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Cumbre en Casa Rosada: Passalacqua refuerza la postura de Misiones

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Milei buscó apoyo político para el Presupuesto 2026 y las reformas. Passalacqua destacó el diálogo “para hacer crecer al país y a Misiones”

En una cumbre clave realizada este 30 de agosto de 2025 en Casa Rosada, el presidente Javier Milei reunió a 19 gobernadores, entre ellos el misionero Hugo Passalacqua, para reconstruir el vínculo Nación–provincias y asegurar respaldos al Presupuesto 2026 y a las “reformas de segunda generación”. El encuentro, que se extendió por más de dos horas, se convirtió en una señal política tras el triunfo legislativo de La Libertad Avanza, con impacto directo sobre el federalismo fiscal, la gobernabilidad y la hoja de ruta económica para el próximo año.

Un cónclave político-económico para recomponer la relación Nación–provincias

La convocatoria llegó apenas 48 horas después del discurso triunfal de Milei en las elecciones de medio término, donde habló de “acuerdos básicos” y de la posibilidad de “traducir en leyes las consignas del Pacto de Mayo”. El Gobierno buscó lograr una foto de respaldo y avanzar con negociaciones sobre el Presupuesto 2026, actualmente en debate en la Cámara de Diputados.

En la mesa, además de Milei, participaron figuras centrales de su Gabinete: Guillermo Francos, Luis “Toto” Caputo, Lisandro Catalán, Patricia Bullrich, Luis Petri, Mario Lugones, Sandra Pettovello, Mariano Cúneo Libarona, Pablo Quirno, Federico Sturzenegger, junto a Karina Milei, el portavoz Manuel Adorni, el asesor Santiago Caputo y el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem.

Desde la Casa Rosada calificaron el encuentro como “fundacional” y parte de “una nueva etapa de diálogo y consenso con los gobernadores”.

Entre los asistentes se encontraban referentes de todo el arco territorial: Jujuy, CABA, Santa Fe, Entre Ríos, Mendoza (vicegobernadora Hebe Casado), Chubut, Catamarca, Tucumán, Misiones, Neuquén (vicegobernadora Zulema Reina), San Luis, Río Negro, Salta, San Juan, Chaco, Córdoba, Corrientes, Santiago del Estero, La Pampa y Santa Cruz.

Sin representación quedaron Buenos Aires, La Rioja, Tierra del Fuego y Formosa.

Passalacqua: diálogo político y foco en la gestión fiscal de Misiones

Tras la reunión, el gobernador misionero Hugo Passalacqua expresó en la red X: “Agradezco la convocatoria del señor presidente Javier Milei, junto a su gabinete y los colegas gobernadores, con quienes nos dispusimos a dialogar las veces que sean necesarias para consensuar temas, más allá de las lógicas diferencias, con el objetivo de hacer crecer al país y a Misiones, generar empleo y cuidar las cuentas públicas como siempre lo hemos hecho”.

El mandatario agregó que: “Buscamos la felicidad de todos los misioneros, y eso se logra trabajando y poniendo el foco en las coincidencias”.

Sus declaraciones ponen el énfasis en dos ejes:
1) defensa de la estabilidad fiscal provincial, un sello tradicional de la gestión misionera,
2) voluntad de sostener el diálogo político, aun en un contexto nacional de reformas profundas.

Presupuesto 2026 y reformas: impacto político, económico e institucional

Según fuentes citadas, el Gobierno buscó un primer compromiso de apoyo al Presupuesto 2026, pieza central para definir el marco macroeconómico del próximo año. Además, apuntó a iniciar conversaciones sobre las reformas de segunda generación, con prioridad en la reforma laboral.

El resultado de estas negociaciones tendrá efectos directos en:

• Federalismo fiscal y transferencia de recursos

El Presupuesto 2026 definirá el volumen de fondos para provincias, obras públicas, servicios esenciales y mecanismos de compensación. Para distritos con tradición de equilibrio como Misiones, la previsibilidad es un factor crítico.

• Gobernabilidad parlamentaria

Con el oficialismo fortalecido tras las elecciones, la reunión fue una señal de apertura para lograr mayorías en el Congreso. La presencia de 19 gobernadores refuerza ese objetivo.

• Clima político y capacidad de acuerdos

El gesto de Milei de convocar a casi todo el mapa provincial busca ampliar su base de apoyo para avanzar en reformas estructurales.

• Sectores económicos atentos a la definición fiscal

Empresas, inversores y actividades productivas aguardan definiciones que afectan reglas laborales, carga tributaria y perspectivas de obra pública. La construcción, la industria y el comercio son los sectores más sensibles a los cambios.

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Milei vetó la ley de ATN, pese a que ordenó abrir una ronda de diálogo con gobernadores

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El Ejecutivo defendió la discrecionalidad del Fondo como herramienta clave ante emergencias y advirtió que la redistribución automática “vaciaría” al Estado de capacidad de respuesta

El presidente Javier Milei firmó el Decreto 652/2025, publicado este 12 de septiembre en el Boletín Oficial, mediante el cual vetó en su totalidad el proyecto de ley Nº 27.794, aprobado por el Congreso el pasado 20 de agosto, que establecía la distribución automática de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). La medida, acompañada por las firmas de ministros y funcionarios clave como Luis Caputo, Guillermo Francos y Patricia Bullrich, marca un nuevo punto de fricción en la relación entre la Casa Rosada y los gobernadores.

El argumento oficial: preservar una herramienta de emergencia

El Gobierno justificó el veto al sostener que los ATN, creados por la Ley 23.548 de Coparticipación Federal, tienen un carácter extraordinario y discrecional destinado a cubrir emergencias y desequilibrios financieros en las provincias.

En los considerandos, el decreto recuerda que el artículo 5° de dicha ley establece expresamente que el fondo debe aplicarse a situaciones excepcionales, bajo administración del Poder Ejecutivo. “El carácter no automático de tales fondos, lejos de constituir una discrecionalidad arbitraria, responde a la necesidad de contar con un mecanismo de asignación diferenciada frente a situaciones de crisis”, sostiene el texto oficial.

El Ejecutivo advierte que transformar los ATN en un régimen de coparticipación automática, como proponía el Congreso, “priva al Estado de una herramienta de acción inmediata frente a emergencias y desequilibrios financieros que requieren decisiones rápidas y acordes a su carácter imprevisto”.

Incluso se citan antecedentes recientes: durante la pandemia de COVID-19 y en emergencias climáticas, hídricas y alimentarias de 2024 y 2025, el Gobierno utilizó los ATN para asistir a provincias en crisis.

Federalismo fiscal y el Pacto de Mayo

El decreto argumenta además que el proyecto aprobado por el Congreso “altera la finalidad legalmente asignada a los ATN” y contradice los criterios de equidad y solidaridad federal. Según el Gobierno, vaciar este instrumento pondría en riesgo la prestación de servicios básicos en las provincias y afectaría la capacidad de respuesta ante contingencias.

La Casa Rosada vinculó la discusión con el Pacto de Mayo, en el que Milei y varios gobernadores firmaron un compromiso para una futura rediscusión integral del régimen de coparticipación federal. Para el Ejecutivo, “la verdadera solución no radica en reformas parciales, sino en un consenso amplio y duradero que sustituya el modelo extorsivo que durante décadas condicionó a las provincias”.

El veto ya generó fuertes críticas de mandatarios opositores. El gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, calificó la decisión como “otro desprecio a las provincias” y denunció un “ataque al federalismo y a las autonomías”. Aseguró que los recursos de los ATN “legítimamente pertenecen a las provincias” y acusó a Milei de apropiarse de fondos de manera “ilegal”.

En paralelo, los bloques opositores en el Congreso anticipan que intentarán reunir los dos tercios necesarios para rechazar el veto presidencial. El Senado podría abordar el tema en la sesión del 18 de septiembre, mientras que en Diputados se espera que el 17 se discutan también los vetos a las leyes de financiamiento universitario y emergencia pediátrica.

Más tensión en la relación Nación-provincias

Con este veto, Milei reafirma su estrategia de centralizar la decisión sobre el uso de los ATN, defendiendo la discrecionalidad del Ejecutivo como un atributo indispensable para la gestión de crisis. Sin embargo, la medida profundiza la brecha con gobernadores de distinto signo político, que ven en el rechazo un nuevo obstáculo para garantizar recursos en un contexto de ajuste fiscal y recesión.

La discusión por el reparto de fondos federales se suma a otros focos de conflicto, como la suspensión de la obra pública y la definición del Presupuesto 2026, que será presentado en los próximos días. El futuro inmediato dependerá de si el Congreso logra articular una mayoría calificada para revertir la decisión presidencial, un escenario que pondría a prueba la capacidad de negociación política del oficialismo.

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El Gobierno activó el Consejo de Mayo pero el documento final recién estará en diciembre

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El Consejo de Mayo arrancó sin definiciones y con promesas de consenso: el documento final se conocerá recién en diciembre. El oficialismo busca respaldo político para avanzar con su agenda legislativa. Reforma laboral, coparticipación y sistema previsional, entre los temas a debatir en los próximos meses

A once meses de su anuncio inicial en Tucumán, el Gobierno nacional reactivó el Consejo de Mayo, la mesa de diálogo multisectorial pensada como plataforma política para impulsar las reformas estructurales que propone el Ejecutivo. En su primer encuentro formal, realizado en Casa Rosada, no se definieron medidas concretas ni ejes de trabajo inmediatos. El objetivo declarado: reunirse mensualmente y consensuar un documento final hacia diciembre, cuando esperan que se renueve la composición parlamentaria.

La reunión fue encabezada por el jefe de Gabinete Guillermo Francos, y reunió a figuras como el ministro de Desregulación Federico Sturzenegger, la senadora Carolina Losada, el diputado Cristian Ritondo, el gobernador Alfredo Cornejo, el líder sindical Gerardo Martínez (UOCRA) y el empresario Martín Rappallini, titular de la Unión Industrial Argentina (UIA).

Mesa de diálogo sin representantes opositores y sin agenda técnica

El encuentro se realizó en el Salón de los Escudos de la sede gubernamental y duró poco más de una hora y media. Según relataron algunos participantes, no se debatió en profundidad ningún tema específico, aunque la reforma laboral, la reforma previsional y el esquema de coparticipación federal estarán en el temario a tratar en los próximos meses.

“No se habló de ningún tema en particular, sino en general”, indicó Gerardo Martínez, quien además sostuvo que el Consejo “es constructivo, no vinculante”.

El oficialismo busca generar condiciones de gobernabilidad para proyectos clave que aún no encuentra consensos legislativos. Tanto Ritondo como Cornejo —ambos con peso en Juntos por el Cambio— asistieron en un gesto político más que programático, en medio de negociaciones internas por el armado electoral de cara a 2025.

Reforma laboral en el horizonte: posturas divergentes, diálogo pendiente

Uno de los ejes más sensibles que plantea el Pacto de Mayo —documento fundacional que sirvió de base al Consejo— es el ítem 8: “Una reforma laboral moderna que promueva el trabajo formal”. Aunque todavía no se abordó en profundidad, el sindicalismo anticipó su mirada crítica.

“Tenemos nuestra propuesta. En su momento la traeremos para discutir cómo hacer una reforma sin perder derechos”, expresó Martínez.

Desde el sector empresario, Rappallini aclaró que la UIA no plantea una modificación de horas de trabajo ni una reforma previsional, sino que apuntan a una “modernización laboral” con consenso.

Este equilibrio precario entre visiones contrapuestas explica el tono moderado del primer encuentro, que funcionó más como una foto de unidad que como una instancia de negociación efectiva.

Qué propone el Pacto de Mayo

El texto base sobre el que se estructura el Consejo contiene 10 compromisos con eje en la recuperación macroeconómica y la reforma del Estado. Entre ellos:

  • Equilibrio fiscal innegociable
  • Reducción del gasto público al 25% del PBI
  • Reforma tributaria para bajar la presión impositiva
  • Rediseño del régimen de coparticipación
  • Reforma laboral y previsional
  • Reforma política estructural
  • Apertura comercial
  • Explotación eficiente de los recursos naturales
  • Inviolabilidad de la propiedad privada

Firmado por la mayoría de los gobernadores (con excepción de Buenos Aires, Formosa, La Rioja, La Pampa y Tierra del Fuego), el pacto fue presentado como una hoja de ruta para el “renacimiento” institucional y económico del país.

El documento final del Consejo de Mayo será presentado en diciembre, según confirmaron sus integrantes, lo que sugiere que su verdadero impacto quedará atado al resultado de las elecciones legislativas de medio término. El oficialismo aspira a lograr entonces una nueva correlación de fuerzas que le permita aprobar sus reformas en el Congreso.

Mientras tanto, el Consejo funcionará como mesa de diálogo político sin carácter vinculante, con reuniones mensuales que servirán —más que para definir políticas— para medir posiciones, negociar poder y ganar tiempo en un escenario legislativo complejo.

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Gobernadores proponen redistribuir impuestos y ATN tras rechazar oferta del Gobierno

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En un nuevo capítulo de la disputa por los recursos fiscales, las 24 jurisdicciones provinciales se reunieron este lunes en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) con funcionarios del Gobierno nacional, quienes acercaron una contrapropuesta a los reclamos por la caída de transferencias y la paralización de la obra pública. Sin embargo, no hubo acuerdo, y los gobernadores decidieron avanzar con la presentación de un proyecto de ley que busca redistribuir impuestos con criterios de mayor equidad federal.

La iniciativa propone eliminar los fondos fiduciarios alimentados con el Impuesto a los Combustibles Líquidos (Ley 23.966), para que esos recursos sean reasignados conforme a las prioridades de cada provincia. También plantea coparticipar los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) en línea con los criterios de la Ley de Coparticipación Federal 23.548.

“Estamos convencidos de que esta propuesta no compromete la sostenibilidad fiscal de la Nación y que fortalece el federalismo”, señalaron los gobernadores en un comunicado conjunto tras la reunión.

El encuentro se desarrolló en la sede provisoria del CFI en la Ciudad de Buenos Aires, debido a refacciones en el edificio histórico. Participaron gobernadores de todas las regiones del país, incluyendo Axel Kicillof (Buenos Aires), Hugo Passalacqua (Misiones), Martín Llaryora (Córdoba), Gustavo Sáenz (Salta), entre otros, además del jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri.

En representación de la Casa Rosada asistieron el viceministro del Interior, Lisandro Catalán, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, ya que el jefe de Gabinete Guillermo Francos participaba de un evento en Córdoba.

Si bien desde el Gobierno aseguraron que la reunión sirvió como “primer acercamiento para habilitar canales de diálogo”, los mandatarios provinciales no quedaron conformes con la respuesta a sus demandas. “La contrapropuesta no abordó el núcleo de los reclamos”, explicaron fuentes provinciales tras el encuentro.

Claves del proyecto impulsado por los gobernadores

Entre los ejes centrales de la propuesta provincial se destacan:

  • Eliminación de los fondos fiduciarios financiados por el impuesto a los combustibles líquidos, para que sus recursos sean redistribuidos directamente a las provincias.
  • Asignación automática de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) bajo los criterios de coparticipación primaria y secundaria.
  • Revisión del destino de recursos actualmente discrecionales, con el objetivo de fortalecer las autonomías provinciales.

El proyecto busca dar respuesta a la fuerte caída real de los envíos no automáticos, que afecta la capacidad operativa de los gobiernos subnacionales en un contexto de ajuste fiscal nacional.

Tras la reunión en el CFI, los gobernadores firmaron un comunicado conjunto para formalizar la presentación legislativa y ratificar la voluntad de seguir negociando. Este martes, Francos recibirá al gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, en representación del grupo, en el marco del Consejo de Mayo, un nuevo espacio de diálogo institucional promovido por el Ejecutivo.

“La idea es generar mesas de trabajo sectoriales para avanzar en soluciones consensuadas”, indicaron desde el entorno de Francos.

Aunque no hubo definiciones sobre nuevos desembolsos, las provincias insistieron en que la crisis de ingresos exige reformas estructurales en la distribución de recursos fiscales, y no sólo respuestas transitorias.

La falta de consenso expone las tensiones fiscales entre Nación y provincias, en un contexto de caída real de la recaudación, inflación persistente y recorte de transferencias discrecionales. Para los mandatarios, recuperar margen de acción financiera es clave para sostener políticas sociales y obras estratégicas en sus territorios.

El avance de este proyecto legislativo también representa una señal política frente al Congreso, donde los gobernadores buscan recuperar protagonismo en la agenda económica nacional y condicionar la estrategia fiscal del Ejecutivo.

La discusión sigue abierta y el resultado dependerá no sólo de la voluntad política, sino también de los acuerdos técnicos que se logren construir en las próximas semanas en torno al financiamiento federal.

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Milei activa el Consejo de Mayo: el foco estará puesto en la reforma laboral

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El Gobierno activa el Consejo de Mayo para avanzar con la reforma laboral. Javier Milei convocó a la primera reunión del organismo que busca traducir el Pacto de Mayo en legislación concreta. El foco estará puesto en la modernización del régimen laboral argentino.

Primer encuentro en Casa Rosada para poner en marcha el Consejo

A casi un año de la firma del Pacto de Mayo en Tucumán, el presidente Javier Milei ordenó la convocatoria a la primera reunión del Consejo de Mayo, el espacio interinstitucional destinado a transformar los principios del acuerdo en proyectos legislativos. El encuentro tendrá lugar el próximo martes 24 de junio a las 9 h en el Salón de los Escudos de la Casa Rosada.

El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, será el anfitrión de una mesa compuesta por funcionarios del Ejecutivo, legisladores, representantes provinciales, empresarios y gremialistas.

Qué es el Consejo de Mayo y por qué cobra relevancia ahora

Anunciado el 8 de julio de 2024 junto al pacto firmado por 17 gobernadores y el jefe de Gobierno porteño, el Consejo de Mayo fue ideado como un órgano técnico-político con la misión de traducir los 10 principios del acuerdo en reformas legislativas concretas.

Pese a haber prometido su puesta en marcha un mes después de la firma, la falta de designaciones demoró su funcionamiento durante más de 300 días. Recién con el Decreto 382/2025, el Gobierno modificó el mecanismo de conformación del Consejo, habilitando designaciones directas y evitando los procesos formales previos.

“El objetivo es evitar nuevas demoras y avanzar con celeridad en la implementación de los acuerdos”, explicaron fuentes oficiales.

Quiénes integran el Consejo de Mayo y cuál es su primer eje de trabajo

El nuevo Consejo estará integrado por:

  • Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación, por el Estado Nacional.
  • Alfredo Cornejo, gobernador de Mendoza, por las provincias firmantes y CABA.
  • Carolina Losada, senadora, en representación del Senado.
  • Cristian Ritondo, diputado nacional, por la Cámara Baja.
  • Gerardo Martínez, secretario general de la UOCRA, por el sector sindical.
  • Martín Rappallini, presidente de la UIA, por el sector empresario.

El primer tema en agenda será la reforma laboral, uno de los puntos centrales del Pacto de Mayo, que propone una legislación moderna que fomente el empleo formal. El oficialismo buscará superar los intentos fallidos previos de introducir modificaciones estructurales al régimen laboral vigente, en un contexto de resistencias gremiales y bloqueos parlamentarios.

Los 10 puntos del Pacto de Mayo: el marco programático del Consejo

El Pacto de Mayo fue firmado con el respaldo de 17 provincias, quedando al margen los mandatarios de Buenos Aires, Formosa, La Rioja, La Pampa y Tierra del Fuego. Entre los puntos centrales del acuerdo, que el Consejo de Mayo debe transformar en proyectos legislativos, se destacan:

  • Inviolabilidad de la propiedad privada.
  • Equilibrio fiscal innegociable.
  • Reducción del gasto público al 25% del PBI.
  • Reforma tributaria y reducción de la presión fiscal.
  • Rediscusión del régimen de coparticipación.
  • Explotación de los recursos naturales por parte de las provincias.
  • Reforma laboral.
  • Reforma previsional con apertura a un sistema privado.
  • Reforma política estructural.
  • Apertura al comercio internacional.

Reunión previa de gobernadores y reclamos al Ejecutivo

Antes del encuentro del Consejo, los gobernadores firmantes se reunirán el lunes 23 de junio a las 11 h en la sede del Consejo Federal de Inversiones (CFI), con el objetivo de unificar reclamos económicos ante la Nación.

El temario incluirá la caída de la coparticipación, la reforma al impuesto a los combustibles, y el reparto de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), en un clima de tensiones por los recortes en las transferencias federales.

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