Nuevo régimen penal juvenil: dictamen para bajar la edad de imputabilidad a 14 años
Tras semanas de postergaciones, el plenario de las comisiones de Legislación Penal; Familias, Niñez y Juventudes; Justicia; y Presupuesto y Hacienda logró este martes un dictamen de mayoría sobre el proyecto que propone una profunda reforma del Régimen Penal Juvenil. El punto más controvertido —y finalmente aprobado— es la baja de la edad de imputabilidad de 16 a 14 años.
El despacho final, que reunió 77 firmas, surge de la confluencia de distintas iniciativas presentadas por el Poder Ejecutivo Nacional, el massista Ramiro Gutiérrez, los diputados del PRO Cristian Ritondo y Diego Santilli, Gerardo Huesen (La Libertad Avanza), Juan Manuel López (Coalición Cívica), Carla Carrizo (Democracia para Siempre) y la sanjuanina Nancy Picón Martínez.
Durante la sesión, la diputada Laura Rodríguez Machado (PRO) propuso y consiguió la designación del tucumano Mariano Campero como vicepresidente de la Comisión de Legislación Penal. También se aprobó, a instancias de la catamarqueña Fernanda Ávila, la declaración de interés del III Congreso Federal de Justicia Penal, celebrado en abril en Mar del Plata.
Con el plenario ya en marcha, la radical Roxana Reyes —presidenta de la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes— celebró los consensos alcanzados. Subrayó que el dictamen elimina la figura del “inimputable” y reduce la pena máxima para adolescentes de 20 a 15 años. “Este proyecto tiene una misión resocializadora, educativa y de contención”, afirmó.
Entre las novedades, se establece que las penas privativas de libertad deberán cumplirse preferentemente en el domicilio del joven, en institutos abiertos, en establecimientos especializados o en unidades penitenciarias con secciones diferenciadas. Sin embargo, tanto la Coalición Cívica como Democracia para Siempre firmaron en disidencia: reclaman que ningún juez pueda disponer prisión efectiva hasta que existan condiciones edilicias adecuadas para alojar adolescentes entre 14 y 18 años.
En tanto, Unión por la Patria y el Frente de Izquierda mantuvieron su rechazo al proyecto. Desde Encuentro Federal, las diputadas Margarita Stolbizer y Natalia de la Sota presentaron un dictamen propio en minoría, con tres firmas.
El contenido del dictamen
La iniciativa propone que el Régimen Penal Juvenil se aplique a adolescentes de entre 14 y 18 años imputados por delitos tipificados en el Código Penal o en leyes penales especiales, tanto vigentes como futuras. Tal como expuso la diputada Marcela Campagnoli durante el debate, el nuevo régimen reconoce a los jóvenes imputados un conjunto de derechos y garantías: legalidad, proporcionalidad, debido proceso, derecho a la defensa, interpretación favorable al menor (pro minoris) y el principio de in dubio pro reo.
Además, establece que el sistema penal juvenil debe orientarse a la educación, la dignidad humana y la resocialización, prohibiendo toda forma de discriminación. También garantiza la celeridad del proceso, el derecho al plazo razonable de juzgamiento y la tutela judicial especializada.
