Tramo Noreste

Oficializaron la concesión de las rutas 12 y 105 al consorcio Carlos E. Enríquez S.A. – Hormi S.A.

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El Gobierno nacional oficializó la adjudicación del Tramo Noreste de la Red Federal de Concesiones al consorcio integrado por las empresas misioneras Carlos E. Enríquez S.A. y Hormi S.A., que tendrá a su cargo durante 20 años la explotación, administración, conservación y mantenimiento de un corredor estratégico de las rutas nacionales 12 y 105. La decisión quedó plasmada en la Resolución 1379/2026 del Ministerio de Economía, publicada este lunes.

La adjudicación representa un cambio relevante para la infraestructura vial de Misiones: una empresa con fuerte presencia en la provincia quedará al frente de uno de los corredores más importantes para el movimiento de personas, cargas, producción y turismo hacia los principales centros urbanos y los pasos fronterizos con Brasil y Paraguay. La concesión forma parte de la Etapa III de la Red Federal de Concesiones, mediante la cual Nación avanza con el traspaso a operadores privados de distintos corredores de la red vial nacional.

El Tramo Noreste comprende aproximadamente 456 kilómetros y contempla sectores de la Ruta Nacional 12 desde el empalme con la Ruta Nacional 118, en Corrientes, hasta el acceso al puente internacional Tancredo Neves, en Puerto Iguazú. También incluye la Ruta Nacional 105, entre su vinculación con la Ruta 12 y el empalme con la Ruta Nacional 14, además del corredor de acceso a Posadas.

La resolución establece que Carlos E. Enríquez S.A. – Hormi S.A. resultó la oferta económicamente más conveniente para el Renglón N° 6, con una tarifa ofertada de $2.950 sin IVA y un plazo de concesión de 20 años. En el orden de mérito quedaron detrás IEB Construcciones S.A. – Trading MRG S.A.U., con una oferta de $2.969,99, y BASAA S.A. – CECOSA S.A., con $2.973,22. La diferencia económica entre las tres propuestas fue estrecha, de apenas $23,22 entre la primera y la tercera.

El contrato no se limita al cobro de peajes. El esquema licitado comprende la construcción, explotación, administración, reparación, ampliación, conservación, mantenimiento y prestación de servicios al usuario, además de la posibilidad de desarrollar explotaciones complementarias o colaterales que generen ingresos adicionales. El objetivo declarado del sistema es trasladar a la gestión concesionada una parte de las responsabilidades sobre la infraestructura y asegurar condiciones de conservación y prestación de servicios durante el período contractual.

Para Misiones, el punto central estará en cómo se traduzca la concesión en calidad efectiva de las rutas. La Ruta 12 constituye el principal eje longitudinal de la provincia y concentra buena parte del tránsito turístico y productivo, mientras que la Ruta 105 cumple una función estratégica como conexión entre Posadas y el corredor de la Ruta 14. El mantenimiento de banquinas, calzada, señalización, iluminación, asistencia al usuario y condiciones de transitabilidad será, por lo tanto, el aspecto más concreto que permitirá evaluar el resultado de la nueva modalidad de gestión.

La estructura de peajes también será uno de los aspectos de mayor impacto para usuarios y empresas. El corredor contempla estaciones ubicadas en Ituzaingó, Santa Ana, Colonia Victoria y Fachinal, además de una nueva estación proyectada en Puerto Rico, según la documentación difundida durante el proceso licitatorio. Fachinal, que actualmente opera bajo un esquema provincial, pasaría a integrarse al sistema federal.

Desde el punto de vista económico, el desafío será encontrar un equilibrio entre la tarifa que permita financiar la conservación de la infraestructura y el costo que finalmente soportarán transportistas, productores, trabajadores y turistas. En un corredor que conecta Misiones con Corrientes y, a través de los pasos internacionales, con Brasil y Paraguay, cualquier incremento significativo del costo logístico puede impactar sobre la competitividad de las economías regionales.

La adjudicación también tiene una dimensión empresarial relevante: el Estado nacional eligió una propuesta encabezada por dos firmas misioneras, que ahora deberán demostrar capacidad para administrar durante dos décadas un corredor de escala regional. El éxito de la concesión no estará determinado únicamente por la adjudicación ni por el monto de la oferta, sino por la capacidad de transformar el esquema de peajes en rutas más seguras, previsibles y eficientes para quienes las utilizan diariamente.

Con la Resolución 1379/2026, el proceso iniciado con la privatización de Corredores Viales S.A. da un paso decisivo. Para Misiones comienza ahora la etapa más sensible: controlar que las obligaciones asumidas por el concesionario se cumplan, que la infraestructura reciba las inversiones comprometidas y que el usuario pueda percibir una mejora concreta en el servicio vial que paga cada vez que utiliza el corredor.

Los otros corredores

La resolución firmada por Luis Caputo no se limita al corredor que atraviesa Misiones. El Ministerio de Economía adjudicó en la misma licitación los ocho tramos que integran la Etapa III de la Red Federal de Concesiones, con contratos de 20 años y bajo el régimen de concesión de obra pública por peaje. El esquema comprende los corredores Centro, Centro Norte, Mesopotámico, Noroeste, Litoral, Noreste, Chaco-Santa Fe y Cuyo.

Para el Tramo Centro, la adjudicación quedó en manos de AFEMA S.A., Pablo Federico e Hijos S.A. y Guido Mogetta S.A., con una tarifa ofertada de $1.399 sin IVA. El contrato tendrá una duración de 20 años y comprende uno de los corredores incorporados al nuevo esquema de administración privada de la Red Federal.

El Tramo Centro Norte fue adjudicado a José Cartellone Construcciones Civiles S.A., que ofertó una tarifa de $2.175 sin IVA, también por 20 años. En tanto, el Tramo Mesopotámico quedó en manos de IEB Construcciones S.A. y Trading MRG S.A.U., con una tarifa de $3.564,99 sin IVA y el mismo plazo contractual.

El Tramo Noroeste fue adjudicado al consorcio integrado por Autovía Construcciones y Servicios S.A., VAPEU S.R.L. y GUIGIVAN S.R.L., con una oferta de $2.285 sin IVA. Para el Tramo Litoral, la adjudicataria fue JCR S.A. junto con Néstor Julio Guerechet S.A., que presentó una tarifa de $2.876,04 sin IVA.

El corredor que concentra el interés misionero es el Tramo Noreste, adjudicado a Carlos E. Enríquez S.A. y Hormi S.A. por $2.950 sin IVA durante 20 años. Se trata de una definición especialmente relevante para la provincia porque el corredor comprende sectores estratégicos de las rutas nacionales 12 y 105 y conecta los principales circuitos productivos, urbanos, turísticos y fronterizos del nordeste.

A su vez, el Tramo Chaco-Santa Fe fue adjudicado a José Eleuterio Pitón S.A., Rovial S.A. y Obring S.A., con una tarifa de $3.520 sin IVA. Finalmente, el Tramo Cuyo quedó a cargo de Laugero Construcciones S.A., Green S.A. y Corporación del Sur S.A., con una oferta de $3.090,2462 sin IVA.

En conjunto, las ocho adjudicaciones configuran una de las principales transformaciones del esquema de administración de rutas nacionales impulsadas por el Gobierno de Javier Milei. El proceso se inició con la decisión de avanzar sobre la privatización de Corredores Viales S.A. y busca trasladar a concesionarios privados la explotación y conservación de corredores estratégicos, bajo contratos de largo plazo y con mecanismos de financiamiento vinculados al cobro de peajes.

El punto que ahora queda bajo escrutinio será la contraprestación que recibirán los usuarios por esas tarifas. La adjudicación establece obligaciones que exceden el mantenimiento rutinario: los concesionarios deberán afrontar tareas de explotación, administración, reparación, ampliación, conservación, mantenimiento y prestación de servicios al usuario. También podrán desarrollar nuevas explotaciones complementarias o colaterales destinadas a generar ingresos adicionales.

Para Misiones, la diferencia estará en la capacidad de convertir esa nueva estructura contractual en una mejora visible sobre la Ruta 12 y la Ruta 105. El desafío será particularmente relevante para el transporte de cargas, la producción regional y el turismo, sectores cuya competitividad depende en buena medida de contar con corredores seguros, transitables y previsibles durante todo el año.

La resolución oficializa así una nueva etapa para la infraestructura vial nacional: ocho corredores, ocho adjudicaciones y contratos de dos décadas. En el caso misionero, además, el proceso incorpora un elemento diferencial: una empresa local, asociada con Hormi, tendrá la responsabilidad de administrar uno de los corredores estratégicos del Nordeste durante los próximos 20 años.

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Corredor 6: Enríquez quedó primera para la concesión del Tramo Noreste por 20 años

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Una empresa con profundas raíces en Misiones quedó a un paso de retener durante las próximas dos décadas la explotación y mantenimiento del principal corredor vial de la provincia. Carlos E. Enríquez SA, asociada con Hormi SA, fue recomendada para la adjudicación del Tramo Noreste de la Red Federal de Concesiones, un paquete de 456,22 kilómetros de las rutas nacionales 12 y 105, dos arterias fundamentales para la economía, el turismo, la producción y el transporte de cargas de Misiones.

La dimensión de la decisión excede ampliamente una licitación de mantenimiento vial. Se trata del nuevo esquema nacional de participación privada para la explotación, administración, conservación y mantenimiento de corredores nacionales mediante concesiones financiadas principalmente a través del cobro de peajes.

Y para Misiones tiene un impacto particularmente significativo.

El Tramo Noreste -Renglón N° 6 de la licitación- comprende la Ruta Nacional 12 desde Ituzaingó, Corrientes, hasta Puerto Iguazú y la Ruta Nacional 105 desde Posadas hasta Pindapoy. La documentación oficial establece que posee una extensión total de 456,22 kilómetros, dato que además resultó determinante para definir el orden de adjudicación frente a otros corredores.

La infraestructura prevista incluye las tres estaciones de peaje existentes en Ituzaingó, Santa Ana y Colonia Victoria, pero agrega un elemento especialmente sensible para los usuarios misioneros: el proyecto contempla dos nuevas estaciones de peaje, en Puerto Rico y Fachinal -que hasta ahora tenía precios “misioneros” más bajos que los de la red federal-. El material oficial de la Etapa III identifica precisamente esas cinco localizaciones dentro del esquema del Tramo Noreste. (Argentina.gob.ar)

De concretarse el proceso en los términos recomendados por la Comisión Evaluadora, Enríquez-Hormi pasará a tener bajo su órbita durante veinte años buena parte de la columna vertebral vial de Misiones, incluida la RN 12 desde el ingreso desde Corrientes hasta Puerto Iguazú.

La escala territorial ayuda a dimensionar lo que está en juego. La RN 12 articula sobre el Paraná a buena parte de las principales ciudades y centros económicos de Misiones: el área metropolitana de Posadas, Santa Ana, San Ignacio, Jardín América, Puerto Rico, Montecarlo, Eldorado y el corredor turístico del norte provincial hasta Puerto Iguazú.

No es solamente una vía para automóviles particulares. Es uno de los ejes para el movimiento de la producción forestal, yerbatera e industrial, el abastecimiento comercial y el turismo provincial, además de integrar el corredor internacional hacia Brasil y Paraguay.

La RN 105, en tanto, conecta Posadas con el sur provincial y constituye uno de los principales accesos desde la capital misionera hacia la RN 14.

El Dictamen Complementario de la Comisión Evaluadora Ad Hoc, recomendó que Carlos E. Enríquez SA–Hormi SA quede adjudicataria del corredor con una tarifa ofertada de $2.950 sin IVA y por un plazo de veinte años.

Sin embargo, el camino que llevó a una compañía misionera al primer lugar fue mucho menos lineal de lo que indica el resultado final.

La apertura de las ofertas económicas se realizó el 22 de julio de 2026. El primer dictamen de preadjudicación fue elaborado el 30 de julio. Pero apenas un día después se produjo un episodio que alteraría todo el proceso del Noreste.

El consorcio integrado por INMAC SA, Tecnoedil SA Constructora y Rowing SA presentó el 31 de julio una nota por fuera de CONTRAT.AR en la que sostuvo que las tarifas consignadas para los tramos Centro Norte y Noreste respondían a un “error material involuntario”.

El grupo acompañó nuevos formularios económicos y pidió reemplazar los valores que había presentado oficialmente. 

Para el Noreste había ofertado una tarifa de apenas $1.829,90 sin IVA, por enorme diferencia la más baja frente a los restantes competidores. La Comisión Evaluadora rechazó la corrección.

Consideró que aceptar una documentación presentada después de la apertura de ofertas y por fuera de la plataforma establecida significaría alterar las reglas del procedimiento y afectar el principio de igualdad entre los oferentes.

Pero agregó un argumento todavía más contundente: si la propia compañía reconocía que los precios presentados no reflejaban su verdadera voluntad, tampoco resultaba posible recomendar una adjudicación sobre esos valores porque podía tornarse de imposible cumplimiento y comprometer el interés público.

Por esa razón resolvió desestimar las ofertas de INMAC–Tecnoedil–Rowing para Centro Norte y Noreste y rectificar el orden de mérito.

Fue el movimiento que abrió nuevamente la disputa por los 456 kilómetros que atraviesan Corrientes y Misiones.

Pero Enríquez todavía no estaba primera. La siguiente propuesta económica para el Tramo Noreste correspondía a JCR SA–Néstor Julio Guerechet SA, con una tarifa de $2.578,51 sin IVA. Eran $371,49 menos que los $2.950 de Enríquez-Hormi.

Sin embargo, JCR enfrentaba una restricción de capacidad económica: la documentación evaluada por la Nación determinó que su capital de trabajo alcanzaba para asumir un solo renglón. Y la compañía estaba simultáneamente en condiciones de quedarse con el Tramo Litoral.

El pliego había establecido cómo resolver ese escenario: cuando una empresa puede ser adjudicataria de más de un corredor pero no posee capacidad para asumirlos todos, debe priorizarse el de mayor extensión.

El Litoral tiene 546,74 kilómetros y el Noreste 456,22 kilómetros.

La Comisión asignó entonces la prioridad del Litoral a JCR–Guerechet.

La segunda propuesta más económica quedó así desplazada del corredor misionero.

Todavía quedaba otro competidor. José Cartellone Construcciones Civiles SA había ofertado $2.923 sin IVA para el Noreste. Es decir, apenas $27 menos que Enríquez-Hormi.

Pero Cartellone acababa de quedar primera para el Tramo Centro Norte, donde presentó una tarifa de $2.175. Y el pliego establece que una misma persona jurídica presentada individualmente no puede ser adjudicataria de dos tramos de la Red Federal de Concesiones. 

Centro Norte tiene 536,43 kilómetros, contra los 456,22 kilómetros del Noreste. La Comisión priorizó entonces a Cartellone para Centro Norte. Sin embargo, Cartellone Construcciones fue el gran ganador de las licitaciones nacionales. 

Recién después de ese tercer movimiento apareció Carlos E. Enríquez SA–Hormi SA en la cima del orden de mérito.

La Comisión lo dejó expresamente establecido: correspondía recomendar la preadjudicación del Renglón N° 6, Tramo Noreste, al oferente Carlos E. Enríquez SA–Hormi SA.

El resultado final muestra una competencia extremadamente ajustada entre las empresas que finalmente quedaron habilitadas para disputar el corredor.

Enríquez-Hormi quedó primera con $2.950 sin IVA; IEB Construcciones–Trading MRG, segunda con $2.969,99; y BASAA–CECOSA, tercera con $2.973,22. En cuarto lugar quedó Panedile–Supercemento–Eleprint, con $3.367.

Entre la primera y la segunda propuesta quedaron apenas $19,99 de diferencia, equivalente a alrededor del 0,68%. Y entre Enríquez y la tercera, solamente $23,22.

El capítulo más sensible para Misiones probablemente no esté, sin embargo, en la competencia empresaria sino en lo que ocurrirá sobre la ruta.

El diseño del Tramo Noreste identifica cinco estaciones de peaje a lo largo del corredor. Tres corresponden a puntos existentes: Ituzaingó, en Corrientes; Santa Ana y Colonia Victoria, en Misiones. A ellas se proyecta sumar Puerto Rico y Fachinal, que ya existe, pero con precios fijados por la Provincia de Misiones, sensiblemente más bajos que los de la red federal. 

Esto implica que el nuevo modelo de explotación no se limita a sustituir al operador o modificar la administración de las cabinas actuales. La configuración diseñada para el corredor prevé ampliar la cantidad de puntos de cobro dentro de Misiones.

La incorporación de Puerto Rico resulta especialmente significativa porque introduce otra estación sobre la RN 12 en la zona centro-norte provincial, en un corredor de fuerte circulación productiva, comercial y particular.

Por lo tanto, la discusión sobre la concesión excederá inevitablemente la identidad del adjudicatario. También involucrará tarifas, frecuencia de pago para usuarios habituales, inversiones comprometidas, estado de las rutas, servicios y contraprestaciones que deberán recibir quienes circulen diariamente por esos corredores.

Una empresa misionera ante un negocio nacional de largo plazo

Para Carlos E. Enríquez SA, la recomendación representa una ratificación.

La empresa está históricamente vinculada con la obra pública y la construcción en Misiones. Ahora, asociada con Hormi, quedó en condiciones de retener la administración y explotación durante veinte años de un corredor vial estratégico mediante un modelo de concesión por peaje.

El consorcio también había intentado quedarse con el Tramo Litoral.

Allí presentó una tarifa de $3.305,79, pero terminó cuarto, detrás de JCR–Guerechet ($2.876,04), IEB–Trading MRG ($3.267,99) y José Eleuterio Pitón–Rovial–Obring ($3.270).

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