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AFIP recuperó $ 130 millones de empresas que cobraron de manera fraudulenta el programa ATP

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La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) recuperó $ 130 millones de parte de empresas que cobraron de manera fraudulenta el programa de Asistencia al Trabajo y la Producción (ATP) para el pago de salarios al comienzo de la pandemia de Covid-19, se informó hoy oficialmente

El organismo conducido por Carlos Castagneto comprobó que un conjunto de firmas fraguó su nivel de ingresos para recibir los aportes estatales.

“Los principales rubros donde se detectaron las irregularidades fueron el petrolero, transporte y alimenticio”, precisó la AFIP en un comunicado.

Por otro lado, se enviaron intimaciones para la devolución de los fondos de ATP de otros $ 80 millones por parte de otro grupo de contribuyentes que, según la AFIP, “también manipuló sus ventas declaradas y percibió el beneficio de manera indebida”.

El programa ATP fue lanzado en 2020 para atenuar el impacto negativo sobre la economía del período de aislamiento social más estricto, y contemplaba desembolsos al sector privado para hacer frente al pago de sueldos en las actividades en crisis o afectadas por el coronavirus.

Posteriormente, la AFIP inició una serie de controles sobre los beneficiarios y, por los cruces de información que surgieron de las bases de datos del organismo, se pudo iniciar fiscalizaciones con el fin de identificar firmas que pudieron haber abultado o detraído sus ingresos de forma artificial y así acceder al apoyo estatal.

En ese marco, las áreas especializadas de la AFIP identificaron maniobras fraudulentas con el ATP, y se constataron manipulaciones de ventas declaradas para acceder al beneficio.

“Como resultado de estas tareas de fiscalización y control, se lograron recuperar $130 millones de parte de contribuyentes que devolvieron estas ayudas obtenidas de manera irregular”, destacó el organismo.

Los principales sectores que realizaron los reembolsos fueron el de transporte ($ 40 millones), el petrolero ($ 37 millones) y el alimenticio (más de $ 30 millones).

La AFIP ya envió intimaciones a beneficiarios del ATP que se encuentran en la misma situación irregular, y que deben devolver por este concepto más de $ 80 millones.

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Unas 2.000 empresas incumplieron y deberán devolver el dinero recibido por el ATP

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Las firmas que reciban una notificación de AFIP tendrán un plazo de 15 días hábiles para reintegrar las sumas percibidas. El Estado invirtió más de $ 220.000 millones durante 2020 para financiar el salario complementario de 2.966.000 trabajadores de 307.000 empresas.

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) estableció el mecanismo para que las 2.000 empresas que incumplieron las condiciones previstas en el Programa de Asistencia al Trabajo y la Producción (ATP) restituyan los fondos correspondientes al salario complementario.

El organismo que conduce Mercedes Marcó del Pont reglamentó el procedimiento, a través de la resolución general 5035/2021 publicada este miércoles en el Boletín Oficial.

La misma determinó el procedimiento para que los empleadores que no cumplieron con las condiciones establecidas por el Comité de Evaluación y Monitoreo del Programa ATP, restituyan los fondos correspondientes al salario complementario.

Las firmas que reciban una notificación de AFIP tendrán un plazo de 15 días hábiles para reintegrar las sumas percibidas, mediante un plan de pagos a través del servicio Mis Facilidades.

La financiación contempla un pago a cuenta del 20% de la deuda consolidada y hasta cinco cuotas mensuales, iguales y consecutivas, a excepción de la primera, que incluirá los intereses financieros desde el día de la consolidación del plan hasta su vencimiento; y la tasa efectiva mensual será del 2%.

Los procedimientos de control realizados a partir de distintas fuentes de información provistas por el Banco Central y la Comisión Nacional de Valores, permitieron determinar la caducidad del beneficio para unos 2.000 empleadores.

Las firmas serán notificadas por el organismo para reintegrar los recursos, y podrán hacerlo a través de un plan de pagos.

El Programa ATP representó un esfuerzo inédito del Estado que permitió amortiguar el impacto económico de la pandemia del Covid-19, y las medidas dispuestas para garantizar los cuidados.

El Programa ATP representó un esfuerzo inédito del Estado que permitió amortiguar el impacto económico de la pandemia del Covid-19, y las medidas dispuestas para garantizar los cuidados.

Con el objetivo de sostener ingresos y puestos de trabajo en el sector privado, el Estado invirtió más de $ 220.000 millones durante 2020 para financiar el salario complementario de 2.966.000 trabajadores de 307.000 empresas.

Los criterios para acceder y conservar los beneficios previstos en el Programa ATP fueron establecidos por el Comité de Evaluación y Monitoreo que encabezó la Jefatura de Gabinete junto con la AFIP y los ministerios de Economía, de Desarrollo Productivo y de Trabajo.

La imposibilidad para la distribución de dividendo y la recompra de acciones fueron algunas de las condiciones que, por un determinado período de tiempo, debían cumplir los empleadores beneficiados.

La normativa del Comité de Evaluación y Monitoreo también establecía que los beneficiarios no podían adquirir títulos valores en pesos para su posterior e inmediata venta en moneda extranjera o su transferencia en custodia al exterior, y tampoco realizar erogaciones de ninguna especie a sujetos relacionados directa o indirectamente con el beneficiario cuya residencia, radicación o domicilio se encuentre en una jurisdicción no cooperante o de baja o nula tributación.

La investigación

En febrero de este año, el Gobierno detectó irregularidades en beneficiarios del ATP que no cumplieron con las condiciones establecidas para su recepción, y procedió a declarar la caducidad de los mismos y a promover las acciones de recupero de los fondos, a través de la decisión administrativa 70/2021.

El Comité de Evaluación y Monitoreo del ATP, en su Acta 28, precisó que la AFIP remitió al BCRA y a CNV, el listado de beneficiarios que accedieron al ATP a fin de que se realicen los controles de cumplimiento de las condiciones estipuladas para la vigencia de los beneficios.

“Recibidas las primeras respuestas, informa que en razón del análisis preliminar efectuado por distintas áreas técnicas surgiría la existencia de operaciones que podrían dar lugar a la caducidad de alguno de los beneficios que fueron acordados en los términos previstos por el ATP”, indicó el Comité.

El Comité resolvió en ese momento que la AFIP regule “el procedimiento mediante el cual se notifique a los beneficiarios los incumplimientos detectados y se formule el cargo correspondiente, indicando el monto a reintegrar, otorgar plazos para que se deduzcan los descargos, evaluar estos últimos y, previa intervención de su servicio jurídico, resolver, de así corresponder, la caducidad del beneficio”.

Asimismo, propuso que el organismo establezca “un procedimiento voluntario para que se restituyan los importes percibidos en los casos en que se decrete la caducidad del beneficio, contando con la posibilidad de acordar planes de facilidades de pagos consistentes en su extensión con la normativa vigente en materia tributaria”.

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Kulfas, a la caza de empresas que compraron dólares y recibieron ATP: “Deberán devolverlo”

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El ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas hizo una importante aclaración al empresariado respecto al beneficio de ATP para el pago de sueldos a empleados durante la cuarentena.

“Si se detectan empresas que no han cumplido con la normativa, se les va a exigir la devolución” (del ATP) advirtió el ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas.

En una entrevista radial, el funcionario nacional detalló: “Nosotros hemos sido muy claros en el manejo del ATP, donde toda empresa que reunía los requisitos necesarios era automáticamente incorporada al programa. Las reglas del juego son claras, las empresas no podían acceder al mercado de cambios, ni el oficial ni el contado con liquidación, aunque sí para lo que tenga que ver con pagos de importaciones”.

En medio de una fuerte discusión por el déficit, la Casa Rosada intenta enviar señales al mercado -la City Porteña y Wall Street- y al FMI sobre la eficiencia del gasto y la tendencia al equilibrio y la sustentabilidad. En este sentido, Kulfas insistió en que “el ATP es un programa muy importante que implicó para el Estado un esfuerzo significativo, así que si efectivamente se detectan empresas que no han cumplido con la normativa, se les va a exigir la devolución del beneficio”.

“Tuvimos un Estado que estuvo a la altura de la circunstancia en medio de la crisis por la pandemia, de manera que el que no cumplió las reglas del juego, tendrá sus consecuencias”, enfatizó al aire de radio Continental.

Recordemos que en un comienzo, la restricción no estaba pero luego con el ajuste del cepo y el control cambiario, se dispuso dicha normativa.

En línea con la necesidad de marcar un sendero fiscal sustentable, el ministro de Economía Martín Guzmán informó desde la cuenta oficial del Ministerio que en noviembre “se registró el nivel de déficit primario más bajo desde la pandemia”.

En este sentido, agregó: “Esta reducción fue posible a partir del crecimiento de la recaudación en términos reales por tercer mes consecutivo y la suba de los ingresos tributarios, que registraron un incremento del 32% interanual”.

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El sector editorial reclama por exclusión del ATP y anticipa crisis profunda en la cadena del libro

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La industria editorial lanzó, a través de las principales instituciones que nuclean al sector y personalidades destacadas del ámbito, una campaña para reclamar contra la exclusión del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) y visibilizar la compleja situación que vive la cadena del libro, tras la profunda crisis de los últimos cinco años potenciada por la pandemia.

“Sin ATP no hay libros ni librerías” es el lema con el que la Fundación el Libro, la Cámara Argentina del Libro (CAL), la Cámara Argentina de Publicaciones (CAP),la Federación de la Industria Gráfica y Afines (FAIGA) y la Federación de Librerías, Papelerías y Afines (FALPA), entre otras instituciones, junto a autores y sellos, se manifiestan contra la decisión del Gobierno de excluirlos de ese beneficio a partir de este mes, por el cual el Estado aportaba una parte de los salarios de los trabajadores.

“La suspensión del ATP afecta a todo el sector de la industria del libro, a libreros, gráficos, distribuidores, editores y consecuentemente a los escritores porque cubría una parte importante de los salarios de los trabajadores de toda la cadena”, señaló Alejandro Vaccaro, al frente de la Sociedad Argentina de Escritores.

En ese sentido, explicó que “en su mayoría se trata de entidades pymes, ya que en la Argentina hay más de 450 que están constituidas como tal, lo mismo pasa con muchas librerías, hay en todo el país unas 1200 que, salvo dos o tres cadenas, tienen una sola sucursal o a lo sumo dos. Esto hace que tengan una ecuación económica muy finita y sacarles la posibilidad de pagar a los empleados el sueldo a través de esta ayuda del gobierno los pone en crisis”.

“Con respecto a las otras ayudas que ofrece el Gobierno, como tomar créditos, se están analizando; algunos reúnen los requisitos, otros no; pero son dos cosas distintas: el ATP es un subsidio, un crédito por más que sean tasas bajas en algún momento hay que devolverlo. O sea que la editorial se endeuda para pagar los salarios y eso es pan para hoy hambre para mañana porque mientras no se vislumbre un cambio sustancial en la producción y venta de libros es muy difícil que se produzca ese recupero que permita pagar esos préstamos. Por supuesto que ayuda y es bienvenido pero no es una solución integral al gran problema que atraviesa la industria del libro”, indicó Vaccaro. 

Sobre el reclamo, el ministro de Cultura, Tristán Bauer, sostuvo en diálogo con Télam que “hoy se piensa en acompañar al sector desde otro lugar distinto al que generó el otorgamiento de los ATP” y aseguró que “hay toda una batería de créditos blandos a disposición del sector que está en línea con esta nueva etapa de reconstrucción”.

En tanto, Carlos Morón, responsable de la librería Casa del Sol, ubicada en zona sur de la provincia de Buenos Aires, también presidente de la Red del Libro y de la Comisión el libro de la Cámara Argentina de librerías papelerías y afines, explicó que la quita de ese dinero para salarios erosiona aún más la crisis del sector, pero principalmente en la cadena de comercialización, es decir, las librerías.

“Venimos de una recesión muy fuerte durante estos últimos casi cinco años, donde la venta fue cayendo constantemente a tal punto que en estos últimos cinco años no hay un mes que haya sido mejor al año anterior. La venta está, más o menos, entre un 60 y 40% en disminución con el año pasado; en los cuales ya veníamos alrededor de un 20 o 25% del año 2015. La situación es bastante dramática”, argumentó Morón.

Segun opinó, “el Gobierno hizo muy bien en prohibir los despidos porque hay que mantener las fuentes de trabajo pero también está obligando a muchas librerías a la quiebra porque no pueden pagar los sueldos y entonces se ven obligadas a cerrar. Esto está sucediendo en librerías del interior y de capital federal. Era una tendencia que se venía dando pero que se empieza a acentuar, la quita del ATP es el golpe final a todo esto”

En este sentido, el librero explicó que el Gobierno otorga ese beneficio a “aquellos que tienen facturación positiva en relación al año pasado. Esto significa entre un 40 y 50 % mas de venta” pero lo que ocurre es que “casi todas las librerías no llegan al nivel de facturación en pesos del año pasado. Si hay librerías o editoriales o gráficos que les está yendo bien seguramente no le darían el ATP por esta medida. Lo que solicitamos es que se restituya en el sector crítico: a las librerías, editoriales y gráficos”.

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ATP: Cuáles son los sectores “críticos” que lo recibirán y cómo será la asistencia para el resto

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Según se informó oficialmente, para la séptima ronda del ATP se continuará profundizando la focalización del programa en sectores críticos a través del pago del salario complementario. En tanto, para las ramas no críticas se viabilizará a través de préstamos subsidiados y con garantía estatal.

El gabinete económico definió cambios en la modalidad del ATP 7, la asistencia estatal a las empresas en el marco del Programa de Asistencia de Emergencia a la Producción y el Trabajo.

La reunión comenzó pasadas las 10 en la Casa Rosada y fue encabezada, como es usual, por el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero. En el eje de la discusión se ubicaron los sectores “críticos” de la economía nacional, castigados por la pandemia por coronavirus.

Según se informó oficialmente, para la séptima ronda del ATP se continuará profundizando la focalización del programa en sectores críticos a través del pago del salario complementario. “La asistencia en las ramas no críticas se viabilizará a través de préstamos subsidiados y con garantía estatal, para colaborar con la recuperación en el nivel de actividad que ya se observa en gran parte de este universo”, aclararon desde el Gabinete económico.

Los sectores considerados “críticos” son: turismo, entretenimiento, cultura, salud, deportes, venta de artículos regionales de cuero, talabartería y marroquinería, alquiler de equipos de transporte y algunos servicios ligados a la actividad aérea.

El ATP, creado para mitigar los efectos económicos de la pandemia de coronavirus, el Estado paga desde 1 hasta 1,5 salario mínimo vital y móvil (entre $ 16.875 y $ 25.312) por empleado a las empresas cuya facturación de agosto último haya caído frente al mismo mes de 2019. Y abona desde 1,25 hasta 2 SMVM (entre $21.093 y $33.750) por empleado, a las que realicen actividades consideradas críticas, hasta diciembre de 2020.

Entre los cambios al ATP 7, se destacan:

1. Créditos para sectores no críticos

Las empresas de sectores no críticos cuya variación interanual de la facturación nominal esté entre -100% y -0,1% pasarán a tener un crédito a tasa 27%, con 3 meses de gracia, por hasta $20.250 por trabajador/a, a pagar en 12 cuotas iguales y consecutivas y este crédito podrá ser reintegrado total o parcialmente al final del pago de las cuotas si la empresa cumple con metas de creación de empleo en 2021.

El crédito estará garantizado por el Estado, por medio del FOGAR (Fondo de Garantías). Estas empresas también continuarán con el beneficio vigente de la postergación del pago de contribuciones patronales. Este beneficio será independientemente de la cantidad de trabajadores que tenga la empresa.

2. Beneficios para empresas en reactivación

Las empresas pertenecientes a sectores críticos y no críticos que tengan variación interanual nominal positiva en su facturación (de hasta 35%) podrán acceder al beneficio del crédito reconvertible en subsidio. La tasa, en estos casos, será del 33%, con tres meses de gracia, con garantía estatal. Este beneficio será únicamente para empresas de hasta 800 trabajadoras/es, en sectores tanto críticos como no críticos.

3. El regreso de los Repro

Para atender casos puntuales que no puedan ser atendidos en el marco del nuevo ATP y que así lo requieran, se retomará el REPRO ( para completar salarios de trabajadores) en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

Del encuentro participaron también la vicejefa de Gabinete, Cecilia Todesca Bocco; los ministros de Economía, Martín Guzmán, de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas; de Desarrollo Social, Daniel Arroyo; y de Trabajo, Claudio Moroni; el presidente del Banco Central, Miguel Pesce; y la titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Mercedes Marcó del Pont, según anunció el Gobierno en un comunicado. De esa forma, al Gabinete se agregó Arroyo, para su punto de vista sobre la situación social.

Durante la reunión, Guzmán destacó que “el ATP es una herramienta fundamental para sostener a las empresas, el trabajo y el saber hacer de la economía”.

“Dirigir los esfuerzos del Estado a sostener a los sectores productivos nos permite reducir el impacto de la crisis sobre la actividad económica y, de este modo, colaborar con una recuperación más promisoria”enfatizó el ministro de Economía.

Todesca Bocco señaló al respecto: “La recuperación de la economía viene evidenciando dos velocidades. En el caso de los sectores no críticos, se observan niveles de actividad bastante auspiciosos, en torno a los datos de la prepandemia, en algunos casos incluso superando esos registros. Sin embargo, también existen sectores que todavía no se han podido recuperar porque siguen afectados por las medidas sanitarias necesarias para seguir controlando el efecto en la salud de la pandemia COVID. Esos sectores son los que nosotros denominamos críticos”.

Asimismo, la vicejefa de gabinete remarcó “en esta nueva edición del ATP, vamos a concentrar el esfuerzo en esos sectores, las actividades críticas, como turismo, cultura, entretenimiento y gastronomía, en esos casos vamos a seguir invirtiendo recursos fiscales para colaborar con el pago de los salarios. En el caso de los sectores no críticos, en esta ronda del ATP, la ayuda será a través de préstamos con garantía estatal y subsidio de tasa”.

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