PRIVATIZACIONES

Bolsonaro o Haddad, la grieta de Brasil que impacta en toda la región

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Pasadas las 20 del domingo, el Tribunal Electoral de Brasil hizo público los resultados de las elecciones que definían el rumbo de nuestra región. El principal anuncio fue que ninguna fuerza política logró superar el 50 por ciento de los votos, por lo cual, habrá una segunda vuelta. Situación no muy sorpresiva y pronosticada por los principales encuestadores durante las últimas semanas. Sin embargo, durante la misma conferencia revelaron un dato que dejó al mundo entero expectante, y a la sociedad brasileña radicalmente dividida: el candidato de ultraderecha, por demás polémico y controversial, obtuvo más del 46 por ciento de los sufragios, aventajando por 17 puntos al segundo más votado.
El 28 de octubre es la fecha elegida para el ballotage, competirán por la presidencia, por todo o nada, Jair Bolsonaro y Fernando Haddad. El primero es el candidato del Partido Social Liberal (PSL), representante de la ultraderecha, que estuvo a menos de 5 puntos de ganar el gobierno nacional en primera vuelta. Bolsonaro, actual diputado nacional por San Pablo, saltó a la fama por sus discursos públicos de tono racistas, homofóbicos, misóginos y ser un ferviente defensor de la última dictadura militar brasileña.
El segundo, quien reemplazó a Lula da Silva luego que la justicia lo imposibilitara para competir en las elecciones, es el candidato del Partido Trabajador (PT). Partido que gobernó casi dieciséis años el país, y se encuentra intentando recuperarse de la detención de su líder político, Lula, y la destitución de su última presidente, Dilma Rouseff.
A menos de tres semanas de la segunda vuelta la campaña se endureció, los dos candidatos se enfocan, casi exclusivamente, en atacarse mutuamente. Mientras uno es acusado de fascista, el otro es acusado de corrupto, y así pasan los días entre ofensas que van y vienen, poco hablan de sus futuras políticas gubernamentales.
Con el pasar de los días los partidos que quedaron afuera de carrera empiezan a fijar posturas, al igual que los ciudadanos brasileños y las figuras del mundo del espectáculo empezaron a viralizar #AgoraÉHaddad (ahora es Haddad), situación que encuentra estrecha relación con lo sucedido en Estados Unidos en las elecciones de 2016, cuando las estrellas del mundo pop pedían el voto para Hillary Clinton.
Antes de arriesgar predicciones, es importante realizar un pequeño pantallazo de las consecuencias de los comicios del 7 de octubre. Por un lado, dejó un Congreso altamente fragmentado, que hará la tarea de gobernar bastante difícil para cualquiera de los dos candidatos, obligándolos a realizar alianzas parlamentarias porque ningún partido posee mayoría. Los 513 escaños de la Cámara de Diputados quedaron distribuidos en más de 30 partidos, el PT se quedó con 56 diputados (tenía 70 en 2014) y el PSL obtuvo 52. El Senado, 81 escaños en total, quedó distribuido entre 20 partidos, el PT pasó de tener once senadores a cuatro. La mayor derrota la tuvo ex presidenta Dilma Rouseff, quien competía por una banca en la Cámara Alta por su estado natal, Minas Gerais, pero su escaso 15 por ciento la dejó cuarta y no logró entrar.
Por otro lado, también en el ámbito parlamentario, la novedad volvió a ser Bolsonaro, pero esta vez Eduardo, hijo del candidato a presidente, que se convirtió en el candidato a diputado más votado de la historia de Brasil, obteniendo un millón ochocientos mil votos en San Pablo, capital financiera de Brasil.
Trasladándonos a un plano un poco más predictivo, resaltamos que históricamente en Brasil el candidato que más votos saca en la primera vuelta es el ganador en la segunda. Por dos razones: es al que menos votos le falta para alcanzar el 50 por ciento mas 1; y porque el sistema político brasileño es un sistema altamente fragmentado, por lo cual, los partidos que quedan afuera buscan sumarle al que posee más posibilidades de ganar, y de esta formar ocupar lugares en el Gobierno.
Esta situación podría ser muy alentadora para Jair Bolsonaro, ya que, por ejemplo, podría ganar en la segunda vuelta simplemente sumando los votos del Partido de la Social Democracia (4,8%), un histórico rival del PT, y también se identifica como un partido de derecha. Sin embargo, el caso del candidato del PSL es bastante especial dadas sus posiciones tan extremas en temas muy delicados para la sociedad como el régimen militar, la homosexualidad, la pena de muerte, entre otros. Tenemos que ir siguiendo de cerca quienes van a prestarle su apoyo, y pagar el costo político que eso significa.
En cuanto al impacto que tuvo la elección en Argentina, lo primero para destacar es la favorable reacción que tuvieron los mercados ante el triunfo parcial de Bolsonaro, la bolsa de San Pablo cerró el lunes con una suba de hasta un 6%. Esto particularmente se explica por las altas posibilidades que Paulo Guedes encabece el equipo económico si Bolsonaro alcanza la presidencia. Guedes es un economista de 69 años, moldeado en la cuna del liberalismo, realizó su maestría y doctorado en la Universidad de Chicago, y es un ferviente promotor de la apertura de mercado, la reducción de impuestos, el achique del Estado. En sus discursos públicos el economista manifestó que se puede reducir en un 20 por ciento la deuda pública de Brasil (actualmente es el 77% del PBI) mediante privatizaciones, concesiones y venta de propiedades del Estado.
Este repentino shock de confianza del mundo financiero en Brasil podría tener un efecto derrame para toda la región, particularmente para los mercados emergentes como Argentina. También, el día lunes, el Real se apreció respecto al dólar, vale 20 centavos más, lo cual representa una buena noticia para nuestro país, porque productos argentinos se vuelven más competitivos, es decir más baratos, respecto a los productos brasileños en los mercados en los cuales competimos, como por ejemplo en el sector maderero.
Respecto a las relaciones políticas con Argentina, resulta arriesgado llegar a conclusiones adelantadas. No obstante, podríamos entrever que en el caso que gane Haddad, las relaciones serían bastante tirantes, teniendo en cuenta el vínculo histórico del PT con el gobierno de Néstor Kirchner y Cristina Fernández. Y en el caso de una victoria de Bolsonaro, tampoco es fácil predecir algún tipo de relación porque con un personaje tan polémico e imprevisible los vínculos dependerán de como forme su gabinete. Seguramente no tendríamos consensos en los grandes foros internacionales, ni podríamos avanzar en políticas regionales en común, en ninguno de los dos casos.
Por último, tenemos que resaltar que el peso regional de Brasil no pasa inadvertido: todavía es, pese a su crisis, la octava economía del planeta. Además, es la segunda potencia militar del hemisferio, siendo Estados Unidos la primera, y comparte fronteras con casi todos los países de América del Sur. Es decir, ninguno de los países vecinos será indiferente al resultado del ballotage. La región entera ya presenta desafíos sumamente serios, que exigen un alto grado de cooperación. Por lo cual, existe una preocupación generalizada en todo el continente por el posible triunfo de Jair Bolsonaro. Particularmente, se teme que militarice las fronteras brasileñas, especialmente las que comparte con Venezuela y complique la situación de los ciudadanos venezolanos que emigran de su país. Los jefes de Estado sudamericanos temen que la presidencia del ultraderechista entorpezca, o destruya, los procesos de integración y cooperación que llevan años funcionando la región, y obstaculice la resolución coordinada de conflictos continentales.

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El plan para privatizar el Banco Nación

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El capital financiero internacional acecha al Banco Nación. El plan de los dolarizadores que Sturzenegger no pudo aplicar en 2000. Resulta poco discutible que el gobierno de Cambiemos inscribe su política dentro de la valorización financiera pero no como  una repetición mecánica de algunas de las etapas que recorrió ese patrón de acumulación de capital entre 1976 y 2001, sino con las peculiaridades devenidas de que en la actualidad la hegemonía la detenta el capital financiero internacional y no los grupos económicos locales como ocurrió en la experiencia original. En consecuencia, estamos en una variante inédita de la valorización financiera porque ambos procesos provienen de la misma “cepa” pero tienen características y una potencia distinta.
Sería un error considerar que estas diferencias son una sofisticación inútil para el análisis de la situación actual por tratarse de contradicciones dentro de sectores dominantes, cuando se sabe que la contradicción principal se establece entre el trabajo y el capital. Por lo contrario este señalamiento es relevante para destacar la importancia que asumen este tipo de contradicciones en los procesos sociales.
Desde esta perspectiva, lo más significativo del triunfo de Cambiemos en las últimas elecciones fue haber recibido los votos del Frente Renovador que era la expresión política de grupos económicos locales, lo cual le permitió ganar en la provincia de Buenos Aires- Por lo tanto, su principal logro electoral es haber unificado transitoriamente a los sectores dominantes, ya que ambos coinciden en subordinar el trabajo al gran capital. No obstante, la Unidad Ciudadana, sigue siendo la principal fuerza de la oposición y de expresión política de los sectores populares.
Tanto es así, que uno de los núcleos centrales de las reformas que impulsa el gobierno actual, junto a la laboral, es la apropiación de aproximadamente 100 mil millones de pesos en 2018 del sistema jubilatorio para trasferir al gobierno bonaerense no menos del 45 por ciento de ese monto para colonizar el gran Buenos Aires y de esa manera diluir la identidad peronista, sentando las bases para poder derrotar a la Unidad Ciudadana en esos distritos.
A pesar de esta unificación de los sectores dominantes, las peculiaridades de la actual variante de valorización financiera se expresan en las reformas que intenta poner en marcha el gobierno en una propuesta que ha sido poco tratada a pesar de ser inédita y tener una indiscutible trascendencia. Es así, que en los últimos días los medios de comunicación mencionan a la entidad por el nombramiento de la hermana de ministro de trabajo, Marian Triaca, pero no la cuestión de fondo que padece la entidad: el comienzo de la privatización dl Banco Nación mediante los artículos89 y 90 de la Ley de presupuesto 2018. Dicho proyecto propone una trasferencia de 20 mil millones de pesos de capital social del Banco Nación al Tesoro nacional, medida expresamente prohibida por la actual carta orgánico del Banco por el cual el proyecto de Ley de Presupuesto 2018 propone modificar el artículo 5 de la Carta orgánica del banco. (Lo que ningún funcionario menciona es que el Banco Nación está otorgando préstamos a Pymes y Mipymes a una tasa  ubvencionada del 14%, sin la cual esas pequeñas entidades irían a la quiebra, pues acceder al sistema financiero significa pagar entre el 50 y 70%)
En este contexto, cabe destacar que el Banco Nación se ubica como el más importante del sistema financiero local, cualquiera sea la variable analizada. La entidad que le sigue en importancia ronda el 405 de su patrimonio neto, activos y depósitos, magnitud que reduce significativamente en término de los préstamos. Este estado de situación es importante porque la estrategia gubernamental es descapitalizar a la institución lo cual hará disminuir su capacidad prestable y de esa manera aumenta aumente la participación de la banca privada nacional y extranjera, lo cual no solo incrementa los ingresos estatales sino hace menos conflictiva su privatización futura. En eso consiste el denominado “gradualismo” del gobierno actual.
En el Proyecto de Ley del Presupuesto 2018 figuran las siguientes claúsulas en el ARTÍCULO 89 “Redúcese en PESOS VEINTE MIL MILLONES ($20.000.000) el capital social del BANCO DE LA NACION ARENTINA y transfiérase esa suma al TESORO NACIONAL
Encomiéndase al Directorio de la mencionada entidad que adopte las medidas necesarias para cumplir la transferencia ordenada y realizar las adecuaciones societarias pertinentes. ARTÍCULO 90. Sustitúyese el artículo5º de la Carta Orgánica del BANCO NACIÓN ARGENTINA, aprobada por Ley Nº21.799 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente forma: ARTÍCULO 5º.- De las utilidades líquidas y realizadas que resulten al cierre del ejercicio una vez efectuadas las amortizaciones y deducidos los castigos provisionales y previsionales que el directorio juzgue conveniente, se destinará: el porcentaje que establezca el Directorio, que no podrá superar el VEINTE POR CIENTO (20%), al TESORO NACIONAL; y el remanente a aumentar el capital, y a los fines que determine el Directorio. ¡UN VACIAMIENTO LISO Y LLANO DEL CAPITAL DE BANCO. PODÍAN HABER TRANSFERIDO TODO EL CAPITAL LÍQUIDO DISPONIBLE Y LLEVARLO A LA QUIEBRA PARA QUE LOS GRUPOS ECONÓMICOS LO COMPREN POR  CHAUCHAS Y PALITOS!
¡ Todos los que intervinieron en estas operaciones, configuran el delito de vaciamiento de un patrimonio de la Nación Argentina y necesariamente deberán ir a la cárcel si podemos detenerlos antes de que escapen a algunos de los paraísos fiscales donde ocultan su patrimonio mal habido!. ¿Qué hacer con los bancos privados nacionales MACRO, SANTANDER RIO,  GALICIA, FRANCÉS, que se prestaron a esta maniobra de vaciamiento? ¿Reducir al mínimo las operaciones con los mismos y trasladar las mayores operaciones a otros Bancos ?. ¡La dignidad nacional merece una respuesta acorde!
Miguel Schmalko-consejero y ex presidente de la FEBAP y CACEXMI (Federación Económica Brasil-Argentina-Paraguay y Cámara de Comercio Exterior de Misiones)

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Temer remata Brasil en nueva ola de privatizaciones

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El gobierno de Brasil puso a disposición del sector privado un paquete de 57 activos que serán incluidos en el Programa de Asociaciones en Inversiones (PPI, por sus siglas en portugués) para ser vendidos o concesionados.

La medida busca estimular la economía y obtener ganancias para solventar las cuentas públicas. El gobierno informó que espera inversiones privadas de, por lo menos, 44 billones de reales (US$ 14.000 millones) con las concesiones, y la mitad de ese valor deberá llegar en los primeros cinco años.

En la lista de los activos figuran 14 aeropuertos -incluido el de Congonhas, en Sao Paulo, el segundo del país en número de pasajeros-, 11 bloques de líneas de transmisión eléctricas, 15 terminales portuarios, autopistas y empresas públicas, como la Casa de Moneda, Compañías Portuarias de Espírito Santo, Casemg y CeasaMinas.

También en el sector aéreo, el gobierno pretende vender la participación accionarial del 49 % de la Empresa Brasileña de Infraestructura Aeroportuaria (Infraero) en los aeropuertos de Guarulhos (Sao Paulo), Confins (Belo Horizonte), Brasilia y Galeao (Río de Janeiro).

En este caso, el dinero deberá quedarse en la empresa estatal en compensación por la entrega de Congonhas, el aeropuerto más rentable de la red. La expectativa es recaudar cerca de 6 billones de reales (US$ 1.900 millones), como mínimo, con la concesión de Congonhas el próximo año.

La estrategia de privatizaciones y concesiones es uno de los pilares de la agenda del Presidente Michel Temer, en el poder desde el año pasado tras la destitución de Dilma Rousseff, pues al poco de asumir definitivamente el cargo anunció la apertura al capital nacional y extranjero de una treintena de activos con los que reducir el tamaño del estado brasileño.

La lista para la concesión de los aeropuertos incluye a los de Vitória, Macaé, Campina Grande, Maceió, Joao Pessoa, Aracaju, Recife, Juazeiro del Norte, Várzea Grande, Rondonópolis, Alta Floresta, Sinop y Barra de Garça. La idea es concesionar esos aeropuertos de aquí al tercer trimestre de 2018.

Generación de empleo

El ministro de la Secretaría General de la Presidencia de la República, Moreira Franco, destacó que el objetivo del gobierno con las concesiones y privatizaciones es generar empleo y renta, y que “también es garantizar la calidad del servicio prestado”, no solo la recaudación.

Otra novedad de la cartera de proyectos es la licitación de 11 lotes de líneas de transmisión de energía eléctrica en nueve estados (Bahía, Ceará, Pará, Paraná, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande del Norte, Minas Gerais y Tocantins), una inversión estimada en 10 billones de reales (US$ 3.200 millones) en cinco años.

También se decidió relicitar la autopista BR-153, en el tramo entre Goiás y Tocantins, que estaba en manos del Grupo Galvao, de Galvao Engenharia. Además, se va a conceder la BR-364, en el trecho entre Mato Grosso y Rondonia. Las inversiones en las dos carreteras están proyectadas en 12 millones de reales (US$ 3.800 millones), beneficiando sobre todo al sector agrícola.

Además, serán licitados 15 terminales portuarios de Belém, Vila del Conde, Paranaguá y Vitória. El gobierno también definió nuevos parámetros para la Lotex (lotería conocida como “Raspadinha”), de la Caja Económica Federal. El banco se quedará fuera del negocio y se hará una concesión por un plazo de 30 años. La estimación es obtener 1 billón de reales (US$ 320 millones) con la venta.

El anuncio fue realizado por el secretario general de la presidencia, Wellington Moreira Franco, durante una conferencia de prensa en Brasilia, luego de que el gobierno anunciara el lunes la privatización de la gigante Eletrobras, la mayor empresa de energía de Latinoamérica.

“Existe la intención de llevar adelante el plan sugerido por el Ministerio de Economía sobre la Casa de Moneda, en virtud del aumento de las pérdidas de este órgano por función del avance de la tecnología, debido a que cada vez menos se usa el papel moneda y la moneda en sí”, explicó Moreira Franco.

La mayor parte de los procesos de privatización y concesiones deberá ser realizada en el último semestre de 2018, en los últImos meses del gobierno de Michel Temer, que terminará el 31 de diciembre del próximo año. El plan forma parte del Programa de Sociedad de Inversión (PPI) que administra Moreira Franco, y pretende inyectar en la economía aportes por unos 17.000 millones de dólares.

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