En el Día Internacional de los Bosques se lanzó la Mesa de Ciencia, Técnica e Innovación

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Cada 21 de marzo y por iniciativa de las Naciones Unidas, desde 2012 se conmemora el Día Internacional de los Bosques como medio para generar conciencia sobre la importancia de los mismos y promover acciones concretas para su restauración, gestión sostenible y agregado de valor.  En 2024 el lema promovido es BOSQUES E INNOVACIÓN.  En este contexto, y compartiendo la importancia que tiene el conocimiento en la innovación, se realizó hoy por la mañana el lanzamiento oficial de la submesa de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el marco de la Mesa Nacional Foresto-Industrial que se formó el 26 de febrero pasado.  

La presentación de este nuevo espacio colaborativo fue realizada por la Subsecretaria de Ciencia y Tecnología, Paula Nahirñak, la Subsecretaria de Política Industrial del Ministerio de Economía de la Nación, Daniela Ramos y por el subsecretario de Bioeconomía, Pablo Nardone. Moderó Sabina Vetter, directora nacional de Desarrollo Foresto Industrial de la Secretaría. La parte académica estuvo representada por el Director Nacional Forestal del INTA, las 5 facultades de Ciencias Forestales, el CIEFAP, el CONICET y la Red Forestal (REDFORAR) mientras que el sector privado estuvo representado por las autoridades del Consejo Foresto Industrial Argentino (CONFIAR).

La investigación, el desarrollo y la transferencia de conocimiento es base para la innovación y el mejoramiento continuo en la gestión sostenible forestal y el agregado de valor foresto-industrial.  Los nuevos desafíos y oportunidades vinculados con la mitigación y la adaptación al cambio climático, la restauración y gestión sostenible de bosques, la gestión de los servicios ecosistémicos y el desarrollo de nuevos bioproductos y biomateriales encuentran en la biotecnología, la nanotecnología, las tecnologías de la información e inteligencia artificial herramientas –entre otras- que permiten atender esa desafiante agenda.

Estas tecnologías transversales se complementan con otras disciplinas, como la química verde, integrando el enfoque bioeconómico a la industria de base forestal y abriendo oportunidades de nuevas inversiones y creación de empleos en diversos ámbitos.

“Este es un nuevo espacio de diálogo integrado por el sector académico, público y privado; tres pilares que conforman una cadena de valor única y de gran protagonismo para el desarrollo del sector forestal y foresto industrial” declaró Sabina Vetter, dando comienzo al evento.

Por su parte, Paula Nahirñak destacó la fundamental importancia de este tipo de diálogo para lograr acuerdos interdisciplinarios porque facilitan acciones a mediano y largo plazo, destacando los aportes al crecimiento y desarrollo que el sector foresto-industrial puede brindar al país. “Tenemos por delante una agenda de trabajo desafiante, en donde estaremos concentrados en cuatro pilares estratégicos: primero, la articulación y las políticas de innovación, segundo, las infraestructuras disponibles puestas al servicio del sector productivo. Un tercer pilar conformado por la información y los datos y, finalmente, el diseño de estrategias orientadas a la vinculación y transferencia de tecnologías”.  

Desde Industria Daniela Ramos destacó el valor que tienen este tipo de iniciativas sobre todo “porque permiten destacar y dar a conocer la calidad de los procesos y productos de los diversos sistemas nacionales. Buscamos que estos trabajos que están integrados por fuentes diversas se conviertan en herramientas para un mejor desarrollo productivo y para la apertura de nuevos mercados”.

Desde la subsecretaría de Bioeconomía Pablo Nardone destacó el muy significativo valor que tienen estos proyectos porque aportan mirada al futuro. “Hoy tenemos a la bioeconomía presente en todas las áreas de bienes y servicios, sobre todo en lo que es captura de carbono. Vemos que deben trabajar juntos desarrollo, ciencia y tecnología, para potenciar las enormes posibilidades de este sector, porque cuando viene el desarrollo económico, también llega el desarrollo social”.

Desde CONFIAR celebraron la creación de esta submesa porque promoverá el diálogo entre el sistema científico tecnológico argentino con el sector foresto-industrial y con ello, se facilitará identificar y priorizar las áreas de investigación, la transferencia de tecnologías disponibles y la promoción de la innovación y mejora continua en todo el ciclo forestal (bosques, plantaciones, viveros, aserraderos, construcción con madera, biorrefinerías, bioenergía, entre otros) bajo el paradigma de una bioeconomía circular y baja en carbono. Y con ello, dar respuesta para que los bosques y las forestaciones sean vehículo para un desarrollo ambiental y social sostenible en amplias regiones del país.

Puntualmente, Osvaldo Kovalchuk de ASORA – la entidad dentro de CONFIAR que representa a los principales proveedores de tecnología de la industria de la madera – destacó el gran desafío que esta submesa propone. “Tenemos por delante un camino para posicionar a la madera en todos los estandartes de la bioeconomía, siempre de la mano con políticas sustentables, digitalización tecnológica y RRHH capacitados que acompañen esta nueva revolución 4.0”.

INVESTIGACIÓN & DESARROLLO NACIONAL

Para atender esta demanda, el sector foresto-industrial cuenta con una oferta en investigación, desarrollo y capacitación amplia. Según el relevamiento que se realizó en el año 2019 por la submesa que estaba en funcionamiento en ese momento, el sistema de producción científico tecnológico argentino relacionado a la disciplina forestal está integrado por aproximadamente 760 investigadores/ras con lugar de trabajo en 99 Institutos pertenecientes a CONICET, Universidades Nacionales y aquellos Institutos descentralizados como INTA, INTI y CIEFAP, entre otros.

No todos los institutos o investigadores están dedicados exclusivamente al área forestal, pero tienen ámbitos de incumbencia. En 2016 se creó la RED Argentina de Ciencia y Tecnología Forestal (REDFOR.ar), iniciativa conjunta de las instituciones vinculadas a las ciencias forestales, que está conformada por docentes, investigadores e instituciones relacionadas con la educación, la ciencia y la tecnología forestal. Su Consejo Directivo está integrado por las universidades nacionales de Santiago de Estero (UNSE), Misiones (UNaM), Formosa (UNaF), la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB), Comahue (UNCo), La Plata (UNLP), en las que se dictan carreras forestales de grado y pregrado, el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecn ología Industrial (INTI). Se halla incluida dentro del ámbito de las Redes Institucionales Orientadas a la Solución de Problemas (RIOSP) del CONICET.  Por su lado, a nivel de educación técnica se identificaron 7 Tecnicaturas, 2 Carreras tecnológicas forestales y 12 Centros tecnológicos foresto-industriales. 

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Bosques Nativos: el proyecto de presupuesto nacional 2024 le asigna apenas el 7,37% de lo que le correspondería a la Ley de Bosques 

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Argentina cuenta con una herramienta fundamental para la protección de nuestros bosques: la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, sancionada en 2007 con el objetivo de planificar el uso de estos ecosistemas y lograr equilibrar producción y conservación de la naturaleza. Sin embargo, en todos estos años, su implementación ha sido parcial y nunca contó con el total del presupuesto que debería asignarse, tanto para el control, monitoreo y vigilancia, como para estimular el uso sustentable y la restauración.   

El Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del Año 2024 ha sido presentado por el Poder Ejecutivo para su tratamiento en el Congreso de la Nación. Si bien existe una discrepancia entre las planillas Anexas y el Artículo 17 del Proyecto de Ley (donde las partidas aparecen invertidas), se puede entender que se asigna al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos un monto de $15.004.325.000 (quince mil cuatro millones trescientos veinte cinco mil pesos) y al Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos un monto de $1.500.480.600 (mil quinientos millones cuatrocientos ochenta mil seiscientos pesos). Sin embargo, el presupuesto estipulado corresponde apenas al 7,37% de lo que debiera destinarse para la protección de nuestros bosques, si la ley se cumpliera correctamente.

En su artículo 31, la Ley de Bosques estipula que el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos estará integrado por las partidas presupuestarias que no podrán ser inferiores al 0,3% del presupuesto nacional. Ese 0,3% para 2024 debiera ser de 203.532.806.865 (doscientos tres mil quinientos treinta y dos millones ochocientos seis mil ochocientos sesenta y cinco), una cifra que difiere bastante de los 15.004 millones estipulados en este proyecto. El Fondo también debería recibir el 2% del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración.

Manuel Jaramillo, director general de Fundación Vida Silvestre afirma: “Según el ordenamiento territorial de bosques nativos, Argentina cuenta con más de 50 millones de hectáreas de bosques en toda su extensión, que no pueden cuidarse con un presupuesto de 15.004 millones de pesos al año. En definitiva, estamos pensando que 300 pesos alcanzan para cuidar una hectárea de bosque un año completo, un aproximado de 25 pesos por mes por hectárea. Lo que venimos pidiendo año tras año es que se cumpla la Ley de manera correcta. Sin el adecuado estímulo financiero, las provincias se ven imposibilitadas de fortalecer su capacidad de fiscalización, control y vigilancia. Por otro lado, los propietarios de áreas con bosques nativos no reciben estímulos para desarrollar el uso sustentable o compensaciones por las áreas que deben destinarse exclusivamente a la conservación”. 

Si bien al principio la Ley de Bosques fomentó una disminución progresiva en la tasa anual de deforestación en la Argentina -estabilizándose hasta el año 2019- en los últimos años volvió a incrementarse, en gran medida producto de la frecuencia e intensidad de los incendios forestales. Los bosques nativos de Argentina siguen perdiéndose en zonas donde está prohibida la deforestación, en las cuales se avanza con el cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, forestales, urbanísticas y viales. A su vez, las áreas deforestadas ilegalmente y las que se han quemado, no están siendo restauradas como indica la ley, y la ausencia de un registro nacional de infractores limita las posibilidades de articular esta información con otros elementos de la política pública, que permita facilitar la disuasión y la sanción de los responsables.

Los bosques nativos son proveedores de servicios ecosistémicos esenciales: contribuyen a la mitigación y adaptación al cambio climático, facilitan la regulación hídrica, son hábitat de miles de especies, dan sustento a la vida de las comunidades locales y contribuyen a la seguridad alimentaria y el desarrollo económico. Son proveedores de materias primas, alimentos, agua potable, medicinas y sirven como reguladores de eventos extremos como inundaciones, la erosión y la calidad del aire. Además, los bosques son hábitat de muchas especies y funcionan como “amortiguadores” de agentes patógenos -como virus y bacterias- que pueden afectar al ser humano. La pérdida de bosques ocasiona graves consecuencias sociales, ambientales y económicas, muchas veces, irreversibles, que atentan contra la salud y el bienestar de las personas y de muchas otras especies.

“Conservar y utilizar sustentablemente los bosques nativos argentinos, es una obligación legal y una oportunidad para el verdadero desarrollo económico y social de las diversas jurisdicciones del país y de las personas que en ellas habitan. Es necesario que exista la voluntad política apropiada para el cumplimiento de esta norma en todos los niveles, la capacidad profesional, técnica y logística para su implementación y monitoreo, y la asignación de los fondos y los recursos correspondientes que permitan lo anteriormente mencionado. Aún estamos a tiempo de transformar esta ley en un modelo de gestión y gobernanza que trascienda las fronteras nacionales”agrega Manuel Jaramillo, director general de Fundación Vida Silvestre Argentina.


¿Cuáles son los principales problemas de implementación que enfrentó la ley desde su sanción?

  • La desfinanciación sistemática de la Ley: aunque desde la sanción de la ley las partidas presupuestarias en general han aumentado en valores absolutos, no ha habido un período donde el presupuesto asignado por el Congreso Nacional se correspondiera con lo que expresamente la norma establece. Desde 2014, la ley recibe no más del 10% de lo que corresponde. Los aumentos en valores absolutos no permiten aún una reducción significativa de la brecha entre lo que asigna y lo que la propia ley indica que debería asignarse año a año para la protección y manejo sustentable de nuestros bosques.
  • Dificultades en los procesos de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN): tanto en su elaboración como actualización, han sido y continúan siendo procesos lentos y con deficiencias que incluyen el incumplimiento de estándares determinados por la Ley, como, por ejemplo: fallas en la participación ciudadana requerida, retrasos de tiempos y falta de progresividad en la protección de los bosques.
  • Falta de definición de metas, indicadores y evaluación de impactos: la ley establece que se deben adoptar metas cuantitativas para la protección de bosques nativos y formas de medir su progreso y logro. Durante el 2022 el consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA), emitió una resolución por la cual cada jurisdicción debe desarrollar Planes Estratégicos Provinciales de Bosques Nativos y sus respectivos Planes Estratégicos Anuales actualizados para acceder a las asignaciones presupuestarias anuales. Estos planes han sido presentados, resta ahora analizar si cuentan con metas e indicadores que permitan evaluar su impacto a corto, mediano y largo plazo.
  • La deforestación ilegal persiste: a pesar de la implementación del Sistema de Alerta Temprana de Deforestación, es preocupante que alrededor del 76% de la deforestación ocurra en zonas prohibidas por la ley (amarillas y rojas),  Esto evidencia la falta de control y fiscalización en terreno, y las sanciones insuficientes por parte de las autoridades competentes que se reflejan en la ausencia de un registro nacional de infractores actualizado. Algunos sectores indican la necesidad de una prohibición total de la deforestación, lo cual sería de dudosa eficacia, ya que en los sectores donde la deforestación está prohibida hace más de 10 años sigue ocurriendo, sin mayores consecuencias para los responsables.  No ha habido avances en la tipificación del delito penal ambiental que permita mayores sanciones a quienes deforestan, ni se ha avanzado significativamente en la restauración de las áreas deforestadas y quemadas, como determina a Ley.
  • Avances en la gestión y rendición de fondos: si bien la rendición de los fondos por parte de las Autoridades Locales de Aplicación es una cuestión que ha mejorado desde su creación y puesta en marcha, continúan habiendo demoras y problemas para una eficiente implementación y rendición de fondos. 


¿Cuáles son los espacios de mejora en el marco de esta ley? 

La correcta aplicación de la Ley de Bosques es el primer paso –y lo mínimo que deberíamos hacer- para proteger los bosques nativos. Pero también es importante ir más allá de la ley y asumir compromisos superadores que permitan conservar no sólo los bosques, sino también las culturas asociadas a ellos, la biodiversidad, y los servicios ambientales.  

El refuerzo de las estructuras de control y fiscalización, el aumento en la capacitación y profesionalización de operarios forestales, agentes de conservación, técnicos de campo, responsables técnicos y funcionares públicos será central para avanzar en los desafíos que demanda la correcta implementación de la Ley. 

La buena gobernanza, basada en el acceso a la información en tiempo y forma para los diversos grupos de interés permitirá la genuina participación en los procesos de revisión de las diferentes instancias de implementación de la Ley, desde la realización y audiencias públicas de Estudios de Impacto Ambiental a los procesos de revisión de los Ordenamientos Territoriales de los bosques nativos en las diversas Jurisdicciones.

Fundación Vida Silvestre Argentina trabaja apoyando y monitoreando la Ley de Bosques Nativos desde su diseño, hasta su implementación, así como también evaluando su funcionamiento y propiciando propuestas de mejora. Es por eso que, a partir de pedidos de información pública ambiental a la autoridad nacional de aplicación, más  un exhaustivo análisis y recopilación de información, se desarrollaron fichas infográficas descargables para exponer las principales disposiciones de la Ley 26.331 y su situación actual, tanto a nivel nacional como provincial, con toda la información (perfil territorial de cada provincia, hectáreas deforestadas, especies en peligro, hectáreas bajo planes de manejo o conservación, el presupuesto correspondiente y el asignado y más). Las fichas buscan graficar la información y ser material de consulta y comparativo para diferentes actores clave y la presente actualización incluye la proyección de asignación de fondos para el año 2023, provincia por provincia. 

Tenemos la necesidad y la urgencia de recuperar y conservar nuestros bosques. Reducir la deforestación también es parte de las soluciones basadas en la naturaleza para la mitigación y la adaptación a los efectos del cambio climático, cumpliendo el compromiso presidencial de carbono neutralidad para el 2050 y respetando lo acordado en París en el año 2015. Es hora de asumir los compromisos y salvar nuestros bosques. Conservarlos es esencial para preservar nuestra salud, bienestar y supervivencia. 

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Forestales: Faima se reunió con los candidatos para conocer sus propuestas

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Los integrantes de la Federación Argentina de la Industria de la Madera y Afines pusieron especial foco en las necesidades puntuales de la industria forestal y las diversas cadenas productivas de la madera: mayor apertura al comercio exterior, equilibrio en importaciones, normas de bosque nativo y de promoción de las plantaciones forestales (Ley 26331 y Ley 25080), promoción definitiva de la construcción con madera como opción habitacional sustentable, capacitación y un tipo de cambio estable, entre las principales preocupaciones.

El primero en compartir sus propuestas con el sector fue el actual jefe de Gabinete de ministros de Argentina, Sr. Agustín Rossi, quien es además candidato a vicepresidente por la Unión por la Patria, espacio oficialista que hoy tiene a Sergio Massa como candidato principal.

Para comenzar con su presentación, Rossi detalló un panorama del contexto actual, en el que hizo fuerte hincapié en que, en el mundo, tanto como en el ámbito local, han convergido diversas crisis. Especialmente en Argentina, la sequia restó 21 mil millones de dólares a las arcas nacionales, lo cual ha puesto al país en una situación única de debilidad por la baja de reservas. Incluso, se registraron 1300 barcos menos que salieron de la hidrovía.

“Estamos convencidos que el 2024 va a ser diferente. Ya para junio vamos a poder equilibrar la situación, porque tenemos recursos y planes que nos auguran esas mejoras. Estamos camino a la balanza energética, gracias al gasoducto, tanto en su situación actual, como en los próximos pasos, que ya contemplan la segunda etapa y una gran apertura hacia la exportación de gas a toda América latina” explicó Rossi. “Es muy importante destacar, asimismo, que vamos a fortalecer las reservas, llegando a mitad del año próximo a 24.400 millones de dólares, así como apuntamos a estabilizar el tipo de cambio, bajar la inflación y aumentar el consumo interno. Esperamos exportaciones para 2027/2028 que llegarían hasta los 130 mil millones de dólares”

“Nuestra filosofía de gobierno es siempre de trabajo y produccion, tratando de ordenar la macro, pero cuidando siempre los recursos de nuestro país y su gente. Hemos tenido que aprender a administrar la escasez este último tramo, con una herencia pesada y situaciones externas adversas que esperamos se ordenen pronto. Justamente, es meritorio nombrar con orgullo lo importante que consideramos el ingreso reciente a los BRICS, ya que con China e India tenemos los lazos más profundos en cuanto a nuestra produccion agropecuaria, porque son el primer destino. Lo mismo sucede con la manufactura, que es Brasil nuestro principal socio, que recibe el 70% de nuestra producción” detalló el candidato. “De hecho, creemos que el Banco de los BRICS puede ser una nueva forma de financiamiento. Nuestra mirada es siempre ser defensores y aliados del desarrollo de la indust ria nacional, siempre con una mirada social que lo acompañe”. 

LAS MEDIDAS PARA SECTOR

Consultado por diversos representantes de las 28 cámaras que conforman FAIMA, Rossi se vio sinceramente interesado en llevar las dudas y consultas puntuales que variaron desde las trabas al comercio exterior y los tipos de cambio, hasta la capacitación de mano de obra calificada para abastecer la demanda de trabajo técnico genuino en las pymes madereras del interior.

“Hay que ordenar el tema importaciones, para poder convivir con la industria nacional, sin frenar y promover su desarrollo. Somos aliados de las pymes y tratamos siempre de corregir las distorsiones que se puedan generar. Con medidas que apuntan a sostener el trabajo y promover la produccion pyme, como por ejemplo el Programa Crédito Argentino, que ya tomaron más de 1300 empresas o el subsidio de tasas, entre otras”.

Puntualmente sobre la construcción con madera, se le consultó sobre el empujón final necesario para lograr el verdadero despegue de la industria, teniendo en cuenta el potencial inigualable del país en este mercado. “Estamos siempre abiertos a nuevos sistemas constructivos, habrá que establecer un estudio de posibilidades, costos, tiempos y otras variables y luego, con el modelo concreto en mano, avanzar en su desarrollo”. Rossi se comprometió a llevarle esta propuesta al ministro de Hábitat para su evaluación y posible puesta en marcha. “De hecho, este mes cumplimos 36 meses consecutivos de empleo asalariado, sobre todo en los sectores hotelería, gastronomía y construcción, lo que demuestra que es un sector que consideramos motor del desarrollo”.

Finalmente, sobre tema de forestación se le explicó la necesidad de una revisión de la Ley de Bosques Nativos, para poder ponerlos en valor y actualizar la ley, que ya cuenta con 15 años de antigüedad. Se destacó, además, el gran rol que pueden tener los bonos de carbono. Y, sobre la ley 25080, se pidió puntualmente por la activación de su financiamiento y su futura prorroga en 2029.

El segundo expositor fue el Economista Gerardo Alonso Schwarz del equipo de Fundación Mediterránea, entidad que lidera los proyectos económicos del espacio de Patricia Bullrich, candidata a presidente por el espacio político Juntos por el Cambio.

En su presentación, Schwarz habló de un cambio fundamentado en 3 ejes principales: estabilización macroeconómica, reforma del sector público y fundamental, quitarle obstáculos al sector privado para crecer y desarrollarse. En ese contexto, se vienen desarrollando talleres con los principales actores y referentes de las diferentes industrias de Argentina (vinos, ganadería, etc.) y el sector forestal y foresto industrial también estuvo presente. Allí, entre 60 y 70 representantes de la industria (aserradores, plantaciones, plantas de celulosa, energía, etc.) de tamaños diversos y provenientes de la Mesopotamia, principalmente (la principal región donde esta industria se desarrolla hoy) se reunieron para debatir las principales demandas del sector y sus posibles soluciones, dentro de las políticas de este espacio políti co.

El economista destaca, como visión general, “grandes oportunidades de crecimiento, especialmente nos sorprendió mucho el sector de construcción con madera. Vale destacar también los servicios ambientales de esta industria y un prominente futuro en cuanto a los bonos de carbono”, comentó. “Si vamos a las realidades del sector vemos que está muy atomizado y con algunos intereses sectoriales contrapuestos. Especialmente, en cuanto a su institucionalidad – hoy representada solamente por una dirección nacional – detectamos una muy baja calidad informativa en cuanto a la materia prima a utilizar (madera), su ubicación, tipo y calidad”.

“Vemos como punto de partida un claro enfoque a un sistema con base industrial, con mayor apertura económica. Sea cual sea el próximo gobierno, hay muy pocas balas de plata y eso nos obliga a orientar y pensar muy bien las prioridades. Por eso, planificamos nuestra propuesta en torno a ciertos ejes principales: mejor aprovechamiento del recurso forestal, reconversión productiva de las empresas, desarrollo de servicios, orientación a la exportación, RRHH calificados, disponibilidad de materia prima, todo en un contexto de gran capacidad de sostenibilidad y la ventaja competitiva que tiene la madera en cuanto a captación de carbono”.

Las propuestas apuntan a atraer inversiones que motoricen más financiamiento, una clara reconversión industrial (aumento de la escala de trabajo, erradicar al máximo la informalidad laboral, promover la exportación, colaborar en la reducción de los costos de logística y transporte (ley de cabotaje, consolidaciones de puertos, bitrenes y ferrocarriles y soluciones de fletes internos) En cuanto a RRHH, vemos que se van a necesitar cada vez más recursos calificados y por eso vamos a promover – además de una reforma laboral – las formaciones técnicas, de 2 o 3 años de duración, que puedan preparar a los jóvenes para un futuro de empleo formal calificado. Estamos hablando de redefinir el plan integral con especial acento en la industria, porque el sector puede realmente marcar una gran diferencia en el desarrollo de la econ omía nacional” puntualizó Schwarz. Por último, mencionó la necesidad de avanzar en un norte de apertura económica cuya búsqueda es conectar a Argentina con el mundo a través de una mayor presencia de importación de bienes finales y bienes de capital sin subsidios de tasa de interés que generan ficciones insustentables”, finalizó el economista.

Cerró la tarde y la jornada el actual gobernador de Córdoba y candidato a presidente en las próximas elecciones, Juan Schiaretti. Educación, equilibrio y superávit fiscal, profunda política federal, un Banco Central autónomo son algunos de los ejes de su política. Generación de dólares, atacar los subsidios a los servicios y a la evasión y una transición a un tipo de cambio administrado, como existe en la región, también son parte fundamental de la propuesta.

“La piedra basal para un programa de estabilización es administrar bien los recursos. No podemos plantear medidas fantasiosas ni tampoco apoyar la emisión descontrolada. Argentina es un país con gran nivel de complejidad, con lo cual no podemos atarnos a otra moneda, porque entraríamos en otra crisis cíclica como ya experimentamos. Tampoco un sistema bimonetario que claramente nos lleva a una hiperinflación”, explicó Schiaretti. “Lo que necesitamos es volver a la cultura de la producción y del trabajo. Más inversión, para más producción y más trabajo. Es una ecuación sencilla”.

Además, hizo hincapié en la necesidad de fundar un gobierno que realmente tenga un espíritu federal, con respeto por las diversas economías regionales y con capacidad de gestión y apoyo a la internacionalización productiva, con políticas impositivas diferenciadas, créditos y reformas laborales.

“No podemos vivir en un país en el que es más barato importar cosas que producirlas porque no tenemos un dólar acorde. Es fundamental que podamos establecer un tipo de cambio competitivo, con el sector privado de nuestro lado, no del enemigo. Hay que volver a ser un país normal, tan sencillo como eso” cerró el Gobernador.

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Ambiente electoral: los temas que, quien asuma la presidencia de la Nación, debe tomar

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Impulsados por la urgencia de ordenar las actividades humanas para minimizar la transformación de ambientes, evitar la degradación de los ecosistemas naturales, promover la restauración de ambientes y acelerar la transición energética hacia energías renovables, organizaciones ambientales proponen discutir ciertas temáticas de cara a las próximas elecciones generales del 22 de octubre.

Consideran que quien asuma la presidencia en diciembre de 2023 debe impulsar y mejorar medidas que potencien el desarrollo sostenible de la sociedad.  En este sentido proponen:

  • Mejorar la implementación de la Ley de Bosques Nativos N° 26.331, con ampliación de superficie especialmente en la región chaqueña y detener la deforestación ilegal.Sancionar una Ley de Presupuestos Mínimos de Diversidad Biológica con especial foco en la restauración de ecosistemas y en modelos de desarrollo regenerativo.Sancionar e implementar una Ley de Presupuestos Mínimos para la conservación y uso sustentable de los humedales, que cuente con el consenso social necesario para facilitar su implementación y analizar alternativas similares para los pastizales naturales. Promover la prohibición del descarte en la actividad pesquera, y sancionar una Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, con eliminación de los plásticos de un solo uso, presupuesto adecuado para la infraestructura ambiental y promoción de la economía circular.  Dictar una Ley de Presupuestos Mínimos de Evaluación Ambiental. Sancionar una Ley de incentivos a modelos regenerativos y sostenibles, incluyendo la restauración ambiental, actualizar las leyes de fomento a la Ganadería Ovina y Caprina para garantizar el cumplimiento de la Ley de Conservación de la Fauna, y Controlar con mayor efectividad el uso racional de agroquímicos con transición al uso de bio insumos y productos agropecuarios con certificación ambiental.  Incorporar en el Código Penal un título ambiental o sancionar una Ley sobre Delitos Ambientales, que garantice el cumplimiento del Acuerdo de Escazú en materia ambiental y de derechos humanos.  Desarrollar de forma participativa e implementar marcos regulatorios y protocolos que minimicen los impactos socio-ambientales de las actividades extractivas, con especial énfasis en la minería de litio y la explotación de hidrocarburos. Para ello será necesario implementar una fuerte fiscalización gubernamental, con participación de la sociedad civil organizada, así como promover el desarrollo de nuevas tecnologías que reduzcan el impacto ambiental de las actividades extractivas de recursos naturales no renovables. Implementar la Estrategia Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático que garantice el logro de la carbono neutralidad en 2050, incluyendo la transición energética justa con reducción de la dependencia a los hidrocarburos, el aumento de la participación de energías renovables en la matriz energética y la eficiencia energética, la implementación de la Ley de Energía Distribuida y el cierre paulatino de centrales térmicas.
  •  Adhieren a este documento: 
  • Asociación para la Conservación y el Estudio de la NaturalezaAves ArgentinasBanco de BosquesEco HouseFIBO – Alma NativaFundación AvinaFundación Biodiversidad ArgentinaFundación Cambio DemocráticoFundación Humedales / Wetlands InternationalFundación Natura ArgentinaFundación Nueva Generación ArgentinaFundación Patagonia NaturalFundación para el Desarrollo en Justicia y PazFundación TemaikenFundación Vida Silvestre ArgentinaFundación YUCHANJóvenes por el ClimaWCS Argentina
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    Mercados de carbono en Argentina: ¿dónde estamos y hacia dónde vamos?

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    La Mesa de Carbono Forestal Nacional – MCFN – presenta oficialmente su documento “Aportes para el desarrollo de los mercados de carbono en Argentina” que tiene como objetivo aportar y enriquecer a la discusión para la construcción de las condiciones que permitan el desarrollo y fortalecimiento de los mercados de carbono en el país. Conformada actualmente por más de 30 empresas, es la entidad más representativa a nivel nacional y la que sienta las bases para impulsar este negocio en todo el país y en la región.

    Argentina tiene hoy una oportunidad única para posicionarse en el mundo a través del desarrollo de los mercados de carbono, los cuales crecen rápidamente a nivel regional y global, generando un impacto ambiental, social y económico muy importante. “A pesar de que se han hecho avances a nivel internacional en acordar las reglas para los mercados de carbono, en nuestro país aún hay muchas incertidumbres para que se desarrolle un mercado que sea atractivo y confiable para el desarrollo de este tipo de proyectos” explica Juan Pedro Cano, Coordinador General de la Mesa (*).

    “Observamos que el contexto argentino dista mucho de brindar la seguridad jurídica y certidumbre mínima necesaria para promover e incentivar el desarrollo, certificación e implementación de proyectos de captura y reducción de emisiones, como así también la consecuente comercialización de los certificados, créditos o bonos de carbono que dichos proyectos generen” continúa Cano. “Los instrumentos de política actuales son más bien restrictivos y, los marcos normativos vigentes, son interpretados de manera sesgada, especialmente en el plano discursivo por parte de actores gubernamentales de nivel nacional y provincial, lo cual genera desconfianza a la hora de invertir tiempo, dinero y energía en el desarrollo de este tipo de proyectos de importante impacto ambiental, social y económico”.

    Hoy la Mesa de Carbono Forestal Nacional (MCFN) está conformada por aproximadamente 30 empresas, personas e instituciones enfocadas en el sector forestal argentino, pero con una visión futura multisectorial para un trabajo mancomunado e integrador. De hecho, sus miembros trabajan en la conservación, manejo mejorado y restauración de bosques nativos y en la producción forestal, representando en este último caso el 80% de las plantaciones forestales del país.

    Efectivamente, en Argentina se desarrollan proyectos de carbono forestal desde hace más de 15 años en distintas regiones y con diferentes tipos de abordajes, en 20.000 hectáreas aproximadamente y con un potencial de mitigación de más de 1.600.000 toneladas de CO2 de los cuales ya se llevan mitigadas más de 500,000 tn. de carbono. Hoy existen proyectos en desarrollo y certificación por una superficie de más de 90.000 hectáreas por distintos miembros de la MCFN, lo cual equivale a más de tres veces la superficie de la Ciudad de Buenos Aires.

    LAS SOLUCIONES BASADAS EN LA NATURALEZA y EL CAMBIO CLIMÁTICO

    El mundo se enfrenta a un tremendo desafío: no sobrepasar los 1,5/2°C de calentamiento global durante el siglo XXI, por las graves consecuencias ambientales, sociales, económicas y climáticas que traerá aparejado este aumento de la temperatura, a menos que se logren reducir profundamente las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de forma urgente. En este contexto, y como fruto de la implementación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), los mercados de carbono surgen en el mundo como una vía para canalizar financiamiento, principalmente privado, para la acción climática. Es un mecanismo que busca ser complementario y económicamente viable al compromiso asumido por muchos países, empresas e individuos para disminuir las emisiones de gases que contribuyen al efecto invernadero, una de las principales causas del cambio climático que está sufriendo el planeta y con los consecuentes impacto negativos sobre la salud de los seres humanos, su seguridad alimentaria, la actividad económica, el agua y otros recursos naturales.

    Los mercados de carbono son sistemas en donde gobiernos, empresas e individuos pueden comprar y vender unidades (créditos), ya sea para respaldar las emisiones de GEI o bien para compensarlas. De esta manera se busca, mediante mecanismos de mercado, generar incentivos para la captación o disminución de emisiones, volviéndolo viable económicamente. “Hoy hay una gran demanda de proyectos de captura y reducción de emisiones por parte de empresas que quieren equilibrar su huella de carbono, especialmente orientada a soluciones basadas en la naturaleza. La oferta de este tipo de proyectos está muy por debajo de la demanda internacional, lo cual se presenta como una oportunidad para atraer inversión en este sector. Esta inversión implica no sólo réditos económicos para los titulares de las tierras sino para los trabajadores necesa rios para el desarrollo y el mantenimiento de estos proyectos y para las comunidades locales, además de los beneficios ambientales locales y globales ya mencionados” comenta Juan Pedro.

    “En nuestro país, el 10% de las emisiones de gases de efecto invernadero provienen del cambio de uso de la tierra y la silvicultura, es decir de la pérdida y degradación de los bosques y su uso intensivo”. Es por eso que los bosques son clave en este contexto: brindan importantes funciones de la naturaleza para la sociedad, contribuyen a la seguridad hídrica mediante la regulación del ciclo del agua, mitigan fenómenos extremos de inundaciones y sequías, preservan los suelos contra la erosión y purifican el aire, y son centrales para la biodiversidad y la preservación de flora y fauna. Asimismo, en relación al cambio climático cumplen un destacado rol en la regulación de temperatura y en el almacenamiento de carbono. “Es por ello que, los proyectos de captura o reducción de emisiones de carbono son una opor tunidad para generar ingresos económicos a quien, por ejemplo, conserve, haga un uso mejorado o restaure o reforeste bosques. Ante la necesidad de conservar, recuperar nuestros bosques y ecosistemas, este mecanismo se presenta como una alternativa o complemento económico para el sector agroforestal, y de esta manera, una vía para aportar al logro de los compromisos de reducción de emisiones de los países signatarios de la CMNUCC, como lo es Argentina” expresa Cano. 

    LOS MERCADOS DE CARBONO A NIVEL INTERNACIONAL

    En el marco de la CMNUCC se acordó la necesidad de establecer un compromiso global para reducir las emisiones de GEI con miras a mitigar el cambio climático. Para ello, se han definido distintas herramientas, entre ellas se crearon los mercados de carbono como una vía para generar financiamiento, principalmente desde el sector privado, para promover acciones que impliquen una reducción o una captura de GEI.

    “Bajo los mecanismos de compensación, los créditos de carbono son generados por proyectos que buscan evitar, reducir o eliminar emisiones de GEI de la atmósfera. Estos proyectos pueden ser desarrollados por actores del sector privado, público y de organizaciones no gubernamentales. Además, pueden involucrar distintos tipos de actividades, como las relacionadas con energías renovables, la conservación y reforestación de bosques, las medidas de eficiencia energética y la reducción de emisiones de metano (otro potente GEI)” agrega. “Para que un proyecto pueda participar en un mercado de carbono deberá cumplir con los estándares del mercado regulado o del voluntario y así certificar los créditos de carbono que el proyecto genera. Cada tonelada de emisiones evitada, reducida o eliminada y certificada gen era un crédito de carbono. Existen diversos programas y estándares internacionales que buscan garantizar la calidad y veracidad de los créditos, como el Mecanismo de Desarrollo Limpio, el Verified Carbon Standard de Verra, y la certificación The Gold Standard”.

    Actualmente existen al menos 170 tipos de tecnologías para generación de créditos de carbono a través de la captura y reducción de emisiones, tanto del sector forestal y del uso del suelo, como de los sectores de las energías renovables, la eficiencia energética, los hogares y comunidades, la producción industrial, el transporte, la gestión de residuos y la agricultura.  

    POTENCIAL ECONÓMICO

    Estudios indican que tan sólo aproximadamente el 6% de los proyectos de reducción de emisiones son del sector de la Agricultura, Bosques y Usos del Suelo (AFOLU, por sus siglas en inglés), lo que pone en evidencia que el potencial de crecimiento del sector es enorme, especialmente considerando que en el año 2021 este sector comercializó el 46% de todo el volumen de transacciones del mercado voluntario. “La demanda por proyectos de captura y reducción de emisiones certificables y verificables con impacto no sólo en carbono sino en otros servicios ecosistémicos, es evidentemente cada vez mayor” apunta Juan Pedro. “De hecho, este volumen está aumentando rápidamente a medida que aumenta la demanda. El valor de los mercados voluntarios globales de carbono casi se cuadruplicó en 2021 hacia USD 2 mil millones, impulsado por pr oyectos NBS y un aumento de los precios de mercado. Según los últimos informes, los precios de los créditos de carbono han ido variando en los últimos años, con una marcada suba desde el año 2017 hasta el momento. En los mercados voluntarios, los precios aumentaron en 2021 casi un 60% con respecto a 2020 hasta un punto que no se veía desde 2013, alcanzando un precio promedio ponderado mundial anual por tonelada de USD4,00 para todas las transacciones informado por los encuestados de mercados emergentes, en comparación con USD2,52 en 2020” revela Cano.

    LA SITUACIÓN EN ARGENTINA

    En términos de proyectos registrados, de los 11.800 proyectos registrados a nivel global, tan sólo 61 fueron en Argentina, lo cual representa el 0.5% del total de ellos. Ello refleja que el marco político y normativo actual no estaría promoviendo e incentivando el desarrollo de proyectos de captura y reducción de emisiones a pesar de las grandes posibilidades que existen, y a pesar de las experiencias que ya se han desarrollado en el país.

    “En comparación con la distribución sectorial a nivel global, en Argentina existen actualmente sólo 2 proyectos del sector forestal certificados bajo estándares internacionales como los de Verra, Gold Standard, Mecanismos de Desarrollo Limpio, Climate Action Reserve y Plan Vivo, lo cual representa el 3% del total de proyectos certificados en el país. La mayor parte de los proyectos certificados hasta el momento en Argentina son de los sectores de las Energías Renovables, Producción Industrial y Gestión de Residuos. Esto no quita que existan iniciativas de certificación y verificación en base a mismos estándares, pero certificados por organismos nacionales, dado que la inversión necesaria para una certificación internacional es costosa y suele no ser accesible para muchos desarrolladores de proyectos y propietarios/usu arios de tierras con potencial para la captura y reducción de emisiones” interpreta el ejecutivo.

    En tal sentido, a la hora de proyectar posibles abordajes para realmente promover el desarrollo de los mercados de carbono en Argentina, se considera que deberían sentarse las bases mínimas para el desarrollo de un mercado amplio y flexible. “Se recomienda la elaboración de instrumentos para promover, apoyar y dar reconocimiento al desarrollo, certificación e implementación de proyectos de carbono y la comercialización de las capturas y reducciones que se generen. Es preciso contar con seguridad jurídica para atraer inversiones que permitan desarrollar proyectos a distintas escalas y con distinto impacto ambiental, social y económico, especialmente para promover proyectos de captura y reducción de emisiones que puedan complementar modelos productivos actuales por parte de pequeños y medianos propietarios o usuarios de tierras, como as&iac ute; también traccionar proyectos de gran escala que, de no haber garantías mínimas para su implementación y comercialización, probablemente no se realicen. Por otro lado, acciones que permitan reducir costos serían un incentivo al desarrollo de proyectos tanto de gran escala, como de mediana y pequeña escala. Sumado a todo esto, es necesario haya claridad en la distribución de competencias y roles entre los distintos niveles de gobierno federal (nivel nacional y nivel provincial) dentro del marco normativo e institucional de los mercados de carbono” manifiesta el directivo. 

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