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El negocio de la basura en Misiones: un mercado de $12.000 millones con potencial exportador

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En Misiones, la basura dejó de ser un pasivo ambiental para transformarse en un recurso económico que mueve, al menos, $12.000 millones al año. El dato surge del Relevamiento 2025 de la Industria del Reciclaje de Residuos Sólidos Urbanos, elaborado con información de 2024, y cobra especial relevancia en un contexto donde la reciente desregulación para comercializar residuos abre la puerta a exportar a Brasil.

El estudio -realizado por el Ministerio de Cambio Climático, a través de la Dirección de Economía Circular- tomó como muestra a las tres principales recicladoras de la provincia: Reciclados Posadas, Chiply (con 16 centros de acopio en el centro y norte misionero) y V&A de Eldorado. Juntas procesaron 7.376 toneladas de materiales reciclables en 2024, lo que representa cerca del 30% del total provincial, estimado en 24.000 toneladas por datos de la Agencia Tributaria de Misiones (ATM).

El perfil de los residuos refleja la estructura productiva: los metales concentran el 68,7% del volumen, seguidos por papel y cartón (25,8%) y plásticos (6,2% sumando PET, stretch y otros). El vidrio apenas alcanza un 2% por el derrumbe de su precio en el último año.

Según Santacruz, la caída generalizada en los valores -que en algunos casos paralizó el comercio de ciertos materiales- es uno de los factores que explica la merma del 26,4% en el volumen reciclado respecto de 2023. El cartón perdió un 37,5% de su valor, el plástico PEAD cayó un 66,6% y el PET cristal retrocedió un 33,3%. Solo el aluminio y la chatarra lograron subas moderadas. “Es una industria muy volátil. Hoy vemos que el vidrio y el cartón empiezan a recuperarse, pero los precios dependen de factores nacionales e internacionales”, advirtió.

Una red productiva que se puede potenciar

El relevamiento también identificó la trazabilidad del material: entre el 60% y el 70% proviene de recuperadores urbanos, un 20% de los municipios y el resto de la gestión directa de las empresas. Más del 85% se industrializa fuera de la provincia, principalmente en el centro del país. Solo un 10,6% se procesa en Misiones, como el caso de la planta en Candelaria que transforma papel y cartón en maples de huevo, o el polo de reciclaje de plásticos en Alem, donde empresas como Recuplast, Bolsa Plast y Plásticos del NEA convierten plásticos de alta y baja densidad en pellets, bolsas y envases.

Santacruz considera que allí está la primera gran oportunidad: “Tenemos capacidad para dar más valor agregado en origen. En lugar de limitarse al prensado y enfardado, podemos avanzar hacia procesos industriales que nos permitan vender productos finales y no solo materia prima”.

Cifras clave del reciclaje en Misiones (2024)

  • Volumen total procesado: 24.000 toneladas
    (estimado por salidas de camiones registradas por ATM)
  • Volumen de empresas testigo: 7.376 toneladas
    (30% del total provincial)
  • Facturación estimada del sector: $12.000 millones
    (a valores promedio de mercado)
  • Caída interanual del volumen reciclado: -26,4%
    (respecto a 2023)
  • Origen de los residuos:
    • Recuperadores urbanos: 60-70%
    • Municipios: 20%
    • Gestión propia: 10%
  • Destino del material reciclado:
    • Fuera de Misiones: >85%
    • En Misiones: 10,6%
    • Exportación: 1,7%
  • Composición de residuos:
    • Metales: 68,7%
    • Papel y cartón: 25,8%
    • Plásticos: 6,2%
    • Vidrio: ~2%
  • Variación de precios 2024-2025:
    • Cartón: -37,5%
    • Plástico PEAD: -66,6%
    • PET Cristal: -33,3%
    • Vidrio: -100% (mercado paralizado en 2024)
    • Aluminio: +12,1%

La novedad que entusiasma al sector es la reciente resolución que habilita la comercialización formal de residuos con Brasil. La cercanía con polos industriales como Curitiba representa una ventaja logística clave. “Estamos más cerca de Curitiba que de Buenos Aires. Esto nos permite pensar a Misiones como plataforma exportadora de productos reciclados hacia Brasil”, planteó Santacruz.

Hasta ahora, la diferencia de precios alentaba un flujo informal que incluso motivó decomisos en frontera. Con la apertura legal, la provincia puede capitalizar esa demanda, especialmente en plásticos y cartón, con bajo impacto ambiental y alto potencial de reconversión industrial.

Un sector para invertir

El director de Economía Circular asegura que, pese a la volatilidad de precios, el reciclaje es una economía consolidada en Misiones. “Hay empresas que ya evalúan comprar maquinaria para triturar, peletizar y procesar PET u otros plásticos. Son inversiones que no solo aumentan el valor del producto, sino que generan empleo y reducen la dependencia de plantas en otras provincias”, explicó.

El desafío ahora es atraer capital, formalizar a los recuperadores urbanos -muchos organizados en cooperativas- y desarrollar cadenas de valor que permitan que el negocio de la basura deje más ingresos y trabajo dentro de Misiones. La apertura del mercado brasileño puede ser el catalizador para que el reciclaje misionero pase de un negocio de $12.000 millones al año a un verdadero polo industrial y exportador.

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El negocio del reciclaje: qué productos de la basura le ganaron a la inflación

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La subsecretaría de Economía Circular difundió su primer informe sobre la evolución anual del valor de los residuos en Misiones. Se trata de un relevamiento iniciado a principios del 2023, con el objetivo de aumentar las tasas de reciclaje a partir del conocimiento de la población, del valor económico que tienen los residuos que generan en sus hogares y lugares de trabajo.

El subsecretario del área, Fernando Santacruz, precisó que “el mercado de valores de residuos es un programa que consiste en el relevamiento de datos y difusión, del valor que tienen los residuos domiciliarios, según un promedio de compra que las principales empresas acopiadoras y recicladoras realizan en la zona sur, centro y norte de la provincia, a municipios, cooperativas y recuperadores urbanos, encargados de recolectar y residuos”. 

“Esta iniciativa va de la mano con la Guía de Compradores de Residuos, también elaborada por la Subsecretaría de Economía Circular, donde están mapeadas todas las empresas y cooperativas que compran residuos en Misiones. Con la información de la guía y del valor de los residuos, desde el gobierno de la Provincia podemos afirmar que se puede clasificar y vender residuos en toda la Provincia de Misiones, por eso estamos convocando a los 78 municipios a iniciar y fortalecer sus programas de reciclaje, con el objetivo de generar empleos” destacó Santacruz.

Finalmente destacó “si tenemos en cuenta que, desde enero a octubre de este año, la inflación en el país fue del 142% según el INDEC, hay residuos que mantuvieron o aumentaron su valor por encima de la inflación, y por ende mejoraron su valor real, o el poder adquisitivo de las personas que trabajan con los residuos. Tal es el caso del valor del residuo del papel color que aumento su valor un 233%, de 12 a 40 pesos el kilo, la chatarra que aumentó 166%, de 28 a 45 pesos, las botellas de plástico de bebidas o plástico PET, que aumentó un 150%, de 20 a 50 pesos el kilo, y el telgopor que aumento de 50 a 150 pesos el kilo, de 50 a 150 pesos”. En este último caso Santacruz destacó “con respecto al telgopor nos pone muy contento porque en el 2022 nadie compraba ese residuo en Misiones, y hoy a través de un Proyecto de esta subsecretaría, le estamos dando valor, generando más ingresos para recuperadores urbanos y recicladores”.

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Aduana desbarató en Puerto Iguazú contrabando de 18 toneladas de cobre y plomo

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La Dirección General de Aduanas-AFIP desbarató un contrabando en la localidad misionera de Puerto Iguazú, en la Triple Frontera, en la que a través de 9 vehículos intentaban transportar de manera ilegal 10 toneladas de plomo y 8 de cobre hacía Paraguay.

En un comunicado, Aduana detalló que todo comenzó cuando un ciudadano paraguayo se presentó ante el control con intención de egresar de la Argentina para ir a la ciudad de Presidente Franco, en el país vecino.

Al ser consultado sobre si tenía mercaderías para declarar en el vehículo que llevaba matrícula de su país de origen, respondió que no, que solo llevaba un poco de basura que había olvidado descargar en su domicilio.

El personal aduanero inspeccionó el baúl y constató que lo que el conductor llamaba basura era en realidad una importante cantidad de metal pesado.

El procedimiento no finalizó allí: los ocho automóviles siguientes estaban en la misma situación, conformando una caravana para contrabandear.

Tras el hallazgo, una vez pesada la mercadería, se registraron 10 toneladas de plomo acondicionado en bloques y 8 toneladas de restos de cables y caños cobre, por un valor total en plaza estimado en $7.099.166,80.

En ese marco, la Aduana procedió al secuestro de la totalidad de la mercadería, ya que la cantidad detectada permitía presumir que estaba siendo exportada con fines comerciales, lo que representa una transgresión al régimen de equipaje.

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Alerta plástico: más del 70% de los residuos censados en las playas bonaerenses continúan siendo plásticos

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Como sucede desde el 2016, durante los meses de septiembre y octubre de 2022 tuvo lugar la sexta edición del Censo Provincial de Basura Costera Marina, organizado por diferentes organizaciones de las principales ciudades costeras de la Provincia de Buenos Aires, en coordinación con más de 400 voluntarios. Con el fin de analizar la cantidad y el tipo de residuos que existen en la costa bonaerense, esta edición cubrió un área total de 410.864 m2 y contó con la colaboración de alrededor de 20 organizaciones del tercer sector y la sociedad civil. Los resultados recopilados registraron un total de 35.741 residuos, de los cuales el 73,7% estuvo constituido por plásticos, lo que indica una vez más que son los residuos más abundantes de las costas. Un dato más que relevante considerando que la contaminación por plástico es uno de los problemas ambientales globales que más empeoró en los últimos años, generando graves consecuencias: daña especies y hábitats marinos muy valiosos y, al pasar a través de la red trófica y llegar al ser humano, pone en riesgo nuestra propia salud.   

Se conoce como residuos marinos a cualquier material persistente de fabricación humana y sólido, que es descargado o abandonado en el medio marino y costero. Esta problemática se ve acentuada con motivo de las toneladas diarias de basura que llegan a los mares a través de los sistemas de drenaje urbanos (como las bocas de tormenta y los pluviales), la desembocadura de los ríos y por la acción del viento que los traslada, sumado a lo que directamente arrojan las personas en los ambientes costeros o la descarga desde las embarcaciones. A su vez, el mar recoge los residuos durante la marea alta y los transporta hacia otros sitios, que pueden no ser el origen de estos residuos.

De todos los residuos sólidos posibles, los plásticos son los más abundantes en el mar y las costas. Esto se debe, en parte, a cómo se degradan: debido a la erosión producida por el sol, el mar o los microorganismos, estos residuos plásticos se van transformando en fragmentos cada vez más pequeños, como los microplásticos (menores de 5 mm) y los nanoplásticos (menores de 1 um). Al ser consumidos por los organismos marinos, estos contaminantes pasan a través de la red trófica llegando inclusive al ser humano. De esta manera, y de acuerdo al estudio “Ningún plástico en la naturaleza: evaluación de la ingestión de plástico de la naturaleza a las personas” elaborado por la consultora Dalberg, los seres humanos estamos consumiendo unos 5 gramos de microplásticos por semana a través de los alimentos, el agua y el aire; es decir, el equivalente al peso de una tarjeta de crédito.

“Una realidad incontrastable es que el plástico que llega al mar es difícil de retirar. En los últimos 80 años, la vida promedio de un ser humano, contaminamos nuestros ecosistemas marinos con un material que, por económico y práctico, fabricamos y consumimos por demás. Lejos de demonizarlo, la realidad es que ni los riesgos de su producción ni el destino final de su gestión fueron considerados”, concluyó Verónica García, especialista Ecosistemas Marinos y Pesca Sustentable de Fundación Vida Silvestre Argentina.  

Es claro que a pesar del crecimiento exponencial de iniciativas voluntarias y regulaciones nacionales y regionales que ya existen, no hay señales de que la cantidad de plástico que ingresa al océano se esté desacelerando. La respuesta debe ser global y coordinada. En línea con esto, WWF (entidad que Fundación Vida Silvestre Argentina representa en nuestro país) y Plastic Free Foundation difundieron los resultados de una encuesta realizada en el 2022 por la encuestadora global Ipsos. Consultando sobre el apoyo de la ciudadanía a un acuerdo global contra la contaminación marina por plásticos, se demostró que un promedio de 7 de cada 10 personas encuestadas en 34 países cree que el tratado debería crear reglas globales vinculantes para poner fin a esta problemática. Este hallazgo respalda a un número creciente de Estados miembros de la ONU que están impulsando que el primer tratado sobre contaminación plástica del mundo incluya reglas y regulaciones globales para la producción, el diseño y la disposición final de este material, en vez de medidas y acciones nacionales o voluntarias. Argentina fue uno de los 34 países donde se llevó a cabo la encuesta: más del 81% de las personas encuestadas manifestaron que es muy importante prohibir los plásticos de un solo uso innecesarios, mientras que el 85% piensa que se deberían responsabilizar a los fabricantes y minoristas de reducir, reutilizar y reciclar los envases de plástico.

Así, los Censos de Basura Costera Marina son una herramienta de gran importancia para registrar la situación en las playas bonaerenses, mediante la identificación del tipo y cantidad de residuos que afectan las costas, para buscar soluciones colectivas de alcance local y nacional. Conocer cuál es la composición de la basura marina nos permite identificar cómo podemos mejorar nuestros hábitos de consumo, evaluar las realidades particulares y establecer qué tipo de regulaciones son necesarias, con la finalidad de frenar y revertir la contaminación por plástico.

Cifras relevantesLos tipos de contaminantes plásticos que más se encontraron fueron: colillas de cigarrillo (26,4%), fragmentos plásticos (17,3%), envoltorios plásticos (13,5%), bolsas plásticas (11,7%) y tapitas (5,1%).

En total se colectaron 6966 colillas de cigarrillos, un ítem que se repite todos los años entre los más abundantes. Diversos estudios indican que cada colilla puede contaminar entre 8 y 10 litros de agua del mar y hasta 50 litros si se trata de agua dulce. Este residuo está compuesto principalmente por acetato de celulosa, un material no biodegradable encargado de absorber las sustancias tóxicas del humo de tabaco, que puede tardar hasta 10 años en descomponerse y libera unas 15 mil fibras sintéticas al ambiente.  

Por su parte, los tipos de residuos de origen urbano encontrados en los ambientes costeros de la Provincia de Buenos Aires difieren de aquellos que contaminan las costas patagónicas. Según los censos de residuos realizados por la Fundación Vida Silvestre, en el marco de las actividades desarrolladas por la Mesa Técnica de Residuos Costeros de la Provincia de Chubut, más del 50% de los residuos son producto de la actividad pesquera. Los principales hallados en la Península Valdés corresponden, en su mayoría, a cajones de pescado, sogas, redes, y varios tipos de envases y embalajes plásticos vinculados con esta industria.   

De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) la producción de plástico creció exponencialmente desde 1950 llegando a los 322 millones de toneladas de plástico en 2015. Según proyecciones de esa entidad, esa producción llegará a los 600 millones de toneladas y superará las 1000 en 2050.  Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, sin medidas urgentes, la cantidad de plástico que llegará a los mares se triplicará en 20 años.  

A su vez, los residuos plásticos afectan al menos a 32 especies marinas: desde plancton hasta mamíferos marinos (como ballena franca austral, delfín franciscana, lobos y elefantes marinos), pasando por aves marinas (albatros, petreles, gaviotas y pingüinos) hasta tortugas (como la tortuga verde), sin dejar afuera peces (pejerrey, anchoa de banco, pescadilla real y de red, corvina rubia) e invertebrados (como cholga y mejillón), así como a una variedad de organismos marinos. En Argentina, el 90% de las tortugas marinas atendidas en la Fundación Mundo Marino tiene plástico en su estómago o intestino.

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La basura tiene valor en la economía circular

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Por la Cámara Misionera de Consultores Ambientales. Luego de 18 años se reglamentó la “Ley de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios N° 25.916 del año 2004, una ley de Presupuesto Mínimo Ambiental aplicable en todo el país.

La importancia de esta normativa radica en que propone acciones concretas para la gestión de los residuos considerando el destino final de los mismos y la necesidad de contemplar su reutilización, reuso y recupero antes de que pase a disposición final. Este cambio de paradigma nos sitúa frente a la premisa de que lo que normalmente consideramos “basura” puede tener una segunda y hasta tercera oportunidad de uso disminuyendo así el daño por polución que recibe nuestro planeta.

Esta ley define a los Residuos domiciliarios como aquellos elementos, objetos o sustancias, que se generan y desechan como consecuencia de actividades dementicas realizadas en los núcleos urbanos y rurales, comprendiendo aquellos asimilables en sus características a cuyo origen sea comercial, institucional, asistencia e industrial.

La gestión deberá jerarquizar las siguientes opciones: a) prevención/minimización; b) reutilización/ reúso; c) Recupero; d) tratamiento; y e) disposición final.

Esta reglamentación se adapta a las necesidades actuales, ya que incorpora a la gestión integral un enfoque de  economía circular con inclusión social, aborda la producción distribución consumo y reciclado de forma virtuosa. Valoriza y reincorpora los residuos fortaleciendo la recolección y recuperación como parte de los circuitos productivos, fomentando la logística eficiente que busca evitar la utilización de nuevos recursos naturales e impulsando el ahorro de energía y la huella de carbono.

Incorpora también como instrumento estratégico un código de colores con criterios técnicos y ambientales en las distintas etapas del proceso, por ejemplo con color verde sean descriptos aquellos residuos secos valorizables, ejem. papel, vidrio, plásticos, metales, textiles, etc.

Crea, además, un registro de Trabajadores y Trabajadoras en la recuperación de residuos domiciliarios con valorización económica que será de acceso público y en el que se inscribirán de manera individual o colectiva. Esto activa las redes de empleo verde, fomenta de esta forma la cultura ciudadana en la materia, y facilita consecuentemente la labor de la “industria de valorización de residuos” en todo el país.

Se inicia una gran tarea de ahora en más en sensibilización, educación y a las jurisdicciones de todo el país para implementar este sistema de gestión integral.

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