TRIBUNAL DE CUENTAS

Puerto Esperanza endurece el control del gasto: prohíben al Concejo otorgar ayudar y subsidios

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El intendente de Puerto Esperanza, Horacio Zarza firmó el Decreto N° 06, una norma que redefine los límites en el manejo de fondos públicos dentro del municipio y apunta directamente a frenar prácticas irregulares detectadas en el Concejo Deliberante. La medida establece una prohibición expresa para que el cuerpo legislativo disponga o ejecute gastos de carácter social, como entrega de subsidios, mercaderías o asistencia directa a vecinos e instituciones.

El decreto se sustenta en la Carta Orgánica Municipal, la Ley VII N° 11 de Contabilidad y resoluciones del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Misiones, y refuerza la división de funciones entre el Ejecutivo y el Legislativo. Según el texto, el Departamento Ejecutivo es el único órgano con facultades para ejecutar el gasto público, mientras que el Concejo Deliberante debe limitarse a tareas legislativas y de control.

La decisión se produce tras la detección de una “reiteración sistemática de prácticas administrativas irregulares”, entre ellas la entrega de vales de combustible, subsidios en dinero y mercadería sin cumplir los procedimientos legales ni contar con la intervención de los órganos de control. Estas acciones, advierte el decreto, configuraban un esquema de funcionamiento “asimilable a una municipalidad paralela”.

Bloqueo del gasto y advertencia a funcionarios

Uno de los puntos centrales de la norma es el bloqueo operativo de cualquier gasto originado en el Concejo que exceda sus competencias. La Secretaría de Hacienda y la Contaduría Municipal deberán rechazar, no registrar ni pagar erogaciones que no se ajusten al marco legal vigente.

Además, el decreto establece responsabilidad personal para los funcionarios que autoricen o intervengan en gastos irregulares. Las sanciones pueden incluir la obligación de reintegrar fondos, denuncias ante el Tribunal de Cuentas e incluso acciones penales por incumplimiento de deberes de funcionario público.

En paralelo, se fija un régimen estricto para la asistencia social: cualquier ayuda económica o entrega de bienes deberá tramitarse exclusivamente a través del Ejecutivo, con informe socioambiental, verificación de vulnerabilidad, control sanitario en casos médicos y cumplimiento de los procedimientos administrativos y de rendición.

Desde el Ejecutivo sostienen que la medida busca “restablecer la legalidad, proteger el erario público y garantizar la transparencia en el uso de los recursos”. En ese marco, se instruyó a las áreas administrativas a informar cualquier irregularidad al Tribunal de Cuentas y elevar reportes periódicos al intendente.

El decreto entra en vigencia inmediata y marca un punto de inflexión en la dinámica institucional del municipio, al cerrar la puerta a prácticas discrecionales y reforzar el control sobre el gasto público en un contexto de creciente presión sobre las finanzas locales.

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El Tribunal de Cuentas auditará los fondos de la CAF para preservar la selva misionera

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Misiones refuerza los controles sobre proyectos forestales para preservar la selva misionera con un convenio entre Hacienda y el Tribunal de Cuentas

La Provincia avanzó en un convenio entre el Ministerio de Hacienda y el Tribunal de Cuentas para auditar el Programa de Apoyo para la Mejora de la Gestión y la Preservación de la Selva Misionera, financiado mediante un préstamo de la Corporación Andina de Fomento (CAF). La presidente del Tribunal de Cuentas, Fabiola Bianco, explicó que el acuerdo implica un hito institucional al incorporar por primera vez a ese organismo constitucional en el control directo de un crédito internacional ejecutado por la Unidad Ejecutora de Desarrollo Provincial.

Un control inédito sobre fondos internacionales para la protección de la selva

El convenio —firmado entre el Ministerio de Hacienda y el Tribunal de Cuentas, y ejecutado operativamente por la Unidad Ejecutora de Desarrollo Provincial, cuyo presidente es el contador Zafrano— establece un esquema específico de auditoría sobre el préstamo destinado a financiar el Programa de Apoyo para la Mejora de la Gestión y la Preservación de la Selva Misionera.

Bianco destacó que se trata de “la primera vez” que el Tribunal de Cuentas auditará directamente un préstamo internacional. “Es parte de nuestra labor, pero en este caso es la primera vez que el Tribunal de Cuentas se va a encargar de auditar un préstamo que adquiere la provincia”, señaló.

El control abarcará la trazabilidad completa de los fondos, desde su ingreso como crédito hasta su inversión final en territorio provincial. Esta exigencia responde también a los requerimientos de la CAF, que demanda instancias de auditoría externa e independiente para garantizar transparencia y eficiencia administrativa.

La titular del organismo recordó que Misiones tiene “más de cien leyes vinculadas a la ecología”, un Ministerio de Ecología y un tercio de su superficie conservada, lo cual convierte a este programa en una pieza clave dentro de una política ambiental sostenida durante décadas.

Beneficiarios directos y alcances de la primera etapa

Según explicó Bianco, el programa prevé beneficiar de manera directa a 25.000 personas, entre las que se encuentran: pequeños y medianos productores, poblaciones campesinas, comunidades indígenas que viven en o cerca de parques, reservas y áreas protegidas.

Si bien el Tribunal de Cuentas comenzará a auditar el contenido específico del programa a partir de la implementación formal, Bianco detalló que la finalidad central es que la preservación de la selva “derrame en acciones que mejoren la vida de quienes habitan esas zonas”.

Esta primera etapa del financiamiento se focaliza en la preservación de bosques, un objetivo que la funcionaria calificó como “muy sentido” para la provincia. “Para todos los misioneros esto es muy caro a nuestros sentimientos”, afirmó.

Proyección institucional y fortalecimiento de la gestión pública

El acuerdo formaliza un proceso de articulación que se venía trabajando entre la Unidad Ejecutora de Desarrollo Provincial y el Tribunal de Cuentas, y se integra a las herramientas de gestión con las que Misiones busca consolidar políticas de sustentabilidad.

Bianco señaló que el convenio “fortalece los mecanismos de control, eficiencia administrativa y transparencia”, y anticipó que se trata solo del inicio del proceso con la CAF. “Es una primera parte de lo que se va a desarrollar con la CAF; después seguramente tendremos otras novedades”.

La auditoría del préstamo permitirá: asegurar la correcta implementación del programa, dar garantías institucionales ante organismos internacionales, ordenar la ejecución financiera, y aportar información estratégica sobre el uso de los recursos destinados a la conservación ambiental.

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El Tribunal de Cuentas de Misiones crea una Comisión de Protección de Datos y Gobernanza Inteligente

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En el marco de un proceso de modernización institucional y de fortalecimiento de la transparencia, el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Misiones aprobó la Resolución Nº 358-TC/2025, mediante la cual se crea la Comisión de Protección de Datos y Gobernanza Inteligente, que funcionará bajo la órbita de la Presidencia del organismo.

La nueva comisión tendrá como misión implementar el Plan Institucional de Protección de Datos, con el propósito de consolidar una cultura organizacional basada en la privacidad, la apertura responsable y la rendición de cuentas.

Según detalla la resolución, esta iniciativa es el resultado de un proceso iniciado en 2023, cuando distintas áreas del Tribunal comenzaron a trabajar en la incorporación de los principios del Gobierno Abierto. Ese proceso incluyó capacitaciones, encuestas dirigidas a la ciudadanía y reuniones de trabajo, que promovieron transformaciones orientadas a una gestión más transparente y participativa.

El Tribunal señaló que administra información sensible relacionada con agentes, proveedores, cuentadantes y terceros, lo que exige una gestión responsable, segura y transparente de los datos personales. En ese sentido, la protección de la información se consolida como un pilar esencial de la gobernanza institucional y de la confianza pública.

Liderazgo en transparencia

Entre los objetivos de la nueva comisión se destaca el acompañamiento del proceso de adhesión voluntaria del Tribunal al Registro de Integridad y Transparencia para Empresas y Entidades (RITE), impulsado por la Agencia de Acceso a la Información Pública. De concretarse este paso, Misiones se convertiría en el primer Tribunal de Cuentas del país en sumarse a esta plataforma nacional, lo que posicionaría al organismo como un referente en materia de transparencia y datos abiertos dentro del sistema de control público argentino.

La resolución establece un amplio conjunto de funciones para la comisión, entre las que se incluyen:

  • Elaborar y ejecutar el Plan Institucional de Protección de Datos.
  • Identificar riesgos jurídicos y operativos vinculados al tratamiento de información.
  • Revisar y actualizar las políticas de privacidad institucional.
  • Diseñar materiales de formación y capacitación para agentes y ciudadanía.
  • Rediseñar procesos administrativos que garanticen la confidencialidad y la trazabilidad de los datos.
  • Implementar evaluaciones de impacto en privacidad para nuevos sistemas digitales.
  • Fomentar la cooperación con otros organismos provinciales y Tribunales de Cuentas del país.
  • Registrar las bases de datos del Tribunal ante la Agencia de Acceso a la Información Pública.

El trabajo se organizará por etapas y tendrá como eje la mejora continua, en línea con los estándares nacionales e internacionales de seguridad y gestión de la información.

Integrantes y coordinación

La comisión estará integrada por un equipo interdisciplinario conformado por profesionales de las áreas jurídica, técnica, contable y de innovación. La coordinación estará a cargo del ingeniero Lucas Aníbal Dei Castelli, acompañado por la doctora María Hilda Pretto, la ingeniera Myriam Micaela Olivera, el ingeniero Ricardo Daniel Urdinola, el ingeniero Mario Eduardo Sotelo, la ingeniera Ángeles Belén Piotroski, la contadora pública Norma Alejandra Ortega, la doctora Natalia Patricia Valdez, la contadora pública Valeria Camblong, la técnica en computación Ana Paula López y Emanuel Horacio Guzzetti.

La resolución fue firmada por los miembros del cuerpo directivo del Tribunal de Cuentas, Bianco, Paprocki, Machado y Esau, y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia y en la página institucional del organismo.

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Vialidad Provincial capacitó a choferes del Tribunal de Cuentas

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La Dirección Provincial de Vialidad (DPV) brinda por tercer año consecutivo charlas específicas para conductores de vehículos de organismos del Estado Provincial, actualizando información en cuanto a las normativas viales vigentes como también abordando temas relacionados al buen uso y cuidado de las unidades de flota.

De la última charla, denominada Jornada de Actualización en Conducción Segura, participaron choferes del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Misiones. El objetivo es potenciar las habilidades de los trabajadores y actualizar sus conocimientos en cuanto al desplazamiento con seguridad en calles, avenidas y rutas.
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La capacitación la dictaron profesionales de la DPV y contó con la entrega de certificados para los asistentes. En la oportunidad, la abogada Gabriela Lezcano y el capacitador Darío Aranda hablaron sobre la Ley de Tránsito y las claves de la seguridad vial; el doctor Diego Mierez y el licenciado Juan Leguizamón presentaron temas vinculados a la salud, la seguridad e higiene y el jefe de Talleres, Ingeniero Daniel Bonini junto al Ingeniero Rudy Adolfo Schendler detallaron los aspectos mecánicos a controlar antes de comenzar a circular, cuáles son las alertas que se deben considerar, las condiciones de los neumáticos y los fluidos del vehículo. En tanto el Arquitecto Daniel Szyszkowski abordó la temática relacionada al estado de las rutas en cuanto a lo estructural, condiciones de la calzada y banquinas, señalización y demarcaciones, entre otros aspectos.
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Sobre la jornada, el presidente de la DPV, Ingeniero Sebastián Macias, explicó que “la institución colabora en forma permanente con los distintos estamentos públicos que requieren información o charlas como las de actualización para los conductores. Destacamos la gran responsabilidad que representa para los trabajadores conducir un vehículo del estado y contribuimos a que lo hagan con seguridad y contando con toda la formación que ello requiere. Son compañeros en quienes confiamos incluso nuestras vidas y las de nuestros equipos de trabajo”.

En esta oportunidad fueron 18 conductores del Tribunal de Cuentas los que formaron parte de la capacitación, incluso uno de ellos con 35 años de servicio como chofer.

La formación en seguridad vial es una política del Gobierno de Misiones. En este sentido, la DPV pone a disposición sus herramientas para mejorar la tarea que se realiza día a día con el objetivo de brindar un mejor servicio a la comunidad, mantener la seguridad y reducir siniestros viales.

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La Secretaría de Cultura recibió una capacitación del Tribunal de Cuentas

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Fue a raíz de una solicitud del ministro Joselo Schuap. Participaron funcionarios y equipos de trabajo. “Necesitamos ser excelentes y totalmente transparentes en el manejo de recursos públicos” señaló el ministro.

A partir de un pedido de la Secretaría de Estado de Cultura de la Provincia, esta semana se concretó una capacitación acerca de normas y procedimientos administrativos, dictada por autoridades del Tribunal de Cuentas de la Provincia, que tuvo como destinatarios a funcionarios y equipos de trabajo de la cartera cultural que conduce el ministro Joselo Schuap.

“Esta capacitación se da a partir de una solicitud que hicimos con el objetivo de sumar herramientas en lo contable, manejo de los recursos y la cuestión administrativa, ya que es de suma importancia tener en claro y manejar todo debidamente. Para nosotros esto es fundamental, dar garantía por la transparencia absoluta en el manejo de los recursos” expresó Schuap al cierre de la formación.

La actividad estuvo a cargo del Vocal Jurisdiccional de División Central y Entes Autárquicos, contador Bruno Eduardo Paprocki, junto a la Directora General Valeria Balbi y la Directora General de Inspecciones y Consultas Letizia Paprocki.

Además del ministro Joselo Schuap, participaron de la capacitación los equipos de trabajo de la Subsecretaría de Cultura, a cargo de Amira Roja; de Relaciones Públicas e Institucionales, a cargo de Celina Jedlicka; de Coordinación de Fomento y Regiones Culturales, a cargo de Laura Lagable y de la Dirección General Administrativa, cuya titular es Andrea Tschirsch.

“Al ser un ministerio nuevo, lo único que queremos es hacer las cosas correctamente, y que la administración de fondos públicos y de responsabilidades patrimoniales tenga un manejo claro y adecuado. Por eso estamos muy agradecidos a todo el equipo que nos capacitó y a la presidenta del Tribunal de Cuentas, Fabiola Bianco, por hacer lugar a nuestro pedido y recibirnos con tanta cordialidad” añadió el ministro de Cultura.

 A su vez, la Directora General de Inspecciones y Consultas Letizia Paprocki, sostuvo que “fue excelente la iniciativa del ministerio de Cultura de solicitar esta instancia de formación. Y también fue muy interesante el nivel de participación e interés que tuvo la capacitación. Estuvimos compartiendo y explicando nociones generales y aspectos más detallados de, entre otros temas, elaboración del presupuesto, alcances y procedimiento de Ley de Contabilidad, rendición de cuentas, gestión patrimonial y responsabilidades de cuentadantes. Fue una buena actividad, y quedamos a disposición para continuar con el asesoramiento cada vez que se lo requiera”.

Por su parte, la titular del Tribunal de Cuentas, Fabiola Bianco, celebró la actividad y subrayó la importancia de “conversar sobre la importancia de la actividad en desarrollo y las expectativas sobre el impacto positivo que espera lograrse con una mejor comprensión del procedimiento de rendición de cuentas”

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