Transporte Aéreo

Economía aprobó el Presupuesto 2025 de EANA con superávit y fuerte plan de inversiones

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El Gobierno aprobó el Presupuesto 2025 de EANA ingresos por $202.775 millones y superávit operativo y financiero

El Ministerio de Economía aprobó el Plan de Acción y Presupuesto para el ejercicio 2025 de la Empresa Argentina de Navegación Aérea Sociedad Anónima (EANA SA), mediante la Resolución 2086/2025, firmada por el ministro Luis Andres Caputo y publicada en el Boletín Oficial el 23 de diciembre de 2025. La decisión habilita un esquema económico-financiero que prevé ingresos de operación por $202.775.723.069, gastos por $168.812.139.281 y un resultado operativo positivo de $33.963.583.788, consolidando a la empresa como una de las sociedades estatales con equilibrio económico dentro del sector transporte.

La medida reviste importancia institucional y económica, ya que EANA es la prestadora del servicio público de navegación aérea en todo el territorio nacional y su presupuesto impacta directamente en la seguridad operacional, la eficiencia del tránsito aéreo y la continuidad del sistema aeroportuario argentino, que abarca 54 aeropuertos y una extensa superficie aérea bajo control nacional.

Marco normativo y fundamentos de la decisión

La resolución se dicta en el marco de las facultades conferidas por el artículo 49 de la Ley 24.156, que regula el Régimen Presupuestario de Empresas Públicas, y su Decreto Reglamentario 1344/2007. El expediente EX-2024-110054190-APN-SSGAI#MEC incluyó el informe favorable de la Oficina Nacional de Presupuesto, dependiente de la Subsecretaría de Presupuesto de la Secretaría de Hacienda, y la intervención del servicio jurídico permanente del Ministerio de Economía.

EANA actúa en el ámbito de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía y fue constituida originalmente por la Ley 27.161, integrando desde su creación la estructura estratégica de la aviación civil y comercial. En la actualidad, la empresa opera como Sociedad Anónima, conforme a la modificación de su denominación aprobada en asamblea extraordinaria, en línea con el DNU 70 del 20 de diciembre de 2023.

El Plan de Acción aprobado establece como ejes centrales la seguridad operacional, la eficiencia en la gestión del tránsito aéreo, la optimización de recursos y la continuidad operativa, pilares que sustentan la viabilidad económica del presupuesto autorizado.

Números clave: resultado operativo, económico y financiero

Según lo dispuesto en los artículos 2°, 3° y 4° de la resolución, el presupuesto 2025 de EANA presenta un esquema de resultados positivos en todas sus dimensiones. Los ingresos corrientes se estiman en $202.775.723.069, mientras que los gastos corrientes ascienden a $168.812.139.281, lo que arroja un Resultado Económico (Ahorro) de $33.963.583.788.

En materia de capital, se proyectan recursos por $3.083.590.304 y gastos de capital por $36.502.233.645. En combinación con el ahorro económico, el cálculo final establece un Resultado Financiero superavitario de $544.940.447 para el ejercicio 2025.

Este esquema presupuestario se complementa con un plan de inversiones orientado a la modernización del sistema de vigilancia del tránsito aéreo, el rediseño de áreas de maniobra, la actualización de sistemas automatizados de gestión del tránsito aéreo, y el fortalecimiento de los sistemas de gestión de calidad y seguridad operacional, sin contemplar endeudamiento directo durante 2025. Las inversiones previstas se financiarán mediante transferencias de la Administración Pública, con respaldo de financiamiento externo vinculado a un crédito con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), aplicado al proyecto de modernización del sistema de vigilancia aérea.

Proyección sectorial

La aprobación del presupuesto consolida el rol de EANA como actor clave del sistema aeronáutico nacional, responsable de la gestión de un espacio aéreo de 16,3 millones de kilómetros cuadrados y del soporte a un sistema por el que circulan cerca de 29,3 millones de pasajeros al año. El equilibrio operativo y el superávit financiero previstos refuerzan la capacidad de la empresa para sostener inversiones estratégicas sin recurrir a endeudamiento propio, en un contexto de reordenamiento del sector público empresario.

Desde el punto de vista institucional, la decisión ratifica la prioridad del servicio público de navegación aérea dentro de la política de transporte, con impacto directo sobre aerolíneas, operadores aeroportuarios y usuarios del sistema, y sienta las bases para una gestión orientada a la eficiencia, la seguridad y la previsibilidad presupuestaria durante 2025.

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La ANAC flexibiliza las regulaciones operativas y habilita vuelos con un solo piloto bajo piloto automático

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La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) aprobó una serie de enmiendas clave a las Regulaciones Argentinas de Aviación Civil (RAAC) que introducen cambios estructurales en las Partes 91, 121 y 135, con impacto directo en la aviación general, el transporte aéreo regular y no regular. La medida fue formalizada mediante la Resolución 957/2025, firmada el 19 de diciembre de 2025 en la Ciudad de Buenos Aires y publicada en el Boletín Oficial el 22 de diciembre de 2025.

El eje central de la decisión es la simplificación de exigencias operativas y documentales, la adecuación normativa tras la reforma de licencias de pilotos y la incorporación del vuelo automatizado, permitiendo, bajo determinadas condiciones, la operación de aeronaves con un solo piloto mediante sistemas de piloto automático aprobados, sin comprometer la seguridad operacional. La resolución se inscribe en una política orientada a estimular la competencia, facilitar el ingreso de nuevos explotadores aerocomerciales y reducir cargas regulatorias, manteniendo los estándares de seguridad exigidos por el sistema aeronáutico.

Adecuación normativa y simplificación operativa en la aviación civil

La resolución se fundamenta en las competencias que el Código Aeronáutico asigna a la ANAC como Autoridad Aeronáutica Nacional, así como en los Decretos N° 239/07 y 1770/07, que consolidan su rol regulador. En ese marco, la ANAC avanzó en la adecuación de las RAAC a partir de la nueva edición de la Parte 61, aprobada por la Resolución N° 651/2025, que eliminó la licencia de Piloto Comercial de Primera Clase y determinadas habilitaciones específicas.

Como consecuencia, se introducen modificaciones en las Partes 91, 121 y 135, directamente afectadas por esos cambios. Entre los puntos centrales, se dispone la eliminación de la obligatoriedad de presentar plan de vuelo en operaciones VFR, con el objetivo de reducir la carga operativa en la aviación general, manteniendo mecanismos alternativos de localización del vuelo para los explotadores, tal como queda establecido en la Parte 135.

Asimismo, se eliminan las restricciones al vuelo nocturno VFR, dado que la normativa vigente habilita a los pilotos que cumplan determinadas condiciones a realizar este tipo de operaciones sin limitaciones adicionales. La medida apunta a un esquema regulatorio más eficiente, alineado con las necesidades operativas actuales del sistema aeronáutico nacional.

Piloto automático y operaciones con un solo piloto: un cambio estructural

Uno de los aspectos más relevantes de la resolución es la incorporación explícita del vuelo automatizado en la normativa argentina. A partir de esta enmienda, los explotadores de vuelos no regulares de pasajeros, bajo la Parte 135, podrán solicitar a la ANAC la aprobación de sistemas de piloto automático que permitan operar aeronaves con un solo piloto, en reemplazo del segundo al mando.

La norma establece que el sistema deberá ser aprobado, estar en condición operativa y contar con autorización expresa en las especificaciones de operación del explotador, quedando excluidos los aviones turborreactores. Además, la ANAC evaluará que el sistema sea capaz de accionar los mandos de vuelo en los tres ejes y que las operaciones se realicen en condiciones seguras.

Para este punto, la ANAC adopta criterios utilizados por la Administración Federal de Aviación (FAA) y la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA), con adaptaciones progresivas a la realidad operativa argentina. El organismo subraya que estas modificaciones se implementan sin degradar los niveles de seguridad operacional, principio rector del sistema aeronáutico.

Extensión de plazos y efectos sobre operadores y el mercado

La resolución también introduce una modificación relevante en los plazos regulatorios. Se sustituye el artículo 6° de la Resolución N° 46/2025, otorgando a los explotadores certificados bajo la Parte 135 que no cuenten con una Lista de Equipo Mínimo (MEL) aprobada y opten por incorporarla en su Manual de Operaciones (MOE), un nuevo plazo hasta el 1° de septiembre de 2026 para obtener dicha aprobación. El plazo anterior vencía el 1° de marzo de 2026.

Desde el punto de vista económico y operativo, la medida impacta directamente en los operadores de aviación general y vuelos no regulares, al reducir costos administrativos, flexibilizar requisitos de tripulación y facilitar la adopción de nuevas tecnologías. Al mismo tiempo, se espera que estas modificaciones mejoren la competitividad del sector, favorezcan el ingreso de nuevos actores y acompañen el crecimiento del mercado aerocomercial nacional.

La ANAC instruyó a diversas áreas técnicas del organismo para implementar las adecuaciones necesarias y notificó formalmente a la Empresa Argentina de Navegación Aérea Sociedad Anónima (EANA S.A.). La resolución entra en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial, con excepción de la enmienda a la Sección 91.153 de la Parte 91, que regirá desde el 1° de marzo de 2026.

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El ORSNA redefine la asignación de espacios de rampa y limita la intervención a casos excepcionales

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El ORSNA redefine el acceso a los servicios de rampa y refuerza la libre competencia en aeropuertos con capacidad limitada

El Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) derogó el régimen vigente y aprobó un nuevo reglamento que redefine, con carácter excepcional, la asignación de espacios a los Prestadores de Servicio de Rampa (PSR) en aeropuertos con capacidad limitada. La Resolución 65/2025, publicada el 19 de diciembre de 2025, ratifica la libertad de prestación de los servicios de rampa en todo el Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA) y establece un procedimiento específico para los casos en que la demanda supere la oferta física disponible, con impacto directo en la competencia, los costos operativos y la eficiencia del transporte aerocomercial.

Libre prestación como principio general y derogación del esquema previo

La Resolución 65/2025 deroga expresamente la Resolución ORSNA N° 51 del 3 de noviembre de 2025 y reafirma que la operación de los servicios de rampa es libre en todos los aeropuertos del SNA, conforme a lo dispuesto por la Resolución N° 49/2024 de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía. En ese marco, ningún operador aeroportuario podrá limitar o impedir el acceso de los PSR, ya sea que se trate de autoprestación o de prestación a terceros.

La decisión se inscribe en la política de libre acceso a los mercados aerocomerciales fijada por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto N° 599 del 8 de julio de 2024, que prioriza la desregulación, la lealtad comercial y la vigilancia de la seguridad operacional. Según los considerandos, la normativa anterior generó “interrogantes en su aplicación” que dilataron el ingreso de nuevas empresas al sistema, afectando la dinámica competitiva y la prestación de servicios en distintos aeropuertos del país.

Un régimen de excepción para aeropuertos con restricciones físicas

El nuevo “Reglamento de Excepción a la Libre Asignación de Espacios a los Prestadores de Servicio de Rampa (PSR) en los Aeropuertos con Capacidad Limitada del Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA)” introduce un esquema de intervención acotado y excepcional. Solo podrá aplicarse cuando un operador aeroportuario acredite ante el ORSNA que la capacidad física del aeropuerto resulta objetivamente superada por la demanda de espacios.

En esos casos, el operador deberá solicitar autorización al regulador y, una vez aprobada la excepción, asignar los espacios bajo principios de concurrencia, transparencia, no discriminación y libre competencia. El reglamento prohíbe expresamente concentrar la totalidad de los espacios en un solo PSR y excluye mecanismos como subastas o procedimientos análogos para la asignación de infraestructura aeroportuaria.

Además, se establece que los precios por el uso de espacios e infraestructura deberán ser uniformes para todos los prestadores, resguardando los derechos derivados de contratos vigentes. La norma también garantiza que los PSR con contratos o cartas de intención con explotadores aéreos tengan prioridad en la asignación, en función del volumen efectivo de sus operaciones.

Impacto operativo, económico e institucional

Desde el punto de vista económico, la resolución busca reducir barreras de entrada y evitar conductas monopólicas en un segmento clave para los costos del transporte aéreo. La apertura del mercado de rampa puede incidir en una mayor competencia de precios y en mejoras de calidad del servicio, con efectos indirectos sobre aerolíneas, pasajeros y la regularidad operativa.

En el plano institucional, el ORSNA refuerza su rol como árbitro previo a la judicialización de conflictos. La norma dispone que, ante disputas por asignación de espacios o relaciones comerciales entre operadores aeroportuarios y PSR, las partes deberán recurrir primero al organismo regulador, ya sea mediante procedimientos de controversias o reclamos formales.

Asimismo, se establece que ningún conflicto de naturaleza económica entre explotadores aéreos y prestadores de rampa podrá justificar la interrupción del servicio, considerado esencial para la continuidad del transporte aerocomercial. Los operadores aeroportuarios deberán coordinar las acciones necesarias para garantizar la prestación durante todo el horario operativo del aeropuerto.

Sectores alcanzados y posibles reacciones

La medida impacta directamente en los operadores aeroportuarios, los PSR y las aerolíneas que se autoprestan servicios de rampa. Para los nuevos prestadores, el reglamento despeja incertidumbres regulatorias y habilita mayores oportunidades de ingreso, mientras que para los actores ya instalados introduce criterios objetivos de reasignación de espacios en aeropuertos congestionados.

El alcance nacional de la resolución —que notifica a concesionarios y entes aeroportuarios del SNA— anticipa un reordenamiento gradual del mercado de servicios en tierra. En un contexto de crecimiento de operaciones y búsqueda de mayor eficiencia, la norma se proyecta como un instrumento para compatibilizar competencia, seguridad operacional y uso eficiente de la infraestructura aeroportuaria.

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Flybondi invertirá USD 1.700 millones para sumar 35 aviones y expandirse en América Latina

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Flybondi anuncia una inversión récord de USD 1.700 millones para incorporar 35 aviones y expandir su red regional

La aerolínea low cost Flybondi dio a conocer el plan de ampliación de flota más grande de su historia —y uno de los más relevantes de la aviación comercial latinoamericana en dos décadas— con una inversión de USD 1.700 millones destinada a la incorporación de 35 nuevos aviones, una decisión que redefine su estrategia de crecimiento, fortalece la competencia en el mercado aéreo argentino y expande su alcance regional hacia Paraguay, Colombia, el Caribe y el norte de Brasil.

Una inversión sin precedentes: acuerdos con Airbus y Boeing para renovar la flota

El anuncio se formalizó en un encuentro con periodistas, donde el CEO de la compañía, Mauricio Sana, presentó los ejes del plan de expansión. Flybondi adquirirá 15 Airbus A220-300, con opción a sumar 5 unidades adicionales, y 10 Boeing 737 MAX 10, también con opción a otros 5 equipos. Las entregas del Airbus A220-300 están previstas entre 2027 y 2029, mientras que el MAX 10 permitirá evaluar incluso la incorporación de una clase ejecutiva en rutas específicas sin abandonar el modelo low cost.

Es la expansión de flota más importante para la región en los últimos 20 años. El mercado nos muestra que podemos incrementar la cantidad de destinos a servir. Esta flota nos permite un mejor mix para ese crecimiento, con mejor experiencia para nuestros clientes”, sostuvo Sana.

Ambos modelos se destacan por su eficiencia operativa y capacidad: Airbus A220-300: 160 pasajeros. Boeing 737 MAX 10: 240 pasajeros

La combinación permitirá optimizar costos, ampliar frecuencias y mejorar la competitividad frente a otras aerolíneas que operan en la región.

El presidente y CEO de COC Global Enterprise, Leonardo Scatturice —firma que se convirtió en el principal accionista en junio pasado— calificó la decisión como “un paso histórico para Flybondi”. Afirmó que la inversión “impulsa la generación de miles de empleos, mejora la conectividad y dinamiza la economía, creando nuevas oportunidades para todos”.

Nuevo ciclo de expansión regional y fortalecimiento del mercado aéreo argentino

El crecimiento proyectado incluye rutas internacionales hacia Paraguay, Colombia, el Caribe y el norte de Brasil, mercados que la compañía considera estratégicos para aumentar el tráfico regional. En el plano doméstico, el desarrollo apunta a profundizar operaciones por fuera de Buenos Aires, incluyendo rutas como Córdoba–Asunción, destacada por Sana como ejemplo del potencial de la descentralización.

Vamos a mantener la accesibilidad con una mejora en la calidad del servicio. Esta decisión es un paso natural en nuestra visión de construir la red aérea más democrática y eficiente de la región”, afirmó el CEO.

COC Global Enterprise liderará la ronda de financiamiento del proyecto, estimado en USD 1.700 millones en cinco años. Si bien Flybondi no precisó si participarán bancos u otros fondos de inversión, sostuvo que el nuevo músculo financiero permitirá acelerar la expansión y consolidar la competitividad de la aerolínea.

Actualmente, Flybondi opera 32 rutas22 de cabotaje y 10 internacionales— conectando Argentina con Brasil, Paraguay y Perú. Su flota está compuesta por 14 Boeing 737-800 NG y un Airbus A320. Desde su inicio de operaciones en 2018, transportó 17 millones de pasajeros, con un dato distintivo: el 20% volaba por primera vez.

Empleo, conectividad y competencia

La inversión proyectada reconfigura el escenario del transporte aéreo regional y puede generar efectos significativos:

Mayor conectividad y dinamización turística

Nuevos aviones y nuevas rutas ampliarán la oferta hacia destinos internacionales estratégicos, potenciando la llegada de visitantes a Argentina y la salida de pasajeros desde provincias que hoy dependen de conexiones vía Buenos Aires.

Competencia en precios y servicios

Con aeronaves más eficientes, Flybondi apunta a mantener tarifas competitivas, una variable clave en un contexto de inflación y cambios en la demanda turística.

Expansión del empleo aeronáutico

La compañía anticipa que la incorporación de 35 aeronaves impulsará la creación de “miles de empleos”, tanto directos como indirectos, en mantenimiento, operación, servicios aeroportuarios y cadenas vinculadas.

Reconfiguración del mapa aéreo regional

Paraguay se presenta como mercado prioritario. También se proyecta un desembarco fuerte en el Caribe y el norte de Brasil, áreas con alta demanda estacional y permanente.

Flybondi remarcó que el plan marcará “un hito estratégico” para su posicionamiento en Argentina y América Latina, mientras consolida una flota basada en “aviones de alta eficiencia y última generación”.

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Iguazú, entre los aeropuertos que recibirán obras por USD 500 millones anunciadas por el Gobierno

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El Gobierno anunció inversiones por USD 500 millones en 13 aeropuertos y confirmó nuevas obras en Iguazú, Aerolíneas comprará 8 aviones con fondos propios

En una conferencia de prensa encabezada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, el Gobierno anunció este lunes un paquete de inversiones estratégicas para el sistema aéreo nacional: la compra de ocho aviones para Aerolíneas Argentinas financiados con recursos propios y un plan de obras por USD 500 millones en trece aeropuertos del país. Entre ellos, se encuentra el aeropuerto de Iguazú, una de las terminales clave para el turismo internacional y la economía regional de Misiones.

Aerolíneas Argentinas sumará ocho aviones propios tras revertir su déficit operativo

El primer anuncio estuvo centrado en la reconversión económica de Aerolíneas Argentinas. Adorni confirmó que la compañía estatal incorporará ocho nuevas aeronaves sin aporte del Tesoro, una medida que atribuyó al “proceso de racionalización” aplicado por el Gobierno nacional.

Según detalló, la transformación financiera se sostuvo en cuatro pilares: reducción del 18% de la planta de personal, cancelación de rutas deficitarias, cierre de sucursales, y concentración de operaciones en destinos estratégicos.

Adorni afirmó que la aerolínea pasó de registrar pérdidas operativas anuales promedio de USD 400 millones a un superávit de USD 56,6 millones en 2024, con una proyección de duplicar ese resultado en 2025. En ese marco, subrayó:
“Este año va a ser el primero en 16 años que la compañía no recibe fondos del Estado”.

El anuncio implica un cambio estructural para la competitividad del sector aéreo, particularmente en destinos turísticos de alta demanda como Iguazú, donde la disponibilidad de flota incide directamente en la conectividad regional y en la llegada de turistas internacionales.

USD 500 millones para modernizar 13 aeropuertos: Iguazú entre las prioridades del plan federal

En el segundo tramo del anuncio, Adorni confirmó que el Gobierno avanzará en un programa de obras coordinado entre la concesionaria Aeropuertos Argentina y el organismo regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos, con una inversión total de USD 500 millones destinada a 15 proyectos en 13 terminales del país.

Entre los aeropuertos incluidos se encuentra el Aeropuerto Internacional de Iguazú, infraestructura clave para el corredor turístico de las Cataratas, el destino más visitado de la Argentina y uno de los motores centrales de la economía misionera.

Además de Iguazú, el plan abarca las terminales de Aeroparque, Ezeiza, Córdoba, Río Grande, Río Gallegos, Formosa, San Rafael, Salta, Resistencia, Tucumán, Bariloche y Mendoza.

Las obras previstas incluyen: nuevas terminales o remodelaciones integrales, ampliación de salas de preembarque, mejoras en pistas de aterrizaje, y modernización general de los espacios operativos.

Adorni lo definió como un paso para “que todos los argentinos puedan viajar mejor”, subrayando el impacto federal del programa.

En el caso específico de Iguazú, la actualización de infraestructura es clave para sostener la expansión del turismo internacional, mejorar la logística aérea y acompañar la creciente demanda en temporada alta. La obra en la terminal misionera se integra, además, al objetivo de fortalecer la conectividad del norte argentino, donde el flujo turístico sigue siendo un componente decisivo del empleo y la generación de divisas.

Sistema nacional de alertas por catástrofes: la segunda pata del anuncio

El jefe de Gabinete también confirmó la puesta en marcha del sistema de alerta temprana “Alertar”, una herramienta diseñada por Enacom y el Ministerio de Seguridad Nacional para informar en tiempo real sobre desastres naturales, emergencias meteorológicas y advertencias de seguridad pública.

Entre sus características operativas, Adorni destacó que: el mensaje se enviará a todos los dispositivos móviles en el área afectada, podrá interrumpir llamadas en curso, funcionará incluso con redes congestionadas, y no requerirá registro previo ni aplicaciones adicionales.

La inversión total para su implementación será de $12.000 millones, financiados con el Fondo del Servicio Universal (FSU).

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