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Gastón Dachary: cooperación académica internacional con el agua como eje central

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Con cinco ríos, el paso por parte de su superficie de uno de los reservorios de agua dulce subterránea más grandes del mundo, y cerca de novecientos arroyos surcando su geografía, la provincia de Misiones se presenta como un territorio estratégico en materia de recursos hídricos, donde la gestión, el estudio y la gobernanza del agua adquieren una dimensión central en términos de desarrollo sostenible, cooperación regional y planificación pública.

Bajo esta centralidad del agua como bien común fundamental, la UGD desplegó en la ciudad de Posadas dos actividades académicas de carácter internacional, orientadas a profundizar la reflexión y a promover la formación de profesionales capaces de pensar e intervenir activamente en las cuestiones vinculadas al preciado recurso.  

El miércoles 12 de noviembre, la sede central de la Universidad fue escenario del Seminario Trinacional “Derecho, Integración y Gestión Hídrica para un Desarrollo Sostenible”, que contó con el apoyo y la participación de la Universidad de Zaragoza y del Gobierno de la Provincia de Misiones.

Durante la apertura oficial del evento, el gobernador Hugo Passalacqua enfatizó en el “sentido profundo de estudiar lo hídrico en todas sus dimensiones, pero con el foco puesto siempre en el ser humano; el beneficiario de las gestiones hídricas debe ser siempre la persona”.

En este sentido, el mandatario y docente hizo mención a una serie de casos puntuales de localidades y parajes misioneros, cuyos habitantes lograron transformar positivamente sus vidas al acceder a la potabilización del agua para consumo. “No podemos desaprovechar una política hídrica cuya magnitud se mide en el rostro de las personas” subrayó el gobernador.

Del Seminario participaron expertos de Argentina, Brasil, Paraguay y España, con paneles sobre la dimensión ambiental del agua y los desafíos jurídicos de la gobernanza en cuencas compartidas. Entre ellos, expusieron el Dr. Antonio Embid Irujo, catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Zaragoza, y la Dra. Lucía Molinos Rubio, profesora de Derecho Financiero y Tributario e investigadora del grupo AGUDEMA (“Agua, Derecho y Medio Ambiente”) de la misma universidad.

La conferencia de cierre, a cargo del propio Dr. Embid Irujo, se tituló “Experiencias internacionales en derecho de aguas: claves jurídicas aplicables a contextos fronterizos” y buscó trasladar modelos europeos al contexto latinoamericano.

Doctorado en Derecho

El 13 de noviembre, también en la sede central de la UGD en Posadas, se realizó la presentación formal de un Doctorado en Derecho Doctorado que contará con la participación sistemática de docentes e investigadores de la Universidad de Zaragoza, incluyendo tutorías presenciales periódicas en Posadas. Según explicó el rector de la Universidad, Ing. Luis Lichowski, la propuesta doctoral “representa un paso decisivo en la construcción de alianzas internacionales que impactan directamente en nuestra región, aportando investigación de calidad y soluciones para problemáticas concretas”. Por su parte, el Dr. Pablo Lucatelli, especialista en derecho hídrico y docente de la casa, destacó que se trata de un doctorado orientado a vínculos entre derecho y territorio, con especial énfasis en el agua como factor estructurante.

Miguel Petracca, Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, se sumó a la presentación y señaló que “el acuerdo que la Universidad Gastón Dachary y la Universidad de Zaragoza alcanzaron permite poner en marcha un programa de excelencia académica que amplía las oportunidades de formación avanzada en Misiones y la región”.

El Doctorado apunta a formar investigadores especializados en técnicas de investigación jurídica, con un énfasis particular en la tesis como eje central. “No se trata de clases magistrales tradicionales, sino de producir trabajos originales que aporten conocimiento relevante. Uno de los ejes más innovadores del programa es su vínculo con los recursos hídricos. Las  tesis doctorales deberán tener una vinculación con problemáticas de recursos hídricos en la provincia, una decisión estratégica por la posición geográfica de Misiones, su biodiversidad y sus cuencas compartidas” explicó a su vez el Dr. Embid Irujo, para quien “Misiones es un lugar singular y privilegiado en materia hídrica, rodeado de cuencas y subcuenas,  y compartiendo aguas con otros países, lo que abre la posibilidad de líneas de investigación muy vinculadas con la gobernanza internacional del agua”.

Sobre la forma de dictado, el catedrático explicó que el doctorado replicará el mismo programa de la Universidad de Zaragoza, pero se adaptará a través de un modelo mixto: tutorías a distancia, actividades intermitentes presenciales, videollamadas, correo electrónico y el uso de la biblioteca de la Universidad de Zaragoza, con acceso a sus recursos bibliográficos y documentales.

Además, Embid agregó que, con “la voluntad decidida de los equipos académicos de Zaragoza” y el entusiasmo de los doctorandos, “es más que factible pensar en buenos resultados a tres o cuatro años vista”, un plazo razonable para la realización y defensa de una tesis.

Desde la UGD, el subdirector del Instituto de Investigación en Regiones Transfronterizas Inteligentes (IRTI), Dr. Alfredo Poenitz, informó que ya se conformó un equipo académico local para asesorar a los aspirantes al Doctorado.

Además, se prevén estancias de catedráticos españoles en Posadas para acompañar el desarrollo de las investigaciones.

La presentación del Doctorado y el desarrollo del Seminario exponen la estrategia de la UGD de generar alianzas estructurales que permitan que la internacionalización se traduzca en producción de conocimiento útil para la región. Al combinar derecho, investigación y gestión del agua, la Universidad pone en marcha un proyecto académico con impacto social real, con la mirada puesta en el futuro de Misiones y en su relación con los países de la región.

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COP30: Alemania dará mil millones de euros al fondo ambiental

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El fondo Bosques Tropicales para Siempre (TFFF) para proteger la selva tropical es una de las propuestas estrellas de Brasil en la COP30. Fue lanzado oficialmente en la cumbre de jefes de Estado previa a la COP y ya supera los 6.500 millones de dólares en compromisos de inversión.

Alemania acaba de anunciar su contribución al mismo: aportará mil millones de euros durante diez años. Así lo anunciaron el ministro alemán de Medio Ambiente, Carsten Schneider, y la ministra alemana de Desarrollo, Reem Alabali Radovan, en la Conferencia Mundial sobre el Clima, que se celebrada en Belém.

“Se trata de proteger las selvas tropicales, los pulmones de nuestro planeta”, explicaron ambos políticos, del partido socialdemócrata SPD.


Anteriormente, la ministra de Medio Ambiente de Brasil, Marina Silva, también informó sobre la contribución alemana.

Se esperaba con gran interés la cantidad exacta que aportaría Alemania. El canciller, Friedrich Merz, solo había anunciado una “suma significativa” durante su breve visita a Brasil, sin dar más detalles.

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No proteger al yaguareté significa poner en peligro el equilibrio del ecosistema misionero

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Con un marco legal de máxima protección y un esquema de acciones integrales que abarcan desde la prevención en rutas hasta la intervención judicial, Misiones consolida su política de Estado en favor de la protección ambiental, con una de las estrategias más fuertes de América para evitar la extinción del yaguareté y otros monumentos naturales protegidos.

El yaguareté, monumento natural provincial y nacional y emblema de la biodiversidad local, camina la espesura verde de la selva y se convierte en un termómetro de salud. Esta provincia, que protege el 52 por ciento de la biodiversidad de todo el país, despliega una batería de medidas que integra la ciencia, la gestión territorial y la firmeza legal en una lucha constante contra la extinción.

Desde hace décadas, Misiones tiene clara la protección de su flora y su fauna y las acciones para la supervivencia del yaguareté, entre otras especies. La hoja de ruta está en Ley Provincial XVI -Nº 22 que declara Monumento Natural Provincial y le confiere, a este felino, protección absoluta. Este estatus se refuerza con la Ley XVI -Nº 11 de Conservación de la Fauna Silvestre, que prohíbe de forma terminante su caza bajo severas sanciones: multas que equivalen a cien sueldos mínimos, además del decomiso de elementos utilizados en la infracción y clausura de locales.

Asimismo, para acompañar los nuevos tiempos, un decreto reciente, el 2098/24, marca un punto de inflexión. Ordena a la Fiscalía de Estado que actúe de oficio en todos los casos que comprometan la conservación de la especie, con la instrucción de iniciar demandas, denuncias y constituirse como querellante ante la caza, la muerte no natural -incluidos atropellamientos-, la tenencia ilegal, la comercialización de ejemplares o sus partes, y cualquier otro delito tipificado. La norma transforma la protección en una acción judicial proactiva.

La ley cobra vida en el territorio a través de un trabajo silencioso y persistente. Uno de los frentes más críticos son las rutas. La campaña “Yo freno por la fauna”, junto con carteles, radares y controles, busca reducir la velocidad en los corredores biológicos donde el riesgo de atropellamiento es alto. Esta iniciativa es solo la parte visible de un sistema que incluye análisis de tramos críticos, instalación de vallas y protocolos de rescate.

En las zonas rurales, donde el conflicto con la ganadería puede surgir, Misiones implementa un mecanismo pionero. A través de un trabajo conjunto con el Ministerio del Agro, se ofrece compensación y acompañamiento técnico a los productores. El objetivo busca evitar represalias contra el felino y promover prácticas de manejo que disuadan los ataques, construyendo un puente entre la producción y la conservación.

Este esfuerzo se sostiene sobre una red humana compuesta por guardaparques, técnicos del Instituto Misionero de Biodiversidad y organizaciones como el Proyecto Yaguareté. Su labor es intensa, desde el monitoreo con cámaras trampa y collares satelitales, generan datos vitales para entender los movimientos de esta especie, identificar corredores y priorizar áreas de intervención.

Cuando un ejemplar se aventura cerca de zonas pobladas, se activa un protocolo de acción rápida. Un equipo especializado -con personal del Ministerio de Ecología, la Policía con su Dirección de Medio Ambiente y ONGs- se moviliza para capturar, evaluar y reubicar al animal, siempre con prioridad en su bienestar. Estas acciones se complementan con campañas de tenencia responsable de mascotas para minimizar encuentros conflictivos.

La conservación del yaguareté en Misiones es un trabajo conjunto y complejo. Cada eslabón -la señalética en una ruta, el diálogo con un productor, el rastreo de una huella, una denuncia judicial- es indispensable. No es una tarea de un día, sino una política de Estado que entiende que la sombra del yaguareté, proyectándose sobre el monte misionero, es la prueba viviente de un ecosistema que aún late con fuerza. Su futuro depende de que este entramado de esfuerzos se mantenga, se fortalezca y no ceda.

En Misiones, la protección del yaguareté no es un gesto simbólico, sino un compromiso sostenido que atraviesa leyes, ciencia, territorio y comunidad. La Provincia consolida una política ambiental que combina prevención, control, justicia y convivencia, entendiendo que la supervivencia del felino más emblemático del país refleja la salud de todo el monte. Mantener viva su presencia es garantizar que Misiones siga siendo un bastión de biodiversidad, donde cada acción suma para que el yaguareté continúe caminando la selva que lo vio nacer.

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Pasada la mitad de la COP30, emergen puntos conflictivos en áreas clave

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Por Joyce Chimbi / Inter Press Service – Las negociaciones de la COP30 han superado ya la mitad de su recorrido. Hasta ahora, las deliberaciones sobre acuerdos históricos avanzan, retroceden o se estancan, dependiendo de a quién se le pregunte. Las cuestiones más urgentes sobre la mesa son las finanzas, la adaptación, la eliminación gradual de los combustibles fósiles y la justicia climática.

Las promesas ambiciosas y de amplio alcance en estas cuestiones no se están traduciendo fácilmente en acciones en la COP iniciada en la calurosa y hospitalaria Belém el lunes 10 y que debe concluir el viernes 21, aunque muchos dan por hecho que se prolongará un día más, como ya es habitual en este tipo de cumbres.

El primer día de la 30 Conferencia de las Partes (COP30) sobre el cambio climático, que hospeda la ciudad de Belém, en la Amazonia brasileña, el Fondo de Respuesta a las Pérdidas y Daños -creado en la COP27 y puesto en marcha en la COP28- lanzó la convocatoria de solicitudes de financiación para su fase inicial.

A partir del 15 de diciembre de 2025, los países del Sur en desarrollo tendrán seis meses para solicitar financiación para proyectos y programas de entre 5 y 20 millones de dólares.

El fondo total asciende a 250 millones de dólares, lo que es muy poco en comparación con lo que se necesita. En materia de pérdidas y daños, los países en desarrollo necesitaban 395 000 millones de dólares solo en 2025.

La cuestión de la financiación no es un punto conflictivo en sí mismo en la COP30, pero se ha identificado como el hilo conductor que conecta todas las demás áreas temáticas, tal y como se resume en la «Hoja de ruta de Bakú a Belém».

Cuando la COP29, celebrada en Bakú hace un año, no logró alcanzar un acuerdo ambicioso sobre la financiación climática, esta hoja de ruta se añadió en el último momento para ampliar los 300 000 millones de dólares anuales de financiación acordados en la capital azerbaiyana.

Pero esta hoja de ruta no es un objetivo único que se deba alcanzar.

Se trata de unir fuerzas para «aumentar la financiación climática a corto y largo plazo con el fin de garantizar que la financiación climática anual pase de 300 000 millones de dólares a, como mínimo, 1,3 billones (millones de millones) de dólares al año para 2035.

La hoja de ruta consiste en aumentar la financiación de todos los fondos climáticos, ya sea para prevenir, reducir o adaptarse al cambio climático.

Los debates sobre la financiación climática se han centrado en la movilización de nuevas fuentes de financiación, incluidos mecanismos innovadores como el propuesto Fondo para los Bosques Tropicales para Siempre (TFFF).

Brasil, el país anfitrión de esta cumbre climática, ha definido los océanos y los bosques como las dos áreas prioritarias para el debate en la COP30.

El TFFF es una iniciativa liderada por Brasil que tiene como objetivo movilizar cerca de 125 000 millones de dólares para la conservación de los bosques tropicales. Se trata de una solución radicalmente nueva para combatir la deforestación.

Sin embargo, Brasil se ha mostrado «sorprendido» de que Reino Unido no se haya sumado a Alemania, Noruega y otras naciones para contribuir a los fondos del TFFF, a pesar de que el país británico ha ayudado a diseñar la iniciativa de conservación de los bosques tropicales.

Brasil ha insistido en destacar a la Amazonia, la mayor selva del planeta, como anfitriona y condicionante de los temas de la cumbre, y de hecho define a la COP30 como la cita de Brasil-Amazonia en todas sus comunicaciones oficiales.

La COP30 está decidida a tender un puente entre las promesas y los resultados, las palabras y las acciones, y hay múltiples puntos conflictivos en el desarrollo de este puente.

En otras palabras, es una «COP de implementación», como insiste en definirla el presidente de la COP30, André Corrêa do Lago. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, le ha añadido otro ingrediente: «Esta es la COP de la verdad», dijo durante su inauguración.

A diferencia de las cuestiones de la eliminación gradual de los combustibles fósiles y las finanzas que definieron las últimas COP, la COP30 parece ser, entonces, el momento de la verdad.

No hay que olvidar que, en su conjunto, los fósiles representan 75 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero y 86 % de todas las emisiones de dióxido de carbono, el mayor emisor.

Al fin y al cabo, con los acuerdos para abandonar los combustibles fósiles, el Fondo de Pérdidas y Daños y las peticiones de financiación para la adaptación al clima, los detalles técnicos de cómo estas promesas se convierten en acciones son el punto conflictivo.

En cuanto a los combustibles fósiles, aquellos cuyas economías no dependen del petróleo, el gas o el carbón quieren una transición inmediata. Los que dependen de los combustibles fósiles piden tiempo para encontrar una vía que facilite la transición, mientras buscan alternativas para amortiguar sus economías.

Esta es una de las cuestiones más controvertidas en materia de mitigación del cambio climático.

Pero aún no todo está perdido; parece haber un movimiento notable en esta dirección, solo en 2024 se invirtieron más de 2,2 billones de dólares en energías renovables, lo que supera el producto interno brruto (PIB) de más de 180 países.

En medio de una geopolítica frágil y fragmentada, la COP30 pone a prueba el multilateralismo.

Los líderes de China, Estados Unidos, Rusia y la India están ausentes. Algunos dicen que esto es simbólico y podría descarrilar las negociaciones sobre el clima, pero muchos observadores afirman que interpretar esto como una señal de que el apoyo político a las iniciativas climáticas internacionales está disminuyendo es engañoso.

Algunos observadores del continente africano, rico en recursos naturales, afirman que el mundo en desarrollo simplemente tiene que empezar a gestionar el negocio del clima de otra manera, especialmente en lo que respecta al comercio de sus recursos naturales con el Norte global.

Para ser claros, lo que define esta COP no es necesariamente la financiación, la adaptación, los combustibles fósiles o incluso la justicia climática; para muchos, se trata de una COP de implementación. Las negociaciones en curso se enfrentan al reto de traducir las ambiciosas promesas en acciones.

Brasil ya ha puesto en marcha el Círculo de Ministros de Finanzas de la COP30, una iniciativa clave bajo la presidencia de la COP30 para apoyar el desarrollo de la hoja de ruta de Bakú a Belém. Este círculo será una plataforma para consultas periódicas a lo largo de 2025.

Otra novedad en la historia de las COP es que la Cumbre de Propietarios de Activos se incluye en la agenda oficial de la COP.

Los propietarios de activos, que representan aproximadamente 10 billones de dólares, se reunieron en Belém durante la primera semana de la COP para trabajar con científicos climáticos, bancos multilaterales de desarrollo y gobiernos con el fin de satisfacer las necesidades financieras del clima.

Un punto importante de debate es cómo pasar de los préstamos a otras formas de financiación, centrándose en aumentar la financiación para la adaptación y garantizar la transparencia. Los préstamos para la financiación climática siguen siendo una cuestión sin resolver.

Para los países en desarrollo, los países desarrollados cuya revolución industrial es responsable de alterar el sistema climático tienen la obligación moral de financiar la lucha contra el cambio climático en términos y condiciones que tengan en cuenta que los países en desarrollo son las víctimas.

Los países industriales, por su parte, ven los préstamos para la financiación de la lucha contra el cambio climático como una oportunidad de negocio: por cada cinco dólares recibidos en préstamos para la financiación de la lucha contra el cambio climático, devuelven siete dólares.

El activismo ha sido un tema determinante en la COP30, al igual que el aumento de la participación y la visibilidad de los pueblos indígenas.

Es un paso en la dirección correcta que 15 gobiernos nacionales, entre ellos Brasil, Colombia, la República Democrática del Congo, Ghana, Tanzania, el Reino Unido y Alemania, y un gobierno subnacional hayan anunciado formalmente su apoyo al Compromiso Intergubernamental sobre la Tenencia de la Tierra.

Se trata de un acuerdo mundial histórico para garantizar y reforzar los derechos de tenencia de la tierra de los pueblos indígenas y las comunidades locales en 160 millones de hectáreas en países con bosques tropicales.

En cuanto al resultado de la COP30, cada día hasta el viernes 21 será más crítico, a medida que la cumbre climática de las Naciones Unidas se acerque a su fin.

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COP30: Misiones y el Global Carbon Council sellaron alianza estratégica para fortalecer los mercados de carbono

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En el marco de la COP30 en Belém, Brasil, Misiones y el Global Carbon Council (GCC) firmaron un Memorando de Entendimiento que posiciona a la provincia como un actor clave en el desarrollo de mercados de carbono de alta integridad en el continente. 

El Global Carbon Council es el primer programa de mercado de carbono del Sur Global acreditado internacionalmente bajo el esquema CORSIA de la Organización de Aviación Civil Internacional. Su convenio con Misiones fue firmado por su presidente fundador, el doctor Yousef Alhorr, y por el secretario de Cambio Climático de Misiones, Gervasio Malagrida. . El esquema CORSIA es el programa global de compensación y reducción de carbono para la aviación internacional, creado por la OACI para estabilizar las emisiones del sector a partir de niveles de 2019. Esto obliga a las aerolíneas a compensar la huella de carbono de sus operaciones. Misiones ya tiene preacuerdos con una de las principales líneas aéreas de la región. 

La primera en comunicar públicamente el acuerdo fue Carla Sirolli, gerente de Evaluación de Proyectos del GCC y experta externa de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, quien agradeció especialmente a Silvia Elizabeth Kloster, Franco Cabrera y Cristina Goyenechea por el apoyo que permitió concretar la alianza.

El Memorando de Entendimiento establece un marco de cooperación técnico-institucional para desarrollar e implementar iniciativas de mercado de carbono en la provincia. Entre los ejes centrales del trabajo conjunto se destacan:

  • Programas de formación y talleres de alto nivel sobre estándares del GCC, registro de proyectos, procesos de emisión y desarrollo metodológico.
  • Integración de los estándares y metodologías del GCC dentro del futuro mercado doméstico de carbono de Misiones.
  • Asistencia técnica para finalizar el Marco de Política de Carbono provincial, alineado con el Artículo 6.2 del Acuerdo de París.
  • Acciones adicionales que fortalezcan la infraestructura climática y la capacidad institucional local.

Voces del acuerdo

El presidente del GCC, Yousef Alhorr, afirmó que la alianza representa “un paso significativo para avanzar en mercados de carbono de alta integridad en el Sur Global”, y destacó que el objetivo es aportar experiencia técnica, buenas prácticas internacionales y metodologías innovadoras que fortalezcan el desarrollo sostenible en la provincia.

Por su parte, Malagrida, sostuvo que el acuerdo brinda “una oportunidad única para alinear la política de carbono provincial con estándares internacionales”, y subrayó que las herramientas y capacitaciones del GCC permitirán atraer financiamiento climático y ejecutar proyectos de alta calidad. “Esta colaboración posicionará a Misiones como un referente en innovación de mercados de carbono en Argentina y la región”, afirmó.

La cooperación consolida el liderazgo de Misiones en materia ambiental dentro de Argentina y fortalece su estrategia para acceder a financiamiento climático, promover proyectos de conservación y acelerar la transición hacia una economía de bajo carbono.

El acuerdo también profundiza la articulación provincial con organizaciones internacionales, en un contexto en el que la integridad, la transparencia y la trazabilidad de los mercados de carbono se han vuelto pilares centrales para el cumplimiento del Acuerdo de París.

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