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Sturzenegger y su primera cumbre con el INYM: la desregulación de la yerba en revisión política

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Por primera vez desde que el Gobierno nacional eliminó las principales facultades regulatorias del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, recibirá este miércoles al directorio del organismo en una reunión que puede marcar un punto de inflexión en el debate sobre el futuro de la actividad.

Es la primera vez que el funcionario que impulsó la liberalización del mercado yerbatero escuchará, en una misma mesa, la posición de quienes representan a cada uno de los eslabones de la cadena productiva.

La convocatoria reunirá a Carlos Luis Czajkowski, por las cooperativas, Ricardo Maciel, en representación de la provincia de Misiones, Carmelo Rojas, por la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores, Luis Konopacki, por el sector secadero, Rubén Henrikson, por la industria, Roberto Ferreyra, por los productores y Rodrigo Correa, presidente del INYM. Correa estará acompañado por el abogado Esteban Aquino, asesor jurídico de la presidencia del Instituto y uno de los principales responsables del respaldo legal de las decisiones adoptadas por la actual conducción del organismo.

Aunque el sector productivo espera con atención lo que suceda en esta cumbre, en la práctica hay pocas chances de que se produzca un giro en la política desreguladora. En su breve paso por Misiones este sábado, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, ratificó que no hay ninguna posibilidad de revisar el dogma libertario. “Nuestra agenda es desregular, o sea, esto lo ha de haber explicado hasta el cansancio Adrián (Núñez), Diego (Hartfield), Maura (Gruber). Sabemos la postura que tenemos sobre el tema. Nosotros creemos que abriendo el comercio, generando más exportaciones, no tiene que intervenir el Estado. A la larga no tiene que intervenir el Estado, va a ser lo más beneficioso, por más que la transición por ahí un poco cueste, va a ser lo más beneficioso”, remarcó Menem, echando por tierra la posibilidad de que la reunión a la que accedió Sturzenegger sirva para provocar algún cambio. 

Los datos marcan que entre enero y mayo reflejan una caída simultánea en la producción, consumo y exportaciones. El resultado es una contracción general del mercado que confirma las advertencias que vienen realizando productores, cooperativas e industrias sobre el deterioro de la cadena. La combinación de menores ventas internas y exportaciones en retroceso impactó directamente sobre el volumen total comercializado por la cadena. Entre enero y mayo de 2026, las salidas de molino destinadas al mercado interno y al exterior sumaron 131,90 millones de kilos. En igual período de 2025 habían alcanzado 135,79 millones de kilos. La diferencia es de 3,89 millones de kilos, equivalente a una caída cercana al 2,9% interanual.

Todos los sectores, una misma mesa

La reunión tiene un valor institucional inédito. Desde la entrada en vigencia del DNU 70/2023, que dejó sin efecto la facultad del INYM para fijar los precios de la hoja verde y de la yerba mate canchada, nunca se había producido un encuentro entre el ministro responsable de la política de desregulación y la conducción completa del organismo.

Cada director llegará con una mirada distinta sobre la situación del sector.

Los productores buscarán plantear la pérdida de rentabilidad que provocó la caída del precio de la hoja verde y las dificultades para sostener la actividad. Las cooperativas expondrán el impacto sobre los pequeños establecimientos, mientras que los trabajadores rurales pondrán sobre la mesa las consecuencias sociales derivadas de la menor actividad en algunos establecimientos.

Los representantes de la industria y de los secaderos, por su parte, llevarán una visión vinculada a la competitividad, los costos y la dinámica comercial que atraviesa hoy el mercado.

La representación de Misiones, encabezada por Ricardo Maciel, insistirá en la necesidad de reconstruir herramientas que permitan equilibrar la relación entre los distintos actores de la cadena sin perder competitividad.

Mucho más que una reunión técnica

El encuentro también tendrá una fuerte carga política.

La desregulación de la yerba mate fue uno de los casos que Sturzenegger utilizó reiteradamente para defender la eliminación de intervenciones estatales en las economías regionales. Del otro lado, productores, cooperativas y distintos referentes del sector sostienen que la desaparición del precio de referencia profundizó el desequilibrio entre los distintos eslabones y debilitó especialmente al pequeño productor.

Ese contraste de visiones llegará ahora a una misma mesa.

No se esperan anuncios inmediatos ni modificaciones regulatorias tras la reunión. Sin embargo, el solo hecho de que el ministro escuche directamente a todos los representantes del INYM abre una instancia de diálogo que hasta ahora no había existido.

El resultado del encuentro será observado con atención en Misiones y Corrientes. Más allá de que el Gobierno mantenga su estrategia de desregulación, la reunión permitirá conocer si existe margen para introducir mecanismos que atenúen las tensiones que hoy atraviesa una de las economías regionales más importantes de la Argentina.

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El INYM elimina la Secretaría Privada de Presidencia que fue creada por Rodrigo Correa

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El Directorio del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) dejó sin efecto la creación de la Secretaría Privada de Presidencia, un cargo incorporado apenas un año atrás durante la última reestructuración institucional. La decisión implica una modificación puntual del organigrama y busca adecuar la estructura interna bajo criterios de funcionalidad, simplificación administrativa y uso eficiente de los recursos.

La medida fue aprobada por unanimidad en la reunión ordinaria del Directorio del 11 de junio de 2026 y quedó formalizada mediante la Resolución 61/2026, publicada en el Boletín Oficial. El cambio deja sin efecto exclusivamente el artículo que había creado la Secretaría Privada de Presidencia dentro de la reforma organizacional aprobada en 2025, mientras el resto de la estructura permanece vigente.

La resolución no modifica competencias regulatorias ni instrumentos vinculados al mercado de la yerba mate. El alcance de la medida es estrictamente organizacional: elimina un puesto jerárquico que dependía directamente de la Presidencia del organismo y ordena que sus funciones no sean incorporadas al futuro Manual de Misiones y Funciones.

Para el entramado productivo de Misiones y Corrientes, donde el INYM mantiene un rol central en la cadena yerbatera, la decisión tiene un impacto administrativo más que operativo. No altera los mecanismos de regulación, fiscalización o promoción del sector, aunque sí refleja una revisión interna de la estructura de conducción del Instituto.

El Directorio fundamentó la modificación en la necesidad de que el organigrama responda permanentemente a criterios de racionalidad, economicidad, funcionalidad y simplificación administrativa, facultades que le otorga la Ley 25.564 para definir y modificar la organización interna del organismo.

Un organigrama sin cargos personalizados

Otro aspecto relevante de la resolución es el criterio adoptado para la publicación del nuevo organigrama.

El Directorio dispuso que la representación institucional refleje exclusivamente la estructura de áreas, cargos y dependencias, eliminando cualquier identificación de las personas que circunstancialmente ocupan esos puestos. La decisión busca separar la organización permanente del Instituto de las designaciones que pueden modificarse con el tiempo.

Desde el punto de vista de la gobernanza pública, este esquema facilita futuras reorganizaciones sin necesidad de modificar documentos estructurales cada vez que cambia un funcionario.

Qué cambia para el funcionamiento del INYM

Más allá de tratarse de una modificación puntual, la resolución introduce definiciones institucionales relevantes se elimina la Secretaría Privada de Presidencia creada en la reestructuración de 2025. Se aprueba un nuevo organigrama actualizado del Instituto. El organigrama deja de incluir nombres propios, limitándose a cargos y relaciones jerárquicas. Las funciones del cargo eliminado no serán incorporadas al Manual de Misiones y Funciones. El resto de la estructura organizativa permanece sin modificaciones.

Para productores, cooperativas, secaderos e industriales de la cadena yerbatera, la medida no modifica las herramientas regulatorias del Instituto ni introduce cambios sobre precios, controles o programas sectoriales.

Sin embargo, la decisión constituye una señal institucional respecto de la administración interna del organismo, en un contexto donde distintos entes públicos revisan estructuras organizativas para reducir áreas consideradas prescindibles y concentrar funciones.

La eliminación de un cargo político-administrativo no altera la capacidad operativa del INYM, aunque será relevante observar cómo se redistribuyen las tareas que dependían directamente de la Presidencia y si ello mejora los tiempos de gestión interna.

La reorganización aprobada representa un ajuste de estructura más que un cambio de política pública. Para la cadena yerbatera, el foco continuará puesto en las decisiones regulatorias que afectan la actividad productiva. La evolución del nuevo esquema organizativo permitirá evaluar si la simplificación administrativa se traduce en una gestión más ágil sin afectar las funciones técnicas que el INYM ejerce sobre una de las economías regionales más importantes del NEA.

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APAM pidió la renuncia del presidente del INYM

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La crisis que atraviesa la cadena yerbatera sumó un nuevo capítulo institucional. La Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM) solicitó formalmente la renuncia del presidente del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), Rodrigo Correa, al considerar que su gestión no representa los intereses de los distintos eslabones de la actividad y que el organismo perdió capacidad de respuesta en el contexto de la desregulación del mercado.

La nota, enviada el 21 de junio, sostiene que desde la llegada de Correa a la presidencia del Instituto se profundizaron los problemas que afectan a productores, tareferos, cooperativas, secaderos y pequeñas y medianas industrias. Para la entidad, la conducción actual no solo fracasó en la defensa del sector, sino que además debilitó el funcionamiento institucional del organismo en un momento considerado crítico para la economía yerbatera.

Entre los principales cuestionamientos figura el derrumbe del precio de la materia prima. APAM afirma que actualmente la hoja verde se comercializa, en muchos casos, en torno a los 200 pesos por kilo, con modalidades de pago mediante cheques diferidos a 90 e incluso 180 días, una situación que, según la organización, compromete seriamente la sustentabilidad económica de los productores primarios.

La entidad también advirtió sobre el deterioro de los indicadores productivos y comerciales. Citando estadísticas del propio INYM, recordó que la cosecha de hoja verde cayó un 43% en apenas dos años de desregulación. Mientras entre enero y abril de 2024 se habían cosechado más de 268 millones de kilos, en el mismo período de 2026 la producción descendió hasta 151,9 millones de kilos.

A esa retracción productiva se suma una disminución del consumo interno. Según los datos mencionados por APAM, durante los primeros meses de 2026 las ventas en el mercado doméstico alcanzaron 40,6 millones de kilos, frente a los 43,1 millones registrados en igual período del año anterior, lo que representa una caída del 5,5% y el nivel más bajo de los últimos cinco años.

Cuestionamientos a la gestión del INYM

Más allá de la situación económica, APAM apunta directamente al funcionamiento institucional del Instituto. La organización sostiene que durante la gestión de Correa se redujo la actividad del organismo “a su mínima expresión” mediante el despido de 21 trabajadores especializados y el desmantelamiento de áreas consideradas estratégicas, como el Área Técnica, Registros y Fiscalización.

Asimismo, cuestiona la reducción de la actividad de las comisiones internas y del Directorio, al considerar que ello limitó los espacios de debate y construcción de consensos en un contexto donde el sector demanda respuestas frente a la desregulación del mercado, el incremento de los costos productivos y la pérdida de rentabilidad.

La entidad también formuló críticas sobre decisiones administrativas adoptadas por la conducción del organismo. En ese sentido, cuestionó la incorporación de Samuel Miño, excandidato a concejal por La Libertad Avanza, al frente del Área Técnica, señalando que el nombramiento se habría realizado sin informar previamente al Directorio y sin respetar los procedimientos institucionales habituales.

En la misma línea, APAM también objetó la designación de un secretario privado para la Presidencia cuando el organismo ya cuenta con una estructura administrativa destinada a cumplir esas funciones, además de expresar reparos sobre la organización del área de Recursos Humanos.

La polémica por la posible incorporación de la Ilex dumosa

Otro de los puntos centrales del planteo se vincula con las versiones periodísticas que señalaron la posibilidad de avanzar en una modificación normativa que habilite la incorporación de otras especies vegetales dentro de la denominación comercial de yerba mate.

APAM cuestionó que Rodrigo Correa no haya desmentido públicamente esas versiones y manifestó preocupación por la eventual posibilidad de equiparar la Ilex dumosa con la Ilex paraguariensis, especie que históricamente define la producción tradicional de yerba mate.

Para la organización, una eventual modificación de esas características implicaría un cambio estructural para toda la cadena productiva. Sostiene que incorporar otras especies bajo la misma denominación comercial podría afectar la identidad del producto, debilitar su posicionamiento como alimento funcional y erosionar uno de los principales atributos diferenciales que la yerba mate argentina logró construir tanto en el mercado interno como en el exterior.

La presentación de APAM eleva la presión política sobre la conducción del INYM en un escenario donde la desregulación impulsada por el Gobierno nacional continúa generando fuertes tensiones entre los distintos actores de la cadena yerbatera. El reclamo también refleja el creciente debate sobre el rol que debe cumplir el Instituto en un mercado sin facultades para fijar precios, pero que sigue siendo considerado por productores y cooperativas como una herramienta clave para sostener la competitividad y la identidad de una de las principales economías regionales de Misiones y Corrientes.

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APAM pidió la renuncia de Rodrigo Correa al frente del INYM y profundiza la disputa por la crisis yerbatera

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La crisis que atraviesa la cadena yerbatera sumó un nuevo capítulo. La Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (APAM) solicitó formalmente la renuncia de Rodrigo Correa a la presidencia del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), al considerar que su gestión no representa los intereses de los distintos actores del sector y que ha contribuido al deterioro institucional del organismo.

La nota fue enviada el 21 de junio desde Colonia Guaraní, en Oberá, y expone una serie de cuestionamientos que abarcan desde la situación de los precios de la materia prima hasta decisiones administrativas y políticas adoptadas durante la gestión del actual presidente del Instituto.

La entidad sostiene que Correa “no trabaja en beneficio del sector” y define a ese universo como integrado por tareferos, productores, cooperativas, secaderos y pequeñas y medianas industrias.

Uno de los principales argumentos de APAM se vincula con el derrumbe del precio que reciben los productores por la hoja verde.

Según la organización, actualmente muchos productores reciben alrededor de 200 pesos por kilo y, en algunos casos, con plazos de pago que se extienden entre 90 y 180 días.

La crítica se produce en medio de una fuerte discusión sobre los efectos de la desregulación del mercado yerbatero impulsada tras el DNU 70/2023, que eliminó las facultades del INYM para fijar precios mínimos de la materia prima.

Desde distintos sectores productivos vienen advirtiendo que la pérdida de herramientas regulatorias provocó una caída significativa de los valores pagados al productor, generando un fuerte deterioro en la rentabilidad de las explotaciones.

Menos cosecha y menor consumo

APAM también respaldó su pedido con datos estadísticos del propio Instituto.

La entidad señaló que la producción de hoja verde se redujo drásticamente en los últimos dos años. Mientras entre enero y abril de 2024 se cosecharon 268,3 millones de kilos, en el mismo período de 2026 la cifra descendió a 151,9 millones de kilos, una caída cercana al 43%.

A la vez, advirtió que el mercado interno también muestra señales de debilitamiento.

Según los datos citados por la organización, entre enero y febrero de 2026 el consumo alcanzó 40,6 millones de kilos, frente a los 43,1 millones registrados en igual período del año anterior, lo que representa una retracción del 5,5%.

Para APAM, estos indicadores reflejan el impacto de la crisis que atraviesa la actividad y la falta de respuestas institucionales para revertir la situación.

La entidad productora también apuntó contra la conducción administrativa del Instituto. En el documento sostiene que durante la gestión de Correa se redujo el funcionamiento del organismo “a su mínima expresión”, mencionando el despido de 21 trabajadores y el desmantelamiento de áreas consideradas estratégicas, entre ellas el Área Técnica, Registros y Fiscalización.

Asimismo, cuestionó la reducción de la actividad de las comisiones internas y del Directorio, al considerar que se limitaron los espacios de debate en un momento particularmente complejo para la economía yerbatera.

“La discusión sobre cómo enfrentar la crisis provocada por la desregulación y los crecientes costos de producción requiere más institucionalidad y más participación, no menos”, planteó la organización.

Designaciones bajo la lupa

Otro de los puntos incluidos en el pedido de renuncia está relacionado con recientes incorporaciones de personal dentro del organismo.

APAM cuestionó la designación de Samuel Miño, excandidato a concejal por La Libertad Avanza, al frente del Área Técnica del Instituto, al considerar que la decisión no habría sido comunicada al Directorio ni respetado los mecanismos institucionales habituales.

La entidad también expresó reparos sobre la incorporación de un secretario privado para la presidencia y planteó interrogantes respecto de la estructura actual del área de Recursos Humanos.

El último punto del documento se refiere a una discusión que comenzó a tomar fuerza dentro del sector respecto del futuro de la yerba mate como producto diferenciado.

APAM cuestionó versiones periodísticas que atribuyen a sectores cercanos a la conducción del Instituto la intención de avanzar hacia una flexibilización conceptual que permita equiparar la Ilex paraguariensis —la especie tradicional utilizada para elaborar yerba mate— con otras especies del mismo género, entre ellas la Ilex dumosa.

La organización sostuvo que una eventual equiparación podría afectar la identidad histórica del producto, sus características diferenciales y el posicionamiento construido durante décadas en los mercados nacionales e internacionales.

En ese contexto, reclamó definiciones públicas de Rodrigo Correa y exigió que cualquier debate sobre modificaciones de fondo en la identidad del producto sea abordado por el conjunto de la cadena yerbatera y los órganos institucionales del INYM.

El pedido de APAM se suma a las crecientes tensiones que atraviesa la actividad yerbatera en Misiones y Corrientes, en un escenario marcado por la caída de los precios de la materia prima, la retracción de la cosecha, la discusión sobre el rol regulador del Instituto y los proyectos legislativos que buscan devolver al INYM las facultades para fijar valores mínimos para la hoja verde.

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Adrián Núñez, presidente de la Libertad Avanza en Misiones sobre la yerba: “Es innegable que hay un eslabón que la está pasando mal”

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Casi al pasar, por primera vez, el presidente de La Libertad Avanza en Misiones, Adrián Núñez, reconoció públicamente que uno de los eslabones de la cadena yerbatera atraviesa una situación crítica tras la desregulación impulsada por el Gobierno nacional con el DNU 70/23. En una entrevista concedida al programa Dólar Blue, el dirigente libertario admitió que “es innegable que hay un eslabón del sector que la está pasando mal”, aunque ratificó la política aplicada por el presidente Javier Milei y descartó que se vaya a fijar precios mínimos. 

La declaración marca un giro discursivo dentro del espacio oficialista, que hasta ahora había defendido sin matices la eliminación de las facultades regulatorias del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), especialmente en lo referido a la fijación de precios mínimos para la hoja verde y la yerba canchada.

A pesar de admitir que la producción primaria atraviesa una situación crítica, Núñez sostuvo que la política nacional sigue siendo la correcta.

La frase cobra especial relevancia en una provincia donde la yerba mate no solo representa identidad productiva, sino también una de las principales economías regionales. Misiones concentra el 85% de la producción nacional de hoja verde, con más de 11 mil productores, de los cuales el 75% son pequeños y medianos con explotaciones de hasta 50 hectáreas.

Durante la entrevista, los periodistas remarcaron el fuerte desequilibrio estructural del mercado yerbatero: pocos compradores frente a miles de productores atomizados.

“Son tres molinos y 13 mil productores”, inquirió el cronista. Núñez respondió con una defensa conceptual de la desregulación, aunque terminó admitiendo la dificultad concreta del esquema.

“No, bueno, esas son particularidades de la actividad, pero de ninguna manera…”, intentó justificar, cuando le marcaron que el yerbatero es “un mercado imperfecto”. “Es innegable que hay un eslabón del sector que está pasando mal, lo sabemos y se está trabajando en ese sentido”, respondió. Consultado sobre cuáles eran esas medidas, mencionó acciones paliativas y un convenio con ANMAT para controles de calidad, aunque evitó profundizar.

Uno de los puntos más sensibles expuestos en la entrevista fue la forma de pago.

“Están pagando con cheque a 90 días a los tareferos y productores. No tienen para mantener ni siquiera la chacra”, remarcaron los conductores. Núñez no lo negó.

La respuesta dejó en evidencia una de las principales críticas del sector: la falta de herramientas concretas para sostener financieramente a los pequeños productores mientras el mercado se acomoda a la nueva lógica.

El problema no es menor. Desde la desregulación, los precios pagados al productor quedaron librados a la negociación privada en un contexto de enorme asimetría. Mientras algunos secaderos arrancaron pagando entre 260 y 300 pesos por kilo de hoja verde, productores reclamaban valores mínimos de entre 390 y 450 pesos para cubrir costos y sostener la actividad.

En Andresito, por ejemplo, la oferta inicial fue de 350 pesos por kilo; algunas cooperativas superaron los 400 pesos, mientras que la Cooperativa Piporé llegó a pagar 450 pesos a sus asociados. Sin embargo, la referencia dominante del mercado siguió muy por debajo de esos valores.

La Provincia, en cambio, reclama un mínimo de 700 pesos para la hoja verde, lo que equivale a 50 centavos dólar. El Gobierno provincial prepara para las próximas horas una batería de medidas con el objetivo de elevar el precio de la materia prima.

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