Mediante la Resolución 50/2025 publicada este 13 de mayo en el Boletín Oficial, el Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) implementó un proceso integral de simplificación y modernización normativa que modifica sustancialmente los requisitos de registro para los actores de la cadena yerbatera. La medida fue adoptada en cumplimiento del Decreto Nacional N.º 90/2025 que promueve la simplificación administrativa en organismos públicos y se enmarca en una revisión normativa iniciada en 2023.

El nuevo régimen abroga más de una docena de resoluciones previas -entre ellas, las Nros. 365/2016, 19/2017, 280/2018, 380/2021, 76/2022 y 179/2022- y redefine el sistema de registros de yerbales, plantas, depósitos, viveros y operadores. A través de un nuevo marco normativo consolidado, el INYM procura reducir exigencias duplicadas, agilizar trámites e incorporar tecnologías de georreferenciación y procesamiento satelital para mantener actualizada su base de datos.

Principales cambios

1. Reestructuración del Registro de Yerbales
   Se actualiza la Resolución 366/2016 creando una base de datos unificada que integrará la información catastral, satelital y declarada de todos los yerbales del país, con foco en Misiones y parte de Corrientes. El registro contempla ahora conceptos precisos como “polígono”, “replante”, “plantación entre líneos” y “alta o baja de polígono”.
2. Nuevas definiciones y obligaciones para productores
   Se establecen nuevas responsabilidades para quienes exploten yerbales. Los productores deberán estar inscriptos en el Registro Unificado de Operadores y asociar a su inscripción al menos un polígono debidamente registrado. Se reconoce además la figura del “poseedor legítimo” mediante una declaración jurada especial ante notario o juez.
3. Digitalización y domicilio electrónico
   Todos los formularios pasan a ser digitales, con opción de tramitación presencial solo en sedes habilitadas. Se incorpora el “domicilio electrónico” como canal válido de notificación para sumarios, requerimientos y avisos, con respaldo legal pleno.
4. Simplificación en el registro de plantas, depósitos y viveros
   Las resoluciones Nros. 54/2008, 57/2008 y 01/2011 son modificadas para unificar criterios de inscripción. La documentación ahora podrá ser presentada en PDF vía web y se eliminan exigencias redundantes. Se fija un nuevo régimen de obligaciones para operadores, con especial énfasis en la trazabilidad y fiscalización.
5. Exigencia patrimonial para comercializadores
   Los nuevos operadores que se inscriban como comercializadores deberán acreditar un patrimonio neto mínimo de 19 millones de pesos o garantizar esa suma mediante una póliza de caución. Esto apunta a reforzar la solvencia económica del segmento más sensible del mercado.

La resolución establece que el INYM podrá modificar o dar de baja polígonos por oficio, en base a imágenes satelitales o verificaciones en campo. También obliga a los productores a informar nuevas plantaciones o replantes antes del 31 de diciembre de cada año. Quienes incumplan serán pasibles de sanciones contempladas en la Ley 25.564.

Según el documento oficial, el objetivo del nuevo régimen es “promover el crecimiento económico, la libre competencia y propiciar las inversiones y el comercio”, mediante reglas claras y procesos más accesibles para productores, industriales y comercializadores.

Un nuevo modelo de gestión para el INYM

El Anexo I de la resolución incorpora el formulario de “Declaración Jurada de Posesión Legítima”, que permitirá inscribir cultivos de yerba mate sobre tierras sin título formal, siempre que se demuestre ocupación pacífica y continua. Esta inclusión busca dar visibilidad y formalidad a miles de pequeños productores, especialmente de Misiones.

Con esta reforma, el INYM se alinea con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) sobre simplificación normativa y gobernanza moderna. Se trata de la mayor reestructuración administrativa del instituto desde su creación en 2002, y sienta las bases para una gestión más eficiente y adaptada a las nuevas tecnologías.