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Alerta tabaco: la Corte tiene en sus manos millonarios recursos de Misiones

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En 2017 la Tabacalera Sarandí, obtuvo una medida cautelar que suspendió la aplicación de una ley que alimentaba el Fondo Especial del Tabaco y ahora esa discusión, a pedido de la Afip se dirime en la Corte Suprema, que debe dar un fallo que puede significar un alivio o un dolor de cabeza para los ingresos provinciales y de miles de productores tabacaleros.

A raíz de la demanda de la tabacalera Sarandí, Misiones perdió 4.200 millones entre 2016 y 2020 y 1.900 millones solamente en 2020 producto de las medidas cautelares que la Justicia Federal le otorgó a Tabacalera Sarandí eximiéndola de pagar el impuesto interno mínimo aprobado por el Congreso nacional. 

Tabacalera Sarandí, produce cigarrillos de cartillas económicas, con marcas como Red Point, Master y West. La empresa de Buenos Aires que diseña y fabrica productos derivados del tabaco, no es una Pyme ya que posee más del 20% del mercado de cigarrillos, factura más de 20.000 millones de pesos al año y tiene un convenio con la cuarta tabacalera más grande del mundo, la empresa multinacional británica Imperial Tobacco. 

La Corte Suprema tiene que decidir en estos días si Tabacalera Sarandí puede seguir obteniendo medidas cautelares y no pagar el impuesto mínimo. Esta decisión puede dejar sin trabajo a miles de personas y sacarle el dinero a 50.000 productores de tabaco, siete millones de jubilados, 4 millones de beneficiarios de asignaciones sociales, un millón de trabajadores de la cadena del tabaco y, en definitiva, a miles de habitantes de la provincia. La decisión está en manos la Corte Suprema.

  • Las medidas cautelares otorgadas a Tabacalera Sarandí generaron una pérdida de recursos para el país de casi $ 100.000 millones en los 5 años comprendidos entre el 2016 y el 2020. Solamente en 2020, la pérdida de recursos alcanzaría los $ 47.000 millones.
  • De los 100.000 millones de pesos que dejaron de ingresar a las arcas nacionales: 
    • 56.000 millones de pesos dejaron de percibir las provincias en concepto de impuestos internos, IVA, ingresos brutos y Fondo Especial del Tabaco.
    • 12.000 millones de pesos fue el recorte de ingresos del sistema de previsión social (Anses). Esto implica una transferencia de recursos desde los jubilados y los beneficiarios de asignaciones sociales a Tabacalera Sarandí.
    • 32.000 millones dejaron de ser percibidos por las arcas del Tesoro para gastos presupuestarios del Gobierno Nacional.
    • A su vez, el Fondo Especial del Tabaco, que financia infraestructura, desarrollo productivo, generación de empleo y asistencia de comunidades de las economías del norte del país, perdió recursos por más de 10.000 millones.
  • Además, si la Corte Suprema fallara a favor de Tabacalera Sarandí y declarase inconstitucional el Impuesto Interno Mínimo, es decir, si el resto de las tabacaleras dejaran de pagarlo, se generaría una pérdida de recursos tributarios de $80.500 millones sólo en el 2020.
  • El impuesto interno mínimo a los cigarrillos tiene como función imponer un piso a su precio para incrementar la recaudación y desalentar el consumo. El origen de este gravamen se remonta al 2004, cuando Néstor Kirchner, y su entonces jefe de Gabinete, Alberto Fernández decretaron la creación del “Convenio para mejorar la recaudación y evitar la evasión en el mercado de cigarrillos”. En 2008, la entonces Presidenta Cristina Fernández de Kirchner envió un proyecto al Congreso para darle carácter de ley a la figura del impuesto mínimo que fue aprobada mediante la Ley N°26.467. Posteriormente, en 2017, la reforma tributaria empujada por el gobierno de Mauricio Macri y aprobada por el Congreso (Ley 27.430) modificó la forma de cálculo del impuesto mínimo creado por Cristina. El nuevo cálculo determinaba un gravamen fijo ajustable por inflación.

Específicamente, si la Corte Suprema avala la continuidad de la cautelares, Misiones perdería $1.900 millones de pesos sólo en el 2020, de los cuales $1.100 millones serían del Fondo Especial de Tabaco. Peor aún, si la Corte declarase inconstitucional el Impuesto Interno Mínimo, Misiones perdería $3.100 millones en el 2020, de los cuales $2.000 millones serían del Fondo Especial de Tabaco. Estas cifras se irían ampliando con el correr de los años.

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Cuando el Control de Precios no funciona

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Vivir en tiempos de pandemia generó grandes cambios y afectó la vida de, prácticamente, todos los seres humanos del planeta. Y… si afectó nuestras vidas, también la economía. Desde que comenzamos a transitar el confinamiento obligatorio, el Coronavirus fue tema recurrente en esta columna: el análisis abarcó a la macroeconomía pero también la microeconomía, y dentro de esta última, cómo se vieron afectados por la situación ciertos mercados particulares. En la columna titulada “Liberales, neoliberales, progresistas y heterodoxos en tiempo de coronavirus” había mencionado, entre varios temas, el control de precios, en el caso del alcohol en gel y los barbijos (dejo el link para quien quiera volver a leerlo:
https://economis.com.ar/liberales-neoliberales-progresistas-y-heterodoxos-en-tiempos- de-coronavirus/) se explicaba que en casos extraordinarios y por un tiempo limitado, estas medidas podrían funcionar pero que, a largo plazo pueden ser peligrosas ya que generan escasez y un fuerte incremento en los precios.

En este caso, el análisis irá dirigido, de manera muy puntual a los cigarrillos. Como es de público conocimiento, el precio del cigarrillo “estába por las nubes”. Es que el box de 20 cigarrillos se llegó a vender a $500 en algunos kioscos e incluso a través de redes sociales. Todo ello a pesar de que la Ley 24.674 vigente desde el año 1996 prohíbe modificar los precios de los cigarrillos en los puntos de venta (es decir, es un bien que tiene control de precios, fijado por ley, y no se debería vender ni a mayor precio ni a un precio menor).

¿Qué sucedió con los cigarrillos? Las plantas tabacaleras se encontraban cerradas desde el inicio de la cuarentena debido a que no estaban consideradas dentro de los rubros esenciales. Cómo no hay producción, los kioscos y puntos de ventas comenzaron a quedarse sin stock y ante la escasez comenzaron a subir los precios, tal y como lo señala la ley de la oferta y la demanda. De hecho el precio volvió a la normalidad porque se volvió a producir ( o sea volvió la oferta ) y no porque actuaron los legendarios “comisarios de precios”.

Cuando se crean situaciones con desequilibrios tan marcados, no hay control de precios que sea efectivo, ya que la demanda supera ampliamente a la oferta, “se venden al mejor postor”.

Además, el cigarrillo es un bien bastante particular, ya que a las personas que fuman se les hace muy difícil cambiar sus hábitos repentinamente, sobre todo en un contexto como el que estamos viviendo, dónde los niveles de ansiedad y angustia se incrementan con el correr de los días.

Es por ello que en economía se dice que el cigarrillo tiene una “demanda inelástica”. Esto último tiene que ver con la oferta y la demanda: específicamente, la ley de la demanda dice que a mayor precio, se demandará menos cantidad de un bien, lo cual se cumple para la gran mayoría de bienes. Sin embargo, hay bienes que al aumentar su precio, la caída en su consumo es muy grande y hay otros bienes que, aunque su precio aumente fuertemente, la caída de la cantidad consumida no es tan pronunciada.

Justamente este es el caso de los cigarrillos: cómo ya lo mencionamos en el punto anterior, los hábitos de los fumadores no se revierten de un día para el otro, por lo tanto hay gente que “necesita” fumar (aunque trate de reducir al máximo su consumo), y en algún momento demandará ese producto, aunque su precio es exorbitante.

Pero… si está fijado por ley ¿por qué no funciona el control de precios? La verdad es que aunque el Estado lo intente, no es omnipresente, y si hay demanda, hay lugar para que se generen este tipo de especulaciones. Ya sea la de los comerciantes que venden su stock restante a un precio muy elevado, pero que evidentemente algunas personas están dispuestas a pagar. O incluso, para que se genere un mercado clandestino de cigarrillos de contrabando. En este caso ni siquiera fue clandestino ya abiertamente encontramos a la vista de todos en el sitio mas grande de compras on line cigarrillos a hasta 4 veces mas su precio que el autorizado por secretaria de comercio.

Conclusión

Tomando los fundamentos del artículo anterior, hemos visto que existen posturas totalmente opuestas entre hortodoxos y heterodoxos sobre todo en lo que se refiere a el control de precios sobre bienes privados. Los que tenemos una visión más pragmática ponemos también en el análisis el costo social de dejar librado todo a las fuerzas del mercado…..por eso vimos bien controlar el precio de los barbijos hasta que haya producción suficiente. Pero es una ingenuidad pensar que todo va a poder ser así….. no podés meter preso a miles de kiosqueros que aumentaron el precio de los cigarrillos, vas a fracasar. Ya lo dijo un ex ministro –“ El control de precios es una medida política, para frenar inercias y alguno que se haga el distraído cuando querés poner en marcha un plan de estabilización; pero si la estabilidad depende de largar a la calle un ejercito de controladores de precios está condenada al fracaso”.

Controlar un poco está bien, controlar todo puede ser peor o lo mismo que no controlar nada….

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Recuerdan cronograma de pago para tabacaleros

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La semana próxima se realizará el pago de compensación a productores tabacaleros.

El Ministerio del Agro y la Producción recuerda que la semana próxima se realizará el pago por $235.387.824 a 16.052 productores tabacaleros. Se trata de fondos correspondientes a la compensación de siete ($7) pesos por kilo entregado de tabaco Burley y Criollo en la campaña 18/19.

Atendiendo al cuidado de la salud de las personas en el contexto la prevención del Covid-19, el pago se realizará de la siguiente manera según la terminación del DNI de cada beneficiario/a:

  • Martes 28/04: terminaciones en 0,1, 2 y 3
  • Miércoles 29/04: terminaciones en 4 y 5
  • Jueves 30/04: terminaciones en 6 y 7
  • Viernes 1/05: terminaciones en 8 y 9

En tanto, el gobierno de Misiones recupera $403.521.984 millones de pesos, pertenecientes a fondos propios que fueron utilizados para los pagos anteriores.

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Acordaron un aumento del 59,95% para el precio del tabaco

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Gremios y empresas tabacaleras junto a la mediación del Ministerio del Agro y la Producción, se reunieron este viernes en Aristóbulo del Valle donde se acordó un aumento del 59,95% para el precio del tabaco en relación a la campaña pasada. El acopio comenzaría el próximo 6 de abril, siempre y cuando las condiciones lo permitan según las excepciones establecidas en el DNU de Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio. Las partes se comprometieron a realizar todas las acciones pertinentes para reducir la transmisión del coronavirus durante el desarrollo del acopio.

También, a propuesta del ministro del Agro y la Producción, Sebastián Oriozabala, gremios y empresas concertaron que del 20% del Fondo Especial del Tabaco destinado a reconversión productiva, la mitad de ese monto irá destinado de forma directa a los productores tabacaleros a partir de 2021. En este sentido, Oriozabala sostuvo que “es fundamental en el contexto en el que nos encontramos, que los fondos vayan de manera directa al productor. Esto permite mejorar los ingresos que vienen del sector tabacalero pero también seguir pensando en procesos de reconversión productiva. La propuesta presentada a los gremios fue pensando en el productor y en sus necesidades”.

Asimismo, las partes junto al Ministerio del Agro y la Producción, convinieron que las empresas, en el transcurso de la semana próxima, adelantarán $7 por kilogramo de tabaco a los productores que se encuentren comprometidos en la campaña 19/20. El pago correspondiente a los $7 acordados en noviembre de 2019, será abonado en las próximas semanas una vez que el Ministerio de Agricultura de Nación desembolse los fondos comprometidos al gobierno provincial, habida cuenta del contexto nacional.

Finalmente, todas las partes acordaron gestionar una reducción de los derechos de exportación para el tabaco y eventualmente, promover una mesa de trabajo para tratar una devolución a los productores.

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Aumentaron entre 6% y 7% los precios de los cigarrillos

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Los incrementos corresponden a una suba programada de un impuesto mínimo que se aplica a todos los atados de 20 cigarrillos y se actualiza según inflación

La compañía British American Tobacco Argentina, fabricante de las marcas de cigarrillos Lucky Strike, Camel y Parisiennes entre otras, anunció un aumento del 7% en promedio de los precios de sus cigarrillos a partir de este lunes. Lo realizó por el “actual contexto inflacionario”, según explicó en un comunicado.

En el sector, señalaron que las subas corresponden al aumento programado del impuesto mínimo que se aplica a todos los atados de 20 cigarrillos

A partir de ahora, los precios vigentes de sus principales productos son de $131 para Lucky Strike Box 20 y $120 para Lucky Strike Común. Mientras que el precio del atado de Lucky Strike Double Click CR 2.0 Box 20 asciende a $140.

El precio de Rothmans KS 20, el producto de precio más bajo de la compañía, será de $99, mientras que la versión Rothmans Click KS 20 pasará a $107. British American Tobacco Argentina es la empresa que antes se denominaba Nobleza Piccardo y que produce cigarrillos en la Argentina desde 1898.

Por su parte, su competidora Massalin Particulares, dueña de las marcas Marlboro y Philip Morris entre otras, subió sus precios en un 6% en promedio, aunque no hubo una comunicación oficial.

En ese caso, el precio del atado de 20 de Marlboro Red pasó a costar $147 y el de 10 unidades pasó a costar $73. La versión mega blast KX alcanzó un valor en los kioscos de $132. En tanto, para la marca Philip Morris, el nuevo precio es de $120 para su atado de 20 soft y de $131 para su atado de 20 Box.

En el sector, señalaron que las subas corresponden al aumento programado del impuesto mínimo que se aplica a todos los atados de 20 cigarrillos. Ese impuesto se actualiza por inflación y subió 11%. Es un monto fijo y hoy alcanza los $63,60 por atado.

Un largo reclamo de las principales tabacaleras es que en la industria hay un alto nivel de evasión y que las empresas más pequeñas e informales no pagan el impuesto correspondiente a la actividad.

En medio de la recesión económica, la industria tabacalera disminuyó sus niveles de producción de cigarrillos. Según el dato publicado por el Instituto de Estadísticas y Censos (Indec), los productos derivados del tabaco mostraron un nivel de utilización de la capacidad instalada de 67,3% en enero de 2020, inferior al registrado en el mismo mes de 2019 (83,9%).

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