La posible desregulación de los servicios en Parques Nacionales generó un fuerte rechazo entre los guías de turismo, quienes advierten sobre el impacto en la calidad del servicio, la seguridad de los visitantes y la pérdida de fuentes laborales.
Marcela Elia, guía del Parque Nacional Iguazú con 37 años de experiencia y miembro de la comisión directiva de la Asociación de Guías, aseguró en diálogo con Open1017 que la medida los tomó por sorpresa, aunque los rumores venían circulando desde hace semanas. “Hace diez días presentamos una nota de disconformidad ante la casa central de Parques Nacionales, y ahora estamos trabajando con otras asociaciones para hacer presentaciones formales e incluso acciones judiciales”, señaló.
Elia consideró que la desregulación es “un atropello a la profesión” y un retroceso de varias décadas en la regulación del turismo. “Nosotros no hicimos un curso, fuimos tres años a la facultad y rendimos un examen ante el Parque Nacional. Somos profesionales”, remarcó.
La guía explicó que en el Parque Nacional Iguazú hay unos 450 guías registrados, de los cuales alrededor de 350 trabajan activamente durante todo el año. “Este parque no es como otros, el flujo de turistas es enorme y la presencia de guías garantiza no solo un mejor servicio, sino también la seguridad de los visitantes”, afirmó. En ese sentido, cuestionó: “Si no hay guías, ¿quién controlará que los turistas no alimenten a los animales? ¿Quién asistirá a una persona que se caiga o se extravíe?”.
Desde la asociación de guías consideran que la medida podría derivar en una menor contratación de profesionales capacitados. “Nos dicen que el servicio seguirá siendo optativo, pero si no hay una norma que lo regule, ¿quién garantiza que los agentes de viaje y las empresas sigan contratando guías?”, advirtió Elia.
Los guías tienen previsto un encuentro con las autoridades de Parques Nacionales para expresar su preocupación. “Tal vez estas personas reciben órdenes sin conocer en profundidad cómo funciona un parque nacional, y en particular el nuestro, que es distinto a todos”, manifestó. “Nosotros no solo brindamos información sobre la flora, fauna y comunidades guaraníes, sino que también aplicamos protocolos de seguridad y primeros auxilios”, agregó.
Elia indicó que, si bien están dispuestos a dialogar sobre posibles modificaciones en la regulación de la actividad, rechazan cualquier medida que implique un retroceso en la profesionalización del sector. “Podemos hablar sobre modernización y flexibilización, pero siempre respetando el estudio y la profesión, sin atropellos”, concluyó.
La desregulación que se viene
La semana pasada, la Administración de Parques Nacionales (APN) anunció una serie de modificaciones en el Reglamento de Guías de Áreas Protegidas Nacionales, enmarcadas en un proceso de desregulación impulsado por el Gobierno Nacional. Así lo confirmó Cristian Larsen, presidente de la APN, en una conferencia de prensa en El Calafate.
La medida establece que la contratación de guías será opcional para las empresas operadoras de turismo dentro de los Parques Nacionales, salvo en el caso de actividades que impliquen riesgos específicos, como montañismo o rafting. Hasta ahora, la normativa vigente obligaba a contar con guías para toda actividad turística dentro de las áreas protegidas.
Según Larsen, la flexibilización de la regulación responde a la necesidad de “simplificación normativa y libertad de mercado”. “Este es un gobierno que está relacionado con la libertad y queremos que sean las propias personas quienes decidan contratar o no a un guía”, afirmó el funcionario.
Además, la medida también afectará a los prestadores turísticos extranjeros que operan en el país, como aquellos provenientes de Chile. “Esto aplicará para todos los prestadores, independientemente de su origen”, agregó Larsen.
Detalles del nuevo reglamento
El documento oficial sobre la reforma, identificado como expediente EX-2025-25284928-APN-DGA#APNAC, detalla los principales ejes de la modificación normativa:
- Simplificación en las categorías de guías.
- Ajustes en los requisitos de habilitación.
- Cambios en los exámenes y capacitaciones para la acreditación de idoneidad.
- Tramitación digital a través del sistema de Trámites a Distancia (TAD).
- Eliminación del Registro de Instituciones Formadoras de Guías.
- Desregulación del proceso de inscripción.
Desde la Dirección de Concesiones de APN, encabezada por Alejandro Daniel Roca, se indicó que la implementación de estos cambios comenzará en los próximos meses. “Estimamos que la aprobación final del nuevo reglamento se concrete a fines de marzo, con un período de adaptación de uno a dos meses antes de su aplicación efectiva”, explicó Roca en la nota oficial.
