El éxito del blanqueo no sustituye reducir gasto público
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Mediante el Decreto Nº 881/16 del Poder Ejecutivo Provincial se promulgaba la Ley Nacional Nº 27.260, denominada como “Programa de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados”, en la que se encuentra inmerso en el Libro II el “Régimen de Sinceramiento Fiscal” denominado en la jerga como Blanqueo de Capitales, donde las personas físicas y jurídicas podían “sincerar” su tenencia en moneda nacional o extranjera, inmuebles, muebles, entre otros hasta un determinado período dependiendo del bien y que culminaba el 31 de Marzo de 2017. El resultado fue el “blanqueo” récord de 116 mil millones de dólares, cerca de la mitad de lo que los argentinos tienen en el exterior sin declarar.
Entre los objetivos principales de la norma era que todos los bienes que se encuentran inmersos en la economía informal, ingresen al circuito formal por el beneficio fiscal de la eximición del impuesto a las Ganancias, impuestos internos, Impuesto al Valor Agregado, Ganancia Mínima Presunta y Bienes Personales hasta determinados periodos fiscales, según el gravamen, constituyendo como contrapartida un impuesto especial que se determinó sobre el valor de los bienes en moneda nacional de acuerdo a la metodología de valuación prevista para cada caso en la ley Nº 27.260 que oscila entre el 5 % y el 15 % dependiendo del monto y la fecha de pago.
Las personas no tributarían el impuesto si adquirían títulos públicos que emitía el Estado nacional o invertían en fondos comunes de inversión destinados al financiamiento de proyectos de infraestructura, inversión productiva, inmobiliarios, energías renovables, entre otros en el marco de lo estipulado en el Articulo Nº 42 de la citada Ley.
A su vez, Misiones mediante la Ley Nº XXII Nº 39, se adhirió a dicha norma eximiendo y condonando las multas y sanciones previstas en el Código Fiscal Provincial, como también, el impuesto a los Ingresos Brutos, de Sellos, etc.
Resultado del Sinceramiento en números:
Al culminar todos los plazos previstos para el régimen de exteriorización, Nicolás Dujovne, actual ministro de Hacienda de la Nación considero que el blanqueo representó un record histórico para el país con respecto a los demás regímenes de exteriorización implementados con un total de U$s 116.800 millones.
Asimismo, el funcionario nacional expresó que del total exteriorizado un 20% estaba en el país (correspondiente a u$s 23.500 millones) y un 80%, en el exterior, por u$s 93.300 millones. La deuda regularizada alcanzó los $ 117.000 millones de pesos, con un total de 568.000 planes, donde los contribuyentes que se “sinceraron” alcanzaron a 475.000 personas.
A su vez, el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos consideró que del total, u$s 55.900 millones corresponden a inversiones, u$s 33.600 millones a cuentas, u$s 20.500 millones a inmuebles y u$s 6800 millones a otros activos, estando tan solo un 2 % de las inversiones situadas en el país.
Situación similar ocurrió con los fondos en las cuentas, donde US$ 25.900 millones sincerados estaban fuera del país que representaron el 77 % del total que ascendió a los u$s 33.600 millones, estando el 45% en Estados Unidos, el 32% en Suiza y el 9% en Uruguay.
En términos de lo que genera toda la economía nacional, las regularizaciones tributarias no asignadas, dentro de la cual se encuentra inmersa el Blanqueo, representaron un monto equivalente al 1,41 % en términos del PBI del periodo 2016, monto que supera holgadamente a los programas de exteriorización anteriormente impuestos, representando un importe total en 2016 de 110.721 millones de pesos.
¿Mejoró la situación Fiscal de la Nación?
A pesar de la mejora en la recaudación nacional producto del impuesto especial por el régimen de sinceramiento y de la reducción de determinadas erogaciones, el déficit fiscal se incrementó 56,4 % en el primer bimestre del 2017 con respecto a 2016, por ende, el punto tendiente a alcanzar la convergencia fiscal en el 2019, suena de difícil cumplimiento por parte del Estado nacional.
Cabe resaltar que los recursos adicionales obtenidos por el impuesto especial del sinceramiento que ascienden a los $ 148.600 millones de pesos son destinados exclusivamente al ANSES para ser afectados a atender el Programa Nacional de Reparación Histórica de los Jubilados y Pensionados, de los cuales se ejecutaran este año $ 75.000 millones.
¿Qué efectos generó el Blanqueo en Misiones?
En términos fiscales, los recursos provenientes del Blanqueo de Capitales al no ser coparticipables y ser destinados exclusivamente para el ANSES para el pago de la reparación histórica, no se distribuyen a las Jurisdicciones, y por lo tanto, no tienen un impacto positivo en las finanzas locales. En el supuesto de que las personas hubieran exteriorizado sus bienes sin estar vigente este régimen, a las Provincias sí les hubiera correspondido recursos ya que Ganancias, IVA y Bienes Personales que se eximieron y condonaron, son coparticipables.
Así también, agravó la falta de competitividad local, dado que el ingreso de dólares (aumento de la oferta) en el país, combinado con el fuerte endeudamiento del Gobierno Nacional y de las Provincias (excepto Misiones) presionó claramente a la baja del tipo de cambio.
La apreciación cambiaria, dada la situación asimétrica de Misiones con Paraguay y Brasil por la diferencia en los precios relativos de los bienes y servicios que se comercializan, termina acrecentando la fuga de divisas hacia dichos países por el actual atraso cambiario.
La recaudación tributaria de marzo ascendió a 212.294 millones de pesos, lo que representó una suba del 54 por ciento en relación con igual mes del año pasado, informó la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
El nivel de recaudación fue engrosado, entre otras razones, por el ingreso de 28.000 millones de pesos provenientes del blanqueo de capitales y por el sostenido aporte del sistema de Seguridad Social.
En base a esto datos, si se restan los 28.000 millones de pesos provenientes del sinceramiento fiscal, el aumento interanual de la recaudación rondaría el 32 por ciento, en línea con las tasas de inflación de los doce últimos meses que maneja la oficina de estadística del gobierno porteño.
El comportamiento de la recaudación mostró caídas tanto en el nivel de actividad interno como en el exterior, pero importantes subas en todo lo relacionado con el Sistema de Seguridad Social.
Así los Aportes Personales aumentaron 42 por ciento, a algo más de 20.500 millones de pesos, mientras que las Contribuciones Patronales superaron los 30.600 millones, con un avance del 41 por ciento.
Fuentes oficiales aseguraron que la firmeza en este segmento está relacionada con una reactivación de la economía, sobre todo de la obra púbica en el interior del país, lo que se reflejó en la mayor cantidad de puestos de trabajo “en blanco” en los primeros meses del corriente año.
A pesar de estas mejoras, lo concreto es que cuando se analiza el IVA Impositivo, que refleja gran parte del movimiento económico vía consumo, el aumento de la recaudación por este concepto fue del 22 por ciento interanual al superar los 3.600 millones de pesos, por debajo de las estimaciones de inflación de similar período.
Otro tanto se verificó en el IVA Aduanero, que subió 19 por ciento, para rondar los 19.200 millones de pesos.
Cabe destacar que la AFIP reintegró durante marzo 2.400 millones de pesos en IVA a distintos sectores, contra los apenas 11 millones de igual mes del año pasado.
También el impuesto a las Transacciones Bancarias aumentó por debajo de la inflación, casi el 25 por ciento, para sumar 12.300 millones de pesos.
En tanto el Impuesto a las Ganancias aumentó 38,4 por ciento en su componente impositivo, a pesar de la rebaja efectuada en la cuarta categoría, y redondeó 30.300 millones de pesos. También se duplicó el ingreso del Impuesto a las Naftas, con 3.600 millones de pesos.
En el sector externo lo percibido por el cobro de los Derechos de Importación aumentó 14,5 por ciento en términos interanuales para ascender a poco más de 5.500 millones de pesos, mientras que las retenciones a las exportaciones retrocedieron 7 por ciento respecto a marzo de 2016, al sumar 6.100 millones de pesos.
En el primer trimestre del año, la recaudación tributaria alcanzó los 595.928 millones de pesos, un 37 por ciento más que entre enero y marzo del 2016.
La recaudación de marzo fue dada a conocer por la AFIP a través de un comunicado de prensa, luego que el titular de la dependencia oficial, Alberto Abad, y el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, brindarán una conferencia de prensa en la que dieron a conocer que el Programa de Exteriorización de Capitales ascendió a 116.800 millones de dólares.
El monto total declarado representó para el fisco argentino ingresos por 148.600 millones de pesos, un monto que equivale a alrededor de un mes de recaudación aproximadamente.
Además, al haberse declarado nuevos activos por 116.800 millones de dólares, entre inmuebles, acciones, obras de arte y dinero en efectivo, la base imponible, es decir los activos sobre los cuales se cobran los impuestos, casi se duplicó al ascender ahora a 226.000 millones de dólares, contra 116.000 millones de dólares en la actualidad.
El Ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, y el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, presentaron hoy el resultado final del Régimen de Sinceramiento Fiscal. En una conferencia de prensa brindada desde el Palacio de Hacienda, los funcionarios anunciaron que la cifra final de activos declarados ascendió a 116.800 millones de dólares.
Dujovne y Abad precisaron que los activos sincerados implicarán una recaudación de 148.600 millones de pesos en concepto de penalidades. Mientras que, durante los ocho meses en los que se extendió el sinceramiento, 254.700 CUITs distintos – de los cuales 96% corresponden a personas físicas y 4% a personas jurídicas– realizaron operaciones de declaración voluntaria de bienes.
“El resultado del Sinceramiento implica un voto de confianza, no sólo en este Gobierno, sino en el país”, dijo Dujovne. “El objetivo ahora es seguir normalizando la economía para que esos fondos tributen, pero también inviertan y apalanquen el crecimiento económico”, agregó.
Abad, por su parte, precisó que “de los 116.800 millones de dólares exteriorizados, 93.300 millones corresponden a activos que se encuentran en el exterior”, mientras que indicó que los 148.600 millones de pesos recaudados en concepto de penalidades “equivalen a un mes de recaudación mensual”.
“La Argentina debe seguir trabajando para sostener este nivel de formalización. La nueva institucionalidad del mundo, en términos impositivos y tributarios, y nuestra capacidad informática tienen que hacer mucho para que esta formalización no sólo se mantenga sino también se incremente”, consideró Abad.
Nicolás Dujovne explicó también que lo recaudado se destinará a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). “Le estamos devolviendo a los jubilados algo que el país le debe hace décadas” dijo. El titular del Palacio de Haciendo recordó también que “850 mil jubilados ya están cobrando sus haberes aumentados” por la Ley de Reparación Histórica, y que el programa “alcanzará a 2.200.000 beneficiarios que van a recibir mejoras en sus haberes”.
En un operativo realizado anoche, la AFIP decomisó 93,700 kilos de marihuana escondidos en el baúl de un Toyota Corolla que era conducido por un correntino domiciliado en Paso de la Patria.
El hombre quedó detenido e incomunicado por instrucción de la secretaria 2 del Juzgado Federal de Posadas.
Los 228 panes de marihuana estaban ocultos en dobles fondos en el baúl, piso y paragolpe traser de un Toyota Corolla dominio argentino. Cuando arribó al control, el conductor mostró un gran nerviosismo, por lo que fue derivado al escaner donde se visualizó la carga escondida.
#BuenMartes Posadas, Misiones. Así encontraba @aduanaarg la droga en el auto. #NoALaDroga #ArgentinaSinNarcotráfico pic.twitter.com/m6vFscoTca
— ADUANA ARGENTINA (@aduanaarg) 4 de abril de 2017