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Señal de alerta

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No cabe ninguna duda que Misiones ha sido una de las provincias (sino la más) que mejor “aguantó” los impactos más fuertes de la pandemia, y que logró en un escenario totalmente adverso, salir bien parada.

La gran mayoría de los indicadores así lo demuestran, no solo con un boom de recaudación (de la mano de mayor consumo interno), sino también con datos relativos a construcción, demanda energética, actividad comercial, y otros. De hecho, el propio Ministerio de Producción, a través del CEP XXI, afirmó que Misiones es una de las dos provincias donde los niveles de crecimiento de actividad comercial ya estaban por encima del año anterior, marcando así un notable crecimiento mientras que la mayoría de las provincias mostraban todavía escenarios más adversos.

Sin embargo, entre todo ello, hay un indicador que es relevante a seguir y que empezó a mostrar señales de alerta: el empleo privado formal. En este punto hay dos análisis que hacer: la foto y la película, esas dos herramientas frecuentemente usadas para evaluar escenarios.

El Ministerio de Trabajo de la Nación publicó los datos de empleo registrado en el sector privado correspondiente al mes de noviembre de 2020: este indicador, que nace a partir de los datos que las empresas informan a la AFIP, nos permite evaluar el comportamiento del mercado de trabajo privado formal y así analizas la situación provincial al respecto.

En primer lugar, la foto: en noviembre Misiones tuvo una nueva caída del empleo privado formal en la serie desestacionalizada, esa que nos permite analizar la evolución en términos mensuales. Ese descenso fue del 0,1% (equivalente a la desaparición de solo 96 puestos de trabajo; pero decimos “nueva” porque en octubre también Misiones había mostrado un descenso, que fue del 0,4% contra septiembre, y que representaba un total de 392 empleos menos.

Si bien el descenso de noviembre fue notoriamente menor, la alarma se prende al observar que es el segundo mes consecutivo de caída y que, en esos dos meses, se perdieron 488 empleos privados formales.

Esas caídas habían cortado una racha sumamente positiva que mostró Misiones de tres meses seguido de alza, entre julio y septiembre, donde se habían creado 1.318 empleos privados formales. De aquí viene el otro criterio de análisis, que es la “película”.

En el mes de abril de 2020, la pandemia derrumbó el mercado de trabajo en todo el país. Solo entre abril y junio, Misiones perdió 3.034 empleos privados registrados, y lo mismo sucedía en todo el país. pero a partir de allí, Misiones comenzó un proceso de crecimiento sostenido, que hizo que en septiembre ya haya superado los niveles prepandemia: es decir, en ese mes los trabajadores formales privados ya eran más que en febrero.

Por ello, y a pesar de las caídas de octubre y noviembre, se mantiene todavía como una de las únicas tres provincias del país cuyo mercado laboral formal privado está por encima de los niveles prepandemia. Dato positivo en todas sus dimensiones y que demostró a todo el país las fortalezas de la economía misionera, junta a tantas otras variables que fuimos analizando en estos meses.

Pero volviendo a la foto, no deja de preocupar que ya son dos meses seguidos los que muestran bajas. Un personaje de la TV española repetía siempre que “algo que ocurre una vez es un hecho; si ocurre dos veces, es coincidencia; pero si ocurre tres veces, es un patrón”. Aunque apunte más a lo simbólico que literal, los resultados del mes de diciembre van a marcar una verdadera temperatura en la provincia en relación a este tema. Si se repite la caída, entonces deberemos a empezar a pensar en una tendencia; si se revierte, entonces fue una alerta.

Pese a esto, y aun considerando el gran desfasaje de los datos, se debe destacar el papel del gobierno provincial al respecto: la consolidación de los programas de fomento al consumo y el éxito de los programas Ahora, junto a los nuevos anuncios de incrementos salariales para los agentes públicos, necesariamente impactan en la cadena económica y generan beneficios en el empleo en el mediano y largo plazo.

Lejos de ser un observador pasivo, la administración provincial dio respuestas a una situación que justamente requiere de lo que escuchamos como Estado presente, apuntando justamente a fortalecer a los actores que son generadores de empleo.

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Coparticipación municipal: fuerte crecimiento en los últimos dos meses, que superaron ampliamente a la inflación

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Luego de haber atravesado meses con caídas reales, a partir de los efectos del arrastre de dos años de recesión económica y los golpes dados a la economía por parte de la pandemia viene, la coparticipación municipal empezó a mostrar buenos resultados, y en los últimos dos meses las transferencias a las comunas superaron ampliamente a la inflación, teniendo así crecimientos reales.

En el mes de agosto del presente año, las transferencias brutas a los municipios crecieron en términos reales un 19,1%, mientras que en el septiembre 2020 lo hicieron en un 17,9%, según un informe recientemente publicado por la consultora Politikon Chaco.

Evolución anual de las transferencias por coparticipación

En los meses de enero y febrero las transferencias habían sufrido caídas reales de 8,7% y 13,3%, mientras que en marzo se desaceleró a -6,6%. Sin embargo, la irrupción de la pandemia y la implementación de la cuarentena obligatoria impactó en las recaudaciones y, por ende, en la coparticipación municipal, que vieron entonces caías más fuerte en abril y mayo: en términos reales fueron de -18,3% y -38,6%.

La situación cambió en junio: los datos publicados por el Ministerio de Hacienda provincial dan cuenta de un notable incremento real: +21,2% (a partir de un +77,7% nominal), pero una buena parte de esto se produje porque “hubo vencimientos que eran de mayo, pero ingresaron los últimos días y quedaron para distribuir con la coparticipación de junio, ya que las transferencias a los municipios se hacen hasta el tercer día hábil anterior al final del mes”. Por ende, la caída de mayo y el notable aumento de junio en realidad se compensan entre sí.

A su vez, en el mes de julio nuevamente la coparticipación municipal tuvo una importante caída real (-16,8%), pero en agosto y septiembre di un repunte para culminar con crecimientos reales del 19,1% y 17,9% respectivamente. Esto generó que, en el acumulado de enero – septiembre, los recursos a los municipios muestren una situación de equilibrio con la inflación (+0,1% real), dato que surge de una estimación de inflación de septiembre en base al REM del BCRA y que se confirmará una vez que INDEC publiqué los datos oficiales a mediados de este mes.

“La recuperación de los últimos dos meses de la coparticipación municipal va en línea con el alza real de los recursos por coparticipación federal que recibe Misiones”, explicó el director de Politikon Chaco, Alejandro Pegoraro, que recordó que, luego de haber tenido sistemáticas caídas en este punto, Misiones tuvo dos meses consecutivos de incrementos reales en agosto y septiembre.

“A su vez, cabe destacar lo que ocurre con la recaudación provincial. Si bien la ATM misionera no ha publicado los datos a mes a mes de la recaudación propia provincial, informo durante la ronda de debate del proyecto de Presupuesto provincial 2021 que entre enero y agosto la recaudación provincial totalizó $19.797 millones, que representa un alza del 14,9% real, y ello podría explicar en gran parte los buenos resultados de los últimos meses”, agregó Pegoraro.

“La falta de datos mes a mes no permite saber donde estuvo el repunte, pero todo indica que se produjo entre junio y agosto, ya que los primeros meses del año, y sobre todo entre marzo y mayo, habría sufrido caídas por el impacto más fuerte de la pandemia”, destacó el consultor.

“En ese marco, los municipios respiran un poco luego de haber sufrido caídas importantes en la primera parte del año, ya que no solo vieron mermas en los recursos por coparticipación municipal sino también en sus propias recaudaciones”, añadió.

Variaciones por municipio

En números, la coparticipación bruta de septiembre 2020 a los municipios misioneros fue por un total de $810,9 millones de pesos, y luego de una serie de retenciones a los municipios por diferentes conceptos (particularmente, pago de préstamos, adelantos o programas municipales), la coparticipación neta, es decir lo efectivamente recibido por los municipios, terminó totalizando $721,6 millones.

Como las transferencias netas no tienen un promedio para todos los municipios (por la particular situación de cada una, sobre todo con el tesoro provincial), para realizar los análisis posteriores se consideran las transferencias brutas, que es el factor más representativo en términos de recaudación y actividad económica.

De los $810,9 millones totales, el mayor monto le correspondió a Posadas con $204,9 millones (25,3% del total), seguido por Oberá con $56,4 millones (7%), Eldorado con $46,5 millones (5,7%), Puerto Iguazú con $29,9 millones (3,7%) y Apóstoles con $27,7 millones (3,4%).

Respecto a las variaciones interanuales de julio, hubo 63 municipios que tuvieron un incremento del 65,4%; mientras que otros han tenido menores incrementos, como ser Comandante Andresito (+56,5%), Garupá (+59,6%), El Soberbio y Candelaria (+61,6%) y Dos de Mayo (+62,4%), entre otros.

A su vez, se destaca también que desde el mes de agosto, el municipio número 77 “Salto Encantado”, creado por ley XV-19 en el mes de julio de este año desprendiéndose de la órbita de Aristóbulo del Valle, recibe una asignación de $2,4 millones, que se trata por el momento de un monto fijo asignado por ley que es financiado por Rentas Generales, sin afectar la distribución de coparticipación municipal (al igual que Pozo Azul, que recibe $2 millones).

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En lo que va del 2020, Misiones lidera el gasto de capital del Gobierno nacional en el NEA

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El año 2020, en términos de ejecución del gasto, se inició con un fuerte direccionamiento al consumo interno, por lo que el gasto de capital en las provincias argentinas aún está en un segundo plano en la agenda política de Alberto Fernández. De hecho, las propias debilidades de las cuentas públicas nacionales, el enorme peso de la deuda, y la decisión política del Presidente de fomentar el consumo son las variables claves para este 2020 en la agenda económica, por lo cual, lo relativo al gasto de capital, léase, inversión real directa y transferencias de capital a las provincias no será, por lo menos en este semestre, una prioridad de gestión.

En ese marco, analizando la ejecución presupuestaria del Estado nacional, se observa que durante lo que va del 2020 (hasta el 12 de febrero inclusive) el gasto devengado en las provincias acumula un total $454.155,6 millones (13,7% sobre el presupuesto vigente). 

En ese contexto, en Misiones la ejecución presupuestaria del Estado nacional alcanza un total de $6.944 millones, con un 11,9% de grado de ejecución. De ese total, el 98,3% (equivalente a la suma de $6.823,6 millones) corresponden a gastos corrientes (prestaciones de la seguridad social, transferencias corrientes y gastos de consumo): mientras que el 1,7% corresponde a gastos de capital (unos $120,4 millones). 

En este caso, se puede observar con claridad lo anteriormente mencionado: el foco central del gasto está puesto en los gastos corrientes, no solo en lo referido a los gastos operativos del Estado (salarios, bienes de consumo, etc), sino también en las prestaciones de la seguridad social y transferencias (jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares y la tarjeta alimentaria, entre otras). 

Sin embargo, debe resaltarse en este caso que Misiones cuenta con la mayor ejecución de capital de todo el NEA: los $120, 4 millones ejecutados superan por lejos a Chaco ($54,8 millones), a Corrientes ($12,1 millones) y Formosa (apenas $1,5 millones). A su vez, observando el grado de ejecución, Misiones por supuesto lidera en la región: 3,8%; Chaco no llega a 1,5% y las dos provincias restantes ni siquiera llegan al 1%. 

De los $120,4 millones totales en Misiones, $100,5 millones corresponden a inversión real directa, mientras que los $19,9 millones restantes, a transferencias de capital. 

Además de liderar en el NEA, Misiones se posiciona como la provincia con el sexto nivel de ejecución más alto del país, por encima de provincias como Mendoza y Córdoba. 

Pese a ello, se deben destacar dos cuestiones: por un lado, el presupuesto vigente para Misiones en lo relativo a gastos de capital es el segundo más alta del NEA por detrás de Chaco ($3.197,2 millones vs $4.103,9 millones); por otro lado, y aún más importante, el Presupuesto Nacional 2020 aún no ha sido aprobado, por lo cual esto se trata de una prórroga del correspondiente al 2019. 

En el mes de marzo se espera debatir y aprobar el Presupuesto General 2020 y allí se podrá observar si Misiones conserva ese nivel de crédito presupuestario para la ejecución de gastos de capital o si se verá beneficiado o perjudicado en su defecto.

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La coparticipación de Misiones creció apenas un 36,3% interanual

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El informe de la consultora Politikon de Chaco muestra los malos números de coparticipación en Octubre: Misiones captó $4.442 millones y creció apenas un 36,3% interanual.

Durante el mes de octubre de 2019, a Misiones ingresaron $4.442 millones en concepto de transferencias automáticas de recursos de origen nacional (coparticipación, leyes especiales, compensación del Consenso Fiscal y compensación Medida Cautelar CSJN), significando un incremento del 36,3% respecto al mismo mes del 2018, y creciendo un 3,8% comparado con septiembre.

De esta manera, los ingresos por transferencia automáticas de origen nacional de Misiones tuvieron uno de los peores meses del año, y quedaron casi veinte puntos por debajo de la inflación anual acumulada, según destaca un informe de la consultora Politikon Chaco.


Dicho informe se basó en los datos oficiales publicados por la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales, del Ministerio de Hacienda de la Nación.

En octubre, Misiones recibió, en concepto de coparticipación, el total de $4.163 millones (+34,6% interanual); mientras que en concepto de Compensación del Consenso Fiscal (Punto II.a, Ley 27.429), le ingresaron $225 millones (+35,8% interanual).

Pero, además, a raíz de la demanda judicial que Misiones realizó junto a otras 14 provincias por el recorte de fondos coparticipables de IVA, Ganancias y Monotributo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación impuso una medida cautelar para que el Estado nacional compense dicho recorte: por dicho concepto, a Misiones le ingresaron otros 53,7 millones de pesos.

Por ende, en total, Misiones recibió en octubre la suma total de $4.442.147.876: un 36,3% más que en octubre de 2018; y un 3,8% más que en septiembre del corriente año.


Fondos de compensación por medidas económicas relacionadas a IVA y Ganancias impuesta por Cautelar.

En el mes de agosto, las medidas económicas tomadas por el gobierno nacional en relación a ganancias, IVA y Monotributo generó que 15 provincias inicien un reclamo por vía judicial. El 1º de octubre, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dio lugar a una Medida Cautelar que obliga al estado nacional a enviar fondos de compensación a las provincias denunciantes, algo que ocurrió durante la última semana de octubre.

Misiones formó parte de esas 15 provincias que iniciaron la demanda, y por ello, durante la última semana de octubre recibió fondos de compensación, pero que han sido considerados “insuficientes”. Según confirmó el Gobierno nacional, la compensación seguirá en los meses venideros.

Recursos vs Inflación: casi 20 puntos porcentuales por debajo.

La inflación acumulada anual del NEA, en septiembre 2019, fue de 55,7%, y considerando que aún no se conoce el dato oficial de la inflación de octubre, si se comparan los ingresos por transferencias automáticas de octubre de Misiones con la inflación de septiembre, los mismos quedaron nuevamente por debajo, algo que ha sido una constante durante el año, pero esta vez con más fuerte: casi 20 puntos.


Desempeños de las provincias

Por último, ordenando las jurisdicciones según el crecimiento del total de las transferencias automáticas en el mes de octubre, a nivel interanual, Misiones culminó 17º en todo el país.

Dicho ranking lo encabeza la Provincia de Buenos Aires con una suba del 57,8% (no recibió fondos de compensación por medida cautelar, pero en 2018 no captó fondos de compensación de Consenso Fiscal, algo qué si lo hace en 2019, junto a otros ajustes, y ello explica el fuerte incremento); seguida por La Pampa con 42,8%. Son las únicas dos jurisdicciones que crecieron por encima de los 40 puntos. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), por su parte, fue la jurisdicción con el menor incremento: 31,7%.

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Patentamiento: respiro en julio después de un primer semestre para el olvido

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El patentamiento de automóviles, motos y maquinarias, en el mes de julio de 2019, sufrió una caída interanual a nivel nacional del 24,5%, muy por debajo de lo mostrado en junio, como consecuencia del aumento de ventas a partir de los planes oficiales, que permitió que, respecto al mes anterior, crezca un 39,9%.

En la región del NEA, a nivel interanual, la caída fue del 37,1% (la segunda más alta del país), pero creció un 36,6% respecto a junio de 2019. En este sentido, Formosa encabeza el crecimiento en todo el país, de acuerdo a lo que se desprende de un informe elaborado por la consultora Politikon Chaco, en base a datos de la Dirección Nacional del Registro del Automotor y Créditos Prendarios.

Patentamientos de Julio, respecto al mismo mes del año anterior

En el mes de julio, en todo el país, se realizaron 81.932 patentamientos, que significa una caída del 24,5% comparado con julio de 2018. En la región del NEA, los patentamientos totalizaron 8.680, con una caída del 37,1%, la segunda más alta del país, solo superado por el NOA (-38%). En la región, Chaco lidera la caída con una merma del 42% seguido por Misiones (-36,2%), Corrientes (-35,8%) y Formosa (-29,4%).

En esta misma línea, Chaco lidera la caída a nivel nacional, seguido por La Rioja (-41,6%) y Catamarca (-40,5%), mientras que, del otro lado, Neuquén es la provincia con la menor caída (-11%). Ninguna jurisdicción tuvo un incremento interanual.

A pesar de esta caída, se destaca la importante desaceleración de la misma respecto a los meses anteriores, a partir de, principalmente, el éxito que tuvo el plan oficial de ventas de 0 KM, y a medidas implementadas por algunas provincias de reducción de las cargas impositivas en las compras de vehículos.

En lo que refiere a automóviles, el total patentado en todo el país fue de 50.044 unidades, un 25,7% menos a nivel interanual, mientras que, en el NEA, la caída fue del 36,2%. Dentro de la región, Misiones tuvo la caída más fuerte (-43,2%), seguido por Chaco (-40,6%), Corrientes (-32,5%) y Formosa (-23,0%).

A nivel nacional, La Rioja tuvo la peor caída (-45,6%). Catamarca (-43,4%) y Misiones (-43,2%) completen el podio. Ninguna jurisdicción logró incrementar sus patentamientos a nivel interanual.

En lo correspondiente a las motos, el total patentado en todo el país fue de 31.081 unidades, que significa una caída del 22,6% a nivel interanual, mientras que, en el NEA, la caída fue del 37,6%. Dentro de la región, Chaco tuvo la caída más fuerte (-42,7%), seguido por Corrientes (-38,5%), Formosa (-31,9%) y Misiones (-30,1%).

A nivel nacional, Jujuy tuvo la peor caída (-44,9%), seguida de San Luis (-42,8%) y Chaco (-42,7%). Cabe destacar que, en este punto, una provincia terminó el mes con saldo positivo a nivel interanual: Tierra del Fuego creció un 6,3%.

Finalmente, en lo referido a maquinarias, el total patentado en todo el país fue de 807 unidades, que significa una caída del 20,1% a nivel interanual, mientras que, en el NEA, la caída fue del 46,9%. Dentro de la región, Misiones tuvo la caída más fuerte (-70%), seguido por Formosa (-66,7%), Chaco (-45,8%) y Corrientes (-11,1%).

A nivel nacional, hubo 8 provincias que lograron aumentar sus patentamientos a nivel nacional, encabezados por San Luis (+300%); por lo contrario, en La Rioja se observa la caída más fuerte (-100%).

Patentamientos de Julio: respecto a junio 2019, hay un importante crecimiento

Si se compara los datos de julio con los del mes anterior (junio 2019), se observa un importante crecimiento, que brinda un panorama alentador en el sector y ratifica el éxito de los programas oficiales aplicados a tal efecto.

En este marco, los patentamientos de julio crecieron respecto al mes anterior un 40,6%. En el NEA, la suba fue del 36,6%. Formosa es la provincia que lidera la suba no solo en la región, sino también en todo el país: los patentamientos totales crecieron un 72,6%. En Corrientes fue del 31%, Misiones 29,5%, y Chaco 28,7%

Como ya se mencionó, Formosa lidera el crecimiento mensual a nivel nacional con una suba del 72,6%, seguido por Tierra del Fuego (+57,7%) y La Pampa (+49,7%). Santiago del Estero, por su parte, fue la provincia con el menor crecimiento: 5,2%.

En lo que refiere a automóviles, el total de patentado comparando con el mes anterior subió un 37,8%. En el NEA, el crecimiento fue del 45,4%. Dentro de la región, Formosa tuvo el mayor crecimiento: +119,6%, seguido por Chaco (+48,2%), Corrientes (+32,7%) y Misiones (+24,0%).

A nivel nacional, Formosa encabeza el ranking del crecimiento con 119,6%, seguido de La Pampa (+64,3%) y Tierra del Fuego (+61,1%). Río Negro, por su parte, es donde menos creció: +18,1%.

En lo correspondiente a las motos, el total patentado en todo el país creció respecto a junio un 44,1%; mientras que, en el NEA, el incremento fue del 32%. Dentro de la región, Formosa lidera el incremento con el 57,8%, seguido por Misiones (+33,3%), Corrientes (+294%) y Chaco (+21,3%).

A nivel nacional, la provincia de Buenos Aires tuvo el mayor incremento (+67,2%) mientras que Santiago del Estero y Tierra del Fuego fueron las únicas provincias donde decreció respecto al mes anterior.

Finalmente, en lo referido a maquinarias, el total patentado en todo el país fue un 21% superior al mes anterior. En el NEA, por su parte, creció un 13%. Dentro de la región, Misiones tuvo el crecimiento más fuerte +200%), seguido por Corrientes (+60%). Chaco no tuvo variaciones, mientras que Formosa decreció un 50%.

A nivel nacional, Tucumán tuvo el incremento más alto con el 360%. Por su parte, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, Formosa, Santa Cruz y La Rioja vieron decrecer sus datos.

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