La Asociación Forestal Argentina (AFoA), Regional Misiones, respaldó la iniciativa del Gobierno provincial para modificar el artículo 7° de la Ley de Bioinsumos y establecer por ley un marco estable para el uso del glifosato en Misiones. Para la entidad, la reforma busca cerrar una etapa de más de tres años de cambios regulatorios y otorgar previsibilidad a una actividad caracterizada por inversiones de largo plazo.
La discusión se originó con la sanción de la Ley VIII N.º 103 en 2023, que estableció la prohibición del uso del glifosato. Desde entonces, su aplicación fue postergada y suspendida mediante distintas decisiones del Poder Ejecutivo provincial. En agosto de 2024, el Gobierno prorrogó su entrada en vigencia hasta 2030, mientras que en agosto de 2025 dispuso su suspensión indefinida hasta que se homologara un producto sustituto con eficacia comprobada.
Para AFoA Regional Misiones, la modificación legislativa no implica abrir una discusión completamente nueva, sino transformar en una definición de rango legal una situación que la propia administración provincial ya había sostenido mediante decretos. La diferencia, según la entidad, radica en la mayor estabilidad jurídica que puede ofrecer una ley frente a decisiones de carácter administrativo.
El argumento productivo ocupa un lugar central en el posicionamiento de la asociación. AFoA sostiene que actualmente no existen en el mercado alternativas fitosanitarias que hayan demostrado una eficacia equivalente para el control de malezas durante las primeras etapas de implantación de las plantaciones forestales.
La entidad considera que esa herramienta tiene particular relevancia para una actividad que requiere inversiones de largo plazo y que necesita previsibilidad regulatoria para planificar sus ciclos productivos. En ese esquema, cualquier modificación abrupta de las condiciones de manejo puede afectar decisiones de inversión y la competitividad de la producción destinada a mercados nacionales e internacionales.
AFoA también sostiene que el uso del producto se encuentra regulado por organismos nacionales e internacionales y que, aplicado de acuerdo con las buenas prácticas agrícolas y los protocolos de manejo vigentes, presenta baja toxicidad aguda. La asociación plantea que el cumplimiento de esos protocolos permite ordenar y limitar su utilización tanto desde el punto de vista operativo como ambiental.
La actividad forestal misionera cuenta actualmente con más de 400.000 hectáreas de plantaciones. De ese total, cerca de 150.000 hectáreas están certificadas bajo el esquema PEFC y otras 117.000 cuentan con certificación FSC, sistemas que incorporan protocolos de manejo forestal sostenible y establecen condiciones para el uso de fitosanitarios.
Según AFoA, dentro del ciclo forestal la utilización de herbicidas se concentra fundamentalmente durante las primeras etapas de implantación. Una vez que la plantación supera esa instancia inicial, el uso de este tipo de productos deja de formar parte del manejo habitual durante el resto del crecimiento del cultivo.
La asociación había participado durante los últimos años de las gestiones institucionales ante las autoridades provinciales para plantear las dificultades que generaría una prohibición efectiva sin alternativas técnicamente probadas. Entre los argumentos presentados estuvo también la necesidad de mantener condiciones compatibles con las exigencias de los mercados internacionales a los que se destina una parte significativa de la producción forestal misionera.
El respaldo de AFoA llega mientras el Gobierno provincial impulsa la modificación de la normativa. Para el sector, que la definición se adopte mediante una ley representa un cambio relevante respecto de la sucesión de prórrogas y suspensiones que caracterizó la discusión desde 2023.
La cuestión también tiene una dimensión económica que excede al uso puntual del producto. La actividad forestal trabaja con horizontes productivos prolongados, por lo que las decisiones de implantación y manejo se toman bajo condiciones que deben mantenerse durante períodos extensos. En ese contexto, la previsibilidad regulatoria se convierte en un componente de competitividad.
El desafío hacia adelante será compatibilizar esa previsibilidad con controles ambientales y sanitarios efectivos. El sector forestal ya opera bajo esquemas de certificación y protocolos de manejo sostenible, pero la consolidación de una política pública de largo plazo requiere que las reglas sean claras, fiscalizables y consistentes con las exigencias de los mercados.
AFoA Regional Misiones valoró que el Gobierno provincial haya elegido la vía legislativa para resolver la situación y reafirmó su disposición a continuar trabajando con las autoridades. El objetivo planteado por la entidad es construir un marco que combine previsibilidad, sustentabilidad y competitividad para una de las actividades productivas estructurales de Misiones.
Por primera vez desde que existen registros oficiales, el consumo interno argentino de yerba mate orgánica superó en 2024 al volumen exportado, según el informe anual del SENASA sobre producción orgánica. Con 273.345 kg destinados al mercado local, frente a 213.363 kg enviados al exterior, el dato marca un punto de inflexión para Misiones y para toda la cadena orgánica, que hasta ahora dependía casi exclusivamente de la demanda internacional.
Un quiebre histórico en el mercado orgánico argentino
El informe “Situación de la Producción Orgánica en la Argentina durante el año 2024” confirma un fenómeno inédito: la yerba mate orgánica, tradicionalmente orientada a nichos premium internacionales, encontró en 2024 un crecimiento significativo en el consumo doméstico.
Según las entidades certificadoras, 273.345 kg fueron declarados como destinados a consumo interno. En contraste, las exportaciones —clasificadas dentro del rubro de productos industrializados— totalizaron 213.363 kg.
La diferencia es clara. Consumo interno: 273.345 kg. Exportaciones: 213.363 kg. Balance a favor del mercado local: +59.982 kg
Este giro es relevante porque la yerba mate orgánica tenía hasta ahora una presencia marginal en góndola y un consumidor argentino históricamente poco volcado al segmento orgánico debido a los precios diferenciales.
El comportamiento del mercado en 2024 sugiere una expansión de la conciencia ambiental y alimentaria, con mayor búsqueda de productos libres de químicos y respaldados por certificaciones oficiales.
Crece la demanda de yerba mate orgánica
Aunque el mercado doméstico de productos orgánicos sigue siendo pequeño —el informe indica que sólo 2,9% del volumen certificado se destina al consumo final—, la yerba mate se transforma en un caso testigo.
Acompañando este cambio de tendencia de consumo, Misiones presentó la CheckList Orgánica, una herramienta clave para que productores de yerba mate y té evalúen su camino hacia la certificación orgánica
En el marco de la Jornada Tecnológica de la Fiesta Nacional de la Yerba Mate en Apóstoles, el Ministerio del Agro y la Producción de Misiones presentó la CheckList Orgánica, una lista de verificación diseñada para que productores de yerba mate y té puedan medir su grado de avance hacia la certificación orgánica, un requisito cada vez más demandado por consumidores que buscan alimentos saludables y funcionales. La iniciativa, basada íntegramente en la normativa orgánica argentina, busca ordenar procesos, anticipar mejoras y fortalecer la competitividad provincial en el mercado de productos diferenciados.
Una herramienta para medir avances y acelerar la transición hacia la producción orgánica
La ingeniera agrónoma Tatiana Bida, del Ministerio del Agro, explicó a Economis que la nueva herramienta consiste en una lista de chequeo con preguntas cerradas, que permite evaluar de forma rápida y estandarizada el nivel de cumplimiento de prácticas requeridas por la legislación orgánica vigente.
“Es una lista de verificación muy sencilla, con respuestas sí, no, sí parcial o no aplica, elaborada según la normativa orgánica argentina. Una vez cargados los datos, se genera un gráfico que muestra qué tan cerca o lejos está el productor de iniciar el proceso de certificación”, detalló Bida.
Según la funcionaria, la herramienta cumple un doble objetivo: ordenar el diagnóstico interno de cada chacra y ayudar al productor a anticiparse a exigencias técnicas, evitando rechazos o costos adicionales al momento de iniciar formalmente la certificación.
Yerba mate y té: los cultivos estratégicos en la transición hacia lo orgánico
Si bien la lista es aplicable a diversas producciones, Misiones la diseñó priorizando sus cultivos emblemáticos: yerba mate y té, que concentran la mayor superficie implantada y el mayor volumen de producción en la provincia.
“Todavía no tenemos otros cultivos certificados como orgánicos. Sí existen experiencias agroecológicas, pero sin certificación. Por eso empezamos por los cultivos más representativos”, explicó Bida.
La funcionaria remarcó que la certificación es obligatoria para que un producto sea oficialmente considerado orgánico en Argentina. Este requisito es especialmente relevante para un sector que enfrenta una demanda creciente.
Un dato clave: por primera vez, el consumo interno de yerba mate orgánica superó a las exportaciones
Durante la presentación, el Ministerio del Agro difundió información elaborada a partir de los informes de certificadoras remitidos a SENASA. El dato más relevante del año es histórico: “Por primera vez, el consumo interno de yerba mate orgánica fue mayor que las exportaciones”, señaló Bida.
Hasta el año 2024, el mercado externo absorbía una proporción más alta que la demanda doméstica. El cambio en la tendencia confirma el viraje del consumidor argentino hacia productos saludables, de mayor trazabilidad y con certificaciones verificables.
Bida advirtió que esta transformación implica un desafío directo al sector productivo: “Los consumidores se están volcando a productos saludables. Si no acompañamos esa demanda, vamos a quedar fuera del mercado. Hoy toda la producción orgánica que existe se vende”.
El té, aunque con menor superficie implantada, mantiene una demanda constante, aunque el volumen determinante sigue siendo la yerba mate.
Un año expansivo para la yerba mate orgánica
La yerba mate fue uno de los cultivos orgánicos que mostró mayor dinamismo en 2024 dentro del segmento de cultivos industriales, junto con la vid, el olivo y la caña de azúcar. Por primera vez se registraron 273.345 kg para el mercado interno y 213.363 kg exportados, según las empresas certificadoras.
Datos claves del informe. La superficie de cultivos industriales orgánicos alcanzó 34.645 hectáreas, y dentro de este grupo, la yerba mate explicó el 5% del total. La yerba mate orgánica registró un crecimiento del 39% en superficie cosechada, siendo una de las expansiones más fuertes del año. La producción orgánica de yerba se concentra en Misiones, única provincia listada como productora orgánica del cultivo.
En el mercado exportador, la yerba mate también tuvo presencia: Según la tabla de exportaciones de productos industrializados, la yerba mate orgánica certificada alcanzó 213.363 kg exportados. Sus principales destinos fueron la Unión Europea, con 111.945 kg, seguida por Otros destinos (que incluyen América Latina y mercados emergentes), con 18.748 kg y 82.670 kg enviados a Estados Unidos.
Este desempeño refuerza el posicionamiento de la yerba orgánica argentina en mercados de alta exigencia, donde el consumo se orienta hacia productos con certificación ambiental y trazabilidad rigurosa.
El mercado interno por primera vez superó la demanda al sector exportador. El informe del Senasa muestra que en el año pasado se destinaron 273.345 kgal mercado interno argentino, en base a información de las entidades Certificadoras. Esto plantea un crecimiento en la demanda de yerba mate orgánica en los consumidores argentino.
Aunque de menor volumen que la yerba mate, el té orgánico mostró un comportamiento estable y relevante dentro del universo de productos industrializados certificados.
El informe detalla: 96.480 kg de té orgánico fueron certificados para exportación en 2024. De ese total: 64.000 kg se destinaron a la Unión Europea. 32.480 kg a Otros destinos internacionales, entre los que figuran países latinoamericanos y asiáticos.
Si bien el té no aparece entre los cultivos industriales con mayor superficie, su rol se destaca en la categoría de productos industrializados, donde compite por valor agregado y calidad orgánica certificada.
El desempeño del té orgánico contribuye a sostener el perfil exportador de Misiones y Corrientes dentro del mercado global de infusiones premium, especialmente en segmentos vinculados a alimentación saludable y productos diferenciados.
Exportaciones orgánicas en alza y mercado interno débil
El marco general en el que se desarrollan la yerba mate y el té orgánicos muestra signos mixtos: Las exportaciones orgánicas totales crecieron 25% en volumen en 2024. Los productos industrializados —el grupo al que pertenecen el té, la yerba y el azúcar de caña— fueron los que más crecieron: +76% interanual.
Sin embargo: El mercado interno continúa marginal: sólo 2,9% del volumen certificado se destinó al consumo local.
La performance exportadora es clave para las economías regionales, que encuentran en la certificación orgánica una vía para mejorar precios y acceder a mercados diferenciados.
Proyecciones
En un contexto de creciente competencia y exigencias ambientales, la capacidad de los productores misioneros para anticipar prácticas, ajustar manejos y garantizar trazabilidad será decisiva para sostener la presencia provincial en mercados premium.
La lista de verificación presentada en Apóstoles es una herramienta de bajo costo que apunta a acelerar la transición hacia sistemas orgánicos, un segmento con valores diferenciales, mayor estabilidad en precios internacionales y mejor posicionamiento de marca.
El crecimiento de la yerba mate y la estabilidad del té orgánico anticipan un escenario favorable, aunque con desafíos:
1. Expansión sostenida del área certificada. El incremento del 39% en yerba muestra que hay interés productivo y capacidad de adaptación a los estándares orgánicos.
2. Oportunidades en mercados premium. Tanto la UE como Estados Unidos —que concentraron el 82% de las exportaciones orgánicas totales— valoran los productos certificados. El té y la yerba pueden seguir creciendo en segmentos gourmet, bebidas funcionales y bienestar.
3. Desafíos internos. El mercado local sigue siendo reducido. Los costos de certificación continúan siendo una barrera para pequeños productores.
Aun así, el aumento del área misionera bajo seguimiento y el avance del NEA en certificaciones muestran que el modelo orgánico se consolida como una opción estratégica en la región.
El Mercado Central de Misiones avanza en un proceso de modernización sin precedentes con la inauguración de una estación de servicio de gran escala, la puesta en funcionamiento de 28 cámaras de frío totalmente equipadas y la apertura de una comisaría propia dentro del predio.
La inversión, superior a US$ 2 millones, combina capital privado y apoyo provincial, y generará más de 50 puestos de trabajo directos en un contexto económico nacional desafiante.
Estación de servicio, hotel y servicios integrales para transporte y turismo
La obra central corresponde a una estación de servicio de grandes dimensiones dentro del predio, diseñada para atender tanto a vehículos livianos como a camiones de carga, con áreas diferenciadas para evitar congestión. El proyecto incluye además un hotel para camioneros y turistas, un comedor, un lubricentro, locales comerciales y hasta un cajero automático, generando un polo de servicios en torno al mercado.
“Será mucho más que una estación de servicio: es un espacio integral para el transporte y la logística, que además generará más de cincuenta puestos de trabajo en un momento crítico para el país”, destacó el presidente del Mercado Central, Fernando Toledo.
Cámaras de frío: un salto de calidad para la producción misionera
Uno de los hitos más esperados por los productores fue la habilitación de las 28 cámaras de frío nuevas, que permitirán conservar la mercadería fresca y evitar pérdidas. Hasta ahora, los pequeños y medianos agricultores debían malvender o regresar con su producción cuando no lograban comercializar todo en el día.
Con esta infraestructura, podrán almacenar los productos y venderlos al día siguiente en mejores condiciones, aumentando la rentabilidad y favoreciendo la planificación productiva. “Era un anhelo de décadas de los productores. Ahora podrán producir más y tener la certeza de que habrá un lugar seguro para conservar sus frutas y verduras”, subrayó Toledo.
Seguridad y sinergia público-privada
La inauguración de la comisaría del Mercado Central también marca un antes y un después. Durante años, la inseguridad fue una de las principales preocupaciones del predio. La nueva unidad policial no solo busca garantizar orden y tranquilidad para comerciantes y visitantes, sino que también funcionará como espacio de gestión vecinal para trámites básicos como certificados y exposiciones policiales.
Para Toledo, estas obras reflejan la sinergia lograda entre Estado provincial y sector privado: “En un contexto de crisis, que haya inversión privada de más de dos millones de dólares en infraestructura dentro de un espacio público demuestra confianza en el camino que estamos transitando. El Mercado Central ya no es noticia por problemas, sino por soluciones y crecimiento”.
Un nodo estratégico para Misiones
El conjunto de inversiones posiciona al Mercado Central como un nodo estratégico en la logística alimentaria y el transporte regional. La combinación de infraestructura de servicios, seguridad y equipamiento frigorífico no solo beneficia a los productores locales, sino que también impacta en la competitividad de la cadena agroalimentaria misionera, en el turismo y en la generación de empleo.
La expectativa es que las nuevas instalaciones entren en plena operación entre fines de 2025 y comienzos de 2026, consolidando a Posadas como un punto neurálgico de distribución, comercio y transporte en el NEA.
