REFORMA DEL ESTADO

Prorrogan por dos años la Agencia de Transformación de Empresas Públicas y refuerza el proceso de reforma del Estado

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La administración de Javier Milei decidió extender por dos años la vigencia de la Agencia de Transformación de Empresas Públicas, el organismo creado para coordinar la reestructuración, reorganización y eventual privatización de las empresas estatales. La medida, oficializada mediante el Decreto 611/2026, busca dar continuidad a uno de los ejes centrales de la estrategia oficial de reforma del Estado, al considerar que el organismo todavía no completó los objetivos para los cuales fue creado en julio de 2024.

La decisión implica que la unidad continuará funcionando, al menos, hasta julio de 2028 o hasta que finalice el proceso de transformación de las empresas públicas, si ello ocurre antes. En paralelo, el decreto también redefine parte de su estructura, ratifica autoridades, incorpora nuevas funciones y consolida el rol de la Agencia como organismo rector del proceso de reorganización del sector empresario estatal.

El argumento del Gobierno es que la reforma aún se encuentra en desarrollo y que numerosas empresas públicas continúan atravesando procesos de revisión de su estructura jurídica, financiera y operativa. Bajo esa lógica, la continuidad de la Agencia busca garantizar un esquema centralizado de coordinación para las decisiones vinculadas con fusiones, escisiones, reorganizaciones, transferencias a provincias o eventuales privatizaciones.

El decreto ratifica a Diego Martín Chaher como titular de la Agencia con rango de secretario y dispone una reorganización interna. Luciano Masnú Lardet deja la Dirección Ejecutiva de Procesos y Privatizaciones para asumir como subtitular del organismo, mientras que Cristian Nicolás García fue designado, con carácter ad honorem, como nuevo Director Ejecutivo de Procesos y Privatizaciones. También se prorrogan las designaciones de otros funcionarios responsables de las áreas de pliegos, contratos, articulación laboral, apoyo societario y asesoramiento legal.

Más allá de los cambios de nombres, el aspecto más relevante del decreto pasa por la ampliación de las competencias institucionales. A partir de ahora, la Agencia podrá ejercer directamente la representación societaria del Estado Nacional en empresas públicas cuando así se le delegue y tendrá la responsabilidad de evaluar la idoneidad de los candidatos que el Estado proponga para integrar directorios y órganos de administración de las compañías bajo control estatal.

Ese último punto incorpora un mecanismo adicional de control previo sobre las designaciones políticas dentro de las empresas públicas, un aspecto que el Gobierno considera clave para profesionalizar la conducción de las sociedades estatales y fortalecer los criterios de gestión.

La Agencia fue creada originalmente en julio de 2024 como una unidad ejecutora temporaria dentro del Ministerio de Economía con el objetivo de centralizar todas las decisiones vinculadas con las empresas comprendidas en el artículo 8° de la Ley de Administración Financiera. Desde entonces, se convirtió en uno de los principales instrumentos para ejecutar la política de reducción del tamaño del Estado impulsada por la actual administración.

En términos de gestión pública, la prórroga también evita que el proceso quede interrumpido en plena ejecución. El decreto instruye además al Ministerio de Economía a incorporar las partidas presupuestarias correspondientes para asegurar el funcionamiento de la Agencia durante el presupuesto 2027 y los ejercicios siguientes, en caso de resultar necesario.

La continuidad del organismo constituye una señal de que el Ejecutivo mantiene sin modificaciones su hoja de ruta respecto del sector empresario estatal. La estrategia oficial combina saneamiento financiero, revisión de estructuras, profesionalización de directorios y análisis de alternativas que van desde la reorganización administrativa hasta la incorporación de capital privado o la privatización, según las características de cada empresa.

Para provincias con fuerte presencia de empresas nacionales en áreas estratégicas —como transporte, energía, infraestructura o servicios— el avance de este proceso seguirá siendo un factor de alto impacto económico y laboral. La definición del futuro de estas compañías influirá tanto sobre la inversión pública como sobre el empleo, la prestación de servicios y la competitividad regional, convirtiendo a la Agencia en uno de los organismos más relevantes dentro del programa de transformación del Estado impulsado por el Gobierno nacional.

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El Gobierno elimina el Ministerio del Interior y concentra el poder político en la Jefatura de Gabinete

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El Gobierno nacional dio un nuevo paso en su proceso de reorganización del Estado al eliminar formalmente el Ministerio del Interior y transferir todas sus competencias a la Jefatura de Gabinete, que conduce Diego Santilli. La decisión, oficializada mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 571/2026 publicado este viernes en el Boletín Oficial, redefine el esquema de poder dentro del Ejecutivo y concentra en la figura del jefe de Gabinete la conducción política cotidiana del Gobierno, incluyendo la estratégica relación con las provincias, el Congreso y los municipios.

La modificación implica una nueva reforma de la Ley de Ministerios y reduce a ocho el número de carteras nacionales, en línea con la política de achicamiento del Estado impulsada por el presidente Javier Milei. Sin embargo, más allá de la reducción administrativa, la decisión también reconfigura el funcionamiento político del Gobierno al centralizar en la Jefatura de Gabinete funciones históricamente vinculadas al Ministerio del Interior.

Desde ahora, Santilli será el principal interlocutor del Ejecutivo con los gobernadores, tendrá bajo su órbita la coordinación de las relaciones fiscales con las provincias y absorberá áreas sensibles como política electoral, asuntos institucionales, turismo, ambiente, deportes, ciencia y tecnología, innovación y políticas federales.

Un nuevo centro de poder en la Casa Rosada

El DNU establece que la Jefatura de Gabinete contará con dos vicejefaturas para administrar el volumen de competencias incorporadas. Una estará destinada a la coordinación general del Gobierno y otra concentrará específicamente los asuntos políticos e institucionales que hasta ahora dependían del Ministerio del Interior.

A través del Decreto 574/2026, Guillermo Ignacio Devitt dejó la Secretaría de Asuntos Estratégicos para convertirse en Vicejefe de Gabinete. Desde ese cargo tendrá intervención en la articulación parlamentaria, el seguimiento legislativo y la coordinación de áreas estratégicas como Innovación, Ciencia, Turismo, Ambiente y Deportes.

En paralelo, el Decreto 575/2026 designó a Gustavo Javier Coria como Vicejefe de Gabinete del Interior, luego de aceptar su renuncia como secretario de Interior. Coria conservará bajo su responsabilidad prácticamente toda la estructura política del antiguo ministerio.

Entre las áreas que administrará figuran Asuntos Políticos, Enlace Parlamentario, Relaciones con Provincias y Municipios, Reforma Política, la Dirección Nacional Electoral, el Registro Nacional de las Personas (Renaper), el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), la Corporación Puerto Madero y la Administración de Parques Nacionales.

Más funciones para la Jefatura de Gabinete

La reforma no se limita al traslado administrativo del Ministerio del Interior. El nuevo artículo 16 de la Ley de Ministerios amplía considerablemente las atribuciones del jefe de Gabinete.

Además de coordinar la administración nacional y las relaciones con el Congreso, Santilli pasará a intervenir en la planificación de políticas de turismo, ambiente, deporte, ciencia y tecnología, innovación, protección de datos personales, telecomunicaciones, inversiones públicas, acceso a la información, desarrollo satelital y financiamiento internacional, entre otras competencias.

También asumirá la coordinación del Consejo Federal de Turismo, la administración del Fondo Nacional de Turismo, la política ambiental nacional y la supervisión de programas vinculados al cambio climático, recursos naturales, infraestructura turística y deportiva.

En materia política, concentrará el vínculo institucional con las provincias, la coordinación de políticas federales, la implementación del régimen electoral y el seguimiento de las relaciones interjurisdiccionales, funciones que históricamente representaban el núcleo del Ministerio del Interior.

Comunicación presidencial con estructura propia

La reorganización institucional también incluyó la creación de dos nuevas dependencias directamente bajo la órbita presidencial.

El Decreto 572/2026 designó al economista Adrián Osvaldo Ravier como Secretario de Vocería Presidencial, un cargo que tendrá rango equivalente al de ministro según la modificación introducida en la Ley de Ministerios.

A su vez, mediante el Decreto 573/2026, Fabián Horacio Fernández fue designado como Secretario de Comunicación y Medios de la Presidencia, luego de desempeñarse como secretario de Comunicación y Prensa dentro de la Jefatura de Gabinete.

Con esta decisión, la estrategia comunicacional abandona la órbita administrativa de la Jefatura para depender directamente del Presidente, reforzando la centralización política y comunicacional de la Casa Rosada.

Una reforma administrativa con impacto político

Aunque el Gobierno fundamentó la eliminación del Ministerio del Interior en “razones de gestión”, el cambio trasciende la reducción del organigrama estatal. La reforma concentra en la Jefatura de Gabinete la administración de prácticamente todos los resortes políticos del Ejecutivo: la negociación con gobernadores, la relación parlamentaria, la coordinación electoral y buena parte de la articulación institucional con provincias y municipios.

La decisión llega en un momento en que el oficialismo necesita fortalecer su capacidad de negociación territorial para avanzar con reformas legislativas, acuerdos fiscales y futuras definiciones presupuestarias.

Al mismo tiempo, la incorporación de competencias vinculadas a turismo, ambiente, deportes, ciencia e innovación convierte a la Jefatura de Gabinete en el principal centro coordinador de políticas transversales de la administración nacional, consolidando un esquema de gobierno donde el peso político queda cada vez más concentrado alrededor del jefe de Gabinete y de la Presidencia.

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Misiones acelera el cierre de dos históricas liquidaciones: Passalacqua dio 90 días para presentar un plan definitivo

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El Gobierno de Misiones dio un nuevo paso en su estrategia de reorganización y modernización del Estado. A través del Decreto Nº 1185, firmado por el gobernador Hugo Passalacqua y refrendado por el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, el Poder Ejecutivo ordenó acelerar el cierre definitivo de dos de los procesos de liquidación más prolongados de la administración provincial: el del Banco de la Provincia de Misiones Sociedad de Economía Mixta y el del Instituto Provincial del Seguro de Misiones.

La medida instruye a los interventores liquidadores de ambos organismos a presentar, en un plazo de 90 días, propuestas concretas para resolver los pleitos y juicios que aún permanecen abiertos y que impiden dar por concluidos los procesos de liquidación.

En los fundamentos del decreto, el Ejecutivo sostiene que la decisión responde a la necesidad de continuar mejorando la organización de la Administración Pública y optimizar el uso de los recursos del Estado. En ese sentido, remarca que la normativa provincial vigente faculta al Gobierno a adoptar medidas destinadas a garantizar una mayor eficiencia y productividad en el sector público.

El texto oficial reconoce que ambos procesos de liquidación se han extendido durante años y considera “oportuno y conveniente” adoptar acciones que permitan arribar a su conclusión definitiva.

La decisión se inscribe dentro de una política de revisión de estructuras administrativas que el Gobierno provincial viene impulsando en los últimos meses, con el objetivo de reducir organismos remanentes, simplificar la gestión pública y cerrar expedientes históricos cuya continuidad genera costos administrativos y judiciales.

Si bien el decreto no establece cuáles serán las alternativas para resolver los litigios pendientes, sí fija un plazo perentorio para que los responsables de ambas liquidaciones elaboren propuestas destinadas a destrabar los procesos.

Una vez cumplido ese plazo, el gobernador contará con los informes para definir los pasos administrativos y jurídicos necesarios para avanzar hacia el cierre definitivo de dos organismos que permanecen formalmente en liquidación desde hace décadas.

La decisión también apunta a reducir contingencias legales y patrimoniales que aún permanecen abiertas en la estructura estatal provincial, en línea con la política de eficiencia administrativa que el Ejecutivo viene profundizando mediante distintas reformas de la gestión pública.

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El Gobierno prorrogó hasta agosto la reforma del régimen de Dirección Pública del Estado

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El Gobierno nacional oficializó la homologación del acuerdo alcanzado en la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), mediante el cual se extiende hasta el 31 de agosto de 2026 la suspensión de la implementación del nuevo Régimen de Dirección Pública previsto para la Administración Pública Nacional.

La decisión, formalizada a través del Decreto 565/2026, no modifica salarios ni incorpora nuevos beneficios para el personal estatal. Su principal efecto consiste en mantener vigentes las reglas de funcionamiento anteriores para los cargos directivos del Estado mientras el Ejecutivo y los gremios continúan evaluando una revisión integral del sistema.

La prórroga alcanza a las modificaciones introducidas en el convenio colectivo durante 2022, cuya aplicación ya había sido diferida en oportunidades anteriores. Según el acuerdo homologado, continuará vigente el régimen previo a las reformas impulsadas por el Decreto 788/2019, con las actualizaciones que posteriormente hubieran sido incorporadas.

Desde la perspectiva de la administración pública, la medida busca evitar la entrada en vigor de un esquema cuya implementación aún no cuenta con una definición consensuada. El Ejecutivo argumenta que resulta necesario revisar integralmente el modelo antes de poner en funcionamiento un nuevo régimen para la conducción profesional de los organismos nacionales.

La negociación se desarrolló en el ámbito de la Secretaría de Trabajo, con participación de la Jefatura de Gabinete, el Ministerio de Economía, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado y las organizaciones sindicales con representación en el sector.

El acta refleja posiciones diferenciadas entre los gremios. UPCN aceptó la propuesta oficial, mientras que ATE rechazó la prórroga, aunque la negociación quedó perfeccionada conforme al procedimiento previsto por la Ley 24.185 para las convenciones colectivas del sector público.

Alcances de la decisión

La homologación extiende hasta el 31 de agosto de 2026 la suspensión de la entrada en vigencia del Régimen de Dirección Pública previsto para la Administración Pública Nacional. La incorporación del artículo 24 bis al Convenio Colectivo Sectorial del SINEP. La derogación de diversos artículos del convenio vigente que habían sido aprobados en la reforma de 2022. La continuidad del régimen normativo anterior mientras se define un esquema definitivo.

Para provincias como Misiones, donde numerosos sectores económicos interactúan con dependencias nacionales vinculadas al comercio exterior, infraestructura, energía, producción o ambiente, la continuidad del esquema vigente evita cambios administrativos inmediatos en los organismos nacionales.

El plazo fijado por el acuerdo vence el 31 de agosto de 2026. Antes de esa fecha el Gobierno deberá definir si implementa finalmente el nuevo Régimen de Dirección Pública, acuerda una nueva prórroga o presenta una reformulación integral del sistema. La definición excede la política laboral estatal: también marcará el rumbo de la profesionalización y organización de la alta gestión pública nacional, un componente relevante para la previsibilidad institucional que demanda el sector productivo.

Anexo 2 Decreto 565/2026 by CristianMilciades

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Parques Nacionales activa retiros voluntarios

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La Administración de Parques Nacionales (APN) puso en marcha un Sistema de Retiro Voluntario para el ejercicio 2026, una medida alineada con la política de reducción y reorganización de estructuras estatales impulsada por el Gobierno nacional. La decisión abre un interrogante relevante para provincias donde las áreas protegidas funcionan como activos estratégicos del turismo y la conservación, entre ellas Misiones, sede del Parque Nacional Iguazú, uno de los principales motores de ingreso de visitantes internacionales del país.

La Resolución 191/2026 aprobada por el Directorio de la APN habilita la adhesión al programa para el personal permanente alcanzado por el régimen de estabilidad de la administración pública nacional. Aunque la norma no precisa cuántos agentes podrían acogerse al esquema ni el ahorro fiscal esperado, el objetivo declarado es optimizar la dotación del organismo y agilizar su gestión operativa.

La discusión trasciende el ámbito laboral. Los parques nacionales constituyen infraestructura económica vinculada al turismo, la biodiversidad y la generación de empleo indirecto. Cualquier modificación en la estructura de recursos humanos puede tener efectos sobre servicios esenciales como mantenimiento de senderos, control ambiental, atención a visitantes, fiscalización y logística operativa.

Para los actores privados del turismo, el desafío radica en determinar si la reducción de personal podrá compensarse con mejoras de gestión y digitalización o si derivará en una menor capacidad operativa en áreas de alta demanda turística.

Los puntos centrales de la medida son implementar un régimen de adhesión voluntaria para agentes con estabilidad laboral. La Dirección General de Recursos Humanos de la APN será responsable de la ejecución operativa. La iniciativa se enmarca en la estrategia nacional de reducción y modernización del Estado. El programa comienza a regir de manera inmediata tras la publicación de la resolución.

El caso Misiones: cuando conservación y actividad económica convergen

Para Misiones, el análisis adquiere una dimensión particular. El Parque Nacional Iguazú no solo protege uno de los ecosistemas más valiosos del país, sino que también constituye el principal atractivo turístico de la provincia y uno de los más visitados de América Latina.

La operación cotidiana del área protegida involucra tareas de conservación, seguridad, fiscalización ambiental y atención al visitante que impactan directamente sobre la experiencia turística y la competitividad del destino.

La reducción de estructuras administrativas puede generar eficiencias si se concentra en funciones duplicadas o procesos burocráticos. Sin embargo, el sector privado observará con atención que los eventuales retiros no afecten áreas operativas críticas, especialmente en períodos de alta afluencia turística.

Menos estructura, más exigencia de gestión

La resolución forma parte de un proceso más amplio de reforma administrativa que atraviesa organismos nacionales. Desde la perspectiva fiscal, la reducción de plantillas permanentes apunta a contener gastos corrientes y mejorar la eficiencia presupuestaria.

Para el sector productivo, el indicador relevante no será únicamente la disminución de costos laborales estatales, sino la capacidad del organismo para sostener niveles de servicio equivalentes o superiores con una estructura más reducida.

La experiencia internacional muestra que las áreas protegidas exitosas combinan conservación, tecnología, gestión eficiente y articulación público-privada. El desafío para la APN será demostrar que la reorganización puede avanzar sin afectar la calidad institucional de los parques ni su capacidad para acompañar el crecimiento turístico.

La resolución constituye el primer paso de un proceso cuyo impacto real dependerá de su implementación. El dato clave para las economías regionales será conocer cuántos agentes adhieren al programa y cómo se redistribuyen las funciones dentro de cada área protegida.

En provincias donde el turismo de naturaleza representa una fuente creciente de divisas, empleo e inversiones, la eficiencia administrativa es un objetivo legítimo, pero su éxito estará asociado a preservar la capacidad operativa de organismos que administran activos ambientales con valor económico estratégico.

Anexo Resolución 191/2026 by CristianMilciades

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