adolfo safrán

Frontera con Brasil: gestiones para agilizar el cruce vecinal

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En un contexto donde la dinámica fronteriza es clave para la economía regional, el Gobierno de Misiones avanzó en una agenda concreta con autoridades nacionales y representantes de Brasil para mejorar las condiciones de circulación en los pasos internacionales.

El ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, junto al ministro de Coordinación de Gabinete, Carlos Sartori, encabezó una reunión con el director nacional de Migraciones, Sebastián Seoane, intendentes misioneros y prefeitos brasileños, con foco en resolver las dificultades que enfrentan miles de vecinos que cruzan diariamente la frontera.

El eje del encuentro estuvo puesto en el tránsito vecinal fronterizo, especialmente en los pasos de Bernardo de Irigoyen, San Pedro y Comandante Andresito, donde el actual horario de atención -de 7 a 19 horas- genera fuertes restricciones para trabajadores y residentes de ambos lados.

En particular, se expuso la situación de numerosos trabajadores misioneros que cumplen tareas en Brasil y no logran regresar al país dentro de ese rango horario, lo que obliga a reorganizar rutinas laborales o incluso pernoctar del otro lado de la frontera. Se trata de una problemática específica de estos pasos, poco frecuente en otros puntos del país.

Medidas en análisis y primeras definiciones

Tras las mesas de trabajo, se acordó avanzar en un esquema de análisis integral por parte de la Dirección Nacional de Migraciones, contemplando las restricciones de la normativa vigente, especialmente en lo referido a controles de seguridad y salida de menores del país.

En paralelo, se definieron una serie de medidas iniciales orientadas a agilizar el flujo fronterizo:

  • Se habilitará el ingreso de ciudadanos brasileños con licencia de conducir, simplificando los requisitos documentales.
  • Se trabajará en la implementación de sistemas de reconocimiento facial en los pasos fronterizos.
  • Se evaluará la ampliación del horario de atención, con foco inicial en San Antonio y otras localidades.

Estas acciones buscan equilibrar la necesidad de mayor fluidez en los cruces con los estándares de seguridad que exige la legislación migratoria argentina.

Una agenda binacional con impacto económico

El encuentro también reflejó la creciente articulación entre actores públicos y privados de ambos países en la región fronteriza. Participaron representantes del Comité de Desarrollo Territorial La Frontera, autoridades del SEBRAE Paraná, intendentes y viceprefeitos de ciudades brasileñas limítrofes, junto a jefes comunales misioneros.

La mejora en los pasos fronterizos no sólo impacta en la vida cotidiana de los trabajadores, sino que tiene efectos directos sobre el comercio, el turismo y las economías regionales, en una zona donde la integración productiva y social es intensa.

En este marco, las gestiones encaradas por Misiones buscan posicionar a la provincia como un actor activo en la agenda de integración fronteriza, con soluciones concretas a problemas estructurales que afectan la competitividad y la calidad de vida en la región.

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Gobernadores se abroquelan: Jaldo se suma a Misiones y rechaza el “relato” del anticipo de coparticipación

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El debate por los adelantos de coparticipación dejó de ser técnico para convertirse en un frente político abierto entre la Nación y las provincias. En ese escenario, el gobernador de Tucumán, Osvaldo Jaldo, se alineó con la postura que ya había fijado Misiones y cuestionó de manera directa el encuadre oficial de estos fondos como “asistencia”.

No es ayuda, es plata nuestra adelantada que después hay que devolver”, sintetizó el mandatario tucumano al referirse al esquema por el cual el Gobierno nacional habilitó hasta $400.000 millones para doce provincias.

La definición no es menor: implica desarmar el principal argumento de la Casa Rosada y ubicar el mecanismo dentro de una lógica de financiamiento encubierto, donde las provincias toman deuda sobre recursos que ya les corresponden por ley.

Jaldo fue más allá y puso números al deterioro fiscal. Según detalló, Tucumán perdió en los últimos dos años ingresos equivalentes a una planilla y media de sueldos, en gran parte por la reducción de impuestos nacionales como el IVA, que impactan directamente en la masa coparticipable.

El gobernador también sumó otro eje crítico: la paralización de la obra pública nacional. Esa decisión obligó a la provincia a financiar infraestructura con recursos propios, profundizando la presión sobre las cuentas.

El planteo de Tucumán no es aislado. Se inscribe en una línea que ya había marcado Misiones, aunque con una estrategia más sofisticada desde el punto de vista financiero.

La provincia gobernada por Hugo Passalacqua aceptó solo una parte del adelanto ofrecido, pero con una condición central: no lo reconoce como crédito, sino como pago a cuenta de deudas históricas de la Nación.

El ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, fue explícito: “Estos fondos no son financiamiento, son un reconocimiento parcial de obligaciones pendientes”.

La diferencia no es semántica. Mientras algunas provincias utilizan estos recursos para cubrir déficits de caja, Misiones busca evitar una nueva dependencia financiera y, al mismo tiempo, sostener un reclamo estructural por fondos adeudados.

Un contexto que explica el conflicto

El endurecimiento de los gobernadores se explica por un dato de fondo: el deterioro sostenido de las transferencias nacionales.

En el primer trimestre de 2026, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires registraron una caída real del 8,3% en las transferencias totales, lo que equivale a una pérdida de $1,56 billones a precios de marzo.

El ajuste se dio por doble vía:

  • Las transferencias automáticas (coparticipación) cayeron 6,4% real
  • Las no automáticas se desplomaron 59,1%

El impacto es directo sobre las finanzas provinciales. En Misiones, por ejemplo, la caída muestra una tendencia sin rebote: -6,98% interanual en el primer trimestre y -12,46% frente a 2023, con marzo marcando el peor registro en la comparación de mediano plazo.

Detrás de estos números aparece un problema estructural: la debilidad de los principales impuestos que alimentan la coparticipación. El IVA, Ganancias y los aportes a la seguridad social crecen por debajo de la inflación, lo que implica una contracción real de la masa distribuida.

En este escenario, el anticipo de coparticipación deja de ser una herramienta técnica y pasa a ser un punto de fricción política.

Para el Gobierno nacional, es un mecanismo habitual que evita que las provincias se endeuden en el mercado a tasas del 30% al 45%, ofreciendo financiamiento en torno al 15%.

Para un número creciente de gobernadores, en cambio, se trata de otra cosa: un puente financiero que esconde un problema más profundo: la caída estructural de los recursos y el traslado del ajuste a las provincias.

Con Jaldo sumándose a esa lectura, el mapa empieza a mostrar un patrón claro: no hay rechazo al instrumento, pero sí al relato.

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Puerto de Posadas: el Gobierno avanza con la licitación y define quienes evaluarán las ofertas

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El Gobierno de Misiones dio un nuevo paso en el proceso de modernización y concesión del puerto de Posadas al formalizar la designación de la Comisión de Evaluación de Ofertas para la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 1/26. La medida, oficializada mediante decreto firmado por el gobernador Hugo Passalacqua, apunta a avanzar en una de las iniciativas logísticas más relevantes para la provincia.

El llamado licitatorio, impulsado por la Administración Portuaria de Posadas y Santa Ana (APPSA), contempla la concesión integral del puerto, incluyendo su adecuación, mantenimiento, ampliación, modernización, equipamiento y operación, además de la provisión de un servicio regular de flete fluvial bajo esquema de riesgo empresario. Se trata de un modelo que busca atraer inversión privada para potenciar la infraestructura portuaria y mejorar la competitividad logística de Misiones.

En ese marco, el decreto establece que la Comisión de Evaluación estará integrada por el ministro de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, Adolfo Safrán; el ingeniero Luis Enrique Lichowski, con amplia trayectoria en la gestión pública y el desarrollo industrial; y el presidente de la APPSA, Ricardo Enrique Babiak, quien además presidirá el cuerpo.

Desde el Ejecutivo provincial señalaron que la conformación de esta comisión resulta clave para garantizar la transparencia, idoneidad técnica y rigurosidad en el análisis de las propuestas que se presenten en la licitación. El objetivo es seleccionar la mejor oferta en términos de inversión, operación y sostenibilidad del sistema portuario.

La iniciativa se enmarca en una estrategia más amplia de fortalecimiento de la infraestructura logística de Misiones, con foco en reducir costos de transporte, mejorar la competitividad de las exportaciones —especialmente de economías regionales como la yerba mate, el té y la madera— y consolidar al puerto de Posadas como un nodo clave en la hidrovía Paraná-Paraguay.

Con este avance administrativo, el proceso licitatorio entra en una etapa decisiva, en la que comenzarán a evaluarse las propuestas de operadores interesados en gestionar y desarrollar el puerto bajo un esquema de inversión privada y operación eficiente.

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Misiones prohíbe la compra de vehículos oficiales hasta fin de 2026

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El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, dispuso la prohibición de adquirir vehículos destinados a uso oficial en toda la Administración Pública provincial hasta el 31 de diciembre de 2026, en el marco de una política de austeridad y optimización del gasto público.

La medida quedó establecida mediante un decreto firmado en Posadas el 12 de marzo de 2026, que alcanza a la administración centralizada, entes autárquicos, organismos descentralizados y sociedades del Estado.

Según los fundamentos del instrumento legal, la decisión responde a la necesidad de fortalecer el principio de economía en la gestión pública, promoviendo el uso racional de los recursos disponibles y orientando el gasto estatal hacia los objetivos prioritarios del funcionamiento del Estado.

“El funcionamiento de la Administración Pública debe propender a la utilización racional de los recursos para brindar respuestas eficientes”, señala el texto oficial, al tiempo que subraya que la asignación presupuestaria debe ajustarse estrictamente a los requerimientos operativos de cada organismo.

La restricción alcanza a todos los organismos del Estado provincial, aunque contempla excepciones para áreas consideradas estratégicas. En ese sentido, podrán adquirir vehículos las áreas vinculadas a la seguridad y la salud pública, siempre que cuenten con la autorización expresa del gobernador.

El decreto también habilita otras excepciones específicas que puedan ser autorizadas por el Poder Ejecutivo, en el marco de la normativa vigente que regula la adquisición de bienes por parte del Estado provincial.

La iniciativa se inscribe dentro de una estrategia de reducción de costos y administración eficiente del gasto público, en un contexto nacional marcado por fuertes restricciones fiscales y la necesidad de priorizar recursos en áreas críticas del Estado.

El decreto fue refrendado por el ministro de Coordinación General de Gabinete, Héctor Llera, y por el ministro de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, Adolfo Safrán.

La norma ya fue comunicada a todos los ministerios, secretarías de Estado, organismos de la Constitución, entes descentralizados y sociedades del Estado para su cumplimiento inmediato.

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Misiones actualiza el nomenclador de Ingresos Brutos y redefine códigos para mensajería, datos y créditos

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El Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos de Misiones formalizó la Resolución N° 1513/25, mediante la cual se incorporan y modifican códigos de actividades económicas ante la Agencia Tributaria Misiones. La medida, firmada por el ministro Adolfo Safrán, responde a la necesidad de armonizar el nomenclador provincial con las adecuaciones introducidas por la Comisión Arbitral a través de la Resolución General (C.A.) N° 12/2025, que actualiza el Nomenclador de Actividades Económicas del Sistema Federal de Recaudación (NAES).

Adecuación al nuevo NAES

El NAES -aprobado originalmente por la Resolución General (C.A.) N° 7/2017- es de aplicación obligatoria para los contribuyentes del Convenio Multilateral, quienes deben declarar sus actividades bajo esta codificación tanto al momento de la inscripción como en las declaraciones juradas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos.

Con el avance de la digitalización y la expansión de nuevas actividades vinculadas a la economía del conocimiento, la Comisión Arbitral dispuso ajustes técnicos al nomenclador federal. En consecuencia, la provincia de Misiones decidió adecuar su esquema local para mantener coherencia normativa y fiscal.

Qué cambia: códigos sustituidos

La Resolución 1513/25 sustituye cuatro códigos de actividad del Anexo I de la RG 23/2019-DGR:

  • 530090 (Servicios de mensajerías) pasa a 530099 (Servicios de mensajerías n.c.p.).
  • 631110 (Procesamiento de datos) pasa a 631119 (Procesamiento de datos n.c.p.).
  • 631120 (Hospedaje de datos) pasa a 631129 (Hospedaje de datos n.c.p.).
  • 649290 (Servicios de crédito n.c.p.) pasa a 649299 (Servicios de crédito n.c.p.).

En particular, el código vinculado a servicios de crédito comprende el otorgamiento de préstamos por entidades que no reciben depósitos y que operan fuera del sistema bancario tradicional, orientados al financiamiento del consumo, la vivienda u otros bienes.

MISIÓNES | INGRESOS BRUTOS
Equivalencias NAES y alícuotas (RG 23/2019 – Anexo I)
Actividades vinculadas a mensajería, datos, plataformas, criptoactivos, crédito y publicidad digital
Equivalencia Ley XXII N° 25 Equivalencia NAES Clasificador provincial Descripción Alícuota
641000 530091 530091 Servicio de mensajerías puerta a puerta gestionados mediante plataforma de gestión electrónica, portales digitales y/o aplicaciones móviles 5,00 %
641000 530099 530099 Servicios de mensajerías n.c.p. 5,00 %
723000 631111 631111 Servicio de validación criptográfica de datos y/o transacciones vinculadas a criptoactivos 4,00 %
723000 631112 631112 Servicio de validación criptográfica de datos y/o transacciones, excepto las vinculadas a criptoactivos 4,00 %
723000 631119 631119 Procesamiento de datos n.c.p. 4,00 %
724000 631121 631121 Servicios de locación de poder de minado de criptoactivos 4,00 %
724000 631122 631122 Servicios de locación de poder de minado excepto de criptoactivos 4,00 %
724000 631123 631123 Servicio de custodia de criptoactivos 4,00 %
724000 631129 631129 Hospedaje de datos n.c.p. 4,00 %
729000 631203 631203 Servicio de intermediación en la compraventa de bienes muebles, prestación de servicios -excepto financieros- y/o locación de obra mediante plataformas de gestión electrónica, portales digitales y/o aplicaciones móviles 7,80 %
729000 631204 631204 Servicio de intermediación en la prestación de servicios de mensajería gestionados mediante plataformas de gestión electrónica, portales digitales y/o aplicaciones móviles 7,80 %
659891 649299 649291 Sociedades de ahorro y préstamo 5,85 %
659890 649292 649292 Servicios de crédito por parte de proveedores no financieros excepto los otorgados mediante plataformas móviles, portales digitales y/o aplicaciones móviles 6,50 %
659890 649291 649293 Servicios de crédito por parte de proveedores no financieros otorgados mediante plataformas de gestión electrónica, portales digitales y/o aplicaciones móviles 6,50 %
659890 649299 649299 Servicios de crédito n.c.p. 6,50 %
659990 649992 649992 Compraventa e intercambio de criptoactivos por cuenta propia 4,50 %
671990 661993 661993 Servicios destinados a facilitar la gestión de transferencias, compraventa, inversión y/o intercambio de criptoactivos a través de plataformas de gestión electrónica, portales digitales y/o aplicaciones móviles 5,50 %
671990 661994 661994 Servicios de administración, gestión, control y/o procesamiento de cobros y/o pagos. 5,50 %
743000 731002 731003 Servicio de comunicación y/o publicidad de contenido audiovisual que sea utilizado y/o reproducido a través de redes sociales, aplicaciones tecnológicas y/o plataformas digitales y otras actividades económicas vinculadas a creadores de contenido. 5,00 %
Fuente: Boletín Oficial de Misiones Formato: cuadro para embed

Obligación de reempadronamiento

Los contribuyentes inscriptos bajo los códigos sustituidos deberán realizar el trámite de modificación de actividades conforme a los procedimientos vigentes.

El plazo para adecuarse será:

  • Hasta el término previsto en el artículo 4° de la RG N° 12/2025 de la Comisión Arbitral, para contribuyentes de Convenio Multilateral.
  • Hasta el vencimiento de la declaración jurada del período enero de 2026, para contribuyentes directos.

En caso de no efectuar el trámite en tiempo y forma, la Dirección General de Rentas procederá al reempadronamiento de oficio y automático bajo los nuevos códigos 530099, 631119, 631129 o 649299, según corresponda.

Facultades de la DGR y vigencia

La resolución faculta expresamente a la Dirección General de Rentas a adoptar las medidas administrativas necesarias para su implementación.

La norma entró en vigencia el 1 de enero de 2026 y fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Misiones el 20 de febrero de 2026.

Con esta actualización, el Ministerio de Hacienda busca mantener alineada la estructura tributaria provincial con los cambios tecnológicos y económicos que impactan en la base imponible del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, especialmente en sectores vinculados a servicios digitales, logística y financiamiento no bancario.

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