

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En su rol de Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, a Guillermo Bernaudo le tocó laudar por primera vez en el precio de la hoja verde y la yerba canchada esta semana, con una decisión que lleva su firma y que fue recibida negativamente en Misiones, en especial entre los productores.
Bernaudo -segundo de Luis Etchevehere en Agroindustria- estampó su firma y determinó que la hoja verde vale $7,02 para el período abril-septiembre, mucho menos que los $8,30 que pedían los productores. Economis entrevistó al funcionario -telefónicamente- para conocer las razones que lo llevaron a laudar por ese valor.
El funcionario también mostró que la línea del nuevo Ministerio de Agroindustria es dejar que la oferta y demanda regulen el mercado yerbatero y admitió que se contempla eliminar los precios que se fijan semestralmente en el seno del INYM (o en su Secretaría, si no hay acuerdo en el organismo yerbatero).
También se mostró contrario a la política de poner un precio de la materia prima más alto y obligar a toda la cadena a trabajar con otros valores (productores, secaderos, molinos) hasta que la yerba mate en góndola suba de precio.
“No vamos a decidir cuánto vale la yerba en góndola, con un precio más alto en la góndola, la cadena de valor gana más y así la inflación no termina nunca”, dijo Bernaudo.
El funcionario admitió que el precio de la yerba mate está “atrasado” contra otros productos. “El atraso se genera porque hay inflación y la inflación produce distorsiones de precios”.
“También hubo una época en el cual la yerba era muy cara comparada con el precio de la electricidad en Buenos Aires, son todos procesos que la inflación genera, desequilibrios”, se explayó.
-¿Pero si todo sube, la yerba no debería subir también en lugar de perder esa carrera contra todo lo demás?
-El precio que tiene es el que tiene, podemos decir que la yerba tiene que valer 80 o 90 pesos el kilo y la gente por ahí deja de comprar yerba. Quizás si hubiera algún mecanismo donde las industrias se pusieran de acuerdo para defenderse de la competencia (de marcas que no quieren subir el precio para ganar mercado), pero hay libertad.
-¿No se podría establecer un tercer precio oficial, un valor de la yerba a la salida de molino (es decir, del paquete de yerba elaborada)?
-Pensamos que aumentar más las regulaciones no garantizan el resultado del productor y de la industria, nos preocupa más que laudamos un precio y después no se cumple, entonces, el productor termina pagando impuestos por un precio alto que no se le paga, no queremos seguir fijando más precios en la cadena.
-¿Tampoco quieren seguir fijando el precio de la hoja verde y la yerba canchada? ¿Están estudiando la desregulación total del mercado yerbatero?
-La respuesta es sí y no, para eso llamamos a la Mesa Yerbatera, sabemos que es un tema de discusión y queremos que se logren consensos en la mesa, donde estén todos sentados, si hay cambios, tienen que definirse ahí.
-Fue su primer laudo.
-Sí, el primero conmigo como Secretario de Agricultura, el laudo lo firmo yo. La firma la pongo yo (risas).
-Fundamente cómo se llegaron a esos valores, $7,02 la hoja verde y $26,04 la canchada, por favor.
-En el régimen que establece la ley, el precio se establece con criterios técnicos. Se toman dos factores, la variación del precio de la yerba en góndola y después por un tema de costos (de producción). Siempre con el tema de costos esta la discusión (unos dicen que son más altos, otros aseguran que son más bajos), pero de cualquier manera nuestro análisis es muy similar al que tenía el INYM con un cálculo de costos, que son los valores de referencia que tomamos, 7 pesos para la hoja verde con bastante probabilidad de acuerdo dentro del INYM.
-¿Para Ud en el INYM estuvieron a punto de cerrar en ese precio?
-Se discutió si era factible laudar en 7 pesos y mandar a laudo la canchada pero se decidió que legalmente no era posible. Así que era un número casi acordado en la mesa del INYM y además es el número que nos surge a nosotros de la evaluación de costos, como va a constar en el expediente. Y después, la yerba canchada es un tema también de relaciones entre los valores históricos (hoja verde/yerba canchada) entre 3,75 y 3,8 veces el valor de referencia (de la hoja verde), sabemos que hay algunos que plantean que esa relación es distinta.
-Los productores misioneros quedaron desconformes.
-No, la verdad que veo muchos medios periodísticos sacando una misma declaración de ese acuerdo con el laudo, estuvimos con varias asociaciones de productores y con distintos sectores y si bien hubo dos de ellos que hicieron explícita su disconformidad, se ha difundido mucho una sola opinión. Nos parece que además, nos hubiera gustado, que siempre lo decimos, y esto tiene que ver con toda la gestión del presidente Macri de lograr consensos, que el acuerdo se tiene que lograr allá, si viene a laudo, aplicamos cálculos técnicos y laudamos.
-Pero el valor de la grilla de costos del INYM era 7,22 pesos…
-Nos daba menos de 7 pesos a nosotros que tenemos nuestra propia grilla, ahí juega mucho la superficie y el volúmen que se calcula por hectárea, tomando en cuenta esto subimos nuestro cálculo de costos (N. de la R.: si se toma una superficie mayor los costos fijos bajan, pero este calculo no refleja la realidad del productor pequeño).
-¿Qué evaluación me puede hacer de cómo está el productor chico misionero? 
-Si, hay dificultades. Tiene que ver con la productividad es uno de los factores que pesan en toda esta cuenta, la situaciones son muy diversas de acuerdo a la productividad. Estamos tratando de facilitar todo, por eso las reuniones en la mesa de competitividad, trabajamos en (bajar) costos, en la cadena de valor, simplificar trámites, costos administrativos, hoja de ruta, hay un montón de variables que van a ir incrementando al la competitividad.
 

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