MONOTRIBUTO SOCIAL

El Gobierno modifica el Presupuesto 2026 por DNU: refuerza fondos para el pago de salarios, deuda y programas sociales

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El Gobierno nacional volvió a recurrir a un Decreto de Necesidad y Urgencia para introducir modificaciones al Presupuesto 2026 con el objetivo de reforzar partidas destinadas a áreas consideradas críticas para el funcionamiento del Estado. A través del DNU 594/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial, el Poder Ejecutivo reasignó recursos para afrontar incrementos salariales, fortalecer el financiamiento de las universidades nacionales, ampliar el presupuesto de la ANSES para cubrir déficits previsionales provinciales y garantizar el funcionamiento de distintos organismos de la Administración Pública.

La medida, firmada por el presidente Javier Milei y la totalidad del Gabinete, sostiene que la adecuación presupuestaria resulta indispensable para evitar riesgos en la prestación de servicios esenciales y para atender compromisos que surgieron durante la ejecución del ejercicio fiscal. El decreto será remitido a la Comisión Bicameral Permanente del Congreso, que deberá expedirse sobre su validez conforme al procedimiento previsto para los DNU.

Uno de los principales ejes de la modificación es el refuerzo presupuestario para la Secretaría de Educación, dependiente del Ministerio de Capital Humano. Los nuevos recursos estarán destinados a financiar la política salarial de docentes y no docentes de las universidades nacionales y asegurar la continuidad del Programa Nacional de Becas Estratégicas Manuel Belgrano, una herramienta orientada a estudiantes de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo productivo. El área recibirá un aumento de $1.335.312.502.795 en su partida presupuestaria.

En paralelo, el Ejecutivo amplió el presupuesto de la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para garantizar el financiamiento del Programa Monotributo Social, mecanismo que facilita la formalización laboral de trabajadores de bajos ingresos y emprendedores de la economía popular.

Otro de los capítulos de mayor impacto económico corresponde a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). El decreto fija en $409.342.664.874 el crédito presupuestario destinado a financiar las transferencias hacia las cajas previsionales provinciales con déficit no transferidas al Estado nacional, consolidando uno de los principales compromisos financieros del sistema previsional argentino.

La readecuación también alcanza a la Jurisdicción Servicio de la Deuda Pública, cuyos créditos fueron incrementados para asegurar el cumplimiento de los vencimientos financieros previstos durante el ejercicio. Paralelamente, se modifican partidas de Obligaciones a Cargo del Tesoro para asistir financieramente a Educ.ar S.A.U., empresa estatal que depende de la Secretaría de Educación y desarrolla contenidos y plataformas digitales para el sistema educativo.

El decreto incorpora además una operación financiera relevante para las cuentas públicas. El Ministerio de Capital Humano deberá transferir al Tesoro Nacional $280.510.611.926, correspondientes al reembolso de fondos vinculados al préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el Programa de Desarrollo Integral de la Primera Infancia, recursos que habían sido adelantados previamente por el Tesoro.

La modificación presupuestaria también contempla ajustes administrativos derivados de cambios en la estructura del Estado. Mientras se completan las adecuaciones formales de organismos cuya naturaleza jurídica fue modificada durante 2026, el Ejecutivo dispuso que continúen ejecutando sus gastos con cargo a las partidas originalmente asignadas.

Se asignaron más fondos para el funcionamiento de hospitales nacionales. El Hospital Garrahan recibirá $103.966 millones, mientras que el Hospital Cuenca Alta Nestor Kirchner contará con $17.521 millones, entre otros centros de salud del sistema SAMIC.

La Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE) recibió un refuerzo total de $49.261 millones, que incluye partidas para personal, bienes de consumo y equipos de computación. Por su parte, la Gendarmería Nacional y la Policía Federal también recibieron adecuaciones en sus créditos para gastos de personal y funcionamiento.

En cuanto a la deuda pública, se registró una readecuación importante del presupuesto para cumplir con los servicios financieros del ejercicio actual, incluyendo la amortización de letras intransferibles al Banco Central por más de $18 billones, utilizando recursos del Tesoro Nacional.

Las planillas anexas al decreto muestran que la redistribución de recursos alcanza a numerosos organismos del Estado. Entre ellos aparecen refuerzos para el Poder Judicial, el Ministerio Público, universidades nacionales, áreas de seguridad, cultura y diversos organismos descentralizados, principalmente para afrontar gastos salariales, funcionamiento e inversiones operativas.

Desde una perspectiva fiscal, el DNU refleja las tensiones propias de la ejecución presupuestaria en un contexto de fuerte disciplina sobre el gasto público. Aunque el Gobierno mantiene como objetivo central el equilibrio fiscal, la dinámica de la administración obliga a reasignar partidas para atender compromisos salariales, previsionales, educativos y financieros que no podían postergarse sin afectar el funcionamiento del Estado.

DNU 594/2026 by CristianMilciades

La decisión confirma, además, que el Poder Ejecutivo continúa utilizando la herramienta de los decretos de necesidad y urgencia para introducir modificaciones presupuestarias durante la ejecución del ejercicio, una práctica prevista por la legislación vigente pero que, como ocurre con todos los DNU, quedará sujeta al control político posterior del Congreso de la Nación.

anexo 1 DNU 594/2026 by CristianMilciades

anexo 2 DNU 594/2026 by CristianMilciades

anexo 3 DNU 594/2026 by CristianMilciades

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El Gobierno transfiere el Registro de Monotributo Social a la Secretaría de Trabajo

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El Ministerio de Capital Humano formalizó el traspaso del REDLES, que administra el Monotributo Social, desde el área de Niñez a la Secretaría de Trabajo, con el objetivo de consolidar su integración al sistema laboral y de seguridad social.

Mediante la Resolución Conjunta 2/2025, el Ministerio de Capital Humano oficializó el traspaso del Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social (REDLES) desde la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia hacia la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

La medida, publicada este 21 de julio en el Boletín Oficial, establece que el proceso deberá concretarse antes del 31 de julio de 2025, aunque ese plazo podrá prorrogarse mediante acto administrativo si las áreas involucradas lo consideran necesario.

Monotributo Social: continuidad operativa durante la transición

El REDLES es el instrumento clave mediante el cual se registra y formaliza a los trabajadores de la economía social bajo el régimen de Monotributo Social, permitiéndoles acceder a beneficios previsionales y cobertura de salud.

Durante el período de transición, la Secretaría de Niñez continuará con la gestión administrativa y la liquidación del 50% de la cobertura de salud de los monotributistas sociales activos y sus adherentes. El entorno informático también permanecerá temporalmente alojado en esa Secretaría.

Coordinación presupuestaria y administrativa

La resolución también instruye a las subsecretarías de gestión administrativa de ambas secretarías a instrumentar los actos necesarios para transferir los créditos presupuestarios que financian el funcionamiento del Registro y la cobertura de salud, según lo previsto en el Decreto 151/2025.

Este proceso implica una reorganización del gasto dentro de la Jurisdicción 88 – Ministerio de Capital Humano, lo cual permitirá consolidar en una sola estructura las competencias de inscripción, registración y otorgamiento del beneficio de monotributo social.

Relevancia estratégica del REDLES en la economía popular

El REDLES fue creado por el Decreto 189/2004 como herramienta de inclusión formal para trabajadores de la economía social. A través del Monotributo Social, los inscriptos pueden facturar legalmente, acceder a una obra social y contar con aportes jubilatorios, pagando solo una parte reducida del aporte total.

Este traspaso institucional responde a los cambios en la estructura del Estado nacional y busca fortalecer el vínculo entre la economía social y el sistema laboral. Según lo establecido en el Decreto 50/2019 y sus modificatorias, la Secretaría de Trabajo ahora tiene entre sus objetivos específicos la gestión integral de este Registro.

La medida tiene impacto directo sobre decenas de miles de trabajadores inscriptos como monotributistas sociales y representa un paso hacia la articulación de políticas laborales y de protección social. El desafío será garantizar que la transición administrativa no afecte la continuidad de derechos ni el acceso a los beneficios asociados.

La resolución conjunta fue firmada por Julio Gabriel Cordero, secretario de Trabajo, y Juan Bautista Ordoñez, secretario nacional de Niñez, Adolescencia y Familia.

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Monotributo Social Agropecuario: Beneplácito de Diputados por recuperación de derechos para 60 mil productores misioneros

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La Cámara de Representantes sancionó el Beneplácito solicitado por el Bloque de Diputados de Tierra, Techo y Trabajo, por el restablecimiento del Monotributo Social Agropecuario (MSA), iniciativa del Estado Nacional que beneficia en todo el país a 404.740 pequeños agricultoras y agricultores, de los cuáles cerca de 60 mil son misioneros y misioneras. Será ejecutado por el Ministerio de Agricultura, con un trabajo conjunto con la Secretaría Nacional de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, a cargo de Miguel Angel Gómez, la Unión de Trabajadores de la Economía Popular Rama Agraria, el Ministerio de Desarrollo Social, y la Afip quienes lograron reestablecer una de las demandas del sector agrario.
El diputado Jorge Páez, autor del Proyecto de Comunicación, consideró que esta herramienta de formalización para pequeños productores y productoras familiares, comunidades campesinas e indígenas, es una lucha realizada por las organizaciones y trabajadores rurales durante muchísimos años.Recordó que en el año 2009 se concretó como una medida de vanguardia, y lo fue, y durante años, lentamente fueron incorporándose pequeñas familias de agricultores que vivían condenadas a la informalidad y a lainvisibilidad, al no poder ofrecer sus productos porque carecían mecanismos de formalización que les permitiera interactuar con el sistema comercial.
“Esta restitución de derechos es producto de la lucha”La herramienta del Monotributo Social Agropecuario no sólo permite subsanar la problemática de la informalidad, sino que reconoce el derecho de que ese trabajo cuente con los aportes previsionales necesarios, que en nuestro país es fundamental para todos los ciudadanos y ciudadanas. Este beneficio alcanzó en el 2018 a 50 mil titulares, con la cobertura de obra social y aportes jubilatorios a 110 mil personas.
“Lamentablemente en ese mismo año, la gestión macrista que conformó un gobierno para pocos, borró de un plumazo el ejercicio de este derecho para miles de familias, y con un decreto lo hizo desaparecer”.En ese momento hubo una gran repercusión de rechazo. “Muchos y muchas recordarán las manifestaciones y acciones de lucha en las calles y en las rutas. Y en nuestra provincia, desde las organizaciones sociales campesinas e indígenas como el MNCI y la UTEP Rama Agraria, nos movilizamos contra esa medida arbitraria, pero lamentablemente no hubo vuelta atrás”, advirtió el legislador.Por lo que ahora, expresó la alegría de su bloque TTT y de todo el sector agrario por este reconocimiento del Estado nacional para pequeños y medianos productores.
“Es una gran ayuda para el sector más débil” Páez hizo hincapié en el recinto que aunque la formalidad de la medida puede demorar un poco; esta nueva disposición es “una gran noticia” para ayudar a formalizar al sector en ese primer escalón. “No estamos hablando de un subsidio masivo y para las categorías de productores mayores; es para que aquellos que están en el eslabón más bajo, puedan alcanzar el primer escalón y a partir de ahí desarrollar su economía y comenzar a contribuir”, explicó. Agregó que la importancia de la medida radica en que “si el Estado no brinda ayuda a este primer escalón, es muy difícil que los pequeños productores lleguen, porque a veces es el mismo sistema impositivo y previsional el que los condena”.
El diputado enumeró que actualmente en el país en el Registro Nacional de Agricultores Familiares -de los 50 mil inscriptos que había-, actualmente en este monotributo están registrados 404740, de los cuáles 58200 son misioneros y misioneras que se siguen inscribiendo en el Renaf. “¿Cómo no vamos a celebrar la importancia de políticas como éstas decididas por el Estado Nacional?”, manifestó.El MSA permite formalizar el trabajo agrario y acceder a derechos laborales y de protección social; además de más canales de comercialización, y la formalización a través de los aportes tributarios simplificados, y contabilizar aportes previsionales para acceder a la jubilación, y a una obra social.

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AFIP suspende las exclusiones y bajas del monotributo

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Con el objetivo de amortiguar los efectos del aislamiento social preventivo y obligatorio sobre los pequeños contribuyentes, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) dispuso suspender las exclusiones de monotributistas correspondientes a marzo.

A través de una resolución que será publicada en el Boletín Oficial, el organismo también establece que ningún monotributista será dado de baja de oficio del régimen por falta de pago de sus obligaciones durante marzo.

Las decisiones que beneficiarán a los más de 3.600.000 contribuyentes inscriptos en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes forman parte del paquete de medidas desplegado por el Gobierno para hacer frente a los efectos de la pandemia de coronavirus.

Exclusiones

La legislación prevé un conjunto de situaciones que generan la baja de monotributo.

La más extendida es cuando la suma de los ingresos brutos del contribuyente excede el máximo establecido por la categoría máxima disponible.

La AFIP contempla otros motivos como la venta de algún producto a un valor superior al precio máximo unitario de venta o la existencia de alquileres que superen los topes habilitados por el régimen.

El organismo que encabeza Mercedes Marcó del Pont definió que esos cruces sistémicos no serán realizados en marzo.

Bajas automáticas

El mecanismo vigente establece que un contribuyente es dado de baja cuando no paga diez cuotas consecutivas. La AFIP resolvió que marzo no será computado a los efectos de contabilizar el período necesario para la aplicación de las bajas automáticas.

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La ANSES informa qué es y cómo tramitar el monotributo social

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Permite registrar el emprendimiento, emitir facturas, contar con una obra social con cobertura para grupo familiar y aportar para jubilación.
El Monotributo Social es uno de los regímenes más solicitados ante la la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) pero muchos tienen dudas sobre qué es, quiénes pueden acceder a él y cómo realizar el trámite.
Según explica el organismo, se trata de un “régimen que te permite ingresar a la economía formal, registrar tu emprendimiento, emitir facturas, contar con una obra social con cobertura para tu grupo familiar y realizar aportes para acceder a una jubilación en el futuro”.
Pueden tramitarlo quienes realizan una única actividad económica independiente o quienes forman parte de una cooperativa de trabajo que tenga un mínimo de 6 asociados.
Para realizar el trámite hay que tener en cuenta ciertos requisitos:
– Contar con un ingreso bruto anual inferior a $138.137,99.
– No ser propietario de más de un inmueble o más de dos bienes muebles registrables, según los siguientes criterios:
*Hasta un máximo de dos automóviles: un vehículo automotor que deberá tener más de cinco años de antigüedad y un segundo automóvil que, por su valor y antigüedad, deberá estar exento del pago de impuestos.
*Hasta un máximo de dos motos.
– No ser profesional universitario en ejercicio de tu profesión como actividad económica.
– No ser empleador ni titular de acciones o cuotas partes de sociedades comerciales.
– No ser empleado en relación de dependencia.
– Contar con ingresos que provengan sólo de la actividad económica declarada, sin tener en cuenta las prestaciones compatibles que otorgan los organismos nacionales, provinciales o municipales.
Tanto quienes cobren la Asignación Universal por Hijo (AUH) como la Asignación por Embarazo para Protección Social o jubilaciones y pensiones inferiores a la mínima, así como también quienes estén en algún programa de inclusión social del Ministerio de Desarrollo Social pueden tramitar el monotributo social.
Para tramitar el Monotributo Social hay que contar con DNI y fotocopia, o la constancia de recepción de la solicitud de inscripción de la Cooperativa de Trabajo emitida por el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social si se trabaja en una cooperativa.
“La elección de la obra social se realiza al momento de la inscripción, es por ello que el día del turno ya debés saber a qué obra social querés afiliarte. Recordá que como titular podés incorporar a la obra social a tus familiares directos, declarándolos al momento de la inscripción”, aclara la ANSES.
Fuente iProfesional

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