FINANZAS

Cómo el aumento de los precios de las criptomonedas afecta a la ciberseguridad

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El mercado de las criptomonedas ha estado en un viaje salvaje durante los últimos dos trimestres, ya que Bitcoin, Ethereum y muchas otras criptomonedas experimentaron cambios bruscos de precios diarios y máximos históricos. Como resultado, la capitalización total del mercado de criptomonedas alcanzó los $2 billones por primera vez en la historia.

Si bien esta carrera alcista de las criptomonedas podría ser excelente para las finanzas de los especuladores, el aumento de los precios de las criptomonedas también conlleva posibles implicaciones de seguridad cibernética. 

Como resultado, los inversores individuales y las empresas se han convertido en objetivos más importantes del criptojacking, y ninguna industria es inmune.

Exploremos las principales preocupaciones de seguridad que enfrentan tanto las empresas como los inversores en la actualidad.

Popularidad de Cryptominer: los ciberdelincuentes utilizan el malware de cryptominer para secuestrar los dispositivos de las víctimas y utilizar el poder de procesamiento para minar criptomonedas en secreto para sí mismos. La prevalencia de estos ataques se correlaciona directamente con los ciclos del mercado de criptomonedas. 

Si bien este tipo de ataques ha existido durante bastante tiempo, pasaron a primer plano en 2017-2018 cuando los valores de las criptomonedas se dispararon a niveles récord durante la última burbuja. 

En el primer trimestre de 2018, vimos varios mineros de criptomonedas aparecer por primera vez en la lista de WatchGuard de las principales variantes de malware. Esto coincidió con los máximos históricos anteriores antes de la actual corrida alcista de 2020-2021.

Hemos visto esta correlación desarrollarse regularmente durante los últimos años. La inteligencia sobre amenazas de endpoints de nuestro último Informe de seguridad de Internet muestra que a medida que los precios comenzaron a subir después de los mínimos de 2018-2019, el volumen de detecciones de malware de criptomineros fue un 25% más alto en 2020 que en 2019.

Esperamos que esta tendencia continúe a medida que aumentan los ciclos del mercado de criptomonedas y caerá en los próximos años.

También es importante tener en cuenta que incluso cuando el mercado vuelve a colapsar, los criptomineros no desaparecerán por completo. 

Los ciberdelincuentes continuarán agregando módulos de criptomineros a las redes de bots existentes para generar ingresos pasivos de criptomonedas. 

Dado que la mayoría de estas amenazas se originan a través de mensajes de phishing, la forma más sencilla de reducir su riesgo es tratar todos los enlaces y archivos adjuntos en cualquier forma de comunicación no solicitada con extremo escepticismo. 

Para cubrir todas sus bases, debemos asegurarnos de mantener también actualizados los navegadores web y las extensiones con los últimos parches de seguridad.

Repercusiones de ransomware: siempre que hable de criptomonedas y seguridad, sin duda surgirá el ransomware. El ransomware moderno utiliza un cifrado sólido con claves únicas por víctima y exige el pago en criptomonedas populares (especialmente monedas de privacidad como Monero). 

El aumento de los precios de las criptomonedas afecta al ransomware de varias maneras.

Primero, muchos de estos ataques incluyen una cantidad determinada de monedas (un Bitcoin, cinco Monero, etc.). Y a medida que los precios continúan subiendo, la demanda de ransomware puede volverse mucho más cara. 

Además, las tarifas de transacción aumentan junto con los precios. Estos son factores que las empresas y las víctimas individuales consideran al decidir si pagar o no.

La mejor manera de lidiar con el ransomware es evitar infecciones en primer lugar. Implementar la autenticación multifactor siempre que sea posible para evitar que los atacantes aprovechen sus credenciales para lanzar un ataque de ransomware, así como los servicios antimalware avanzados basados en el comportamiento para detectar y remediar las variantes de ransomware antes de que puedan hacerse cargo.

Estafas en las redes sociales: la criptomoneda que se convierte en “corriente principal” también tiene otras ramificaciones. Los precios más altos significan más atención por parte de los inversores. Y dado que los atacantes van donde está el dinero, esto también significa más estafas y engaños.

El infame hackeo de Twitter de 2020 es un ejemplo perfecto de cómo las estafas criptográficas aumentan durante los principales movimientos del mercado. Un atacante ganó $100,000 al apoderarse de cuentas de Twitter de alto perfil y prometer a los usuarios que duplicarían cualquier Bitcoin enviado a una dirección específica. Algunos vieron esto como una estafa descarada, pero muchos no. 

Estas tácticas son kriptonita para el tipo de nuevos inversores muy entusiastas que se ven atraídos al mercado por los incrementos de precios salvajes (y muchas estafas criptográficas tienen el mismo éxito a pesar de ser mucho menos sofisticadas y creíbles).

Los inversores individuales deben abordar y solicitar cada transacción de criptomonedas con extrema precaución y escepticismo, y siempre verificar la autenticidad de la persona o el sitio en cuestión antes de realizar cualquier movimiento. 

Al mismo tiempo, las figuras públicas y las empresas de alto perfil deben estar atentas a los ciberdelincuentes que intentan aprovechar sus nombres o apoderarse de sus propiedades en línea para hacer que los ataques parezcan más creíbles y legítimos.

Estas son solo algunas de las implicaciones de seguridad que acompañan a los aumentos significativos en el precio de las criptomonedas, pero hay muchos otros métodos que los piratas informáticos utilizan para aprovecharlas. 

La buena noticia es que a medida que la criptomoneda se vuelve más popular, más ojos estarán puestos en ella, incluidos más expertos que presten atención.

Esto significa que probablemente será más fácil rastrear el robo de criptomonedas en línea y los pagos de extorsión a los delincuentes. De hecho, el Equipo de Recuperación de Activos del FBI (RAT) destacó un incidente en su reciente Informe de delitos en Internet de 2020 (p. 12) en el que pudieron rastrear una transferencia bancaria fraudulenta incluso cuando el delincuente intentó lavarla a través de criptomonedas. La atención y las capacidades de organizaciones como esta son un avance positivo y contribuirán, en gran medida, a ayudar a rectificar e incluso disuadir la delincuencia en línea.

Si bien nadie sabe con certeza cómo serán los precios de las criptomonedas en las próximas semanas y meses, las empresas y las personas deben permanecer atentos y en guardia contra este tipo de riesgos de seguridad. 

Siempre se debe tener en cuenta las tácticas criminales y los consejos defensivos anteriores para evitar ser víctima de los ciberataques que sabemos que aumentan en popularidad durante las corridas alcistas de las criptomonedas.

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Se negoció la ON Simple más importante en la historia del Mercado

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 Las Obligaciones Negociables (ON) Simples se siguen posicionando como una gran herramienta para el financiamiento PyME, puesto que permite a cada empresa acceder a créditos con montos y plazos específicos. En ese sentido, la mitad de las operaciones que se realizaron con este instrumento, fue llevada a cabo gracias al respaldo de Garantizar, convirtiéndose así en la SGR con más avales en este tipo de operatorias.

En lo que va del 2021, la Sociedad de Garantía Recíproca líder del país, lleva realizadas seis emisiones de ON Simples por un monto que supera los $300.000.000. Lo más destacable es que la SGR concretó tres negociaciones en tan solo cuatro días hábiles. “Esto fue un suceso inédito para el mercado, ya que nunca se habían cerrado esa cantidad de operaciones en tan pocos días”, explicó Gabriel González, presidente de Garantizar SGR.

La colocación se hizo con la empresa rionegrina Grupo Prima por $206.000.000 y se convirtió en la ON más grande desde que se instrumentó esta herramienta en el mercado de capitales. En esta línea, González destacó: “se trata de una garantía sin antecedentes en el mercado de capitales por el volumen de la ON que se realizó en dos tramos: $144.200.000 a 30 meses y tasa Badlar más 0,99% como margen de corte, y $61.800.000 a 48 meses y tasa Badlar más 6%”.

Asimismo, Garantizar realizó otras dos operaciones con dos empresas de Chaco. La primera fue con Insuga S.A. por $27.000.000 en dos tramos, la mitad a 18 meses y la otra mitad a 48 meses, obteniendo un margen de corte de 2% y 6 %, respectivamente. La segunda colocación fue para una empresa de Resistencia, Cueros y Cuerinas S.R.L., empresa que obtuvo fondos por $15.000.000 en dos partes, la mitad a 18 meses y la otra mitad a 48 meses, obteniendo un margen de corte de 1,99% y 6 %, respectivamente.

“Con esta herramienta ayudamos a que las PyMEs de todos los sectores se financien a largo plazo y a la medida de sus necesidades, es decir, acceden al crédito y además tienen la posibilidad de elegir moneda, plazo de la emisión, amortización y período de pago de interés”, detalló el presidente de Garantizar SGR, quien agregó que “es importante dar a conocer estas opciones de financiación ya que son beneficiosas para todas las partes, tanto para las PyMEs como para los inversionistas, quienes demandan cada vez más estos productos”.

Cabe destacar que los plazos de financiación de las ON Simples llegan hasta los 5 años por emisión, brindando también la posibilidad de emitir series consecutivas. Asimismo, la documentación solicitada por la Comisión Nacional de Valores (CNV), es 100% digital y básica, a diferencia de los requerimientos para las grandes empresas. Luego de obtener los fondos, la PyME solo debe presentar la aplicación de los mismos y sus estados contables anuales.

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Alejandro Werner: “El retraso en las campañas de vacunación ha generado un freno a la reactivación económica de América Latina”

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El Director del Departamento del Hemisferio Occidental, Alejandro Werner dejó su cargo en el FMI y en su despedida realizó un análisis de como son las perspectivas para América Latina tras la pandemia del COVID-19

En 2013, luego de incorporarse al FMI como Director del Departamento del Hemisferio Occidental, Alejandro Werner tuvo una entrevista con Diálogo a Fondo sobre las perspectivas de América Latina. Ahora que está a punto de jubilarse del FMI, nos sentamos con Alejandro para conversar sobre cómo ha evolucionado la relación del FMI con la región en estos últimos 8 años y los aspectos más destacados de su carrera en el FMI.

Diálogo: ¿Cómo ves las perspectivas para el crecimiento de la región y cuáles son los mayores desafíos que enfrenta América Latina y el Caribe?

Werner: Como dijimos durante las Reuniones de Primavera, América Latina se empezó a recuperar de la caída tan importante que sufrió durante el primer trimestre de la pandemia ya durante la segunda mitad del año 2020. Y esa recuperación esperamos que continúe en 2021. Sin embargo, el retraso en las campañas de vacunación ha generado que tal vez la primera mitad del año sea un poquito menos dinámica de lo que pensábamos. Nosotros estábamos esperando que la aceleración de las campañas de vacunación, la fuerte recuperación económica que se está esperando en la economía de Estados Unidos, la recuperación de la economía china y los importantes incrementos de los precios de las materias primas, así como las bajas tasas de interés a nivel internacional, ayudarían a que la recuperación en América Latina en la segunda mitad del año sea bastante fuerte y que termine siendo un buen año para la región, con un crecimiento de entre 4,5% y 5%. Sin embargo, dado que la caída en el año 2020 fue de alrededor de 7%, todavía vamos a estar por debajo del nivel que se tenía antes de la pandemia. Por lo tanto, se van a acumular rezagos en el área social, en el área de pobreza, una situación que ya no era buena en América Latina. El nivel de ingreso per cápita en 2025 probablemente sea similar al que veíamos en 2015, lo que muestra también un problema de agudización de la pobreza, de deterioro en la distribución del ingreso.

Entonces, ¿cuáles son los principales retos? Claramente, enfrentar el tema de crecimiento, porque sin crecimiento económico es difícil establecer un contexto en el cual estos indicadores sociales puedan mejorar de manera importante, pero también claramente un fortalecimiento de las políticas sociales en los ámbitos de salud, de educación y de apoyo al combate a la pobreza para mejorar la situación social del país. Esto va a requerir además que en el ámbito fiscal y financiero se tomen medidas importantes para fortalecer las finanzas públicas: como salimos de la pandemia con niveles de deuda y déficits elevados, en la medida que la economía se vaya normalizando, también habrá que normalizar las finanzas públicas. En este sentido, el reto es construir las bases de un proceso de crecimiento inclusivo más dinámico en América Latina, en un contexto en el cual la polarización social se ha venido incrementando aún antes de la pandemia. Recordamos los movimientos sociales de 2019. Algunos países están viendo rebrotes en 2021 que reflejan circunstancias que hay que corregir en muchos países de la región. Un tema muy importante es la educación. América Latina es una de las regiones del mundo en donde se ha perdido el mayor número de días de clases presenciales. Además, el acceso a la educación remota es bastante desigual dependiendo de los niveles socioeconómicos. Y estas interrupciones de la educación muchas veces tienen efectos permanentes en la vida de los niños y de los jóvenes que están sujetos a estas pérdidas de instrucción. Establecer medidas correctivas que compensen la pérdida en educación en los últimos 14 meses va a ser muy importante para limitar los efectos sobre el crecimiento económico, pero también sobre la distribución del ingreso, la pobreza, etcétera, que estas pérdidas en educación pueden tener en los próximos años.

Diálogo: O sea, mejores perspectivas en el corto plazo, pero muchos desafíos a largo plazo, incluso en el tema de educación. Estuviste casi 9 años liderando el Departamento del Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional (FMI). En este tiempo, el FMI tuvo un rol bastante visible en la región: cambió la relación entre la institución y América Latina y el Caribe, y muchos países recurrieron al FMI para programas de asistencia financiera. ¿Cuáles son los factores que explican el cambio en la relación entre los países de la región y el FMI?

Werner:  Yo te diría que es un proceso que tomó al menos dos o tres décadas con respecto a la relación entre América Latina y el FMI. Y en parte tiene que ver con fenómenos que ocurrieron en la región y en parte con la evolución de nuestra institución. Por el lado regional, el movimiento hacia sistemas democráticos ha hecho que las sociedades de América Latina sean sociedades en las cuales hay mucha mayor transparencia, hay mucho más debate sobre las políticas públicas y hay un mayor reconocimiento de las implicaciones de las políticas públicas que diferentes gobiernos están implementando. Por otro lado, el FMI se ha movido a pensar sobre el concepto de estabilización macroeconómica como un concepto más amplio, en el cual no solo es suficiente estabilizar las variables financieras, sino también proteger y mejorar ciertos indicadores sociales, aun durante procesos de estabilidad macrofinanciera. Porque si no, y sobre todo en sociedades democráticas, es muy difícil mantener la estabilidad macroeconómica para llegar con el tiempo a un proceso de crecimiento inclusivo. Eso, desde el punto de vista del FMI, se ha reflejado a través de la protección del gasto social dentro de los programas de estabilización macroeconómica, y también a través de la protección de la infraestructura, sobre todo la infraestructura social, dentro de los programas. Además, se está viendo el concepto de estabilización macroeconómica como un proceso más amplio que incorpora un conjunto de políticas más allá de las estrictamente fiscales, financieras y monetarias.

El FMI también evolucionó en sus herramientas financieras: de solamente tener instrumentos correctivos que ayudan una vez que los problemas se manifiestan, a tener instrumentos preventivos como son nuestras líneas de crédito flexible y la línea de crédito preventiva. Esto cambia la dinámica en la relación con nuestros países miembros, porque es muy diferente ser parte de una estrategia preventiva de manejo de riesgo, que ser el socio que entra después que hay una crisis. Entonces, nuestra actividad se empieza a relacionar con políticas públicas que tienen efectos de largo plazo positivos, de estabilidad en períodos largos, y no solo estar acompañando a los gobiernos durante procesos socialmente muy conflictivos, porque son procesos en los cuales la sociedad tiene que corregir desequilibrios macroeconómicos que se acumularon en el pasado. Cuando uno evalúa el período 2013–2021, diría que hay tres fases. La primera fase es la última etapa del boom de las materias primas, donde América Latina estaba creciendo a tasas importantes y, tanto desde el punto de vista de la balanza de pagos como desde el punto de vista fiscal, los países estaban pasando por situaciones relativamente holgadas. En ese período, trabajamos en términos de programas con algunos países que tenían que resolver problemas y desequilibrios financieros del pasado; ahí se destaca el programa de Jamaica. Después, con la caída en los términos de intercambio, viene una separación de nuestra actividad en aquellos países que construyeron reservas importantes. Vino una caída en el crecimiento económico y dificultades en términos de cómo adecuar las políticas públicas para impulsar el crecimiento, el desarrollo, la continuación, el abatimiento de la pobreza, etcétera, en un contexto de menores recursos. Pero en economías donde esas reservas no se constituyeron y donde el sistema presentaba más rigideces, se presentaron crisis de balanza de pagos, y ahí el FMI apoyó programas de ajuste a la nueva realidad internacional generada por el cambio en los términos de intercambio en la región y nuestro nivel de actividad en la región se incrementó.

Y finalmente, el tema de la pandemia, probablemente el choque económico negativo más importante que hemos visto en la economía mundial casi en un siglo, también con un componente de salud pública y social muy importante. Y en ese contexto, hubo una fase muy importante de apoyo de emergencia. Es importante destacar que el 60% del apoyo financiero que el FMI otorgó durante la pandemia se orientó a América Latina a través de líneas de emergencia, de líneas contingentes y de la extensión de algunos programas, donde se destaca el nuevo programa a Ecuador que se aprobó el año pasado después de la reestructuración de la deuda privada. Y ahora estamos entrando en la etapa de recuperación de la pandemia. Una vez que las campañas de vacunación se aceleren, y en la medida en que los países vayan desarrollando paquetes de políticas para impulsar un crecimiento inclusivo, sostenido y más acelerado, en los casos que sea necesario esperamos poder otorgar el apoyo financiero requerido para que estos programas se puedan implementar, aun en un posible contexto de volatilidad en los mercados financieros internacionales, dada la gran incertidumbre sobre cómo la economía mundial se va a recuperar de la crisis de la COVID-19 y cómo los mercados financieros van a seguir evolucionando en un ámbito también desconocido y donde hay pocas referencias históricas para anticipar los posibles choques de flujos de capitales, etcétera, hacia la región. Y en ese sentido, el apoyo financiero del FMI al diseño de programas de políticas públicas nacionales puede proveer ese grado adicional de seguridad de que, independientemente de los movimientos de los flujos de capitales, los países pueden tener un backstop en el financiamiento del FMI para que la implementación de sus programas no se vea sujeta a esos factores de incertidumbre.

Diálogo: Ahora que te despides del FMI, ¿cuáles son los recuerdos que más te marcaron en estos últimos ocho años y medio?

Werner: Un tema original y de cambio de paradigma fue la evolución del programa en Jamaica, en donde nuestros equipos trabajaron de manera muy estrecha con los dos grandes partidos políticos: cuando hubo un cambio de gobierno en Jamaica, se trabajó de manera muy constructiva con los dos grandes partidos políticos de ese país. Y fue fundamental el rol del sector privado en la generación de ese consenso social alrededor del programa económico, que luego el programa financiero del FMI apoyó. En Jamaica crearon un comité de seguimiento del programa económico, en donde estaban representados los sindicatos, los principales grupos empresariales, el gobierno y la sociedad civil, que se reunía periódicamente para darle seguimiento a la implementación del programa. Creo que esa gobernanza del programa económico en un proceso de crisis de deuda, de crisis de balanza de pagos, etcétera, fue muy útil para la economía de Jamaica. Y fue un ejemplo que nos llamó mucho la atención.

En segundo lugar, es destacable la interacción que tienen nuestros equipos con las autoridades en los países. Yo conocía un poco al FMI del otro lado: de recibir a los equipos en México, tanto en el Banco Central como en la Secretaría de Hacienda. Luego uno llega a Washington y la primera impresión que tiene es el trabajo interno de una institución muy eficiente, muy ordenada, con procesos muy establecidos. Pero cuando uno realmente empieza a acompañar a los equipos, ve la estrecha relación que forman en algunos países y la manera tan efectiva y dinámica con la que trabajan y tratan de resolver ciertos problemas que les presentan las autoridades cuando están de misión y cómo se conectan y cómo les pueden otorgar todo nuestro conocimiento e información, sobre todo desde el punto de vista internacional. ¿Cuáles son las experiencias similares que se implementaron en un grupo de países de nivel de desarrollo similar? ¿Cuáles fueron los problemas? ¿Cuáles fueron los puntos que hubo que corregir? Se ve además cómo esa interacción entre el mayor conocimiento local idiosincrásico que tienen las autoridades por un lado y esta visión de la experiencia internacional sobre temas específicos y el complemento de nuestros expertos temáticos, por ejemplo, en temas impositivos, aduaneros o de regulación bancaria por el otro se complementan para generar un diseño de políticas públicas muy robusto que contribuye a fortalecer el marco de políticas a nivel local. Entonces, a veces no le ponemos atención suficiente a esta dimensión de asesoramiento de trabajo en conjunto y también de asistencia técnica que ofrece el FMI, sobre todo en América Latina donde estamos más acostumbrados a la visión de los grandes programas de la institución. Creo que es un elemento que en América Latina está teniendo un impacto importante y a mí me llamó la atención, y creo que es otra dimensión del trabajo que hace nuestra institución en América Latina que tiene un efecto muy importante.

Esta entrevista es una versión editada del video

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El ecosistema Fintech estima generar más de cinco mil nuevos puestos laborales para el 2021

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La Cámara Argentina de Fintech presentó un informe sobre la evolución del empleo en el ecosistema fintech en 2021. En este relevamiento, que se realizó desde el 16 al 26 de abril de este año, participaron 62 empresas fintech, que representan el 80% de la oferta laboral. Actualmente, la industria fintech está compuesta por 302 compañías, el 20% de ellas fueron creadas durante la pandemia.

El estudio demuestra que el sector fintech emplea unas 14.728 personas entre las 9 verticales que lo integran [Pagos Digitales, Créditos, Proveedor Tecnológico, Servicios B2B, Blockchain & Cripto-Activos, Inversiones, Insurtech, Financiamiento Colectivo y Seguridad Informática], y el 52% de los empleos generados son para las áreas de Tecnología y Producto Digital.

El mismo, también proyecta que el sector aumentará un 40% su contratación e incorporará unas 5.600 personas, lo que alcanzará un total de 20.000 empleos.

Se estima que 8 de cada 10 puestos nuevos se crearán en las áreas de Tecnología, Producto y Desarrollo de Negocios, y las empresas principalmente contratan en Ciudad de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Mendoza.

“Desde la creación de la Cámara Argentina de Fintech, hemos fomentado desde distintas vertientes la educación y generación de nuevos puestos laborales para impulsar el ecosistema. Argentina cuenta con muchos especialistas calificados, no solo para satisfacer la demanda sino también para la creación de nuevas áreas”, asegura Matías Friedberg, cofundador de Ixpandit Fintech Factory miembro de Cámara Argentina de Fintech y responsable del área académica.

Datos del Informe sobre la Evolución del Empleo Fintech

Según el informe, la industria fintech viene en aumento desde 2017, marcando un 40% anual. Las áreas con más crecimiento han sido: Tecnología (40%); Producto Digital (12%); Costumer Service (10%); entre otras. En su totalidad representan 14.728 puestos de trabajo generados, siendo un 60% ocupado por varones y un 40% por mujeres.

Así mismo, se estima que para diciembre 2021, también se registre un aumento de empleos en cada área: 5.683 puestos laborales. Cabe destacar, que las áreas de Tecnología y Producto Digital son las principales fuentes de empleo de la Economía del Conocimiento.

La distribución del empleo dentro del territorio nacional se encuentra focalizada en Ciudad de Buenos Aires (8.188 personas), Provincia de Buenos Aires (4.417), Córdoba (1.004), Santa Fe (473), San Luís (264), entre otras provincias.

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Controlar los recibos del gasto relacionado con la pandemia

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Por Chady El KhouryJiro HondaJohan Mathisen y Etienne Yehoue – Los gobiernos de todo el mundo tienen un papel fundamental al dar apoyo a personas y empresas para ayudarlas a combatir la pandemia y sus secuelas económicas. Para fomentar la eficacia de estas iniciativas, es importante que ese gasto esté sujeto a medidas adecuadas de transparencia y rendición de cuentas.

El FMI exige una mejor gestión de gobierno a través de una mayor transparencia y ha solicitado medidas de gestión de gobierno específicas a los países que han recibido  financiamiento del FMI durante la pandemia. Estas incluyen el compromiso de publicar los contratos de adquisiciones relacionados con la pandemia y la titularidad efectiva de las empresas a las que se han adjudicado estos contratos, así como informes sobre gasto asociado a COVID-19 y los resultados de las auditorías realizadas.

Las medidas se adecuan a las circunstancias nacionales y a la gravedad de los riesgos de corrupción. Asimismo, todos los países beneficiarios se comprometen a realizar una Evaluación de salvaguardias: un ejercicio de auditoría que tiene por objetivo asegurar que el banco central del país esté en condiciones de proporcionar información confiable y de gestionar los fondos que recibe del FMI con transparencia.

Combatir la corrupción es una tarea de largo aliento. Estas medidas de gasto de emergencia no son fórmulas mágicas y no dan respuesta a desafíos más profundos. El Marco de 2018 para reforzar la labor del FMI sobre la gobernanza seguirá abordando las vulnerabilidades a largo plazo en materia de corrupción y gestión de gobierno, con énfasis en los mecanismos de préstamo plurianuales del FMI, las evaluaciones anuales de la situación económica de los países miembros del FMI y el fortalecimiento de las capacidades.

¿Se están contabilizando los recibos?

Tras haber transcurrido un año de la respuesta de emergencia, comienza a estar disponible la información sobre los avances en la aplicación de estas medidas de gobernanza del gasto asociado a la pandemia.

  • En cuanto a la información por publicación de contratos, la mayoría de los compromisos están en vías de cumplirse o ya se han cumplido, incluidos, por ejemplo, la República Dominicana, Nepal, Guinea y Ucrania. En algunos países, los avances han sido acotados debido a las limitaciones de capacidad. En estos casos, el FMI ofrece asistencia en el fortalecimiento de las capacidades para ayudar a la aplicación de las medidas.
  • La recopilación y publicación de la titularidad efectiva de las empresas contratistas es una medida que apunta a desalentar la corrupción, lo que incluye facilitar la detección de posibles conflictos de intereses en los que participen los funcionarios públicos. Se exige que las empresas oferentes informen los nombres de las personas que tienen el control efectivo de una empresa, es decir de los «titulares efectivos». Esta información se proporciona al organismo de contratación, el cual debe publicarla.

La aplicación de esta práctica innovadora ha resultado difícil en algunos casos, ya que solo la mitad de los países (incluidos Benin, Ecuador, Jordania, Malawi y Moldova) han instrumentado este compromiso  o hecho avances significativos en ese sentido.

Sin embargo, tales compromisos asumidos en el marco del financiamiento del FMI durante la pandemia han incentivado a algunos países, como Kenya y la República Kirguisa, a adoptar estar reforma con carácter permanente. Es decir que no la han limitado exclusivamente al gasto asociado a la pandemia.

  • En cuanto a las auditorías del gasto de emergencia, la fecha límite para realizar auditorías ex post suele fijarse entre 3 y 12 meses después de cerrado el ejercicio fiscal. En consecuencia, es demasiado pronto para evaluar la aplicación; la mayoría de las auditorías están en proceso de preparación con base en los sistemas existentes.

Sin embargo, algunos países, tales como Jamaica, Honduras, Maldivas y Sierra Leona, ya se han anticipado a tomar medidas al realizar auditorías en tiempo real con base en los riesgos. En aquellos países donde es necesario, el FMI también está aumentando la asistencia para el fortalecimiento de las capacidades a fin de ayudar a las máximas instituciones de auditoría a cumplir su deber, apoyando al mismo tiempo los esfuerzos para asegurar que dicha información sea de fácil acceso. 

  • En cuanto a la información sobre el gasto asociado a la pandemia, la mayoría de los países está informando, o pronto comenzará a informar, al público sobre la ejecución de este gasto.
  • Las evaluaciones de salvaguardia se están realizando con rapidez, y el ritmo de estas evaluaciones se duplicó después del brote de la pandemia.

Resolución de problemas más profundos

Además de estas medidas centradas en la rendición de cuentas y la transparencia en respuesta a la crisis, las reformas más amplias de gobierno y contra la corrupción también están avanzando en el contexto de mecanismos de financiamiento plurianuales del FMI.

Dichas reformas cubren varias áreas, entre ellas gobernanza fiscal en países tales como EcuadorGambiaJordaniaLiberia, Rwanda y Senegal; marcos para prevención de la corrupción y del lavado de dinero en Angola, Armeniala República del CongoKenya y Túnez, y supervisión del sector financiero y gobernanza del banco central en Liberia y Ucrania, entre otros.

Más allá del financiamiento del FMI

La transparencia y la rendición de cuentas en la respuesta a la crisis son importantes para todos los países, independientemente de su nivel de ingreso, y lógicamente tales medidas son habituales en muchos países, no solo en los que reciben financiamiento del FMI.

Estos esfuerzos varían. Por ejemplo, algunos países publican información integral sobre el gasto en portales especiales sobre transparencia; tal es el caso de Brasil, Colombia, Costa Rica, Francia y Perú. Otros, como Corea del Sur, realizan auditorías externas frecuentes para verificar el gasto asociado a la pandemia. Algunos desarrollan directrices claras para las contrataciones de emergencia, como en España, o identifican conflictos de intereses al analizar la información sobre titularidad efectiva y la divulgación de información financiera de los funcionarios públicos de jerarquía, como en Rumania.

Mediante el diálogo habitual sobre políticas y la Consulta del «Artículo IV» con los países miembros donde se evalúa la solidez de sus economías, el personal técnico del FMI continúa analizando la transparencia y la rendición de cuentas en el gasto asociado a la pandemia, como sucede en Polonia, el Reino Unido y Estados Unidos y, en líneas más generales, en medidas fiscales, monetarias y del sector financiero.

Aprovechar los avances

Será necesario un compromiso sostenido de los países con la gestión de gobierno y las medidas contra la corrupción para promover una aplicación efectiva de las reformas adoptadas durante la pandemia y con posterioridad. Un componente clave es la implementación del Marco de 2018 del FMI. Este marco sigue siendo una prioridad para el FMI y trasciende las medidas contra la corrupción para abordar la gestión de gobierno, la supervisión del sistema financiero, la gobernanza del banco central, la regulación del mercado, el Estado de derecho y los marcos de prevención del lavado de dinero. Dado que la capacidad crítica para aplicar las medidas de gobernanza varían según el país y el tipo de medida, el personal técnico del FMI continúa proporcionando asistencia a medida para el fortalecimiento de las capacidades en estas áreas mediante canales tales como la asistencia técnica, la capacitación y los seminarios web.

El FMI medirá los avances realizados en la aplicación del marco de 2018 hacia mediados de 2022, con miras a evaluar cómo puede continuar apoyando a los países miembros en el fortalecimiento de sus respectivas gestiones de gobierno.

Los esfuerzos por mejorar la gestión de gobierno dependerán de manera más decisiva de que las reformas se identifiquen como propias en el ámbito político, de la cooperación internacional y de un esfuerzo conjunto de la sociedad civil y del sector privado, entre otros grupos de interés. Para poder avanzar en este camino se requiere una aplicación sostenida de las reformas durante un plazo prolongado de tiempo. Tales avances no son fáciles, pero tampoco imposibles, y son esenciales para promover un crecimiento económico más fuerte e inclusivo.

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