La Corte falló contra la tabacalera Sarandí en una causa que beneficia a Misiones

La Corte Suprema de Justicia revocó la medida cautelar por la cual la Tabacalera Sarandí (de Misiones) había dejado de pagar el impuesto mínimo al tabaco -introducido en la reforma impositiva elaborada por Mauricio Macri y aprobada en el Congreso-, luego de que el propio Gobierno de Cambiemos, a través de la Afip, apelara esta medida.

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La Corte Suprema de la Nación revocó una medida cautelar que, de manera provisoria, liberaba a una tabacalera del pago de impuestos internos y perjudicaba enormemente a Misiones y otras provincias con una menor recaudación del Fondo Especial del Tabaco. 

Al argumentar la decisión, el máximo tribunal sostuvo que una medida cautelar no puede suspender una norma del Poder Legislativo, salvo en casos de excepcionales hipótesis que, concluyó, no registró en el expediente promovido por la Tabacalera Sarandí, debido a que no demostró el perjuicio concreto que le ocasionaría el pago del tributo.

Desde 2016 a esta parte, la provincia y sus productores perdieron más de 4.200 millones de pesos de ingresos debido a una sucesión de medidas cautelares por las que la firma de la provincia de Buenos Aires no pagó el impuesto interno mínimo a los cigarrillos, logrando así quedarse con un cuarto del mercado de cigarrillos a expensas de la cadena productiva.

Tabacalera Sarandí inició una demanda en 2018 contra una reforma legal que estableció un aumento del 70 por ciento en los impuestos a su actividad, al sostener que esto le generaba un incremento en sus productos que la ponía en desventaja respecto de otras compañías, afectando, además fuentes de trabajo.

Con esos argumentos la tabacalera logró que la Sala IV de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal dictara la medida precautoria para que, provisoriamente, no se le cobraran los montos resultantes de la reforma impositiva.

La cautelar fue apelada por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), que afirmó que la medida afectaba la recaudación, lo que dio paso a la intervención de la Corte, que coincidió con un dictamen de la procuradora Fiscal Laura Monti, quien hace algo más de un año dictaminó contra la tabacalera.

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Monti había opinado que en este tipo de casos la intervención de los jueces menoscaba las funciones de otros poderes del Estado.

La Corte, por unanimidad, pero sin el voto del presidente Carlos Rosenkrantz, expuso que “la justicia no puede avanzar sin más sobre las leyes” y que “solo ante el excepcional ejercicio del control de constitucionalidad es que los jueces se encuentran habilitados para invalidar decisiones del Poder Legislativo”.

Agregó que las medidas precautorias “caracterizadas por su excepcionalidad, no constituyen en principio vías idóneas para ponderar los posibles efectos que las leyes pudieran tener sobre la competencia y la regulación de los mercados, cuestiones de relevancia constitucional que cuentan con mecanismos específicos de protección”.

El fallo fue firmado por los jueces Elena Highton, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti.

“Hemos recibido la noticia de que gracias a un fallo de la Corte Suprema los misioneros y los tabacaleros van a volver a contar con ingresos clave en momentos de tanta necesidad”, expresó Omar Olsson, diputado provincial y presidente de la Asociación Plantadores de Tabaco de Misiones (APTM). “Los reclamos del sector fueron escuchados y eso es una buena noticia para todos. Queremos seguir trabajando por la provincia y por su desarrollo económico”

La causa la inició la AFIP para luego sumarse la más antigua de  las organizaciones de  productores  tabacaleros de Misiones, APTM, y su presidente, Omar Olsson, como “amicus curiae”  (terceros ajenos a un litigio, que ofrecen voluntariamente su opinión), para colaborar con el tribunal en la resolución de la materia objeto del proceso.

“Acudimos a la Corte porque entendíamos que se estaba metiendo la mano en el bolsillo a los tabacaleros de misiones, no debíamos permitir que se los despoje de esa manera, son muchos millones anuales que se perdían”, dijo Olsson. 

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 También Olsson agradeció la intervención del Gobernador y del presidente de la Legislatura provincial por el apoyo “no estuvimos solos en esta reclamo, es justo reconocer el acompañamiento de la provincia, que en todo momento estuvo muy atenta a este serio problema que afectaba al sector tabacalero argentino y misionero en particular”.

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